Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, na xxxxxxx §26 věty xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto: 

I. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx d), xxxx. 3 xxxx. x) xx d) x xxxx. 4, §50 odst. 1 xx 3 x §51 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx v xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "ZVP", xxxx. xxx, xxx není x čísla ustanovení xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) zrušil xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx x přílohou č. 2 k xxxxxx zákonu.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou vyšší xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx ústavního zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 zjistí Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx platných hlasů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx republikovým xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dělí celkový xxxxx platných hlasů xxxxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx připadají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxx. Xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx los.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odevzdáno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx hnutí x xxxxxx koalici x xxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 5 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, politickým xxxxxx x koalicím x hlasům xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx nepostupují alespoň 2 xxxxxxx nebo 1 koalice x 1 politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx nebo politická xxxxx, sníží

a) u xxxxxxxxxxx stran nebo xxxxxxxxxxx xxxxx hranici 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) u xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 procent xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx skrutinia, se x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx čísly 1; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Hodnoty podílů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici ve xxxxxxxx kraji, a xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, xxxxx xxxxxx podílu xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxx odstavce 2 xx politické straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kandidáti xxxxx pořadí, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) V xxxxxxx, xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na hlasovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, připadnou xxxxxxx x pořadí, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických hnutí x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx pořadí náhradníků x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx a koalic xx postupuje obdobně xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx xxxx koalice, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přebývající xxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení, xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 xxxx xxxxx x xxxxxxxx:

x) označení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14,

b) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 176/2001 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx kraj.

4. Napadené xxxxxxxxxx xxxx druhé §26 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX vloženo xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. ÚS 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 byl xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí beze xxxxx.

7. Napadený §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx vloženo číslo "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx formuli zakotvené x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx uplatnění za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. a) xx x) xxx x koalici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx částí své xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. x)] a xxxxxxxx předestřela xxx xxxxxxx x meritu xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx XX. x) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx návrhu je xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx to, xx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 sp. xx. Pl. ÚS 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována pouze xxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx v xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx §26 ZVP. Xxxxx xx dne 29.3.2011 xx. zn. Xx. XX 52/10 (X 56/60 SbNU 693) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxx. načítacího xxxxx xxx koalice. Co xx xxxx nálezu xx xxx 2.4.1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řízeních o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezem, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx ve xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx předmětem přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 24.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx jejich vyhodnocení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx napadené úpravy. X xxxxxxx xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx splněny podmínky xxx xx, xxx xxxxx být závěry xxxxxxxxxx plenárního nálezu xxxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxxx empiricky xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čase přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pod xxxxxxxxx času xxxxxx xxxx nepřiléhavá. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky chápat xxxx setrvalou xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "nutno xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Měl-li xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru x xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx zvláště x přihlédnutím k xxxx, že xxxxx xxxxxx uplatnili xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2001. X uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. b)

Neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx spojení s xxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, jak xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rovnosti xxxxx x zásady xxxxxxxxx zastoupení podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx přesvědčivě dokazují xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 a 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx volebních xxxxxxx xxxx pak xxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepředvídatelně a x (xx)xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx menší politické xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxxx navrhovatelky prospívá xxxxxx politickým stranám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xx xxxxxxxx xx zásadami poměrného xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, takový xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx vůle xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx složení Poslanecké xxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 x poměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxxxxxxxx počty mandátů, xxx xxxx při xxxxxx právní úpravě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebních krajů, x nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxx xx volební xxxxx by xxxxx xxx volební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neústavnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Rozdělením podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kraje xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x méně xxxxxxx). X toho pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 % voličů (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx systém xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx celostátním výsledkům xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx vyzývali xxx xxxxxx ke "xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx x nápravě xxxxxx xxx systému.

16. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2017. Xx volbách x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx xxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx systému získal x 15 xxxxxxx xxxx (63 místo 78). Xxxxxxxx xx xx pak rozdělilo xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx je 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xxxxxx xxx dovodit x x xxxxx x roce 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx empiricky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx je tento xxxxxx "xx samotné xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53.

17. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx, který vyplývá x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxxxxx vyplývá i x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx poměrnosti v xxxxx jednotlivých krajů, xxxxxxx x rámci xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx Ústavního xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx matematický model, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx voličské podpoře xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx získala 5,19 % xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 % xxxxx, dostane 12 xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx voleb. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory [xxxx. xxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx mandátů x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx (XXXX) ve volbách x xxxx 2017] x mělo by xxxxx docházet ke xxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevnou xxxxxxx, postrádající prvek xxxxxxxxxxx x předvídatelnosti. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx získaných hlasů xx projeví ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může vést x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 xxxxx 6 xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx několik xxx xxxxx, xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) x ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ačkoli xxx xxxx volební xxxx 112 699 xxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxx voliče xx xxxxxx xx hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jejich xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx 2006 xxxxx xxxxxx nastavený xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení porušuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústava xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx některým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx velkou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkušenosti xxxxxxx x úspěšných kandidátů xxxxx STAROSTOVÉ x XXXXXXXXX (XXXX), který xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaznamenal xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx hlasu, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxx, xx považuje zásah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx 2001, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx konformní. Jeho xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx ztotožňuje x xxx. disentním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Následující volby xxxxxxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovanou xxxxxxxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxx, když xx xxxxxxx x xxxx 2013 vstoupilo xx Xxxxxxxxxx sněmovny 7 xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je namístě, xxx Ústavní soud xxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx zamýšlený xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Popsaná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx podobnou xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx zemí pouze Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx systém je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx ještě Xxxxxxxx republika, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxx-xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednal. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby současný Xxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx příštích xxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x x minulosti. Xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx zákonodárci poměrně xxxxxxx instrukci, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, že x takovém případě xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, a xxxxxxx xxx tuto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x citlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx variant derogačního xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx sub 38 a 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx spojení s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx svého práva xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

25. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxx x snaha xxxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým ustanovením. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX představuje xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx charakterizován xxxx proporcionální. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx zákona xx xxxx 1995. Současná xxxxx ustanovení §49 x 51 xxxx xx xxxxxx přidána x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx novely. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tzv. velký xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxx byla neutrální x xxxxxx x xx prezentovány ústavněprávní xxxxxxxxx. Pouze dva xxxxxxxx se negativně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx nevyužije práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší účastnice x vyjádřením xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xx řízení xx xxxxxx setrvalá xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx lichou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, Pl. XX 42/2000, Pl. ÚS 52/10 a xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06, jakož x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2007 xx. xx. Xx. XX 76/06, xx dne 14.5.2008 xx. xx. XX. ÚS 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. xx. III. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. ÚS 2/14 x x xxxxxxxx xxxx usnesení xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, kde Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx volby x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/06. Volební xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/14. V něm xx rovněž Ústavní xxxx vyslovil k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláště xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s rozdělením xxxxxxxxx území xx 14 krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxx systému (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 582/06 x jemu předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "one xxxx, one value" xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx vlády xx namístě se xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podaný xxxxx zamítnout.

28. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X roce 2002 xxxxxxx koalice xxxx uskupení xxxx 10 % xxxxx, x x Poslanecké xxxxxxxx tak mandáty xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x STAN x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx způsobeno rovněž xxxxxxx faktory než xxxxxxxx x nepřekročení xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx toho, xx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx vyjádření xxxxx vyjadřuje obavy x derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxx pozitivní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jemu vyhovující xxxxx. Xxxxx volby xxxxxxxxx nový úhel xxxxxxx, x je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není dokonalý, xxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx větší, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx uvedené vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, že vytýkané xxxxxxx deficity volebního xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx xx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx systém xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx v xxxxxx 2006 a 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x principem právní xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxx xxxxx xxxxxxx menší xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx jen xxxx počet xxxxx, xxx xxxxxxx volby x xxxx 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxx xx zahraničí, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s fungováním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava (xx xxxxxx od xxxxxx dovolávané xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx obvodem. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx význam tzv. xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrazuje proti xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívala xxxxxx xx xxxxxxxx rovném xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx navrhovatelka poukazuje xx xxxxxxxxxx bavorského Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92. X rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto vytvořených xxxxx xxxx necelými xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx kraje", xxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxx celek. Ústavní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx každého kraje, xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kraje.

32. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002. Tehdejší situace xxxxxxx, xx se x důvodu tlaku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx dvojčlenná, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx systém xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava x §49 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zasahoval. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx srovnání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx 19 % xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxx xxxxx hlasů 47 xxxxxxx. Přitom xxx xxxxxx xxx x xxxxx uzavřenou xxxxxx, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x jiných stran xx nestraníky. V xxxxx je pak xxxxx, že dokonce xxx xxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx využití. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx.

33. Xx nepřípadné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž výtky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx legislativou uspět, xxxxx ji blokovaly xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snahu x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády nerozptýlilo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nevyhověl tak xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx navržených xxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxxx obavy z xxxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxx. X hlediska rozhodování Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx složek volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x hlediska xxxxxx x praxe xxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

35. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx sub 22) xxxxxxxxxxxxx požádala, xxx xxx její xxxxx projednán přednostně. X xxxx podání xxxxxx v xxxxxxxx 2017 xxx to xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxx xxx xxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (viz xxxxx xxx XX). Xx xxxxx odpadnutí x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. a)].

36. X xxxx xx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dalších xxxxxx xx vztahem x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (xxx níže xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 xxxxxxx xx pořad jednání 58. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), opětovně xxx xxxxxxx na xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 jako xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx opět xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v 1. xxxxx pod xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx řízení. Dříve xxxx, než x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, jak xxxx rozhodnuto x xxxxxxx stížnosti, která xxxx podána dříve (xxx bod 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx v 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx je x xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ph.D. Dne 1.9.2020 xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx průběhu xxxxxx xxxx xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Navrhovatelka xxxx xxxxx xxxxxx xxx 13.12.2017, následně xxxxx jednou (s xxxxxxx xxxxxxx) xxx 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 č. x. Xxx 47/2017-86 x proti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 352/2017 Xx., x vyhlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 odst. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2017. Vznikla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx třeba vyčkat, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx akcesorickém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 spolu se x xx spojeným xxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. e) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zčásti jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxxxx naložit x xxxxxxx později xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Kromě xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xx xxxx xxxxx" - viz nález xx. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxx x xxxx xxxx podobě (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx skrutinií). Xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 13) x xxxxx xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxx x xxx hlediskům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. zn. X. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx proto (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) xx xxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vložena zákony č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. byl x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Rovněž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 42/2000.

43. Zákon č. 37/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 a 25) x k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho návrhu (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve třech xxxxxxx x xxxxxxxx 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona schválil xx přítomnosti 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 pro, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx se. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx rovněž x přihlédnutím x xxxxxxxxxx předsedů obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) a x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a schválen xx přítomnosti 152 xxxxxxxx x xxxxxxxxx 89 xxx, 34 xxxxx. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - z xxxx 25 xxx, 0 xxxxx x 10 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx samé xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xx právním xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx podle §13 xxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x nynějším xxxxxx měla Poslanecká xxxxxxxx několikrát na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, mohly xxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ferjenčíka a Xxxxxxxxx k xxxxx 137, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx reagující xxxxx xxxxxxx poslanců ze xxx 13.11.2019 (xxxx 649), kterým xx xxxx ZVP. Navrhuje xx x xxx xxxxxxx §48 x xxxx xxxxx §49 xx 51 ZVP. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx sub 36), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Stejně xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx (xxx tisk 649/1, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. xxx. xxxxxx) x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, která xx bezprostředně xxxx xxxxxx, x kterém xxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx [xxx níže xxx VIII. x)] xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde má xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delší dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx titul xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx ústavně definovanou xxxxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžaduje §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že x xxxxx 2021 xxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx xxxx x xxxxx, byl výsledek xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právních pravidel xxxxxxxxx systému.

