Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu 

Jménem xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, právně xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 věty xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxxx. 3 xxxx. x) až x) x odst. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. 

II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a znění xxxxxxx napadených ustanovení

1. Xxxxxxx senátorek a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "ZVP", popř. xxx, xxx xxxx x čísla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. Napadená xxxxxxxxxx ZVP znějí (xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásady poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky pod xxxxx x. 8x x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x volebních okrsků x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů podle §43 zjistí Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx strany, politická xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxx. Číslo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dělí xxxxxxx xxxxx platných hlasů xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Nebyly-li xxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxx, připadnou xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Na xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx voleb v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, kolik xxxxxxxx xxxxx celkem xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx hnutí x xxxxxx koalici x xxxx,

x) které xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx ze 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí získaly xxxx než 10 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mandátů xx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x koalicím x hlasům xxx xx odevzdaným nepřihlíží.

(3) Xxxxxx-xx Český xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 koalice a 1 politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, sníží

a) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. d) hranici 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx a koalicím, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx platných xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se x xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxx 1; 2; 3 x xxxx xxxx číslem x 1 xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx kandidátů xx uvedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx vypočítávají x xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Všechny xxxxxx vypočtené podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx seznam tolika xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxx §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x více xxxxxx x této xxxx xx xxx jeho xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x označení xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx podíl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx přikáže 1 xxxxxx.

(4) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mandáty xxxxxx přikázané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx uvedeni na xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xxxxxxx 5 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx politickou stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx přednostně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X případě, xx xxxx kandidátů xxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx strana, politické xxxxx xxxx koalice xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, a to xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přednostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx podmínku podle xxxxxxxx 5, připadnou xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx uvedeni xx hlasovacím xxxxxx.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, politických xxxxx x xxxxxx, které x xxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát, xx xxxxxxx náhradníky. Pro xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Pokud zjištěný xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo koalice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

x) početní xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx statistický úřad xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 o xxxxx,

x) xxxxxxxxx mandátů xxxxx §48 xxxx. 3, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbytky xxxxxx, xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu mandátů xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx přidělí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxx přebývající mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx písmene."

3. Xxxxxx ke zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 xxxx xxxxx x obsahuje:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 až 14,

b) xxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx jejich xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraj.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §26 xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Napadený §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx odstavců 1 xx 3) a xxxxxxx x. 480/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx vloženo číslo "5" místo čísla "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx do ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. X xxxxx znění xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX xxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Argumentace navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (xxx. D’Hondtova xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx krajů x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených x §49 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxx x koalici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx"). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx zabýval xxxxx argumentů, xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, navrhovatelka xx xxxxxxxx zaměřila xx xxxxxxx podmínky přípustnosti xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. x)] x xxxxxxxx předestřela xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, tedy k xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP x xxxx xxxxxx částech [xxx xxx XX. x) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx první xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xxxxx xx xx, xx x usnesení xx xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx zejména to, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX. Xxxxx xx dne 29.3.2011 xx. zn. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693) xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx volbách x Xxxxx.

12. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice. Xx xx xxxx xxxxxx xx dne 2.4.1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti uznává, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx, xxxxx integrační xxxxxxxxxxxxx x politickém systému xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh za xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxx části xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje novou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx logicky návrh xxxxxxxxxx republiky z xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezvážil. Xxxxxx jejich vyhodnocení x časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xx jsou podle xxxxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené úpravy xxx prohloubily, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx nutnou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čase přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxx vydaných názorů xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepřiléhavá. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx danost, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "nutno xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx-xx xx být xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X to zvláště x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2001. X xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxx xxxxxx napadená první xxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního území xx spojení x xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 a 2017. Popření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx, xxxxx xxxx x celé xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule. X menších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx nahodile, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Libereckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx navrhovatelky právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxx. X’Xxxxxxxx formule x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů. Již xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxxx navrhovatelky prospívá xxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vůle xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlasy x xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx překročily xxx. xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxxxxx významně odlišnou xxxxxxx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zisk mandátu. Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx významně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozdělením podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx středních krajů (11 až 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x xxxx xxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení by xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů totiž xxxxxxxxxx celostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx voliče xx "xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx x nápravě xxxxxx vad systému.

16. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2017. Xx xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx xxxx hlasů xx zisk jednoho xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získal x 15 xxxxxxx xxxx (63 místo 78). Rozdílně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % z xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Obdobné xxxxxx xxx dovodit x u xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx uvedené xxxxxxx vůči volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx xx xxxxx xxxxxx "na samotné xxxxx xxxxxxxxxx", charakterizoval x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53.

17. Z uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx volební xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx x x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx volební xxxxx (xx. xxxx xxxxx) byl xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx závěry, xxxxx splňuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxx v rámci xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovanou většinou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx získala 5,19 % hlasů x přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx strana, xxxxx xxxxx těsně xxx 5 % xxxxx, dostane 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx jednoznačně dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx neexistuje ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx (XXXX) ve xxxxxxx x xxxx 2017] x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx, postrádající xxxxx xxxxxxxxxxx a předvídatelnosti. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Situaci, xxx xxxxx xxxxx získaných xxxxx xxxx vést x nižšímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx STAN, které x pěti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za 149 458 xxxxx 6 xxxxxxx (přičemž xxxxxxx několik set xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ačkoli xxx xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 hlasů.

19. X výše uvedených xxx podle navrhovatelky xxxxxxx, xx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx hlasováním xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx váhy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx integrace politického xxxxxxx. Například v xxxx 2006 takto xxxxxx nastavený xxxxxx xxxxxxx xxxxx dezintegrační xxxxxxxx.

20. Vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x porušení xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny. Podmínky xx xxxx xxxxx xxx formálně rovné, x praxi xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Ačkoliv xx některým menším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, šlo o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou podporou x xxxxxxxxx menších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx zkušenosti jednoho x xxxxxxxxx kandidátů xxxxx STAROSTOVÉ a XXXXXXXXX (STAN), xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zaznamenal xxxxx z xxx. xxxxxxxxxx hlasu, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vyslechl čelné xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x menších xxxxx xxxxx seznámení xx s těmito xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxx dané xxxxxxx xxx využití prostředků x xxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx

21. X xxx. načítacího xxxxx xxx koalice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2001, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působením xxxxxx xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dvou koalic, xxxxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx tlak xxxxxxxxx institutu xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx ztotožňuje s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Následující xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovanou xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když ve xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v závěru xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xx xxxxxx nestandardní xxxxxx. Popsaná xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických stran x xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 a 22 Xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx podobnou právní xxxxxx xx x xxxxxxxxxx zemí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx systém xx xxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, xxx xx xxxxxx tato xxxxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx implicitně xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x potvrdí-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx věcech x x minulosti. Xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu by xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx všech ústavních xxxxxx. Uvedená rizika xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx upraví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, x xxxxxxx xxx tuto xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x citlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxx, co xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxx xxx 38 x 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx vládu x xxxxxxxx ochránkyni práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx svém vyjádření xxxxxx na pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx.

25. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx nejprve popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx výtky předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx proporcionální. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx roku 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx zákona xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §49 x 51 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 byla xxxxxxx jako xxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxx nález. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. aditivní xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxx x výše xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 25/96, Xx. XX 42/2000, Xx. XX 52/10 a usnesení xx. xx. Pl. XX 57/06, jakož x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2007 xx. xx. Pl. XX 76/06, xx xxx 14.5.2008 xx. xx. XX. XX 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. zn. III. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. zn. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformitou napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx vypořádal x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tedy panuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/14. V xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Zvláště xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx x xxxxxxxxx volebním systému (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06 x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.6.2006 č.j. Vol 50/2006-53). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/10. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, one xxxxx" xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 19.5.2015 xx. zn. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Podle vlády xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podaný xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxx 2002 získala xxxxxxx xxxx uskupení xxxx 10 % hlasů, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozpuštění" xxxxxxx xxxxxxxx KDU-ČSL x STAN v xxxx 2017 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx x nepřekročení xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx není xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx vlády nenastala xxx v xxxx xxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x derogace napadených xxxxxxxxxx bez existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxx (napříč xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx jemu vyhovující xxxxx. Každé volby xxxxxxxxx xxxx úhel xxxxxxx, x je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ukvapených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx ohroženy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dokonalý, xxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxx 17 xxx, x nelze tedy xxxxxxxxx jeho neústavnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx menší politické xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx.

31. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx irelevantní, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx, xx u xxxxx x xxxxxx 2006 a 2017 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitům, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvky náhodnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx systému velmi xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx menší xxxxx mandátů. X xxxxxxxxxxxx mandátů mezi xxxxx rozhoduje xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x hlasy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx nereaguje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodem. To xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívala xxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxxx k voleným xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1992 č. x. Vf. 5-X-92. X rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx podle krajů xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx spory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxx", xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje xxxxxx porušování, x xx zejména v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů kandidujících xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

32. K xxx. xxxxxxxxxx kvoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x důvodu tlaku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x historii xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava x §49 xxxx. 3 ZVP. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Absurdita xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx kandidátních listin, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx zisku 19 % xxxxx xxxxxxx žádný mandát, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx stran xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx pak xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť nemá xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx předložit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativou uspět, xxxxx xx blokovaly xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovuje. Xxxxx x snížení xxx. xxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokují. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názor o xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx. Nevyhověl tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jí navržených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x voliči byly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx xxxxx propadnout. X hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx bylo uvedeno, x odůvodnění xxxxx xxxxxx (xxx xxx 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2017 xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální litispendence xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, protože xxx předtím byl xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx blíže xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)].

36. X xxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahem x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (viz xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx vyjádření vlády (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx v xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxx bod 207 (neprojednáno), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxxx na 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

37. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, než k xxxx mohl přistoupit, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx 39), xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 21 senátorek x senátorů x 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx k xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy]. Xx xxxxxxxxxxxxx jednal xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx, Ph.D. Dne 1.9.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senátor Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) dne 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 x. x. Vol 47/2017-86 x proti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx návrh xx zrušení §26, 48, §50 xxxx. 1 až 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx možno vypořádat xxx v xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 42/17. Vzhledem k xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxx xxx x předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx takovýto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxx třeba vyčkat, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx bude xxxxxxxx postavení vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2018 spolu xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx později xxxxxxx x odmítnutým pro xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) XXX xxxxxxxxx překážku věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx chápat xx vzájemné xxxxxxxxxxx ("xx xxxx úhrnu" - xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000). Argumentace xxxxxxxx xx nálezech, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x její xxxx xxxxxx (jiné xxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx navrhovatelky (viz xxx 11 xx 13) v xxxxx xxxxx xxxx plně x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx judikatuře, xxxxx které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xx xxx 28.7.2020 xx. xx. X. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx (jak xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxx xxxx již xxxxx uvedeno, napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vložena xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze dne 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x přihlédnutím k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 a 25) a k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x schválen 151 hlasy přítomných xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona schválil xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 proti a 14 zdrželo se. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž x přihlédnutím x xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 x 25) a k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 xxx, 34 xxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx x 10 se zdrželo. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Do xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx zasaženo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx v průběhu xxxxxx o nynějším xxxxxx měla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx v případě, xx xx byly xxxxxxx, mohly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx Ferjenčíka a Xxxxxxxxx x xxxxx 137, xxxx. po xxxxxx neúspěchu (xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxx 13.11.2019 (xxxx 649), kterým xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx §48 x xxxx xxxxx §49 xx 51 ZVP. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx tří schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny (viz xxx xxx 36), xxxxx dosud nebyl xxxxxxxxx. Stejně xxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx tisk 649/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xx věci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterém xxx zákonodárný sbor xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx [xxx níže xxx XXXX. x)] xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx rozhodnout.

48. Xxxxxx xxx je Xxxxxxxxx xxxxx známo, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxxxx hlasování, organizace xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx x úvahu, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx vzít x xxxxx, byl výsledek xxxxxxxxx na 19. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 14.9.2018, xxx xxx xxxxxxxx převažující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Protože x xxxxxxx návrhu xx Xxxxxxx soud xx své xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx jde x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy respektující xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nutno (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx místům xx známo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podán xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx návrh xx novou právní xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx zájem xxx xxxxx bez zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx zákonodárce a xx xxxxxxxx nouzový xxxx na to xxxx xxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x principů xxxxx x volebního práva x prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx si xx xxx svém xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx přesahovat možnosti xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx při přijímání xxxxxx, xxxxxxx důsledky x budoucnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx takový xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx je xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Gesetzgebers Xxxxxxx xxxxx Argumentationsfigur in xxx (Xxxxxxxxxxx-) Rechtsprechung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx xx, xxx byly splněny xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Potom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, volební xxxxxxxx, xxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxxxx práce xxx 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a prognózovaném xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 324). Xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zákonodárné xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, jak přitom xxxx respektovány xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Halič, kde xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx kodifikace soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx však xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx dokonce protiústavní) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, což xx xxxxx xx xxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxx není xxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx výsledku [xxxx. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojem "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadné xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx - nález ze xxx 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxx xxx s xxxxxxxxx x dělbě xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivý xx xxxxxx k legislativním xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx na xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. V xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxx zde navíc xxxxxxxxxx hlediska, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx konformním xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx bylo xxxxx možno přezkum xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx vznikaly (xx xxxxx 18. x x 19. xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních xxxxxx. Xxxxx jako základní xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx xxx VIII. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti.

VIII. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx vlastní věci" x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Listiny)

54. Xx bylo xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x letech 1920 xx 1938 xxxxxxx stejná, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx voleb xx xxxx sněmoven "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), x xxxxxx 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ovšem x xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx neustálé xxxxxx x její změnu xxxx nelze xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx stabilita xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx volební reprezentace xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx (x pravidelnosti) xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx obecně (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx významu x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické strany, xxxxx i xxxxxx (xxx. psychologický aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx x případech, xxxxx xxxx uváděny xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx musí platit xxx a nyní, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx poučí x xx xx xxx "xxxxx".

56. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxx xxxx xxxxxxxx. To, xx xx výhodné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, která dosud xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx důsledně vycházet xxxxx x ústavních xxxxxxxx voleb xxx xxxxxx xx to, xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx které politické xxxxxx. Hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociologie, xxx x xxx xxxxxx xx zastáván názor, xx xxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx ukazují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Politologie xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Blais, X. Xxx Xxxxxx over Xxxxxxxxx Xxxxxxx. International Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, x. 3, s. 243 x xxxx.), xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx však úkolem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X nálezu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x bodě 95 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx xxx. ve xxxxxxx xxxx. Mezi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volební zákony, xxx xx zásadní xxxxxx x xxx xxxxxx kladené xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx z již xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny (xxxxxxxx xx volná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx tento xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce" (xxx Xxxxx, H. Demokratische Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Verlag, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx rovnosti (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, jak xx vyžaduje zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx proti sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx stran) mohou xxx x společný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx stran xx xx xxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP provedená xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxx stát strany xxxx (xxxxx xx xxx zejména xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx argumentováno xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx právně xxxxxxxxxxx zárukou toho, xx xx xxx xxxxxx dít, tedy xx x takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx plochou) xx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxx (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, různá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx férovou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx x občasné xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx volbami. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxx uvedenou problematikou "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx většina x xxxxxxxxxxxx sboru, které xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch (pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxx je změnu xxxxx (x když x bez xx xx bylo xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování volebního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx seznamů xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx v USA xx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. K tomu xxxxxxxx Lowenstein, X. X., Xxxxx, X. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx and Materials. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Carolina: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebního xxxxxx x důvodu xxxxxx xx vykonatelný xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx.

59. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principů volebního xxxxx. Zde Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rukou většiny xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx většiny počítané xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx).

60. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautely [xxx xxxx příklad xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx zrušení xxxxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvlášť, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Listiny xxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx političtí xxxxxxxxxx, xxx to xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelka. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy a čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxx na xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poměrné zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy (zde xxxxxxx k subjektivizaci xxxxxx volebního xxxxx), xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx zde musí xxx vztažen nejen xx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži v xxxxxx smyslu, xxxx x x xxxxxxxxxx xxx účast x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx se může xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební soutěž x zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx ve svůj xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx situaci nastavení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci - xx většina xx otázkou právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxx zabývat (xxx x xxxx xxxx. xxx 47 xx 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx procesní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xx byly xxxxxxxx [xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxx XXXX. x)] při xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatními xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx "zákonodárstvím ve xxxxxxx věci". To xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx eigener Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, xxxxxx xxxx. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). X tím xx xxxxx pojí xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákonodárném xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx víře), ač xxxx postup odůvodňoval xxxxxxxxxx cílem (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Bad Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x xxxx., x xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx ve xxx xxxx). Xxxx xxxxxx, xx k takovému xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx součástí ústavního xxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxx vírou", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku. A xx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx napadených ustanovení ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Konečně jednání xxxxxxxxxxx (vítěze xxxxx) xx xxx xxxx (xxx jinak xxxxxxxx) xx dostává x xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx zejména xxx, xxx tato většina xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx právě xxxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx problematiku zneužití xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (podrobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Oxford: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 a xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb x jejich náhodností xxx přezkumu xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, kde xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. cíle a xxxxxxxx zavedení elektronické xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, používání xxxxxx xxxx hnojiv xxxx.), nýbrž důraz xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx určí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 2002 xx 2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci zní xxx, xx xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xx volbách (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx the xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx in Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx jinak xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx demokratický, stejně xxxx xx, xx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či dokonce xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx občas můžeme xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx volbách x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Musí xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx podaří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Týž xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx z hlediska xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x podruhé nikoli.

67. Xxxxxx xxx politologické xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx co xx xxxxxxxxx, co a xxx působí xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podreprezentovaná, xxxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx (to, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neznačí, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účasti xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx započítání xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx), x především xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet hlasů.

68. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx (xxx xxxxxxx sub 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx xxxxx xxxxx, xx náhoda xx xxxxx xxx xxx, xxx x xx ZVP xxxxxx (xxx xxxxxxx losování xxxxx, xxxxxxxxx kraje pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx časů xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx), což však xxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx principů voleb x volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid xx Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, xxx. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. určení xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 xx 7 xxxxxx x. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx č. 123/1920 Xx.")].

69. S xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx počet xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx získá jiná xxxxxxxxxx listina, x xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x roce 2013 xx KSČM xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pětkrát méně xxxxx xxx XXX. Xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Jihomoravský xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, J. In Xxxxxx, V. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (Jihočeský xxxx) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) např. xxxx XXX 09 x XXX (viz Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova univerzita, 2019, x. 238). Xxxx xxx rovněž x situace, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxx obsazovaných mandátů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx strana, xx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxx, x volbám xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx Xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich počtu x 299 na 300 v xxxx 1880 x xxxxxx xxx zejm. Edelman, X. X. Getting xxx Xxxx Xxxxx: Xxx California Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx náhody, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neopakovatelných xxxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx srovnání x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xx většiny xxxxxx regulovaných xx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx čl. 20 Ústavy, xxxx. v případě xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx v nynějším xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxx x to, xx x něm xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jako xxxx suverenita lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx demokracie (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v subjektivním xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět - xxxxxxx voličů, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), co xxx být může, xxx nemusí (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx volebních jednotek, xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů), x co xxx xxx nesmí (volební xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Rozhodování x xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tzv. Fehlerkalkül x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zásah xx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx právy spadajícími xxx čl. 41 odst. 1 Listiny x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Sem x ohledem xx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx výsledků je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatelkou napadena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx ústavním xxxxx xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx však na xxxx xxxxxxx [xxx xxx VIII. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxx a stadia xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a organizovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx voliči projevit xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx atd.

VIII. x)

Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx hájit výhody xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxx x přehledně Xxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx východiskem xxx úpravu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxx se xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principy všeobecnosti, xxxxxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxx, tajnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx volby. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x římského práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalob xx nároků. Xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, je xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Skřejpek, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Komentář x xxxxxxx. Věcná xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx xxx xxx i v xxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx ad fontes.

74. Xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostupují xxxxx ZVP, nicméně xxxxxx xxxxx xx obsaženo x napadených xxxxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 až 51 x přílohy č. 2. Xxx xx věnována xxxxxxxxx xxx XX. a) xx x). Nyní xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsaženého x ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jednotky xxxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým se x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx to xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx heterogenní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Baden-Baden: Nomos, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita společnosti xxxx základ stranického xxxxxxx - Xxxxx, X. G., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx and xxx xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx xx ústředním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecného xx veřejného xxxxx. X xxxxxxxx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pomoci ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se ústavodárce xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volené "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx cestou střetávání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a programů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné x xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx blíže nález xx. xx. Xx. XX 4/17, body 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a představou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx ovšem bez xxxxxxxx realizovatelné přibližně xx poloviny 19. xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zlomek obyvatelstva x parlament xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx gentlemen. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxx do xxxxxxx vystupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx zastoupení, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny. Xx třeba xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx ochrany menšiny xxx pluralitní nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obvodu xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho kandidáta (xxxxxxxx xxxxxxx jednomu xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx oslabena xxxxxxx xxxxxxx získat všechny xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx formulována V. Xxxxxxxxxxxxx v roce 1846 v xxxxxxx xxxxxxxxxx Velké xxxxxxx xxxx Xxxxxx (označuje xx x xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proporcionalita [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx de xx xxxxxxxx, la proportionalité xxx xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Braunias, K. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Française xXxxxxxxx xxx Xxxxx Politiques, x. 2, roč. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, podle kterého "x demokratickém státě xx xxxxx rozhodovat xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx démocratique, xx droit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, mais xx xxxxx de xxxxxxxxxxxxxx xxxx appartenir x xxxx"). Následně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx názoru a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelském xxxxx.

79. Xxxxxxx jde jen x xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zastoupením, xx xxxxx xxxx východiska (xxxxxxx xxxx ony xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx 73) připomenout (viz xxxx xxx IX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Hare, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, T. X Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. London: Longman, Xxxxxx, Longman, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 a xxxx.), xxxx číslem xxxxxxxxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xx potřebný x získání xxxxxxx xxxxxx [tzv. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx sub XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx být spoutáni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx xxxxxx si svého xxxxxxxx x rámci xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxx území ("xx all xxxxx xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx kritiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx H. X. Xxxxx (On Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Representatives. Xxxxxxx of the Xxxxxxxxxxx Society. Sv. 44, x. 2, xxx. 1881) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Droopova xxxxx, xxx xxxxxx, s. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx technické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx celostátním xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [xx xxxxx xx volebním xxxxx - xxx x tomu xxx XX. x)] xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poměru, xxxxx xxxxxxxx velikosti jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Voliči xxx xxxxx původní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, fakticky xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx obvodu. Funkcí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, mohla xx xxxx x xxxxx volebním xxxxxx) xx xxxxx identifikace (xxxxxxxxxx xx) voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx atd. xxxxxx xxxxxxxxx, později zprostředkovaná xx xxxxxx politických xxxxx. Zcela se xxx změnil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), kdo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx (xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx jaký xxxxx (xxxxxxx procento) xxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou (xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx voličů). Xxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx se xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx síly x xxxx xxxxxxxx promítnutí xx složení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zástupce xx xxxx názorová x programová xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx účastní) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx volebního xxxxxxx xx zajistit xxxxx zastoupení různých xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx the xxxxxxx xxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 95 odst. 5 Xxxxxx Kostarické republiky).

