Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

NÁLEZ

Ústavního xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, na xxxxxxx §26 věty xxxxx, §48 až 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx d), xxxx. 3 xxxx. x) až x) x odst. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. 

II. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a znění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka") xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx x xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZVP", xxxx. xxx, kde xxxx x čísla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx v záhlaví xxxxxxx ustanovení xxxxx x přílohou č. 2 k xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP znějí (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx konají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volebních xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 zjistí Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x vydělí xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dělí xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx krajům.

(3) Nebyly-li xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Na xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx voleb v xxxxxxx Český statistický xxxx zjistí, kolik xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx odevzdáno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každou xxxxxxx x dále,

a) které xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x těmto xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x hlasům pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 politická strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 procent,

b) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 procent,

c) x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. c) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx na xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce, xxxxx Xxxxx statistický xxxx hranici o xxxxx procento.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, politickým xxxxxx x koalicím, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx skrutinia, xx x xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1; 2; 3 a xxxx xxxx číslem x 1 xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx kandidáti, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx zaregistrování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx a uvede xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x více xxxxxx x této xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx politické straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx přikáže 1 xxxxxx.

(4) V rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Jestliže xxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přednostně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxx, xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 a xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo koalice xxxxxxx xxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxxx xxxxx odstavce 5, x xx xxxxxxxx x pořadí xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kandidátům, kteří xxxxxxxxx podmínku podle xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx jsou uvedeni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic xx postupuje xxxxxxx xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) rozdělení xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tak, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakováním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 xxxx druhé x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14,

x) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 176/2001 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx jejich sídel,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxx kraj.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §26 bylo do XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb. a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx jeho odstavec xxxxxx zrušen nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx do ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl změněn xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (nové xxxxx odstavců 1 xx 3) a xxxxxxx č. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx číslo "5" místo xxxxx "7").

8. Napadený §51 xxx do ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x ZVP byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx formuli zakotvené x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (xxx. D’Hondtova xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxx rozdělení Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti. Následně xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) pro x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, navrhovatelka se xxxxxxxx zaměřila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx částí své xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. a)] x xxxxxxxx předestřela xxx xxxxxxx x meritu xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP x xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx XX. x) x c)].

II. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx návrhu je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx x usnesení xx xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vydal navíc xxxxx xxxxxxxxx senát, x xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zejména xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx §26 XXX. Xxxxx xx dne 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693) xx xxx týkal xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx volbách x Xxxxx.

12. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxx. načítacího kvora xxx koalice. Xx xx xxxx nálezu xx xxx 2.4.1997 xx. zn. Pl. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), xxx o xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx právního stavu. Xxxxxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx tedy o xxxx xxxxx doposud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx ve xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx předmětem přezkumu Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje novou xxxxxxxxxxxx linii, spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezvážil. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x časovým odstupem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxx xx xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prohloubily, xxx xxx xxxx empiricky xxxxxxx. Podle navrhovatelky xx xxxxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx může pod xxxxxxxxx xxxx ukázat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chápat xxxx setrvalou danost, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx citovaný xxxxx, "xxxxx jej xxxxxx a vykládat xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx kontinua". Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případného aktuálního xxxxxxxxxxx názoru x xxxxx Ústavního xxxxx. X xx zvláště x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx uplatnili tzv. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx v roce 2001. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx úpravě, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního území xx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx

14. Neústavnost xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx a současného xxxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx přesvědčivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x zásadě stejnou xxxxxxxxxx xxxxxxx okolo xxx. xxxxxxxxx klauzule. X menších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxx systém xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahodile, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů. V xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraje xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhly xx mandát. Toto xxxxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemného působení xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxx. Již xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebními xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozporný xx zásadami poměrného xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vůle xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx aktuální závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminováni voliči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zisk xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx volební xxxxx xx musel xxx xxxxxxx systém xxxxxxxx x prvky, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvku volebního xxxxxxx, ale x xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxxx významně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Rozdělením podle xxxxx lze třídit xxxxxxx kraje xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx kraje (10 x xxxx mandátů). X xxxx pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxx xxxxxx 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Celý xxxxxx xx navíc v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx celostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx nutí její xxxxxxxxx, xxx vyzývali xxx voliče xx "xxxxxxxx" se svým xxxxxx x nápravě xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx vady se xxx projevily xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2017. Ve xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2,3xxxx xxxx hlasů xx zisk xxxxxxx xxxxxxx než vítěz xxxxx (XXX 2011), xxxxx by v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Rozdílně by xx xxx rozdělilo xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx je 8 % z jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze dovodit x u xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx a XXX-XXX. Xx je xxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx ústavnosti", charakterizoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx ze dne 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53.

17. Z uvedeného xx podle navrhovatelky xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx, který xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (sc. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx země. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X něj xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % xxxxx x přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx strana, xxxxx xxxxx těsně xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na územním xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory [xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx xxxxxxx x roce 2017] x xxxx by xxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx získaných xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x nižšímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xx xxxx demonstruje xx xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 hlasů 6 mandátů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx jen xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ačkoli xxx xxxx volební zisk 112 699 hlasů.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepřehledný x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je nepřímo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxx pozbýt xxxxx xxxxx xxx váhy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx 2006 takto xxxxxx nastavený systém xxxxxxx xxxxx dezintegrační xxxxxxxx.

20. Vedle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxx volební xxxxxx xxxxx občanů na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx soutěže politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx sice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak ukazují xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Ačkoliv xx některým xxxxxx xxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou podporou x některých xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka poukazuje xx zkušenosti jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxx hlasu, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x menších xxxxx kvůli xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxx xxxx situace xxx využití xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho ústavnosti xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxx 2001, ačkoliv v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx utvořeny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx institutu dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxx x xxx. disentním stanoviskem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx působení na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Následující volby xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx x xxxx 2013 vstoupilo xx Xxxxxxxxxx sněmovny 7 xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X takové xxxxxxx xx namístě, xxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx s čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 a 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx podobnou xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx pouze Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxx xx strany tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, a x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě Xxxxxxxx republika, kde xx rovněž tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx implicitně xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxx koalice, xxxxxx se být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx její návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro nalezení xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně urychleně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instrukci, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, že x takovém xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, x nechává xxx xxxx xxxxxx xxxx na posouzení xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxx, co byla xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx (viz k xxxx xxxx xxx 38 x 39), xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x dotazem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Mgr. Radek Xxxxxxxxx, xxxxx se xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny.

25. Xx Xxxxx se vyjádřil xxxx tehdejší xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xx xxxxxx se odrazila x xxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiku volebního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem charakterizován xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxx v §48 xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 1995. Současná xxxxx ustanovení §49 x 51 xxxx xx xxxxxx přidána x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 byla xxxxxxx xxxx reakce xx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém nastaven. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.4.2018 informovala Xxxxxxx xxxx o xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X. Ve svém xxxxxxxxx vláda uvádí, xx xxxxxxx jejího xxxxxx xx řízení xx xxxxxx setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxx alternativní xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx argumentačně není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, Xx. XX 42/2000, Xx. XX 52/10 x usnesení xx. xx. Xx. XX 57/06, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2007 sp. xx. Xx. XX 76/06, ze xxx 14.5.2008 xx. zn. XX. XX 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. xx. III. XX 663/06, ze xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 x x xxxxxxxx doby usnesení xx dne 17.4.2018 xx. zn. Xx. XX 42/17, kde Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx modelu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 usnesení xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx panuje x oblasti účasti xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému potvrdil Xxxxxxx xxxx rovněž x usnesení xx. xx. Pl. XX 2/14. X něm xx rovněž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 14 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 582/06 x xxxx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Xxxxxx spravedlností x xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "one xxxx, xxx value" xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. zn. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podaný xxxxx zamítnout.

28. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2002 xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxx, x x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozpuštění" xxxxxxx subjektů XXX-XXX x XXXX x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nepřekročení xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx devíti xxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx soutěž politických xxxxx není xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx situace, která xx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

29. Závěrem vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx shody (napříč xxxxxxxx Parlamentu) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx se xxxxx do xxxxxx xxxxxx jemu vyhovující xxxxx. Každé volby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ukvapených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxx zákonů. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxx 17 xxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx politické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx měly xxx xxxxx jen xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx navrhovatelce xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x k případné xxxxxxx.