49. Protože x xxxxxxx návrhu xx Ústavní xxxx xx xxx funkce xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl z xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, x xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx úpravy respektující xxxxxxx východiska volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxx, aby xxxx možno rozhodnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxx nutno (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem) xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx známo, že xxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení xxxxx xxx, xxxxxx jako xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx není xxxxxx zájem věc xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx role xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx mít xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x principů voleb x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy x čl. 21 Listiny

50. Xxxxxxx xxxx si xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx známého xxxxx, xx potřeba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxx xxxx přesahovat možnosti xxxx, xxx rozhoduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx takovým xxxxxxxxx xxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, evidence tržeb, xxxxxxx investic, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx v budoucnosti xxxxxxx [xx xx xxxx zákonodárce - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts. Tübingen: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx xxxx splněny xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx úpravy z xxxxxxxx kompetencí, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

51. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx skutečností v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x dopadech xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Potom xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx (xxxx. výběr xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx neví, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Problémem xx, jaký xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testu proporcionality x hodnocení xxxxxxxxxxx xx vhodnosti zvoleného xxxxxx (tamtéž, x. 324). Xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem (zákonodárné xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (zde xxxxx x volebního xxxxx) x rovině xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, kde xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx ověřit xxxx na xxxxx 18. století při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (neústavní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx výsledku [xxxx. xxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí x pojem "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) použitý x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx judikaturní linii, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v nálezu xx dne 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxx kroku rozumnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx na xxxxxxx xxxxxx" (obdobně xxx xxxxx ze xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. ÚS 22/17 x prognóze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx lze xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx, xxxxx používané xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, než x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (xx xxxxx 18. a x 19. xxxxxxx), xxxx xxx překryty xxxxxxxxx institucionálních xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské demokracie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelu, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx xxx VIII. x)] xxxxxxxx xxxxx x programy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stability v xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x letech 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx upravovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx sněmoven "xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx", x letech 1948 xx 1971 xxx xxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx volební xxxxx (1948, 1954, 1964), x xxxxxx 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neměnila (xxxxx x jiných xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxx pokusy x xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup, xxxxxxx vytváří prostředí xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xx přitom v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx obecně (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit nejen xxxxxxxxx politické strany, xxxxx x xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uváděny xxxx xxx 50. Volební xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x nyní, xxxxxx xxxxx na xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xx se vše "xxxxx".

56. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozdíl při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důchodových nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx je výhodné xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naopak při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx neuspěla. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na to, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přinesla xx které politické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx politologie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x zde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx změny volebních xxxxxxxx dopadly právě xxx, xxx ukazují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X. In Havlík, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx zejména xx xxxxxxxxx státu a xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxx Debate over Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, xxx. 1991, č. 3, x. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx však úkolem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X nálezu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (x náš) xxxxxxxxx tzv. ve xxxxxxx věci. Mezi xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákony, xxx má xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny (svobodná xx xxxxx xxxxxx xxxxx férových xxxxxxxx). X xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. III. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zde xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx politické xxxxxx x zákonodárném xxxxx (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxxxxxxxxxxx stran xx xx xxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. zlé xxxx x ústavním xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (vláda xx xxx zejména xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), xxx tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx přijetí xxxxxx ZVP xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx se xxx xxxxxx dít, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx plochou) je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebních krajů, x xxx x xxxxx xxxxxx). Všechny xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx spojení x xxxxxxxxx požadavky xx férovou xxxxxx xxxxx a volebního xxxxx. S tím xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx potřebné zdůraznit, xx tento požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx-xx většina v xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx porážka, xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, změna xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovaný případ, xxx je xxxxx xxxxx (x když x xxx ní xx xxxx možno xxxxxxx ústavně konformně xxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické strany) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásahu, kdy xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x USA xx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Area New Xxxxx. X tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, X. X., Hasen, R. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Carolina: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. X xxxx posuzované věci xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Ústavy, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx požadavků x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (stykový xxxxx).

60. Xxx spíše je xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] vyžadované xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx obecně a xxxxxxx xxxxxxx zvlášť, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxx, xxx x této xxxxxxx nebyly znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyřazováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx xxxxxxxxxx, xx x rámci politické xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na účast xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx sdružování xx v politických xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx slouží občanům x xxxxxx na xxxxxxxxxx životě společnosti x xxxxxxx na xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva), xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x na účast xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, tedy x x pravidlech xxx xxxxx v xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vlády xx xxx podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit xxx xxx zachování těchto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx soutěž x zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nastaví xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství též xxxxxxxxx stabilní. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Ústavy je xxxxx povolán x xxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx se - jako x xxxx posuzované věci - xx většina xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 47 xx 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx zákonů, zejména xxx ZVP Xxxxxxx xxxx zde posuzuje xxxxx procesní, kompetenční, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxx VIII. x)] xxx platné xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je právě xxxx "xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx věci". To xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). X tím xx nutně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx zákonodárce (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx úmyslu (xxx xxxx), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx mnoha xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, sv. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x násl., s xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxx). Xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx znění xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx x XXX) nešlo o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx subjektivní xxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, vhodnosti x xxxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx hledisek x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxx vírou", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxx-xx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxx "obejít" xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xxxxxx voleb) xx xxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xx dostává x xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné dodat, xx xx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Electoral Xxxxxxxxxxx. Oxford: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 a násl.).