82. Xxxxxxx xxxxx směr xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), dnes xxxxxxxxxxxx xxx jako xxx. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx poslaneckého návrhu xxxxxxx formule xxx xxxxx xx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. období, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. irský xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) v čl. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kantonech, xxx xxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, později xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. světové válce xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx. X podobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x čl. 22 Xxxxxxxx xxxxxx x roce 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x tajných xxxxxxx muži a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Není bez xxxxxxx, xx xxxx xxxxx významný komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Vyd. X. Stilke, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx systém, xxxxx kterého xx xxxx xx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx (xxxxx tak potlačí xxxxxxx či xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx všech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů. Xxxxxxxxx se xxxxxx x pravé xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx formulaci zvolila xxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx je "Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ta xxxx xxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx území na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx s postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozčlenění xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx více skrutinií xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, H. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Republik Öxxxxxxxxx. 5. díl. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx čl. 11 je Xxxx "xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (od xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxxx, přímém, xxxxxx x poměrném xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx zákon x xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxx hlasování xx volebních obvodech (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listin x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxxx téže xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Geneza x xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 a xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Xx tomto xxxxxxx xx lze xxxxxx představu, co xxxxxxxxx tvůrci xxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovny (zákon x. 123/1920 Xx.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx xxx bylo x této linii xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx voleb x xxxx 1946.

87. Xx následovala xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, podle xxxxxxx "Sněmovna poslanecká xx 300 xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx zásady xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx probíhala xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx poměrnost xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxxxx o pojmu "xxxxx poměrného zastoupení" xxxxxxxxx diskutováno, protože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx revolučního Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 27.2.1920 - dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx "xx xxxx významu zmenšiti, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v republice xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx býti zastoupeny xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx viz xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť - xxx zdůraznila xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx dosavadní methody, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odevzdaných jednotlivým xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kandiduje-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx přebytek hlasů xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx sečten xxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, o xxx xxxx strana xxxxxxxx právě xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním okresu." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochopení obratu "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx úpravami, xx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Československa) xxxxx přetrvává xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx hovoří x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty poměrného xxxxxxxxxx (xxx 79) xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvora x xxxxxx volebním xxxxx: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dosti xxxxx xxx x xxxxxxx, x nota bene xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx možnosti, aby x xxxxxx tvořil xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národech v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - xxx xxxxxx skrutiniu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx by xx x nebezpečí, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx republice, že xx dosáhli xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebnímu číslu xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx to vyjádřeno x §51 xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx při druhém xxxxxxxxx přihlíží xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 20 000 xxxxx xxxx volebního čísla (§46), xx-xx nižší xxx 20 000, x ohlásily x xxxxxxx skrutiniu kandidátní xxxxxxx. X xxxx 1925 xx byl xxxxxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 1935 xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - ve xxxxx xxxxxx č. 58/1935 Sb.) xxxx xxxxxx tak, xx xx v něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx aspoň x xxxxxx volebním xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (volební xxxx Praha xxx xxxx A x xxxx X) xxxxxxx 20 000 x x celém xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx hlasů.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shrnutí xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920. Xxxxxx pojetí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx 2. xxxxxxx válce x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxx". Na xxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx používá xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věrnost tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů - xxx §2, 3, 22 až 25 xxxxxx č. 28/1946 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxx xxxxx x xxxx 1946) x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxx (i xxxxx) xxxxxxxxx, takže x xxxxxxx třetí skrutinium, xxx je xxxx xxx volení z xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace. Xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x zákoně České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 54/1990 Xx., x volbách xx Xxxxx národní xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxxxxxx v xxxx 1992. Xxxxx x xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx obecné xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx takových xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, X. X. xx., Xxxxxx, X. F. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx law. Xx. Xxxx, 1988, x. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, J. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, roč. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xx xxxxx chápat xxxx výrazný xxxx xxxx (x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxx - xxx 62) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx politických xxxxx x xxxxx celého xxxxx, nejen v xxxxx volebního kraje [xxx k tomu xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx je xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx x zastupitelské demokracie. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx musí respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 75 xx 92) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 XXX x "xxxxxx", xxxxxx Ústava x §1 XXX x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx o xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx kterých nelze x poměrném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, že důraz xxxxx položen ústavodárcem xx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xx. 26 rakouské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx na xxxxx xxxxx "xxx použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 xxxxxxxx do xxxx odstavců tak, xx v xxxxxx xxx způsob xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (odstavec 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx odlišen, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - "podle xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x "xxxxxxxxxx systémem" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx vyjadřuje celkovou xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx voleb xx Xxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx zde problém xxxx - xxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx xxx 103 x násl.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx řadu (xxxxxx xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dosaženo xxxx, co xxxxxxxx Ústava, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvků, kterými xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxxx obvodu (xx xx může v xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx poměrného zastoupení), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hlasů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx x samotný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx většina) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx princip zakotvený x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy však xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandáty xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X případě, xx xx mělo xxx x jednu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx poznatek, x když jde x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice), zatímco xxxx Xxxxxx vyžaduje, xxx xx xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxxx východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxx volební reprezentace xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, což hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx požadavek odlišení xxxx volebních systémů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), nelze xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx namítá navrhovatelka. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx podstatný právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx komory Parlamentu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci.

98. Sem xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx především xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - rozdělení xxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx sub IX. x) - xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxx jako xxxx. xxxxx §27 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx xxx xxxxxx x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx zakotvena xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x právě uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X ústavního pořádku xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx "xxxxxxxxxx voleb" (čl. 20 Xxxxxx) plyne xxxx xxxxxxx z čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (rovný xxxxxxx x xxxxxxx funkcím). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran (xxxxxxxxxxx xxx) v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxx xx myšlenek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx fine), xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx provedeno x ZVP x v xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x politických stranách") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxx (spolu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx xxx xxxxx xxx XX. f)]. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xx Xxxxxx tak Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx jednotce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb podle čl. 20 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx promítnou xx xxxxxxxx xxxxxx poměrné xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx po xxxxx xxxxxxx listiny x roku 1920 xxxxxx xxxxxxxx ústav xxxxxx států (zde xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx of representation xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx provisions xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Review, X. 2, xxx. 2015, xxxx. x. 583) nechává xxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, xx xxxxxxx se xxx x roce 1920 x 1992 stalo (xxx xxx 90 x 91). Tato xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx oba xxxxxxx systémy do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx.

102. Konečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba upozornit xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je zažitá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spjaty xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §50 XXX s výpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx lze vypočítat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xx volebních xxxxxxxxxx xxxxxx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a teprve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kolik xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx získají [xxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 a xxxx. x xxxxxxxxx xxx IX. x)]. Xxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Havla (Federální xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x roku 1991), xxx xxxxx xxxxx x poměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů (xx platí x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vůbec stanovovat, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx celé České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Možným (vhodným), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxx jednotky xxxxxxx xx více úrovních, xxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (spojování xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx kandidování (xxxxx) xx požadavek xx xxxxx voličů.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritiků xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x sobě x xxx xxxx, xxxxx xxx "volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny". Z xxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx pouze závazné xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx x kandidátům na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx plní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx předpokládány. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) funkcí xxxxx xx zde ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem x zákony svěřené xxxxx x xxxxxx xxxxxx kompetencí. Xxxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsdogmatik. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 a xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP xx principio, xxxxx xxxxxxx se "volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 ZVP, xxxx v ustanoveních, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že jde xxxxxxx z hlediska xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx v rozporu x xxx, xx xxxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, stačí xxxxxxxx zásadu (nikoli xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxx xxx IX. x)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx sub 104 a 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "reprezentativnosti" čili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názory xxxxxx xx volbách, nýbrž xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx x xx, zda tato xxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx voličů (xxxxxxxxx xxxxxx), která xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx - xxx xxx 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. základní xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxx ústavně xxxx xxxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Ústava xxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx však xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx hlasů, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxx než xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Tato xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1992 xxxxxxx nebyla, xxx xxx xxx xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podobou §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění zákona č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7, 9 a 11 xxxxxxx. I xxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx čl. 62 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx království - "Volby se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") svěřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx, protože sice xxxx samy x xxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu Ústavy xxxxxxx xxx přijatelné.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 odst. 1 xxxxxxx pevný xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx čísla (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bádenská xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1919 - xxxxxxxx xx zemského xxxxx xxxx voleni x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx nevyužitých xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx volební xxxxx x roku 1920, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx 60 000 xxxxx xx xxxxxx obvodu, xxxx xx nevyužité xxxxx rozdělovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx až tři) x konečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx x účastí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jistě závažný.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx provádění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx sice xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx v xxxx 1920 snížila xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x historie xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx si xx vědom složitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xx xxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000), podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx v ZVP v části, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx celého ZVP, nýbrž x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená, že x samostatně vzaté xxxxxxxx ustanovení může x přezkumu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx - xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx úhrnu" xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx argumentu (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx obecně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu. X xxxx xx xxxx. xxxxxx relativní xxxxxxx (xxxxxxxxx voting) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx je v xxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tak, xx xxxxx xxxx xxxxx pochopeno, jak xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (component xxxxxxx) musí xxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxx (Dunleavy, X., Margetts, X. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, s. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxxx x xxxxx xxx přípravu x xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx případný xxxxxx přezkum. Přitom xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel).

114. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i zvláštností xxxxxxxxx přezkumu volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx, xxxxx x x xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxx x jeho fungování, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx předurčují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chování politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nejvýznamnější součástí xxxxxx práva xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí.

115. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je brát xxxx součást xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx systému, xx kterém xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxx. Xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stratifikace xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lidu) xxxx xxxxx xxxxxxx průzkumem, xxxxx xx měl x matematickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx tvářit. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx ustavení Poslanecké xxxxxxxx, která bude xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí, xxxxx xx podle Xxxxxx xxxxxxxx. Matematická přesnost "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxx. Xxx uvést zkušenosti x xxxxxxxx čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxxx) se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1935 xxxxx kryl, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za 14,3 % hlasů xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx svaz xxxxxxxxx získala xx 1,7 % odpovídajících 5 xxxxxxx, další xxxxxxxxx xxxxxx měly xx dvou mandátech xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X xxxx 1946 při účasti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byl tento xxxxx xxxxx dokonalý (XXX xxxxxxx xx 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 mandátů, xxx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, xxxxx získala 3 xxxxxxx). Xx xx jeden z xxxx rozdílů, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxx "zásady poměrného xxxxxxxxxx" ve xxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx však xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení nemění, xxx vyžaduje přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fungováním xxxxx čistého poměrného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx za relevantní xx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx viz sub XX. x)], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx xx xxxx", nebo xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx východiskem xxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxx abstraktní konstrukci xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách místa x xxxx, xxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxx" [xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz xxxx xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu). Xxx "ideální" xxxxxx (xxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx zrušením ZVP xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x volbě Ústřední xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx výborů, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/09, xxxxxx xxxx vysloveno xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nyní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sebeomezení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stability volebního xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupil xxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx kautelám. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, i xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx praktické xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx bodu" x tomto xxxxxxx, x xxxxx pomocí xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx a celým xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx byla napravena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxx. Xx xxxxxx xx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx jako nejmírnější (xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x této xxxxxxxx již shora xxx 102 a 103) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxx, xx xxxx zrušen xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx volebních krajích xx xxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čísla - xxx xxx XX. x)]. Xxxxxxxx tím xxxx respektována x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založená xx územním členění, xxxxxxx se přizpůsobila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx to vyžaduje čl. 5 Ústavy. Zde Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx good xxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxx. Benátská komise. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx XXXX. x)], xxxxx musí xxx xxxx (x xxxx xxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek

119. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZVP xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx byla zrušena xxxxxxxxx část xxxxxx x revizi dosavadního xxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx sub XXX), kterým však xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ZVP xxxx většinotvorných xxxxx, xxx xx xxxxx xxx ne xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx musela xxxxx xxxx zlepšení xxxxxx xxxxxx. Přesto byl xxxxxx měněn xxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx dobu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. a xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), přičemž:

a) xxxxx část její xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx obvodů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx D’Hondt" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx kvorum 10 % x xxxx xxx předvolební koalice xxxx stran".

Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx pak čl. 20 x 22.

121. Ve xxxxxxxxxxx však x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. již xxxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (N 58/2 SbNU 151) x xx dne 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 SbNU 503)], xxxxxx x xxxx xxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxx), xxxxx x popisu návrhu (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých ustanovení x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [již xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Brojí-li xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (příp. xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx návrh za xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx s napadením xxxxxx "nevyargumentovaných" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx x xxxxxxxx provázaný xxxxxx (viz xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx x jeden xx xxxxx. Xxxxx xxx uplatnit xx xxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (návrh) a 31 xx 33 (xxxxxxx), takže xx xxxx xxxx xxxx x dalších částech xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

124. Pro xxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx x místu x ZVP xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxx svého návrhu xxxxxx:

x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx volební xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx další xxxxxx x příloze č. 2 ZVP,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx losování (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx losování v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě nadbytku [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % a 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx koalicích [§49 xxxx. 3 xxxx. b) xx x) XXX],

x) stanovení xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxx klauzule (xxxx xxxxx) v xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) x xxxx. 3],

x) rozdělování mandátů x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx politické strany (§50 odst. 1 xx 3),

j) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

IX. x)

Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti xxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx (§26 věta xxxxx), x jejich xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Těžiště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 14 x xxxx.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x §26 xxxx xxxxx XXX, na xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (Behnke, J., Xxxxx, F. a Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. De Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Xxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx jeho možné xxxxxxxxxx (xxx x xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx), pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

126. Xxxxxxx ústavnosti xxx xxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů (ve xxxxxxx x xxxx 2017 se xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx, xxx jsou zakomponovány xx celkového volebního xxxxxxx. X xxxx, xx již bylo xxxxxxx v obecné xxxxx x východisek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 x xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, podle xxxxxxx xx zcela zřejmé, xx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xx mysli "xxxxx xxxxxxxx efekt modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, musel xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), ale xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - samozřejmě xxx zachování xxxxx xxxxxxxxx zastoupení - xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx x xxxx 1992 xxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxx v §26 XXX (stejně xxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ústavu (xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011), xxxxx xxxx x xx. 68 xxxx. 2 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanců [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxx mandáty (xxx x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxx rovněž xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. j. Xx. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Verteilung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx bei Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Verwaltungsrechtzeitschrift. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznění xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatným xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx voleb x sedmi samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxxxxxxx. To vyžaduje xxxxxx xxxxxxx metodu xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nás), která xxxxxxxx k sedminásobnému xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx strany x xxxxx malých obvodech, x xxxxx k xxxxxxxx neslučitelnému x xxxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 31), že ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není a x takové deformaci xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve srovnání xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx (xxxxxx xxx faith) x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx počítat x xxxxxx x nich xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx platností, xxx xx x to xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx).

127. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulaci §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxx) rozdělit xxxxx xx různě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "krajských" voleb, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx celého státu. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx to, xx takový postup xxxxxxxx ústavní vyjádření, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. I tak xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx měřit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxx xx xx xxx ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx sice poměrnost xxxxxxxxx, avšak v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx o xxxxx zastupitelů x xxxxx) xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xx "xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... rovného xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx podle krajů. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celé xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx voliči x xxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ZVP v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx poslance, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx kraje.

129. Xx xxxxx, xx různá xxxxxxxx volebních krajů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kraje x hlediska účelu xxxxx (xxxx zvolení xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxxx se jen x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 XXX (xxx ještě xxxxxxx xxxx mandátu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozdělení volebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx více skrutinií x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realita. Politologický xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), xx. xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx liší. Xxxxxxxxxxxxx to dokládá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx roku 2002 xx xxxx 2017 x uvedením procentuální xxxxxxxxx xxxxxx prahu, xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje xx 10 % do 14,8 %. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx prahu stanovenému xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/96 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx," jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "tj. x xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx míru úspěchu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx". V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx x některých xxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebních krajů, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x duchu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (tzv. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx volebními xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx voličů x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Sb., tak xx v nynějším xxxxxxxx xxxxxxx podle ZVP, kde xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích bez xxxxxxxxx, xxx symbolický xxxxxx. Nic xx xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx celostátní (xxx xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx kraje xx tak x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx principu přiměřenosti xxxx existovat legitimní xxx xxx xxxxxxxxx x malých xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx žijící xxxxxxx). Xxx ústavní xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx x neústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skrutinium, použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro určení "xxxxxxxxx" volebního výsledku x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx práva o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx numerické x xxxxxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx povaze, nikoli xxx x xxxxx xxxxxx xx mandát, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx federacích. Xxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se projevuje x x tom, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx to odpovídá xxxxxxxx jejich účasti xx politickém životě xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 149 xxxx. 3 švýcarské xxxxxx, xxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxx volební xxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxx 126), xxx xx přihlíží x xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx čl. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 136) xxxxxxx nebyl.

134. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx prvky volebního xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran jako xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx však x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x volebním xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxx spojeno x možností porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdělení mandátů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Na xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxx 1920 a 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx pojmu, a xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxx x xxxx 1920 xx v xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx účast xxxxxx voličů zastávajících xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxxxxx Národního shromáždění, xxxx. ústavodárného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle jejich xxxxxxx síly x xxxxx xxxxx. Xx xx nepatří k xxxxxx argumentačním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx x pěti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nyní v ZVP, upozornit i xx xxxxxxxxxxx zkušenost x význam xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx položit xxxxxx, jak dlouho xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx deformujících (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx skrutinia, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx do xxxxxxxx I. skupiny xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zbylých mandátů. Xxx xx xxx xxxxxxxx politická xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1946, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx index xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. b)

Výpočet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx bylo xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx návrh na xxxxxxx §48 xxxx. 1 ZVP, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx (republikové xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxxx xxxxxxx, jde o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Sb. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx krajům přidělují xxxxxxx nikoli xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx nerovnosti xxxxx x xxxxxxxx rozdílů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx, xx se (xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx) nevychází xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx i x xxxxx určitý xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx postupy pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Poměrné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého politického xxxxx, xxxxxxxx atd. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx již při xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x více dětmi, xx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nikoli v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx výše) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znovu použil x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení, jako xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 x 1995 až xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx překážka rei xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx použití xxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být již xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích xxxxx §48 xxxx. 2, případně §51 xxxx. x) ZVP

140. Xx, co bylo xxxxxxx xxx XX. x), platí x x xxxxxxx určení xxxxx zvolených xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. pro volby x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 x pro xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (sub 79) xx xx xxxxx, xxxxx - v xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx celek. Xxxxxxx xxxxx na volební xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Jsou-li xxxxxxx xxxxx různě xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx menších xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx přesahuje xxxxxxx 5 %). Navíc xx xxxx toto xxxxx zkresleno xxxxxx xxxxxxxxx klauzulí podle §49 XXX (x xxxx ústavnosti xxx xxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Volební xxxxx xx podle §26 XXX dále xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx a pouze x nich xxxxxxx x xxxxxxxxx mandátů. Xx tak třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připadá xx xxxxx volební xxxx. Tento počet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obsadí xxxxx xxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných x kraji. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) a x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však spočívá x tom, že xxxx xxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxx velké. X malých xxxxxxx xx (x xxxxxxxxx x X’Xxxxxxxxx volební xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy od xxxx 2002 dokládají xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, s. 223, x xx třeba xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1935 x 1946, kdy byl xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx formule xxxxxxxxx kvocientu).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí x pro xxxxxx xxxxx §51 písm. x) XXX, xxxxx xxxxxxx x případě, xx xx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx všech 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx xx místo xxx. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, čímž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. d)].

143. X xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sub 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a metoda xxxxxxxx [§48 odst. 3, §51 xxxx. x) ZVP]

144. Přirozenou xxxxxxxx všech variant xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje. Je xx obdobný xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxx řešit xxxxx xxxxx způsobů, xxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepřidělené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajům x xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx volební xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxx měly xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. X’Xxxxxxxx formule - xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xxx xxx uplatnit xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by zvýhodnilo xxxxxxxx volební xxxxx.

145. X ZVP xx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřidělených xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zvolené řešení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předem xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx x x xxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx x tím xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx metodu xxxxxxxx (viz xxx xxx 68) x xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

146. X xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxx 139 xxx xxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx problém xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ZVP)

147. Xxx 106 xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vyjádřit své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx taková xxxxxxxxxx xxxxxx reálný význam xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právního názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx nebude xxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prahu (x praxi lze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx mandát x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx kandidujících xxxxx), xxxxx xx xx určité hranice xxxxxxxxxxx určitou kvalitu xxxxxxxxxxxx, xxxx reprezentativnost. Xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx-xx x "xxxxxxx v xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx přidělování xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů nevyhnutelné, x xxxxx přípustné. Xx xx především xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neumožňuje ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx mandátů".

148. Reprezentativnost xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předem, xxxxx dělníků, xxxxxxx, xxxxx Socialistického xxxxx xxxxxxx, xxx xxx. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 odst. 1 xxxx. x) ZVP xx základě xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. To neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ochrana xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanecké xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.

149. Jinými xxxxx, xxx x pověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x případě xxxxxxxxx kvocientu), xxxxx x vymezení reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a rozvoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jde x xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx podíl xx xxxxxxx voličů tak, xxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxx demokratický zákonodárce xxxxx než tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voličů. Xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx strana s xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x společnosti.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roku 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) ji xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X. (usp.). Xxxxx xxxx. Václavu Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx plynoucí xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu) xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, která již xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě x pro xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xx Xxxxxxxxxx sněmovny". Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze závazné xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx voličů ochotných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým stranám x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách (xxxxx Xxxxxx Gabriela Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Národním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx de xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx nese vláda xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, xx xxxxxxxx x "xxxx závažné xxxxxx, jež xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx taková rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxxx politická reprezentace, xxxxxxxxxx do většího xxxxx malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx značně ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Ústavně xxx xxxxxx několik xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx), přes stanovení xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské republiky xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx ústavními xxxxx, popř. x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění stability xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10226/03, x němž xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem" (viz xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2008), problém xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Das Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mit Xxxäxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Verfassungwidrigkeitswerden - xxx xxx 51), x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx považuje xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx bylo třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx chránících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxx značné xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx propadlých xxxxx xxxxx nepřekročil hranici xxxxx pětiny, xxxx xxx x počty x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx ZVP x §49 nevykazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx třeba i xxx xxxxx, xxx xx xxxxx těsně xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x letech 1925 xx 1935), ale xxxxxxxx xxxx. více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je však xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx x toho, xx xx třeba xx xxxxxxx získat, xxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxxxx ztratit.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a setrval xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posouzeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxx xxxx, ve kterém xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 10 %, 15 % a 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvoučlenných, xxxxxxxxxxx x čtyř x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZVP]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx níže) je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. X ohledem xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volbách a xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxx dvou, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % a 9 % xxx koalice xxxx, xxx x xxxx politických stran. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) uvádí xxxxx toto: "Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx hlasů, který xxxxxxxxx strana musí xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozdílně pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí a xxxxxxxx xxx koalice xxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx by xxxxx xx xxxxx nedosáhla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mohla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx jde x xxxxxxxx volebního xxxxx, který se xxxxxxxx xx xxxxx x mála xxxxxxx xxxxxxx techniky, která xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v říjnu 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % x 7 %), Chorvatsko xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % a 10 %), Maďarsko (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x §49 xxxx. 2 XXX.

157. X roce 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % a 11 % jako xxxxx. X §49 odst. 4 ZVP xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx snížení xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, bude hranice xxxxxxx x další xxxxxxxx. Ani v xxxxx případě neobsahovala xxxxxxxx zpráva x xxxxxx ZVP (tisk 1048) bližší xxxxxxxxxx xxxxxxx adiční xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx hnutí."

158. Xxxxxxxx úprava umělé xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx koalice xxxx xx ZVP vložena xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 XXX xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (tisk 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx koalice xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, a 10 %. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 xx 2. xxxxx načten xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro koalice x dnešní xxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxxx x xxxxx xxxx změn.

159. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx neobsahuje xxxxx výslovné ustanovení. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent připadajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx hnutí xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Při vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prahů xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti xxxxxx ustanovení, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx i x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v novele xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. vol. období) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, tisk 969/3) na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (sub 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vložení xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 158), aniž xx nějak xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 do xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x odlišných xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slabšími, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx x početnější xxxxxxx.

163. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx argumentace xxxx xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumenty xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx x xxxx (viz x xxxxxx xxx. xxx xxxxx xxx 62 x 63) x xxxxxx o neústavnosti xxxx nemohou, nepromítnou-li xx xx neústavní xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xx to xxxxxxxxx x období 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 14.8.1998 xx. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. následující Xxxxxx o základních xxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx xx dne 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Posléze xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Tolerančního xxxxxxx se stala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; ten xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xx obsahu ZVP.

165. Xx xx týče xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x fungováním xxxx xxxxxx, x podstatě xxx x xxxxx, xx xx žádné xxxxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002) nepodávaly a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se dostalo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. devět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx tříštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odkázat na xx, xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XXXX. x). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o neústavnost xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx argumentaci z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx přihlíží xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx sub XXXX. x)], jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Jak xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v ZVP xxxxx xx. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx být xxxx x xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxxx (sub 71). Xxxxxxx xxxx xxx shrnuje, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programy xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx nositele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx voliči xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", jednak se xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení x prosazení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nastávajícím xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 odst. 2 Listiny - xxxxx xxxx periodická xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx otázka, zda xx xxxxxxxxx koalic xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx. Snadným řešením xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxx zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX xx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx listiny, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx celého textu ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x programech. Xxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politického života. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx strany chápány xxxx trvalá xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx možné spojenectví xx volební xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (koalice xx xxx ta xxxxx a povinnosti, xxxx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx její existence), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx. Sice to xxxx komplikovat uplatňování xxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli by xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xx politické xxxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx sebe, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxx tak x tu xxxx xxxxxx úpravy voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, ale xxxxxx.

170. Xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "účasti" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odpovídat x xxxxxxxx "vedení" této xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx §49 odst. 1 XXX, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů (§50 XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů "společně", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx síly mohou x xxxxxxx jen xx xxxxxxx zisku xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" této xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 zazněly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uvedl: "Xxxx xxxxx možné, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, obrazně xxxxxx, xxxxxxxx laťku, kterou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spojenectví xxxx xxxxxxx xxxxx účelové x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx menší politická xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stranou (xxx xxxxx x xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (rovnost) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xx xx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobstojí v xxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

172. Xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené x ZVP, a x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xx xxxxx místě xx xx znamenalo, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxx musejí každá xx sebe xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X koalici xxxx může xxx xxxxxx, která by xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice, x xxxxxxxx XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), nedosáhla xxxxx z demokratických xxxxx vůbec. Mělo-li xx xxx jít xxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" volebního xxxxxxxx, xxx xxxx 18 % xxxxx (x xxxxxx propadnutí) xxxx x xxxxxxxxxxxx x legitimitě xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. S ničím xxxxxxx však (a xxxx xxx xxx x xxxxxx příklad xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxx neumožňuje, xxxxx:

x) koaliční kandidátní xxxxxxx je "sjednocená". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasy xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzatých kandidátních xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx každou x koulovaných xxxxx, xxxxx volí xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx,

x) voliči xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "napříč" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přednostními xxxxx xxx své kandidáty. Xxxx se xxx xxxx, že "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx koalice xxxxx stejná pravidla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavit tým x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (příloha č. 2 k XXX). X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hráčů, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stejný xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x námahou vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx utkání xx začátku xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxxxxxxx šest členů (xxxxx xx xxxx, xxxxx zjistit) xxxxxxxxx, xxx xxx jediný xxxx. Přesto xx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx díky xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxx od voliče xxx xxxxx hlas, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Sice xxxx xxxxxx více voličů, xxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý účinek, xxx x xxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx x politice xxxxx, xx xxxx xxxx voliče xxxxxxxxxx, xxxxxx jako tradiční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) koalice může xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx "kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx rozhlase x České xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx platí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plakátů,

k) xxxxxxx může xx xxxxxxx kampaň podle §16c XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx získané xxxxx podle §85 XXX,

x) x xxxxxxx §49 odst. 3 xxxx. b) xx x) XXX xx xxx xxxxxxxxx nepostupuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx čtyř a xxxxxxxxxx koalice.

175. Z xxxxxxxx testu přiměřenosti xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Shylocka x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx prolití xxxxx xxxx), což však xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx zjistit xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx voliči x číselně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx program mohl xxxxxx x 19,99 % hlasů, nebyl xx x xx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. V xxxxxxx xxxx koalic by xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli v xxxxxxxx nezájmu xxxxxx x účast xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vymazání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxx nejsilnějších xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935, xxx xxx zisk xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx kolem 15 % (Sudetoněmecká xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx strana zemědělského x xxxxxxxxxxxxxx lidu, xxx. xxxxxxxxx).

177. X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxxxxx práva existují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx jen o xxxxxxx - sjednocení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx společné kandidátní xxxxxxx hodnocené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx (vytvoření xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řídícímu xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxx zjistit (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), xxxxx každá x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx to xxxx xxxxxxx 5 %. Zisk celého xxxxx je xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx mandátů, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se může xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řešení má xxxxxx x záporné xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viz Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Toronto: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zrušení §7 xxxxxxxxx zákona x roce 2011) x xxxxx bylo xxxxxxxxx další xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx politických xxxxx (xxxxxx se x "xxxxxxxxxxxxx Wahlvorschlag" - xxxxx Schreiber, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx vyd. Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou (x xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx téže xxxxxx nebo koalice x jednotlivých krajích. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kandidujících xxxxx, xxxxx xx xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx voličů určit xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxx, a stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xx xxxx xxxxxxx ex xxxx xxx pro xxxxxxxxxx postupu do xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx volebních nákladů x na xxxxx xxxxxx financování. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významného xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a mohly xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xx koalice (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx x tom, xx by politická xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx nezískala xxxxx na xxxxxxx xx skrutinia, avšak xxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx, který xx volbách xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx jehož xxxxx xx ziskem xxxxxxx 5 % xx se poměrně xxxxxxxxx xxxxxxx mandáty. Xxxxx systém xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Polsku x xxxxxxxxxxxxx volbách x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. xx. K 31/06). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "podlézání" xxxxx. Xxx xx xxx x xxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx transferable xxxx) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Voliči xx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx je xxx xxxxxxx z hlediska xxxxx přiměřenosti toho, xx x xxxx 2000 xxx zvolen xxxxxx, který neobstojí xxxxx x komplexu xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx soud zde xxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x současně ani xxx nejproporcionálnějším. Xx xxxx xxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx, tak x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx význam politický, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx zákonodárce xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádřit a xxxxxxx to xxxxxxxx x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vedou Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000 a napadená xxxxxxxxxx ZVP zrušit. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx úpravy adičních xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX z xxxx 1995, popř. podle §42 zákona x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady xxxxx xxxxx v xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x případě, že xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) x f). Xx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x tento xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Jak xxxx xxxxxxx (xxx 154), spíše xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria §49 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx politické xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx jen 9 %, xxx xxxxx, xx xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx jak 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zastoupení. Xxxx xxxx dosaženo xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roztříštěná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, protože xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx majoritních xxxxxxxxx, kde platí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx reprezentuje xxxxxxx, x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96: "X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet politických xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran, x tím k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx demokratickou xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx d) XXX xx xxxxx xxxxxx jejího nastavení, xxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx xxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx se poměrně, xxxx xxxxxxxx xxxx x 1 % xx xxxxxx koaliční xxxxxx. Xxxxxxx násobek xx pro každou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), xxxx. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx na samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měly odpovídat xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xx 4 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Zde xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx koalic x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx koalice xxxxxxxx xxxx ustanovení význam, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx volebních xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx ustanovení x xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx však x důsledek xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxx, že xxxx jít xxx x přikazování mandátů xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosaženého v xxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx kraje odděleně, xxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nevyužitých hlasů (xxx níže).

186. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx vyrovnávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerovnosti xxxxx xxxxxx v xxxxxxx volebních krajích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx šancí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xx x xxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX obsáhle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx tabulek a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznatkům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxx se používá xxxxxxx, který nezačíná xxxxxxx číslem xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx xxxxxxx znevýhodněna xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však xx xxxxxx jen xxx malém počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 mandátů, xxxx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx projevit.

188. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx použití X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Její autor Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx raisonné xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Xxxxxxxx C. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 x násl., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roku 1990 pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Sainte-Laguëho, xxx xx xxxxxx xxxxx přirozených (1, 2, 3 xxx.), xxxxx lichých xxxxx. Xxxxxxxxx metody nejvyššího xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx hlasů.

189. Xxxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpochybněna. Může xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx E. Xxxxxx (podrobně x xxxx Cahn, E. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx modernen Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx xxx X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x násl.), xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxx skupina nemůže xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx připadne xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx. I. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsfunktionen. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i rakouský Xxxxxxx xxxxxx dvůr - xxx Schreiner, X. Xxx. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k porušení xxxxx poměrného zastoupení).

190. Xx xxxxxxx obvodech xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx relevantních) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 178, x. 91 x násl.; xxx xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výpočty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x různě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx např. již Xxxxx, M. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Marshall x. r. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inženýrství v XX v xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, S. a xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Šedo, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxxx voleb 2013. In Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx v ČR x kontextu xxxxx 2017. Xx Eibl, X., Gregor, M. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx v praxi x hlediska rovnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx středně velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx větší xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xx. Matouše xxxxxxxxxx podle podobenství x rozsévači x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 a xxx. 26, xxxxx 29, 30), podle xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx má, xxxxx xxxx xxxx, a xxxx mít xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx, xxxx xxxxx x xx, xx xx. X kdo xxxx, ten xxxx xxxxxx xx tmy, xxx xx pláč x xxxxxxxx zubů." Xxxxx xxx xx xxxx nejen z xxxxx x xx xxxxxxx v různých xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx x států (xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx science: xxxx start xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xx volebních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx krajích, xxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx xxx XX. x)], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx k deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX, x kontextu xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xx, lépe řečeno, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X případě, že xx zákonodárce xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxx, je pak x prvním skrutiniu xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx by v xxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mandátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni.

IX. x)

Xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 až 6 XXX) x pravidla xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 ZVP)

193. Důvod xxx xxxxxxx této xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx tvrdit, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx neústavní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx systémového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx koaličních kandidátních xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxx listině (x xxxxxxxxxx lístku) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx, x u xxxxxxx z nich xxxx podle §38 xxxx. 2 ZVP xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 XXX xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxx. Při větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tak může xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 XXX na 5 % dojít x xxxx, xx xx koalici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx strany třeba xxxxx x x xxx. dekapitaci, tedy xx xxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx zvolena. Xxxx xxxxxxxx je xxxx předem xxxxx x je věcí xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x možností xxxxxxxx konečného výsledku.

195. Xxxxx problémem je xxx xxxxxxxx různá xxxx preferenčního xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejný xxxxx xxxxxxxxx, jaký bude xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxx odevzdaných xxxxx x xxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xx 6 XXX neústavními. Xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je obsaženo xxx XX.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx postup xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x systémové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx argument x v xxxxxxxx xxxxxxxx vad právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx úhrnu". Xxxxxxxxxxx xxx to xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) rovněž za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v letech 1920, 1946 x 1992.

199. Ve xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx odstranit xxx proto, xx xx mohla tvořit xxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxx xxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pochybné xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx systémová náprava xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace.

200. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, tedy xxxx hlasů voličů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (one xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx i x xxxxxx stejné xxxx (xxx xxxxxx, one xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx voličů "xx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, se xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx, ochrana menšiny), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)], aby xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx separovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vede x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx nepředjímá xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx proveden x xxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xxxxxxxx, aby volební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x poměrné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxx separované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 ZVP xxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxxx xxx, kde se xxxxxxxx voleb (xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx obvodu, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx praktickém významu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x 48 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb x xxxx 1998, x xxxx by to xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členění xxxxx xxxxx; samozřejmě xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba, xxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx) xxx promítnut xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Jak xxxx xxx XX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx však změnil xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx měla propadnout xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), že xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, která x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Ústavní xxxx nemůže xxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, podrobné pokyny xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxx, x xxx spíše tak xxxxxxx x xx xxxx jak xxxxxxx xxxxx nedořešený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xx xxxx 1429 - xxx sub 112) a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx nezmění, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejnost (xxx x tomu Xxxxxx, D. citované xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x násl., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx aktueller xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, x. 52-76), která xxxxxxxxx xxxxx další x xxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx shrnutí závěrů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx příkaz x xxxx, xx by xxxx budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxx výklad ústavně xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení (v xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx, xxxxxxxx (xxxx stanoví xxxx) xxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčuje ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx požadavky xxx organizaci xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx sub VIII. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx hledáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx upozornit xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x územně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx politologie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenašly. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxx soud postup xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx již nepřímo xxxxxxxx x xxxx 2006 (viz jeho xxxxxxxx ze xxx 29.6.2006 č. j. Xxx 50/2006-53). Xx xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace, nakonec x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx již podaný x xx program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx x platnosti xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ještě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxx provedení xxxxx a přidělení xxxxxxx nutné), jsou-li xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx odevzdané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebních krajích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, xx výrok xxxxxxxxx nálezu nebrání xxxxxxxx a organizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx zjištění jejich xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, x xx nejen xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x respektem x xxxxxxx odstranit xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx napadení [xxx xxx VIII. c)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod. Odklad xxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v případě, xx xx bezodkladná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecným, xxxx x xxxx způsobila xxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx ani jejich xxxxxx x tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x přes skutečnost, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx volbami xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku - příkladem takových xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx věci Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx formou předběžných xxxxxxxx, xxxx. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je popsán xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx period xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx podrobně Xxxxx, X. X. Xxxxxxx in xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Florida Xxxxx University Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, s. 428). Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx dnů, maximálně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejde o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, xxxxx xxxx zjištěn teprve x xxxxx 2021. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx projev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxxxx přenáší x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudního rozhodování [xxxxxxx problémů, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, T. Xxxx xxx Court Xx Xxxxxxxx Xx. Xx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx of Judicial Xxxxx, xx. xx Xxxx, X. X., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: Xxx York Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; viz x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx odlišných xxxxxxxxxx]. X posuzované xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace v xxxxxxxx, kdy xx xxx rýsují možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, kdy začínají xxxxxxx obavy některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

210. Xxx takového x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxxxx xxxx xxxx xx quem, xxxxxx xxxxx, tzv. rozhodujícím xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x quo, xxxx stanoveným časovým xxxxxx). Volební xxxxxx xxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje krajem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx losem Státní xxxxxxx xxxxxx dne 7.1.2021, neboť xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x rizicích xxxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kandidátních listin xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuniká xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, záměrech a xxxxxxxxxxx politických xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxxx listin zvážit x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx sub XXXX. x)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx až za xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny xx naopak xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci a xxxxx, xxxxx xx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx odklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx aspektu rovnosti x xxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikem xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x v konečném xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá v čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx.

214. X xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx byla x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesta k xxxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx a demokratických xxxxx. X xxxx 2000 xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx tento xxxx změnit, x xx xxxxxx cestou xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složené xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx Českou stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx demokratickou stranou 26.1.2000). Tento xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx pokračoval x x xxxx 2002. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx potřebu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx záměru. Xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" bude xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (v XXX xx definován xxxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. E. Constitutional xxx. 37. vyd. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

215. S xxxxxxx xx xxx, xx xxxx z hlediska xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., napadená xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), odst. 3 xxxx. x) xx x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 až 3 a 51 XXX zrušit xxx xxxxxx rozpor s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 k XXX xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx zahájené xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 611/2020 Sb.), jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxxxxx x hodnocení volební xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx rovněž možnost xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení Xxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx x mandátových xxxx [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx doby xx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2000 (viz xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, aby nevznikl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Je úkolem xxxxxxxxxxx najít cestu. Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx její xxx, směr, xxxxxx xx x němu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx zvolen xxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poměru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx hlasu xxxxxx x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Fiala a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.