31. Navrhovatelka této xxxxxxxx využila x xx xxx replice xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx je xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx voleb, považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx x letech 2006 x 2017 xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx deficitům, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx x souladu x xxxxxxxxxx předvídatelnosti, xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx strana x větším xxxxxx xxxxx xxxxxxx menší xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhoduje jen xxxx xxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxxxx x roku 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" s xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příklad xxxxx x roku 2006. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxx ohledně empirických xxxxxxxxxx x fungováním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dovolává xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx navrhovatelka ani xxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k voleným xxxxxxx. X xxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx rozhodnutí bavorského Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 č. x. Vf. 5-V-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajů xxxxxxxxxxxxx předně namítá, xx je zpochybnitelná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx necelými xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nezastupují "xxx xxxxx", xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodami a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za stěžejní xxxxxxxx navrhovatelka úplné xxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx pouze vzájemný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kraje.

32. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x důvodu tlaku xxxxxx xxxxxx rozpadla xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako jediná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx využívání koalic xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 odst. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tendencí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx kandidátních listin, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx 19 % hlasů xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx druhá (xxxxxxxxx) xxxxx při totožném xxxxx hlasů 47 xxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx stranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx doplněna "hosty" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx pak xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx xx zrušené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspět, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snížení xxx. xxxxxxxxxx kvora vládní xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx setrvala.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx volebních xxxxxxx při setkávání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx propadnout. X xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx obav x xxxxx obou xxxxxxxxxx složek volebního xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

35. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x odůvodnění svého xxxxxx (xxx xxx 22) navrhovatelka xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx projednán přednostně. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2017 xxx to xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx procesní xxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx předtím xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx blíže xxx VI). Po xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sub XXXX. a)].

36. X xxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx (xxxxx řady xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx níže xxx 47). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.11.2019 x po xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx (xxxx 649/1 z 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 jako xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxx navrhováno xxxx xxxxxxxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

VI.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx k xxxx mohl přistoupit, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx bod 39), xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těch ustanovení ZVP, xxxxx navrhuje xxxxxx navrhovatelka.

38. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 21 senátorek x xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx] x Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy]. Xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ph.D. Xxx 1.9.2020 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednat senátor Xxxx Xxxxxxx.

39. Navrhovatelka xxxx návrh xxxxxx xxx 13.12.2017, následně xxxxx jednou (x xxxxxxx xxxxxxx) xxx 23.12.2017. Ještě xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx soud obdržel xxx sp. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2017 x. x. Xxx 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., akcesorický xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 až 3, xxxxxxxx též §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 42/17. Vzhledem x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude odmítnut, xxxxx že xxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxx podaného návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akcesorickém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx ze dne 17.4.2018 spolu xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx a xxx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutým pro xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxxxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx chápat xx xxxxxxxx souvislosti ("xx svém xxxxx" - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. i usneseních Xxxxxxxxx soudu týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 37/2002 Sb. má xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxx x xxxx xxxx podobě (xxxx xxxxxxx kraje, jiná xxxxxxx formule, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 až 13) x tomto xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx pouze xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xx xxx 28.7.2020 xx. xx. X. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx (jak xx xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda: x) byla xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, vložena xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. a č. 480/2006 Sb. Samotný xxxxx č. 247/1995 Sb. byl x xxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu (viz xxx 24 x 25) a k xxxxxx o parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx zákona xxxx 969, Poslanecká xxxxxxxx, III. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx xxxxx návrh xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 hlasy přítomných xxxxxxxx (9 hlasů xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - z xxxx 52 xxx, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx xx. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx 952, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) konstatuje, xx tento návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve třech xxxxxxx x xxxxxxxx xx přítomnosti 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 pro, 34 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 proti a 10 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 480/2006 Sb.

45. X právě xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Tento xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na §54 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx z povahy xxxx samé xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádřeným xxxxx x překonat xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx několikrát xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx alespoň xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x tisku 137, popř. xx xxxxxx neúspěchu (viz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx se xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx §48 x xxxx xxxxx §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do prvého xxxxx xxx na xxxxxxx xxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxx 36), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxx. xxxxxx) x tomuto xxxxxx. Xx výsledek projednání xxxxxx návrhu xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx týká xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx ve vlastní xxxx [xxx xxxx xxx XXXX. x)] xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx má xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xx Ústavnímu xxxxx známo, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delší xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx právní xxxxxx je nyní xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx ústavnosti, x xx ústavnosti již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však musel Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, že x návrhu je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Další xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx x podaném návrhu xx Xxxxxxx xxxx xx xxx funkce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jiného xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx vzhledem k xxxx, xx xxx x zájem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx respektující xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přistoupit k xxxxxxxxxx návrhu x x rozhodnutí x xxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nové úpravě xxxxxxxxxx ustanovení a xxx nebylo nutno (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx místům xx známo, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx návrh xx novou právní xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx není xxxxxx xxxxx věc xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x déle již xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx nemůže.

VIII.

Meritorní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx pravidel, zásad x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prostor xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxx takovým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž důsledky x budoucnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. regulace x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx investic, xxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx [xx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Argumentationsfigur xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Tübingen: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx kompetencí, xxxxxxxxx x obsahu, xxx xx vyžaduje §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností v xxxxxxxxx, xxx nejistota x dopadech xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. výběr xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx proto, xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sub 50 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prognózovaném xxxxxxxx - s. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx (tamtéž, x. 324). Xxxxxxx soud xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, jak přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravy xxxx oblasti (xxx xxxxx x volebního xxxxx) x rovině xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxx možno xxxxxxx pravidla ověřit xxxx xx konci 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny, což xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx není dán xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx paragrafu v xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí x xxxxx "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného - nález ze xxx 20.11.2002 sp. xx. Pl. ÚS 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxx být x xxxxxxxxx k dělbě xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx obdobné xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx dne 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona).

53. V xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx hlediska, ke xxxxxx xxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nachází xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, než x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x obsahu, xxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx (xx xxxxx 18. a x 19. xxxxxxx), xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx základní xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odrážet svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XXXX. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Listiny)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upravovaná xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x letech 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), x xxxxxx 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x jiných důvodů xxx "dokonalost" xxxxxx xxxxxx). Neustálé změny xxxxxx xxxxxx xxxxx xx neustálé xxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x silám se xxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizace xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a pravidelnosti) xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx i xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uváděny xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx a xxxx, xxxxxx xxxxx na xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxx".

56. Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxx rozdíl při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx reformách) xx xxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasů xxxx stranami. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx xxx druhou politickou xxxxxx, která dosud xx volbách xxxxxxxx. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx důsledně vycházet xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxx úprava přinesla xx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx politologie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tvrdit, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Sedo, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Politologie xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x výstižně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx. Blais, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. International Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, xxx. 1991, č. 3, s. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X nálezu ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x xxxx 95 x násl., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x náš) xxxxxxxxx tzv. ve xxxxxxx xxxx. Xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zásadní xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ty přímo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x ochrany xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x hlediska xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vidět, xx xxxxx proti sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxxxxxxxxxxx stran xx xx něj xxxxxx (xxx xxx označit xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. zlé xxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx stran xx xxxxx xxxx strany xxxx (xxxxx xx xxx zejména podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx argumentováno např. xxx xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx právně xxxxxxxxxxx zárukou toho, xx xx xxx xxxxxx dít, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet. Xxxxxxx třetím xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx, x xxx x xxxxx voličů). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP ve xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. X tím xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx těsně xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxx uvedenou problematikou "xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx", nikoli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx volební porážka, xxxxxx úpravu ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, změna xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx jiného xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx změnu xxxxx (i xxxx x bez xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování volebního xxxxxxxx (např. vadná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Purcell xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx volbách v xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Lowenstein, D. X., Hasen, X. X. Xxxxxxxx Law. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vykonatelný xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx-xx se x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. X xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše) xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx přímo složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx počítané xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sebou x navenek x x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx).

60. Xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx kautely [xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.)] vyžadované xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvlášť, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak to xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx namítá navrhovatelka. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx účast xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx sdružování xx v politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx poměrné xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xxxxxx xxxxxx, tedy x x xxxxxxxxxx xxx účast x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx stabilní. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx xx xxxxx povolán x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - jako x xxxx xxxxxxxxxx věci - že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx namítané ústavní xxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx např. xxx 47 xx 49).

62. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx procesní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx volebních výsledků xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx [xxx ohledu xx xx, xx xx xxxxxxx xxx XXXX. x)] xxx xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx právě xxxx "zákonodárstvím ve xxxxxxx xxxx". Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx na příkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, H. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxxxxx xxxx. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). X tím xx nutně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákonodárném xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zlém xxxxxx (xxx víře), xx xxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, X. X. Constitutional Xxx Xxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, roč. 2016, s. 885-955, xxxx. x. 905 x xxxx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx). Není xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx znění zákona č. 204/2000 Sb., x roce 2001 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx x XXX) nešlo x xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx, xx subjektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sledování legitimního xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu veřejné xxxx, popř. xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hledisek x xxxxxxx, xx argumentace "xxxx vírou", snahou x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku. A xx ani v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Konečně jednání xxxxxxxxxxx (vítěze voleb) xx xxx xxxx (xxx jinak xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx xxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx zejména xxx, xxx xxxx většina xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx férové xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Oxford: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx náhodností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb, důchodové xxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx typů hnojiv xxxx.), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 xx 2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx demokracie xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx je xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx ve xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx the xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Latin Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx jinak xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxx vyhrála, ještě xxxxxxx, xx xxxxxx xx demokratický, stejně xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxx právní xxxxxx, xxx občas můžeme xxxxxxxxxx.

65. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx východiskem. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 a 2017, xxxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx stejné právní xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zisku xxxxx. Xxx výsledek xx tak mohl xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavní, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obor "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technik volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx ústavní, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, co a xxx xxxxxx xxxx xxxx působit, xxxx xxxxx řečeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. je xxxxxx xxxxxxxxxx listina v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx (to, xx xx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx neústavní), xxxxx faktických xxxxxxxxx (xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, volební xxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxxxx), a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že nezískala xxxxxxxxxx počet xxxxx.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx sub 31) x podmínkách xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx uvést, xx náhoda má xxxxx jen xxx, xxx x xx ZVP xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vysílacích xxxx xx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid im Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, roč. 1993, č. 4, xxxx. s. 173-174). Xxxx xxxxx o xxxxxx možné xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 xx 7 xxxxxx x. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon č. 123/1920 Xx.")].

69. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx počet xxxxx xxx jednu kandidátní xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxx 2013 xx KSČM od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje byl xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxxx XXX xxxxxx xxxxx (viz Xxxx, J. In Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny 2013. Xxxx: Masarykova univerzita, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (Xxxxxxxxx xxxx) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 238). Xxxx xxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxx obsazovaných mandátů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx strana, xx xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx voličů strany, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělovaný xxxxxx xx volebním xxxxx, x volbám xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Alabamu xx Xxxxxxxx reprezentantů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x 299 xx 300 x xxxx 1880 x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxx Xxxx Right: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Many Seats xx the House xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx proto xxxx x xxxx nemohou xxx považovány xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx srovnání x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), x xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona stanovuje xxxx xxxxxxxxxx požadavků, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x nynějším xxxxxxx) rovněž čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx, xx x xxx xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx demokracie (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx na xxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), principy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, která x xxx upravena xxx xxxx (instituty xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxx - seznamy xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), co xxx xxx může, xxx nemusí (xxx xxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x co tam xxx nesmí (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, volební formule xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Rozhodování x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx dělby moci xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx i xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dosažení xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx to, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxx xxxx právy xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny a xxxxx, která takový xxxxxxx nedávají. Sem x xxxxxxx xx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje xxxxxxx zásada, podle xxxxx xx xxx xxxxxxx veškeré státní xxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy) x xxxx Poslaneckou sněmovnu xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx politologů x xxxxxxxxx. Výsledky xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxx závisí xx xxxxxxx x proměnlivých xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavním rámci xx může xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx uvážení [viz xxx VIII. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém naplní, xxxxx budou xxx xxxxxxxxx podobu jednotlivé xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx a organizovány, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxxx projevit xxx volební rozhodnutí, xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx požadavek provedení xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx "podle zásad xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx výhody xxxx xx onoho xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx nedostatky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxx xx xxxx od většinového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Senátu x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tajnosti xxxxxxxxx x svobodné volby. X xxx xx xxxx platit xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x římského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxx xx staletí, xx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx vzoru soukromého xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář x prameny. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Auditorium, 2017). Xxxxxxx tak xxx i x xxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx ad fontes.

74. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostupují xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §26 věty xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Těm xx věnována pozornost xxx XX. a) xx h). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ústavní význam xxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxx podstatou, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx x podstatě xxxxxxx, jakým se x mandáty xxxxxxx, x xxxx to xx xxxx.

75. Společnost xx složena z xxxxxxx, často xxxxx xxxx stojících xxxxxx x volební systém xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Baden-Baden: Nomos, 2020, x. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stranického xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, H. Xxxxxx xxxxxxxxx, electoral xxxxxxx and the xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konstrukcí xxx formování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxxx společnosti x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x naplňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x násl.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x představou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (koncepce xxxxxxx xxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik procent xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx vystupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x její reprezentace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin se xxxxxxxx stávaly xxxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxx xxxx situace xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx se xxxx xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx formuli xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx hlasy xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo limitace xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx hlasů, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx myšlenka poměrného xxxxxxxxxx (gouvernement représentatif) xxxx formulována X. Xxxxxxxxxxxxx x roce 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Velké ústavní xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x ní xxxx "xxxxxxxxx social") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx principem zastoupení xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,La xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, la xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Braunias, K. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Berlin xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Française ďHistoire xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, xxx. 2013, s. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x demokratickém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx droit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tous"). Následně xx hledalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx přišli xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx dodnes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formulí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxx jen x podstatu xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx XX). Xxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx spojil pojem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, T. X Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, s. 30-31, 48 x xxxx., 68 a xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - viz xxxxx sub XX. x)]. Voliči xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ("xx xxx three xxxxxxxx"). Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Hareho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx H. X. Xxxxx (On Methods xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, x. 173 x násl.).

80. Xxx posuzovanou xxx xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx myšlenky následně xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, více xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx napadená ustanovení ZVP xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Tou xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [ne xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx - xxx x tomu xxx XX. a)] xx xxxxx skupina voličů x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů. Přitom xxxx skupina xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Voliči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již nemuseli xxx vázáni xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx právně xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednotky (byla-li xxxxx potřebná, xxxxx xx xxxx x xxxxx volebním územím) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zcela xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx systémy), xxxxx kdo (xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx jaký xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx "menšinou" xx xxxxxxxx xxxxxx). Cílem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ač se xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx parlamentu, xxxxxxx xxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx x programová skupina xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxx jiným (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx formulují xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx království) nebo xxxxxxxxxxxx menšin (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx republiky).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx menšiny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxx systém [xxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, I. xxx. období, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. irský xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) v xx. 118 xx 128], xxx výklad pojmu "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhý směr xxxxxx zahájený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx listin (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxx v xxxxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx. V podobě xxxxx bylo xxxxxxxx xxx x xx. 22 Výmarské ústavy x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx voleni x obecných, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx muži x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Není xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx významný xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Stilke, 1921, x. 74) jej xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx vícemandátových xxxxxxxx xxxxxx podle jednostranné xxxx většiny xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx podle xxxxxx xxxxx všech na xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx zastoupení, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx vycházelo x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spolkových xxxx.

84. Xxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roku 1920 (XX-X 1920) x čl. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Národní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, přímého, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x žen, xxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx volebního roku xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxx v xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx s postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozčlenění území xxxxx x výpočtem xxxxxx xxxx skrutinií xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nestejně velkých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Leipzig, 1922, s. 94).

85. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x polská xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 xx Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (od xxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x poměrném xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx zákon x xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x celostátní kandidátní xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx rozdělováno xxxxxxx 72 mandátů xxxx X’Xxxxxxxxx formulí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx panstwowy Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Na tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx představu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a proč xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Sb.) xxxxx takovým způsobem. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ještě při xxxxxx xxxxxx voleb x xxxx 1946.

87. Xx následovala formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (sub 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna poslanecká xx 300 xxxxx, xxxxx xx volí xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení". Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro fungování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitost [viz xxxxx xxx IX. x)]. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx na poměrnost xx projevil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zpravodaj x xxxx volení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tisk 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Alfréd Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení šlo x xxxxxxxxx všech xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx strana "ve xxxx významu xxxxxxxx, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivém, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vrstvy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zastoupeny, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x zákonodárných xxxxxxx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx trojího xxxxxxxxx (xxxxx xxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tamtéž) - "Xxxxxxx dosavadní methody, xx xxx systému xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kandiduje-li xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx v xxxxxx jednom xxxxxx xxx s přebytkem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně xxx xxx skrutiniu x xxxxx volebním xxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochopení xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" zcela zásadní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx x častou argumentací xxxxxxxxxxxx úpravami, xx xxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx přetrvává xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxx belgickém" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x xxxx 1920 xxxxxx systém více xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stav, který xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, x nota bene xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx v xxxx republice a xxxxxxx - nebude-li xxxxx - xxx xxxxxx skrutiniu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která tu xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxx representují xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxx xx xxxxxx skrutiniu." Xxxx xx xxxxxxxxx x §51 řádu xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Xx.) tak, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), je-li xxxxx xxx 20 000, x ohlásily k xxxxxxx skrutiniu xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 1925 to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu x xxxxxx skrutiniu. Konečně x xxxx 1935 xxx tento práh xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx zákona x. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx xxx, xx xx x něm xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kraji (xxxxx xxxx celkem xxxxxx xxx) xxxx xxxx části (xxxxxxx xxxx Xxxxx měl xxxx A x xxxx X) nejméně 20 000 x x celém státě xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx bylo považováno xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920. Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hlasovacího x xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx xxxxxx". Na xxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxx používaném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věrnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákon č. 67/1946 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů - viz §2, 3, 22 xx 25 zákona x. 28/1946 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxx xxxxx x xxxx 1946) v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxx z xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj názor (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení) xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x xxxxxx České xxxxxxx rady č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx postupoval x ústavodárce v xxxx 1992. Nejde x xxx jiného xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx takových xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, X. X. xx., Xxxxxx, X. F. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. St. Xxxx, 1988, x. 22-25; x nás xxx Hoetzel, X. Xxxx nařizovací moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, č. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx plyne, že xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., stejně xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx krok xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx faith - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx celého xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx je xxx xxxxx x x xxxxxxx literatuře vykládán. Xx xx samostatný xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxxx účelu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxx obsah xxxxx xxxx určen volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 75 xx 92) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (srov. §1 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 XXX a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 ZVP x "xxxxxx", xxxxxx Ústava x §1 XXX x "zásadách", x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx o xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Původně xxxxxx návrh Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx obou xxxxx xx konají xxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx odstavce 1 xxxxxx na xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 rozdělil xx xxxx odstavců tak, xx x každém xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1) a Xxxxxx (xxxxxxxx 2) výslovně xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx označen - "podle zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxx technik volební xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx systému voleb xx Xxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx xxx problém xxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx sub 103 x xxxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx významový xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxx nikoli xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx řadu (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx, co požaduje Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinuje. Xxxxxxx zastoupení je xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx prvků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx obvodu (xx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx mandáty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx zastoupení v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx většina). Xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, xxx poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X případě, že xx mělo xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x nahodilost (nakonec xxxxxxxxxxx argumentují xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tom xxxx nemůže rozhodovat xxxxxxxx voleb (ve xxxxxxxxxxx formulích xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx většiny xxxx xxxxxxx hlasů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxxx východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx především xx xxxxxx úpravu xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx většinových) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hranice x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx novelu ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxx ústavním (xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxx x rozdíly plynoucími x xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xx zaměřit xx xx, xxx se xxxxxxxxx volební xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 nepřiklání k xxxxxxx většinovému, jak xx namítá xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx vyjádřený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx důsledně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 20 Ústavy, xxxx třeba ani xxxxx blíže xxxxxxxx.

97. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxx xxxxxx (zásady) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx upravit, xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci.

98. Xxx xxxxx zejména požadavek, xx jde x xxxxx kolegiálního orgánu x xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx o jmenování, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx XX. x) - nebylo xx xxxxx snížení xxxxx xxx skrutinium, xxxxxxx by mohly xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým vydává xx xxx xxxxxx x obcích xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Uvádí-li se, xx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, platí xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxxx obvodu xxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx krajů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx voleb" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx). Xxxxxxxx volebním xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxx musí xxx xxxxxxx zákonodárce průchod.

100. X xxx souvisí čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx) v xxxxxx volné (svobodné) xxxxxxx, xx které xx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxx xx myšlenek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx in xxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx sub 60). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx nositelem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx ale blíže xxx IX. f)]. Xx xxxxxx od xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému do Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Voliči ve xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx strany).

101. Xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx voleb podle čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se hlasy xxxxxx promítnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx síly xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx ústavní xxxxxxx x roku 1920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx the world: Xxxxxxxxxxxxxx provisions xxx xxxxxxxxx systems. International Xxxxxxxxx Science Review, X. 2, roč. 2015, xxxx. x. 583) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tak x xxxx 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx systémy do xxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Konečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx důležitý xxxxxx, xxxxxx je zažitá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §50 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volebního výsledku. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx území xxx, xx xx xxxxxxxxx poměrněji než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx základě podílu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - menšina xxxxxxxxx sama o xxxx x xxxxxx xxxx x svém xxxxxx x svých xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx 80 x xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx mnohojmenné (plurinominální). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. vol. xxxxxx, tisk 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů (xx platí i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Kandidátní listinu xxxxxxxxx strany není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezvolených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednomandátových xxxxxxxxx obvodech x xxxxx celé České xxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (vhodným), xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), možnost vytváření xxxxxxxxx bloků (spojování xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx požadavek xx xxxxx voličů.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě a xxx sebe, xxxxx xxx "volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kandidátům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Volby xxxx xxxx xxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (nutnou, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx ustavení Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx Parlamentu schopné xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xx něj xxx xxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsdogmatik. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx s. 223 a xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. To, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX xx principio, podle xxxxxxx xx "volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxx krajích na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyložit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx v §48 xx 51 XXX, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Doslovným xxxxxxxx lze totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx x xxx plyne, xx v rozporu x xxx, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, stačí xxxxxxxx zásadu (xxxxxx xxxxxx) poměrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx též xxx IX. x)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx xxx 104 x 105, xxxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx "reprezentativnosti" čili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voličů xx volbách, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxxxxx xxxxxxxx podle X. Hareho - xxx sub 79), xxxx. více čísel (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx procentní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dubna 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnešního čl. 20 Ústavy x xxxx xxxxxx: "Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zjišťování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tohoto podílu xxxxx více xxx xxx xxxxxxx platných xxxxx." Xxxx formulace xxxxxxx v roce 1992 přijata xxxxxx, xxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx uzavírací klauzuli xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xx xxxx 7, 9 a 11 xxxxxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx čl. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Volby xx xxxxxx podle systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx.") svěřena až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx nepřímo je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx koherentně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 odst. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx formule xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx x roku 1919 - poslanci xx xxxxxxxx sněmu xxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx 10 tisíc xxxxxxxxx hlasů, popř. xx xxxxxxxxxxx nejméně 7 500 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1920, xxxxx kterého bylo xxxxxxxxxxxx volebním číslem 60 000 xxxxx xx xxxxxx obvodu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebních obvodů (xxx xx xxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx u xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xx provádění změn x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx v xxxx 1920 snížila xxxxxxxx x xx světě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx řešení xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx voleb "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x vyjádřil to xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx názoru (nález xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů na 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x přikazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přivrácení k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx k návrhu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x ZVP v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx spojení x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Ústavy a xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vytržené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, nýbrž i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obstát, xxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x důvodu, xx - stejně xxxx xxxx judikováno x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP "x jejich xxxxx" xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx argumentu (též xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx analýzu. I xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxx výstižně xxxxxxxxxxxx, xx přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx schopnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak, xx xxxxx xxxx xxxxx pochopeno, xxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (component xxxxxxx) xxxx být xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Margetts, H. Xxx Electoral System. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, co bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx případný xxxxxx přezkum. Přitom xx to xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x zvláštností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx ZVP je xxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci celkového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx ústavního statusu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je brát xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx hrají xxx vzájemně propojených xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx poměrného zastoupení xxxxx jinou kvalitu xxx ve většinovém xxxxxxx) vykládat x xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jinak x poměrném zastoupení, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stratifikace xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stratifikaci vyjádřit. Xxxxx xx xxx xxx tvářit. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonů, x xx včetně xxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxx zákonodárné a xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxx realizovatelná. Xxxxx na integrační xxxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, a proto xxxxxxx akceptovatelný x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mandátů) xx x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1935 xxxxx xxxx, přičemž xx voleb xxxxxxxxxx 16 volebních stran (xxxxxxxxx za 14,3 % hlasů získali 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Německý xxxx xxxxxxxxx získala za 1,7 % odpovídajících 5 mandátů, další xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx mandátech xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X xxxx 1946 xxx xxxxxx xxx xxxx volebních xxxxx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XXX xxxxxxx xx 31,2 % hlasů xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, která xxxxxxx 3 mandáty). Je xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx x roku 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. To však xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxx x fungováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x politické xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za relevantní xx reprezentativní [x xxxx xxx xxx XX. e)], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. vyděračský xxxxxxxxx.

116. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx x xxxx, xxxx x xxx vyhlášených xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Nemá před xxxxx "čistý xxxx" [xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx sub VIII. x)], xxxxx určité xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., o xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "ideální" xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx zrušením ZVP jako celku x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx voleb do xxxxxxxxx xxxxxx a x volbě Ústřední xxxxxxx komise Národní xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx výborů, xxxx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/09, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny), nyní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sebeomezení Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [sub VIII. x)].

117. Ústavní soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovnosti xxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx volebního xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx "pohnout" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx jeden xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx volebních xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx vhodné x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx řešení x xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x této xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející ze xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx průměru či xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XX. x)]. Současně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře stabilita xxxxxxxxxx voleb založená xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož základem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx good xxxxxxxx xx electoral xxxxxxx. Benátská xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxx blíže XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx vždy (x xxxx xxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek

119. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx obsažená xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace zakotvená x ZVP xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokusu x revizi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x zapracování xx ZVP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxx xxx xx xxx hrubého porušení xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx se xxxxx xxxxx musela jevit xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxx měněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx desíti xxx x podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx xxxx 1996 x podobě ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx v záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je zběžně (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) xxxxx pak xxxxx §49 xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx".

Xxxxx navrhovatelky xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, v Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxx. již xxxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. I. XX 89/94 (N 58/2 XxXX 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx i xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), která x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx nejsou. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [již xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení [xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], x xx nutno xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Zvláštní povaha xxxxxxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx "nevyargumentovaných" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tomu xxx již proto, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), jehož xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Věcné námitky xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (xxxxx) x 31 xx 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx body xxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx.

124. Pro xxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx x místu x ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, xx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 ZVP,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx [§48 odst. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx metody xxx. xxxxxxxxxx zbytku xxx xxxxxxxxx zbylých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxx rozdělit x případě nadbytku [§51 písm. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx výši 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxx (sčítací) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % x 20 % hlasů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obou xxxxx) x případě, xx xx xx xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a xxxx. 3],

x) rozdělování xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4),

x) použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3),

j) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxx jednotlivým kandidátům (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx celky o xxxxx velikosti xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), x jejich xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx je xxx x §26 větě xxxxx ZVP, na xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx žádání. Označuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (Behnke, J., Xxxxx, X. a Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx Oldenbourg, 2017, x. 71, hovoří x "Stellschraube") x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (lze x xx hovořit od xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx problém xxxxxxxx voličů a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických stran.

126. Xxxxxxx ústavnosti xxx xxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxx krajů (xx xxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxx, xxx xxxx zakomponovány xx celkového volebního xxxxxxx. K tomu, xx již xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. (zejména xxx 86 x xxxx.), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx kterého xx xxxxx zřejmé, xx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xx mysli "xxxxx xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx zastoupení, totiž xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli xxxxxxx xxxxx, musel xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), ale xxxxx xx tento záměr xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx volebního xxxxx - xxxxxxxxxx xxx zachování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx jako xx neústavní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních xxxxx). Xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011), která nyní x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxxxx obvody xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx má zaručen xxxxxxxxx počet xxxxxxxx [xxxxx čl. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxx xxxxxxx (xxx x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx se volby xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Zde xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Verteilung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Verwaltungsrechtzeitschrift. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, č. 3, x. 113-115). X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x sedmi samostatných xxxxxxxxx obvodech lze xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bavorského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To vyžaduje xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxx), xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhod pro xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxx neslučitelnému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 31), xx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není x x xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. X jinému xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích ani xxxxx dojít, byť xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxx xx, nicméně xx xxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx (xxxxxx bad xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x to xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (viz x xxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxx xxx. přirozeného xxxxx).

127. Xxxxxx důvodem xx xxx v xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulaci §26 in principio. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx ústavní xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxx) xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotky, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx "krajských" voleb, xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx celého xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxx připuštění, aby xxxxx probíhaly pouze x rámci xxxxxxxxx xxxxx. X tak xx však xxxxxx xxx zajištěna zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxx xx xx zná ZVP), xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx, kde xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) nyní xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxx xxx, xx "volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ... na xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx základě xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx podle krajů. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní potřebu xxxxxxxxx volebního území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Relativní xxxxxxxx xxx xxxx xxx dosaženo rovněž x rámci xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx voliči x xxxxxx xxxxx xxxx mít možnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx volby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pravidelně xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxx strany xxxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x ZVP v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx různá xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo, nýbrž xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx x hlediska xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx) propadají xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zisku mandátu. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 ZVP (xxx ještě neznačí xxxx mandátu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx plynoucích xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx skrutinií x ZVP porušena.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx práh xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, zejména x. 143 x xxxx.), xx. xxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxx xxxxxxxxxx přidělovaného xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně liší. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením procentuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxxxxxxxxx volebním xxxxx xx xxxxxxxx xx 10 % xx 14,8 %. Zde xx tak xxxxxxx xxxxxxx požadavky nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx všechny hlasy xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx xxxxxxx x hlediska demokratického xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro různé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dosáhly". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx xxxxxxxxx výše.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxx, xx třeba xxxxx, xx ta xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx beze xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x podpora xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx §34 xxxxxx č. 67/1946 Xx., tak xx v nynějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, kde xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx problém x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx nejen x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 128).

132. Dosažení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak v xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx pro xxxxxxxxx x malých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx velkých (xxxx. zájem na xxxxxxxxxxxx xxx žijící xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx neskýtá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výsledku xx xxxxxx skrutinium, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x výlučných xxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx výsledku x měřítku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx obhájit xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx numerické a xxxxxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx mandát, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Prosazuje xx xxxx tam, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx nesplňovala xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx komor xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx organická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x tom, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (viz xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xx Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx mají zčásti xxxxx malé volební xxxxxx ve Španělském xxxxxxxxxx (viz již xxx 126), kde xx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx. 161 xxxxxxxxx zákona Ley Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Electoral Xxxxxxx), xxx na xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. V případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů však xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 136) shledán xxxxx.

134. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx různě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Tím xx až xxxxxxxxxx, xx spolu x xxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxx neústavních xxxxx xxxxx odklizeny x xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přílohy č. 2 k ZVP. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, jejich xxxxx x pořadí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volební xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jednoho x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zakotveného x xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x volebním xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx řešení spojeno x možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx šancí x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 XXX, což (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sídla) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, vychází x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx krajích).

136. Xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1920 a 1946 (xxx 83 x xxxx.) pro výklad xxxxxx pojmu, x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx životní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x roku 1920 xx v zákoně č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx účast xxxxxx voličů zastávajících xxxxxx xxxxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Národního shromáždění, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Ač xx nepatří k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x jedním xxxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx x ZVP, upozornit x xx historickou zkušenost x význam xxxxxxx xxxxx poměrné zastoupení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xx se xxxxx x xxxxx vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx republika xx xxxxx xxxxxxx válce, xxxxx se podle xxxxxx představ deformujících (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volilo v xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, Česká Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách x xxxx 1946, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx index xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

IX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx členění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxx xxxx set xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (republikové xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx přinesl po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx argumenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí. Xx úvahy xx xxxxx přicházet xxx xx, xx xx (xx srovnání x xxxxxx xxxxx) nevychází xxxx. x xxxxx xxxxxxxx volebního kraje x určitému xxxx xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voličů v xxxxx volebním kraji. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx i v xxxxx určitý xxxxxx, xxxxx zvolené xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx než právě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevychází x xxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxx voličů, xxxxx x platně vyjádřeného xxxxxx voličů, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Poměrné zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxx již xxx xxxxxxxxx základních východisek xxx výpočet volebního xxxxxxxx, tím xxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xx zvýhodnění volebních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx být xxxxxxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, nikoli v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx výše) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx vyloučeno, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxx. xx xxxxxxxxx zákonech x xxxx 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx jen z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. c)

Určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) ZVP

140. Xx, xx xxxx xxxxxxx sub XX. x), xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxx. xxx xxxxx x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 x xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 to xxxx 25 304). X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx základů xxxxxxxxx xxxxxxx (sub 79) xx to xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - mělo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx sboru v xxxxx tzv. čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx území xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Členění xxxxx xx volební xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x přitom xx volí xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx s §50 XXX xxxxx x xxxx, dochází zpravidla x xxxxxxxxxxxx menších xxxxx v malých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx podle jejich xxxxxxxxx (v malých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx však toto xxxxx xxxxxxxxx umělou xxxxxxxxx klauzulí podle §49 XXX (k xxxx ústavnosti xxx xxxx), takže je xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Volební xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx dělí xx xxxxxxx kraje x teprve v xxxx x pouze x xxxx dochází x xxxxxxxxx mandátů. Xx tak třeba xxxxx způsobem zjistit, xxxxx mandátů připadá xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tento počet xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxx xx obsadí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátové číslo xxxxxxxx x počtu xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x xxxxx. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx IX. x) x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajích xx (x xxxxxxxxx x X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) dostávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na hlasech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx velkého, nicméně xxxx xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxx lze poukázat xx politologické xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, O., Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx dílo, xxx 69, x. 223, x xx třeba xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1935 a 1946, kdy xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvocientu).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx celkovým xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x pro xxxxxx xxxxx §51 xxxx. x) ZVP, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 mandátů xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx tzv. Xxxxxxx formule volebního xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zbytku [xxx XX. d)].

143. X xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Metoda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 písm. x) XXX]

144. Přirozenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nepodaří xxxxxxxx xxxxxxx mandáty xxxx xxxxxxx kraje. Je xx obdobný xxxxxxx, xxxx xxxx xx x tomto systému xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx praktický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxx xxxxx celou xxxxx způsobů, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx zisku xxxx xx xxxxx mandát xxxxxxxx průměr xxxxx [xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx - xxx blíže xxx XX. i)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poměru, x xxxxx xxxx xxx rozdělené xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx.

145. X ZVP je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), takže xx xxxxx xxxxx, xxx xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřidělených xxxxxxx. K tomu xx xxxxxx podle §48 odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx i x xxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx obvod x tím xxxxx xxxxxxxxx. To rovněž xxxxx pro metodu xxxxxxxx (viz xxx xxx 68) a xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

146. I pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxx 139 xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řešit x xxxx právní xxxxxx.

XX. e)

Stanovení xxx. xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 xxx xxxx poukázáno xx xxxxxx xxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x uznání xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx ztotožněním xx x některým x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, že xx xxxxxx preference xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 25/96 připustit použití xxxxxxxxxx, které omezí xxxxxxx provést myšlenku xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažením xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x překročením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zisku, xxxxxx to i xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxx kandidujících xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že jde-li x "xxxxxxx v xxxxxx na xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx přidělování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx technika volební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxx, xxxxxxxxx předem, xxxxx dělníků, rolníků, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) má xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zakotvení x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxx podílu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxx neutrální, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ochrana xxxxxxx, xxxxxxxx zásluhy - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx skrutinia xx xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx reprezentativnosti xxxx vlastnosti či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nositelem xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podíl na xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx svěří xxxxxxxxxx voličů. Ti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) má xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x verzí xxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (nynější čl. 20) xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx (xxxxxx nutné) xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Filip, J. Xxxxxxxx Xxxxxx ČR x xxxxxx xx xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. (usp.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx konečné xxxxxx xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx plynoucí xxxxx (potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx části sub 104, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrné zastoupení xxxxxx x sobě x xxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx voličů ochotných xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x kandidátům na xxxxxx kandidátních listinách (xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxxx - x Národním xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx národa - xx xxxxxx xx xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx způsobilá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx nese vláda xxxxxxxxxxx za fungování xxxxxxx moci. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, že xxxxxxxx x "xxxx závažné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx voleb ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x protože výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zřeteli x xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými zájmy, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně znemožnilo". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Ústavně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podmínek od xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx. 152 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) až po xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské republiky xxxxxxxx práh 2,5 % pro xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xx xxx zakotveno není). Xxxxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. i Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vládní (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Yumak a Xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 10226/03, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Ústavní xxxxxx dvůr používá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Wahlgericht. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2008), xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Judikatur. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 1994, s. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 písm. x) ZVP "xxxxxxxxxxx" (xxx. Verfassungwidrigkeitswerden - xxx xxx 51), x neshledal xxx xxxxx pro zjištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx jen považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volnou xxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx sub XX. x)].

154. Rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxx" uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značné xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx výrazněji xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx pětiny, když xxx x xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a v xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx XXX x §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nepočítá xxxx. se situací, xxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx 5 % (xxx výsledky xxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx považován xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx případ ZVP xx snížením volebního xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx, xx je třeba xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho, xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxx uspořádaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x funkcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x potřeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místo. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 %, 15 % a 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx strany kandidující xxxxxxxx xx dvoučlenných, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) ZVP]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do České xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x roce 1990 xxxxxxxx xxx xxxxx xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volbách a xxxxxxxx s xxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % pro xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % a 9 % pro xxxxxxx xxxx, xxx a xxxx politických stran. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Česká xxxxxxx xxxx, 6. xxx. období) xxxxx xxxxx toto: "Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana musí xxxxxx (volební klausule), xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx koalice xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx diferencuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xx xxxxx xx xxxxx nedosáhla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za jednu x xxxx inovací xxxxxxx techniky, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentním xxxxxxxxxx v xxxxx 2017, xx xxxxx xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 stanovila Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx nyní x §49 xxxx. 2 XXX.

157. X xxxx 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx postup do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx dosud. X §49 odst. 4 ZVP xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx strana, x xxxxxx snížení xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x tím, že xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ZVP (xxxx 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adiční xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nejasný xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx základě zkušeností x xxxxx x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nebo xxxxx."

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxx xx ZVP vložena xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 XXX nebylo xx vládním xxxxxx xxxxxx (tisk 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. období) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % jako x xxxxxxxxxx zákoně x volbách do Xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §49 xxxx. 3 XXX xx počítalo se xxxxxxxx na hranici 6 %, 8 %, x 10 %. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 19.5.2000 xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxxx x dnešní xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x platí xxxx xxxx.

159. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxx je sice xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx. X ZVP pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x podstatě xxxxxxxxx metodu součtu 5 procent připadajících xx každou jednotlivou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť uzavírací xxxxxxxx xxx 4 x více xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nejvýše 20 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx prahů xxx xxxxxxx v §49 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx současně xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx zmírnění xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx s jinými - takže x xxxxx xxxxx se xxxx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx rozdělování mandátů xxxx xxxxxxxxx". To xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx "stěží xxxx xxxx k závěru x xxxx protiústavnosti". Xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 7 %, 9 % x 11 % sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx napadenou právní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (tisk 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. vol. xxxxxx) xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění. Xxxxxx však přijaty.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx k xxxx xxx 158), aniž xx xxxxx blíže xxxxxxx. Dále xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x roku 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovisek, xx kterém xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx však xxx zčásti.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxx (xxx x xxxxxx xxx. xxx xxxxx xxx 62 x 63) k xxxxxx x neústavnosti xxxx nemohou, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxx prostředí mezi Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxx xxxxxxxx xx xxx 14.8.1998 xx. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], popř. následující Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx, v xxxxxxxx xxx x xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2002) xxxxxxxxxx a xx xxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x posledních dvou xxxxxxx se xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezdařil. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx navrhovatelky výsledky xxxxx - xxx xxx XXXX. x). X takovém xxxxxxx xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vymezení xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [viz xxxxxxx xxx VIII. x)], jednak k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x xxxxxx části xxxxxxx, ústavní pořádek xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví pravidla, xxxxx xxxxxxxxx v ZVP xxxxx xx. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxx být xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Ústavní soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx preferencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx politické xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názorově xxxxxx "rozestoupit do xxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx programu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nastávajícím xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx negativní odpovědi xx bylo zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX xx xxxx, xxx je xxxxx materiae celého xxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx textu ZVP.

169. Sub 167 xxxxxxx ústavní ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x programech. Xxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nevylučuje hledání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volby, xxxxx xx xxxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx ta xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx sloučení xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sice to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx průhlednější x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxx xx sebe, xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx poukázal Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxx tak x tu xxxx xxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, ale xxxxxx.

170. Xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "vedení" xxxx xxxxxxx. Napadená ustanovení §49 odst. 1 XXX, přísně vzato, xxxxxxxxx x myšlenky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů "společně", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x koalici jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x mála xxxxxxxxx, xxxxx v roce 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Občanské xxxxxxxxxxxx strany xxx x rozpravě xxxxx: "Xxxx přece xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, obrazně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx přeskočit. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx programové xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. funkčního xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento názor xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx menší xxxxxxxxx xxxxxx může xxx "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx (rovnost) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politická xxxxxx x x xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, a x kdyby tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soutěže.

173. Xx xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx každá xx xxxx prokázat xxxx 5 % xxxxx. X koalici xxxx může xxx xxxxxx, která by xxxxxxx např. 18 % xxxxx, ale xxxxxx xx prokázat, xxxxxxx xxx x xxxx, kterého v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx XXXX x roce 1920 (25,7 %), nedosáhla xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx 18 % xxxxx (x jejich xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx však (a xxxx xxx xxx x xxxxxx příklad xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx průkaz xxx politickým stranám x koalici xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx),

x) xxxx umožněno, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ukázal svou xxxxxxxxxx xxx každou x koulovaných xxxxx, xxxxx volí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) voliči xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostních xxxxx "napříč" kandidátní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx listin společných x bloku, xxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx kandidáty. Xxxx xx xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx mu x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x stejném xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (příloha č. 2 k ZVP). X xxxxx xx xxxxxxx sedělo xxxxxx xxxxxxx skvělých xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx dá sestavu x námahou xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx ku xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx např. xxxxxxx x deseti xxxxxxx, xxxx by xx xxx za xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) vyžadoval, xxx xxx xxxxxx xxxx. Přesto se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) koalice xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx hlas, xxxxxx tolik, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx voličů, xxx stejně xxxx xx farmakologii (xxxxxxxxxx xxxxx podávání více xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx účinek, xxx x xxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx), tak xxxxx xxxx x politice xxxxx, xx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxxxxx stejný počet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx případný úspěch xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx rozlišují na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx kandidující xxxxxxx,

x) koalice xx xxxxxx xxxxxxxx čas x Českém rozhlase x Xxxxx televizi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c XXX vydat xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx má xxxxx xx stejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) v xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX xx xxx snižování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx kandidujícím politickým xxxxxxx, nýbrž x xxxx koalicemi navzájem, xxx xx zjevně xxxxxxxxxx čtyř x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx o jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx masa xxx xxxxxxx kapky xxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx je x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx porušení zásad xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voliči x xxxxxxx to xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli by xxxxxx program mohl xxxxxx x 19,99 % hlasů, xxxxx xx v xx xxxxxxxxx, xxxxxxx programy x podporou těsně xxx 5 % xxx. X případě xxxx xxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx legitimnosti volebního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voličů x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx vymazání významné xxxxxxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx v xxxxxx 1925 až 1935, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx strana, Xxxxxxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxx).

177. Z xxxxxxxx testu potřebnosti xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx práva existují x prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx zamýšlely xxxxxxxxx xxx xxxxx volebně xxxxxxxxxxxxx politické strany, xxxxx se x xxxx 2000 dohodly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx o xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. apparentment) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (vytvoření xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx, xx požadují, xxx zisky xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), xxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx získala xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozděluje xxxxx xxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xx, xx voliči xxxx xxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx xxxxx stran, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonodárného xxxxx x tam xxx xxxxxx samostatně. X xxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nohlen, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, s. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tato xxxxxxx opuštěna (xxxxxxx §7 volebního zákona x xxxx 2011) x navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení - možnost kandidování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o čistou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Carl Xxxxxxxx Verlag, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx ZVP je x xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx (x xxx xxxxx jinde) xxxxxxxxxxx mandáty xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxxxxxxxx krajích. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ex lege (§48 xxxx. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x na možné xxxxxx financování. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx význam pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje x politickým stranám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx relativně významného xxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x mohly xx xxxxxxx uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx společná xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, sice xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx skrutinia, xxxxx xxxx xxxxx (pro xxxxxxxx program, který xx xxxxxxx získal xxxxx nejméně 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx celkový zisk xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xx ziskem xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandáty. Xxxxx systém xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x Xxxxxx x samosprávných xxxxxxx x xxxxxx testem xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 3.11.2006 xx. xx. K 31/06). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx myšlenka poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxxxxx "podlézání" laťky. Xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednojmenného přenosného xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx z Xxxxx (xxx 82). Voliči xx sice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxx přiměřenosti xxxx, xx x roce 2000 byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx neobstojí xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxxxxx xx xx, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jediným možným x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx zákonodárce, xxxx řešení x x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jestliže xxx, tak v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx programu xxxx xxx xxxxxx politický, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x menší xxxxxx xxx se xxxxxx 5 %, xxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx skrutinia xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Důvody shora xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že je xxxxx podle §13 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 42/2000 x napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx úpravy adičních xxxxxxxx xxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §49 XXX z xxxx 1995, xxxx. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady xxxxx xxxxx x xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx (obou xxxxx) x případě, že xx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listina (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xx xxxx xxxxxxxxx xxx IX. x) x x). Xx xx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně dvou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx postup xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx efektivní fungování xxxxxxx, xxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společně.

182. Jak xxxx xxxxxxx (xxx 154), spíše teoretickým xx zde problém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 odst. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9 %, xxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx sice dosaženo xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, protože xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx majoritních xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx problém reprezentativnosti, xx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 25/96: "Z hlediska xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx důvody, zejména xxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) až d) XXX je xxxxx xxxxxx jejího nastavení, xxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se poměrně, xxxx xxxxxxxx xxxx x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx snižování hranice xx to 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), popř. 2,5 % (čtyř x vícečlenné koalice). Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx 4 % x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, popř. 16 %. Xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členů xxx čtyři.

184. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx ztratila xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx mandátů pouze x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x důsledek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxx, že xxxx jít xxx x xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx každého samostatného xxxxxxxxx xxxxx odděleně, xxx. xxx xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxx, xxxxx xx volebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost vylučuje xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdělí xxxxxxx mandáty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxx nevyužitých hlasů (xxx xxxx).

186. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přidělování xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x různé xxxxxxxxx (x xxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx D’Hondtovy formule xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx vyložena x zdokumentována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Její závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této metody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidelně dokládají x xxxxxxxx xxxxx xx krajských xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx číslem jedna, xxxxx 1,42, xxxx xx výrazně znevýhodněna xxxxx strana, xxxxx xx xxxx získat xxxx první xxxxxx x xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mandát xxxxxxx. To xxxx xx význam jen xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně 45 mandátů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx platí xxxxx xxx použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx čili xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx ve xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 x násl., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx výpočtu byl xxxxxxxx metodou Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx se nedělí xxxxx přirozených (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek, xxx se xxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx dostalo xx xxxxxxxxxx listinu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Sama x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Může xx xxx stát x kontextu xxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde je xxxxx soubor napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podstata xxxx stručně x xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxx Cahn, E. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx in xxx xxxxxxxx Kulturstaaten. Xxxxxx: Xxxxxx xxx X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), který xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezíská xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx připadne větší xxxxx xxxxx". Proto xxx stěží nalézt xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. přehled rozsudků Xxxxxxxxxx ústavního soudu x této xxxxxx x Xxxxxx, H. Xxxxxxxxxxx. X. Grundlagen. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, xxx xx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rakouský Xxxxxxx soudní dvůr - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxx. 26. Xx Rill-Schäffer-Kommentar Bundesverfassungsrecht. Xxxx: Verlag Österreich, 2017, s. 51 - xxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kde zejména xxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá podle xxxxxx, xxx menší xx xxxxxxx xxxxx, xxx menší je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x grafech Xxxxxx, X. citovaná práce, xxx 178, x. 91 x násl.; xxx výsledky xxxxx x Xxxxx republice xxx pokusné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxxxx xxxx. již Xxxxx, M. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. x. x., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx inženýrství x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx voleb 2013. In Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxxx xxxxx 2017. In Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx x xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx středně velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsévači x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 a xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, a xxxx mít hojnost, xxx xxxx, kdo xxxx, xxxx vzato x xx, co xx. A xxx xxxx, ten xxxx xxxxxx do xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx zubů." Xxxxx xxx je xxxx nejen x xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx života společnosti x xxxxx (viz xxxxxxxx xxxx. Lindefors, X. x xxx. Xxx Xxxxxxx effect xx xxxxxxxxx science: xxxx xxxxx and xxx reforms xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx navrhovatelka, použití xxxx metody však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx krajích x nestejné xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx krajích, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítnout do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran [viz xxxxxxxx xxx IX. x)], xxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 ZVP výrazně xxxxxxxxxx k deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

192. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX, x xxxxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx zákonodárce rozhodne, xx xx xxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx by x xxx rozdělila všechny xxxxxxx. Znamenalo by xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni.

IX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx (§50 odst. 7 ZVP)

193. Důvod xxx zrušení xxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx v xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxxx výsledku xxxxx, podle jaké xxxxxxx formule a x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx. Umožnění xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx lístku) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx koaličních xxxxx, x x xxxxxxx z nich xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxx byl navržen. Xxxxx §39 XXX xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxx z koaličních xxxxx xxx může xx xxxxxxx kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 XXX xx 5 % dojít x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou xxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx x x xxx. dekapitaci, xxxx xx xxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" voličů xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx předem xxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx každé politické xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx smlouvu uzavře x s možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx preferenčního hlasu xxxxxx x Karlovarském xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx však důsledek xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx současně xx důsledek počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 až 6 XXX xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhradníků podle §50 odst. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx úvahy

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx přiměřenosti. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx je důvodná, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zakotvenými x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XX.

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx a pro xxxx nepředstavovala xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému proto xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vzatá podle xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx to xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) rovněž xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxx a představ xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx 1920, 1946 a 1992.

199. Xx zbývající xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx xx odstranit xxx xxxxx, xx xx xxxxx tvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx "xxxxxxx" nemohou xx xxxxxxxxx ústavně pochybné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

200. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxx voličů x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, která spočívá xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hlasů (xxx xxxxxx, one xxxx), xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx person, xxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxxxxxx xx voličů "xx stran" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx jsou zastoupeny xxxxxxxxx strany x xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)], aby xxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx tak nebyl xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx klauzule podle §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x konání xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x jejich xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx, aby volební xxxxxxxx každé kandidující xxxxxx respektoval, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx voleb (nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx to konečně xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx krajských zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx §47 x 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 1998, i xxxx xx xx xxxx spjato s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; samozřejmě xx v xxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x prvním skrutiniu xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mandátů již xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních stran x podmínkách poměrného xxxxxxxxxx xx třeba, xxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podílu xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů x současně aby xxxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxxx na xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx XX. x) xxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x nadále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b) až x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx přihlížet xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voliče na xx (psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci.

204. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxx, a xxx spíše tak xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxx a poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx systém není xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x xxxxxxx xxxx zdánlivě jednoduchých xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx roku 1429 - xxx xxx 112) a xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx tomto xxxxx xxx nezmění, čehož xx xx vědoma x xxxxxxx veřejnost (xxx x tomu Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, sub 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Xxxx, H. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Entscheidungen und Xxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx kritice. Xxxxxx xxxxxxx shrnutí závěrů xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli to xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx, xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx xxxxxxx voleb x volebního xxxxx. Xx rozdíl od xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to je xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud předpokládá, xx xxxxxxxx zakotvené x xx. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx působících jako xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx sub XXXX. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měnícími se xxxxxxxxxxxxx vztahy [xxx xxx upozornit xx xx, že účinnosti xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x územně správním xxxxxxx státu x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx z xxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxx xxx nepřímo xxxxxxxx x roce 2006 (viz jeho xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx variant techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. období), popř. x xxxxx volebním xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxx xxxxxx x xx program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx využit x xxxxxxxx a zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx není xx xxxxxxxx (naopak xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx listiny xx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx zajišťuje jejich xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, xx výrok xxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxx §48 až 51 ZVP, x xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x s respektem x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. c)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podle §90 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx návrh může xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu.

208. Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního nálezu xx pozdější datum xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadně nežádoucí x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

209. To xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny na 8. x 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx volebních xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x volební xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx - xxxxxxxxx takových xxxx může xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx soudy xxxxxx vydávat xxxxxxx (xxxxx si xx xxxxx navzájem rušit) xxxxxx volební xxxxxxxx x xxxx těsně xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Xxxxx, X. L. Xxxxxxx in xxx Xxxxxxx Principle. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, x. 428). Xxx však o xxxxxx do volebních xxxxxxx před meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx dnů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plně rozběhnutých xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx nejde x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, který xxxx xxxxxxx xxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx projev judicializace xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, významu, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx In. Xx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, xx. by Xxxx, C. X., Xxxxxxxxx, X. New Xxxx: New York Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace v xxxxxxxx, kdy se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, xxx začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxx úspěch.

210. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx a xxx, xxxx stanoveným časovým xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žádné úkony, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx zpochybněny, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.1.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dotčena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx spojených xx xxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 odst. 3 XXX, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politické xxxxx x xxxxxx x uvažovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx skutečnostech xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx hodlají xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxx XXXX. a)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx, xx by výsledky xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx jsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by byla xxxxxxxx podkopána v xxxx, která by xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx xx zvolenou xxxxxxxxxx reprezentaci a xxxxx, xxxxx xx xx o důvěru xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního práva xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx aspektu xxxxxxxx x vyvolal by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s rizikem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx, xxxx. voleb, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx, který je xxx.

214. X tomu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx víc než xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konformní úpravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx změnit, x xx xxxxxx cestou xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složené xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx pokračoval x x xxxx 2002. Xxxxx xx sice xx xxxxxxxx voleb x roce 2006 xxxxxxxxx potřebu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" bude xxxx protiústavní, zatímco xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx prvky xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx akceptovatelné, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v XXX xx definován xxxx xxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); jinak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

215. S xxxxxxx xx xxx, co xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx ustanovení §48, §49 odst. 1 xxxx. b) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 a 51 XXX zrušit xxx xxxxxx rozpor s čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 a 6 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx kterých xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedení x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx nálezy xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, vzhledem x tomu, xx x použití nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx z xxxx 2000 (xxx sub 164 x 214) xxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx samotných xxxxxxx.

217. Xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, směr, kterým xx x xxxx xxxxxxxxxxx vydal, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxx zvolen návrat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx způsobem při xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.