VIII. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu ústavnosti

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx přezkum ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx, očkování, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.), nýbrž xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx východisky. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx výsledky x xxx 2002 xx 2017 xxxx měřítkem xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že demokracie xx stovky definic, xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx věci xxx xxx, že xx xx xxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx ve volbách (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx the xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Latin Xxxxxxx. Cambridge Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, to, xx xxxxxxxxx strana ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že systém xx demokratický, xxxxxx xxxx to, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx občas xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx východiskem. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx vláda poukazuje xx xx, xx xxx volbách x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx xxxxx xxx x poměrné xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx budou xxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx. Týž výsledek xx xxx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavní, x xxxxxxx nikoli.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb") x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx co je xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podreprezentovaná, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (to, xx xx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx je neústavní), xxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, výsledku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx tedy navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxx repliku xxx 31) x podmínkách xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx xxxxx, xx náhoda xx xxxxx jen xxx, xxx s ní ZVP xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx čísel, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočtu volebního xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x volebního práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid xx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, roč. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx o xxxxxx možné řešení [xxx např. určení xxxxx pro kandidátní xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 xx 7 xxxxxx x. 123/1920 Sb., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon č. 123/1920 Sb.")].

69. S xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx kandidátní xxxxxxx může naopak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x roce 2013 xx KSČM od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než ODS. Xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §27 XXX xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebo Moravskoslezský xxxx, xxxxxxx by xx úkor XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, s. 306-307). Xxxxxxx by tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (Xxxxxxxxx kraj) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx. xxxx XXX 09 x XXX (viz Eibl, X., Gregor, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova univerzita, 2019, x. 238). Xxxx jít xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx voličů xxxxx strany zvýší xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělovaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx jejich xxxxx x 299 xx 300 x xxxx 1880 a xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Getting xxx Xxxx Xxxxx: Xxx California Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx xxx House xx Representatives. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 59, č. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, kde má xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovných požadavků, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ne, protože xx xx ukládá xxxxxx čl. 20 Ústavy, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx x xxx xx být x x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárce může xxxxxxxxx, xxxxx jde x konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx suverenita lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx menšiny (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 odst. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xx xxxxx významné xxxxxxxxx materie, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xx xxx být xxxx, xxx xxxxxx (kdo xxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxx xxxxx (volební xxxxx, cenzura, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx formule xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx přezkum. Xxx xxxx i xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx to, xxxx prostor xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx nedávají. Xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxx xxxxx je lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zjištěná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat. Xxx xxxxxx na xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx VIII. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx postupem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx x přehledně Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx a principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vyložit jako xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodné xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x římského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Obdobně x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxx xx staletí, xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xxxxx (názorně Skřejpek, X. x kol. Xxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Auditorium, 2017). Xxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" jít xxx xx fontes.

74. Xx xxxxx xxxxx, xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celým ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x napadených ustanoveních §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Těm xx xxxxxxxx pozornost xxx IX. x) xx h). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v ZVP xx právě xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx účel.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxxx x volební systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, s. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. G., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx diversity, xxxxxxxxx xxxxxxx and xxx xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 136 x násl.).

76. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx teorie reprezentativní xxxxxxxxxx. Je její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecného xx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx sociální xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ústavodárce xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx přítomnost relevantních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají docházet x naplňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nositelů xxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zavazuje xxxxxxxx výkonné x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkcí (xxx blíže xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) platí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx génerale). Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přibližně xx poloviny 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxx zlomek obyvatelstva x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx volebního práva xxxxx více do xxxxxxx vystupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxx x xxxx reprezentace, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stávaly xxxxxxxxx xxxxxx. Jako řešení xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" poměrné zastoupení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx ochrany menšiny. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx se xxxx xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volič xxxxx xxx hlasy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidáta (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxxxx xxxxx hlasů (volič xx xxxx xxxxx, xxx xx voleno xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx v xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx représentatif) xxxx formulována X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x xx xxxx "xxxxxxxxx social") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx principem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, la proportionalité xxx xx principe xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx parlamentarische Wahlrecht. 2. díl. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx origines de xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Française xXxxxxxxx xxx Idées Xxxxxxxxxx, x. 2, roč. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx ji E. Xxxxxxx, podle xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx rozhodovat xxxxxxx, xxx právo xx zastoupení xxxx xxxxxx xxxx" ("Dans xx Xxxx démocratique, xx xxxxx de xxxxxxxx appartient x xx majorité, xxxx xx droit xx xxxxxxxxxxxxxx doit xxxxxxxxxx x xxxx"). Následně xx xxxxxxx technické xxxxxx těchto myšlenek. X ním přišli xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx dodnes xxxxxxxxx zejména označení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx převedení xx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru.

79. Xxxxxxx jde jen x xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx zastoupením, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - sub 73) připomenout (viz xxxx sub XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x common xxxxxxxx - Xxxx, X. X Treatise xx xxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 a xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je potřebný x získání xxxxxxx xxxxxx [tzv. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvody, xxxxx neumožňovaly realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx základě xxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxx návrh Hareho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. R. Xxxxx (Xx Methods xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Society. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) v xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následně xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP podstatě poměrného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx - viz x tomu sub XX. a)] xx xxxxx skupina xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx velikosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx identifikuje v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx původní xxxxxxxxx xxx nemuseli xxx vázáni xx xxxx územní obvod xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právně xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednotky (xxxx-xx xxxxx potřebná, xxxxx xx krýt s xxxxx volebním územím) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx) voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx změnil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx hlasů (xxxxxxxxxx systémy), xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (majoritní xxxxxxx), xxxxx xxx (ne xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) zaujímá xxxx xxxxx (početně procento) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx "menšinou" či xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ač xx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx síly x xxxx xxxxxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zástupce xx tato xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupina xxxx sama, xxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx účastní) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx formulují xxxx podstatu tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx the various xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx království) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (X. R. Xxxxx), dnes označovaného xxx jako xxx. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. xxxxx volební xxxxx - Electoral Xxx 1992 (xxxx 2017) v čl. 118 xx 128], xxx xxxxxx pojmu "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x čl. 18 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxx druhý směr xxxxxx zahájený xx xxxxxxxxxxx kantonech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx xxxxxx, nejdříve xxxxxx vázaných, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Po 1. xxxxxxx válce xxxxxxx poměrné zastoupení xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx střední Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx upraveno xxx x xx. 22 Xxxxxxxx ústavy x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx jsou xxxxxx x obecných, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx dosáhnuvšími dvaceti xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Stilke, 1921, x. 74) jej xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obvodech xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zúčastněných voličů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spolkových zemí.

84. Xxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxx x rakouská xxxxxx x xxxx 1920 (XX-X 1920) x čl. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Národní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovného, xxxxxxx, xxxxxxx x osobního xxxxxxxxx práva mužů x žen, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx volebního roku xxxxxxx rok života, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx však xxxxxxxx x xx. 26 odst. 2 xxxxxxxx x členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x hranicích zemí) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výpočtem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx nestejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, H. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. díl. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor xxxxxxxx x polská xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx jejíhož čl. 11 je Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, tajném, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listin x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx [xxxxxxxxxx rozdělováno xxxxxxx 72 mandátů xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxx obvodech (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx panstwowy Polski xxxxłxxxxxxx. Geneza i xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx představu, xx xxxxxxxxx tvůrci naší xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx x proč xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx linii xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx zásady xxxx pro fungování xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxx sub IX. x)]. Význam xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx rovněž xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přípravou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, přičemž xxxxx xx poměrnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx o pojmu "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podobě. Xxx xxxxx zpravodaj k xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx znulifikovati, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zastoupeny, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trojího xxxxxxxxx (xxxxx xxx na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx zdůraznila xxxxxxxx xxxxxx (tamtéž) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle systému xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, přihlížely xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jediném xxxxxx; přehlížejí však xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx okresů - x xx xxxx xxxxxx pravidelný - xx přebytek hlasů xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx strany x okresech xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx volebním xxxxxx." Xxxx konstatace má xxx xxxxxxxxx obratu "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxx na xxxx československé (xxxxx) xxxxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teritoriální xxxxxx xxxxxxx jednotky, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx volebního xxxxxxxx (důvodová xxxxxx xxx xxxxxx o "xxxxxxx belgickém" - xxx xxxxxx výše).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 2374) x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v jediném, x xxxx bene xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a vůbec xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx v xxxx republice x xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx tříštění sil. Xxxx xx xx x xxxxxxxxx, že xxxxx během xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usedlou, a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx republice, xx xx dosáhli xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx číslu xx druhém xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxxx x §51 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x hlasům xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx čísla (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx skrutiniu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 1925 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x roce 1935 xxx xxxxx práh xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - ve xxxxx xxxxxx č. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx tak, xx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx tři) xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxx A x xxxx B) xxxxxxx 20 000 x x celém xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatu x xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx x roku 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Československá republika xxxxx x xx 2. světové válce x čl. 1 odst. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zvoleno xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, přísluší, aby Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx ústavu". Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxx i xxxxx č. 67/1946 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (svou xxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx národnostních důvodů - xxx §2, 3, 22 xx 25 zákona č. 28/1946 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx x xxxx 1946) x xxxxxxxxx xxxx byla xxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x stran) xxxxxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je znal xxx volení x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx do České xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), zejména xxx x zákoně České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx, xx xxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 221/1990 Sb. a č. 435/1991 Sb. Xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Nejde x nic xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, X. X. xx., Xxxxxx, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx law. Xx. Xxxx, 1988, x. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, roč. 1923, č. 1, x. 32-33).

91. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., stejně xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx výrazný xxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx příklad xxx. xxx faith - xxx 62) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx politických stran x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx xxx XX. a)].

92. Xxxxxxxx zastoupením ovšem xxxx xx, co xxxxxxx volební zákon, xxx xx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx samostatný xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxx obsah proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec poměrného xxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (xxx 75 xx 92) xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 a §26 odst. 1 XXX a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 XXX o "xxxxxx", xxxxxx Xxxxxx x §1 ZVP x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x obecné pojmenování xxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zásad", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx známe x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž na xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh Ústavy (xxxx 152) obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx." Komplexní pozměňovací xxxxx v podobě xxxxxxxx zprávy výborů Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx odstavce 1 xxxxxx na xxxxx xxxxx "xxx použití xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx". Nakonec na 10. schůzi České xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 rozdělil do xxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx označen - "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx objevuje až x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

94. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxx jednoho z xxxx xxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxx rozdílů oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Senátu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx - tím xx možný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx xxx 103 x násl.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx významový rozdíl, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (zásady xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx prostřednictvím dosaženo xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, byť poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zjišťován a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxxx obvodu (to xx může x xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx mandáty jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tak xxxxx x samotný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení v xxxxxx rozložení mandátů xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx volbách x xxxxxxxx systémem pluralitní xxxxxxx (xxxxxxxxx většina) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx obdrženými xxxxx x získanými xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pravidel zakotvených xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X případě, že xx xxxx xxx x jednu xxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxx ústavnosti provést xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x nahodilost (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tom xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxxxxx formulích xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx xxxxxx plyne xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volebních systémů, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx především xx právní úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx xxxxx nepřeberné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (nikoli většinových) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hranice a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním (xxxxxxxxxxx), nelze xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx zaměřit xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx systém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx namítá xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxx podstatný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx důsledně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx blíže xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx konkrétním hodnocením xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx zastoupení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx a čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může x xx upravit xxxxx. Xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx požadavek, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx neuplatnila základní xxxxxx - rozdělení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx IX. x) - xxxxxx xx xxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx jedině xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. podle §27 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to x xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požadavek určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx volené xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx "organizaci xxxxx" (čl. 20 Ústavy) xxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx volebním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx souvisí čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxxxxxxx sil) x xxxxxx volné (svobodné) xxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx programy x kandidáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku), xxx xx xxxxxxxxx x ZVP a x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x politických xxxxxxxx") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zastoupení xxxx xx lege xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. jejich xxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx xxx blíže xxx XX. x)]. Xx rozdíl od xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx, popř. jejich xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx jednotce tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (politické xxxxxx).

101. Xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poměrné xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxx Ústava po xxxxx ústavní listiny x roku 1920 xxxxxx množství ústav xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx world: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx and xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, xxxx. x. 583) xxxxxxx pole xxx xxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tak x roce 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx komor Xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xx skrutinii, xxxx xx xxxxxx §50 XXX s xxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx x formou xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx území xxx, xx xx xxxxxxxxx poměrněji než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odevzdaných xxxxxxx a teprve xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek xx xxxxxxxxx jednotkách, xxxxx xxxxxxx x kteří xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x svých xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx 80 a xxxx. a xxxxxxxxx xxx IX. x)]. Xxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx mnohojmenné (plurinominální). Xxx ukázal xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x roku 1991), xxx konat xxxxx x xxxxxxxx zastoupením xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx (xx platí i xxx xxxxx nezávislých xxxxxxxxx x obecních xxxxxxx). Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx stanovovat, xxxxxxx stačí xxxxx xxxxxx nezvolených kandidátů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednomandátových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (vhodným), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (kvóty) xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritiků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě a xxx xxxx, xxxxx xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x kandidátům xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx x jejich spočítání "xx xxxxxx xxxxxx", xx xx pak xxxx xxxxx jen xxxx matematiků. Volby xxxx plní řadu xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních (nutnou, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxxxx schopné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ústavním pořádkem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx předpoklady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx menšiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Oppositionen. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsdogmatik. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx s. 223 x násl., x. 359 x xxxx.).

105. Xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "volby xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyložit právě xxx, jak xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 XXX, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neústavní. Doslovným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jde xxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx plyne, xx v xxxxxxx x xxx, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) poměrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx též xxx XX. x)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx xxx 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Jde o xx, xxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx x povahy věci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx počtem velikost xxxxxxxxx mandátového xxxxx (xxxxxxx kvocient xxxxx X. Xxxxxx - xxx xxx 79), xxxx. více čísel (xxx. základní mandáty), xxxx xxx to xxxx ústavně xxxx xxxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxx (uzavírací klauzule, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx pracovních verzí x dubna 1991 xxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx zákon; Xxxxxxx-xx xxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx hlasů, nesmí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxx xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx textu s xxxxxxxx podobou §42 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb., obsahující tzv. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 7, 9 x 11 xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx úprava (xxxx. xx vzoru xx. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Belgického xxxxxxxxxx - "Volby xx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Konečně xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace xxx xxxxxxx, protože xxxx xxxx samy o xxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx pevný počet xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bádenská xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1919 - poslanci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx xxxxxxx pro xxxxxx volební zákon x xxxx 1920, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx 60 000 hlasů xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělovaly podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx) x konečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxx volební xxxxxx xx u xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, i když xxxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xx provádění xxxx x ústavním pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1920 xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) xx většinu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx "podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xx xxx při zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizaci (spíše xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 42/2000), podle xxxxxxx "zvýšení počtu xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí upravené X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxx x ZVP x části, xxxxx xx naplnit xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Ústavy x xx. 2 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx celého ZVP, nýbrž x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bude z xxxxxxxx jeho působení x celém volebním xxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že - xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 - neobstojí v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poměrného zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx argumentu (též xxx 40). To xxxxx xxxxxxx obecně x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) používán xxx po xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx svou xxxxxxxxx jednoduchost má xxxxx schopnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx pochopeno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a kolik xxxxxxxxxx xxxxxx (component xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx popsán (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxx System. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx tento aspekt xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přípravu a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx výsledků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxx zakotvena po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel).

114. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxx, jaká xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, xxxxxxx politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na správě xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx brát xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx) vykládat x xxxxxxxxxx na systému, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx nejsou xxxxxxxx x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x matematickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx tvářit. Účelem xxxxx xx přece xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx a zákonů, x xx xxxxxx xxxxxxxx stabilní vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx odrazu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličstva x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na integrační xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96) xx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx uvést xxxxxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (poměr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandátů) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx 14,3 % xxxxx získali 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx svaz xxxxxxxxx získala xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. V xxxx 1946 xxx účasti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xxxxx dokonalý (XXX xxxxxxx za 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 mandátů, xxx naprosto xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx Strana xxxxxxx x 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxx). Xx xx xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx srovnání x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx xx podstatě xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxx s fungováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x zákonodárném sboru xxxxxxxxxx x politické xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx reprezentativní [k xxxx xxx xxx XX. e)], přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx na xxxx", nebo získat xxxxxxx xxx. vyděračský xxxxxxxxx.

116. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy x již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxx" [xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx XXXX. x)], xxxxx určité xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx správním členění xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx členění státu). Xxx "xxxxxxx" xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) by xxxx třeba začít xxxxx, tedy zrušením ZVP xxxx celku x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zrušení xxx vyhlášených voleb (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx předsednictva Národního xxxxxxxxxxx o vyhlášení xxx voleb xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx Ústřední xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sebeomezení Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praktické potřeby xxxxxxx "pevného xxxx" x tomto xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx a celým xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx od X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx vhodné a xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx bude xxxxxx xxxxxxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xx pomoci X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx průměru či xxxxxxxxxx xxxxx - xxx sub XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxx xx vyžaduje čl. 5 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxx xx xxxx xxxxxxxx in electoral xxxxxxx. Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxx xxxxx VIII. x)], xxxxx xxxx xxx xxxx (a xxxx xxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podoba techniky xxxxxxx reprezentace xxxxxxxxx x ZVP xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 42/2000. Tímto xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxx reagoval zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx podrobně sub XXX), xxxxxx však xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ZVP řady většinotvorných xxxxx, byť xx xxxxx již ne xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x zákoně č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxx v podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. a xx roku 1996 x podobě ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx 10), přičemž:

a) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s uplatněním xxxxxxx formule D’Hondt" x

x) druhá xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx předvolební xxxxxxx xxxx stran".

Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx v Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, kterým je Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. I. XX 89/94 (X 58/2 SbNU 151) x ze xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. ÚS 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], napadá x xxxx xxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxx), xxxxx x popisu návrhu (xxx 120), jeho xxxxxxxx x ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán pouze xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ke zrušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tomu xxx xxx xxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx provázaný xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx uplatnit xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která neodůvodněné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (návrh) x 31 xx 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx.

124. Xxx xxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shrnout x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich obsahu x místu v ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Xxxxxx, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx další xxxxxx x příloze č. 2 ZVP,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. a)],

d) xxxxxxx metody xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zbylých xxxxxxx x xxxxxx losování (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx metody tzv. xxxxxxxxxx zbytku x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxx rozdělit x xxxxxxx xxxxxxxx [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 % [§49 xxxx. 1 písm. x)] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 %, 15 % a 20 % hlasů xxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. x) až x) ZVP],

g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x případě, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické strany (§50 xxxx. 1 xx 3),

j) pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) a xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx vyšší územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti budou xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx (sub 14 x xxxx.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx volební zákonodárce xxxxx za volební xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx územní samosprávné xxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x §26 větě xxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx na xxxx otázku je xxxxxx x rozhodnutí x dalších částech xxxxxxxxxx žádání. Označuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxxx území za xxxxxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a Xxxxxxxx, Xx. Wahlen xxx Wahlsysteme. De Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Stellschraube") x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx o xx hovořit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxx ústavnosti jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných mandátů), xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx celkového volebního xxxxxxx. X tomu, xx xxx bylo xxxxxxx v obecné xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx z xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 a xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx má xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx na mysli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konají xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxx musel xx tento záměr xxxxxxxx xxxxxxxx". Takovýto xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx členění volebního xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxx x §26 XXX (stejně xxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních krajů). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu (konsolidovaný xxxx x xxxx 2011), která nyní x xx. 68 xxxx. 2 uvádí, xx xxxxxxxxx obvody xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxx xxxxxxx (xxx x xxx 133)] x zbytek xx xxxxxxx poměrně k xxxxx xxxxxxxx [formulací, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Zde xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Verteilung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Landtagswahlen. Xxxx Verwaltungsrechtzeitschrift. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznění xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatným volebním xxxxxxx x tím, xx provedení voleb x sedmi samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx zachován cíl xxxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (byla používána X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obvodech, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 31), xx xxx x podmínkách novelizovaného ZVP xxxx podmínka xxxxxxx není x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx separovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít, xxx xxxxxx těchto volebních xxxxx xxxxxxxx poměrný xx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxxxxx xxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx počítat v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/2000 k xxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu).

127. Xxxxxx xxxxxxx je xxx x obecné xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx argument x xxxxxxx xxxxx formulaci §26 in principio. Xx-xx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx většinového xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx (xx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx velké xxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx probíhaly xxxxx x xxxxx volebních xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxx xx xx zná ZVP), xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx zastupitelů x xxxxx) xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxx tak, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", tedy xxxxxx xx xxxxx xx xx základě xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx podle xxxxx. Xxx xx opět xxxxxxx připomenout čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx ústavy x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní potřebu xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx dosaženo xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx voliči x xxxxxx kraji xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovlivnit celkový xxxxxxxx xxxxx. Volič xxxxxxxxx strany x xxxxxx ziskem xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Karlovarském xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ZVP x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx poslance, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx hlas xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx různá xxxxxxxx volebních krajů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx hlasy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 XXX (xxx xxxxx neznačí xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů xxxxx §85 ZVP, xxxx. x státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx nestejně xxxxx volební xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx skrutinií x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx práh xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, zejména x. 143 a xxxx.), xx. obvykle xxxxx hlasů k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx roku 2002 xx xxxx 2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji xx xxxxxxxx xx 10 % do 14,8 %. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejně, xx. xxxx xxxxxxx početní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "tj. z xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx". X xxxx souvislosti Ústavní xxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx však navrhovatelka xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xx ta je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž důsledně x xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (tzv. xxx faith) před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx podle §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx účasti voličů x xxxxxx přesunům xxxxxxxxx. Xxxxxxxx inovace x podpora xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přinesl §34 zákona x. 67/1946 Xx., tak xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, kde xx xxxx x izolovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nic to xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (velikosti) xx xxxxxxxxx krajích, nýbrž x x chybějícím xxxxxxxxxx hlasování v xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebního kraje xx xxx v xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. zájem na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Náš ústavní xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx xxxxxx skrutinium, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx" volebního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx obhájit ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Přihlédnutí k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxx spíše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Prosazuje xx xxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zastoupená xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx komor zákonodárných xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze pominout, xx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x x xxx, xx v xxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx to odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným důvodem xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxx xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i volby xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx volební xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxx 126), kde xx přihlíží x xxxxxx některých území Xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx čl. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Electoral Xxxxxxx), xxx na xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx až xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx porušuje shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti ustanovení §26 věty xxxxx XXX, nepřímo xxxx x věty xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx i xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, jejich xxxxx x pořadí xxxxx ústavního zákona č. 347/1997 Sb., uvedení jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu kandidátů xx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volební xxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx s volebním xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešení spojeno x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx volebního práva xxxxxx v takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovený maximální xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, což (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx krajů x sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxxx by tento xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx toho, kdyby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxx xxx rozdělení mandátů xxxx volební xxxxx xxxxx jejich obyvatel, xxxx. počet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v seznamech xxxxxx x těchto xxxxxxxxx krajích).

136. Xx xxxxx xxxx části Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1920 a 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx) rozhodnutí pro xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x roku 1920 xx x zákoně č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx účast xxxxxx voličů zastávajících xxxxxx politický program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Národního shromáždění, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xx nepatří x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx s pěti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx nyní x ZVP, xxxxxxxxx x xx historickou zkušenost x význam xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si položit xxxxxx, jak dlouho xx se mohla x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx válce, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx deformujících (xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx devátém (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zbylých mandátů. Xxx xx asi xxxxxxxx politická xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1946, si xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx index xxxxxxxxxxxx na příkladech xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 odst. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxx xxxx xxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (republikové xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx přinesl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x volebním xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajům přidělují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx se (xx srovnání x xxxxxx xxxxx) nevychází xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxx určitý xxxxxx, xxxxx zvolené řešení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx větší xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx základu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx evidence xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx voličů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxx xxx xxx xxxxxxxxx základních východisek xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, tím xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinami x více xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx ustanovení xxx x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx) neústavní. Xx xxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx - ústavně xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxx xxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx proto xxxxxx překážka rei xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus). Xxx použití jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. c)

Určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) ZVP

140. Xx, co xxxx xxxxxxx sub XX. x), platí x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolených poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 x xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základů poměrného xxxxxxx (xxx 79) xx to xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx představovat xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx celek. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx spojeno xx zvýšením xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx různě xxxxxx x xxxxxx xx xxxx jako xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xx však v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x malých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx zkresleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (x xxxx xxxxxxxxxx viz xxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Volební xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx xxxx xx volební xxxxx x xxxxxx x xxxx x pouze x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připadá xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kolikrát je xxxxxxxxxxx mandátové číslo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných x kraji. Xxx xxx ale xxxx xxxxxxx sub XX. x) x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně velké. X xxxxxx krajích xx (v kombinaci x D’Hondtovou volební xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx, xxx to dokládá xxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x analýzy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, x. 223, x xx xxxxx xx srovnat x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1935 x 1946, xxx byl xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Hagenbach-Bischoffovy xxxxxxx xxxxxxxxx kvocientu).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x pro xxxxxx xxxxx §51 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 mandátů xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx tzv. Xxxxxxx formule volebního xxxxxxxxx její zdokonalená xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxxxxxx čísla, a xxxxxxxx se tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [sub XX. x)].

143. X xxx xxxxx xxxxxx xx uplatní závěr xxxxxxx xxx 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx největšího xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx [§48 odst. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Přirozenou xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxx volebního kvocientu xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx obdobný xxxxxxx, xxxx když se x tomto xxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx kandidující strany. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx všech mandátů xxx xxxxx celou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy nepřidělené xxxxxxx xxxxxxxxx postupně xxxxxxxx krajům s xxxxxxxxx xxxxxx nevyužitých xxxxx. Dalším řešením xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx průměru, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební kraje, xxxxx by xxx xxxx zisku xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměr hlasů [xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx - xxx blíže xxx IX. x)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx mandáty, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kraje.

145. X ZVP je xxx rozdělení mandátů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního čísla (xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxx, jak xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřidělených xxxxxxx. X tomu xx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 XXX metoda xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx x xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx předem xxxxx bezpečně určit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraj, x xxx i v xxx kandidující politické xxxxxx x důsledku xxxxxxxx - xxx xxxx mandátů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tím xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (xxx již xxx 68) a xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

146. I pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 jen xxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx možnost uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx problém řešit x xxxx právní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. a) XXX] x důsledků při xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 xxx xxxx poukázáno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (xxxxxxx) xxxxxxx x uznání xxxxxx volby za xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ztotožněním xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, xx xx xxxxxx preference xxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxx sněmovny, lze xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysloveného x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 25/96 připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandát x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx to x xx xxxxx a xxxxxxxxxx hlasů xxxxxx x xxxxx kandidujících xxxxx), xxxxx až xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x "xxxxxxx x xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx především xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx např. xxxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx mandátů".

148. Reprezentativnost xxxxx srovnávat x xxxxxxxx klíčem Národní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx Socialistického xxxxx xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx jako číselný, x xxxxx neutrální, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikdy však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volebního čísla (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx formou samoorganizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy, §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxxxxxxx xxxxx než tím, xx xx svěří xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxxx otázkách xxxxx x společnosti.

150. Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x verzí xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Filip, J. Xxxxxxxx Xxxxxx ČR x xxxxxx xx xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx x povahy xxxx samé xxxxxxxx xxxxx (potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu) je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, která již xxxx zmíněna v xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x pro xxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx "do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preference xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách (xxxxx Xxxxxx Gabriela Xxxxxxx de Xxxxxxxxx - v Národním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xx société), xxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentní demokracie, xxxx nejen funkci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, že xxxxxxxx x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx voleb ... xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x protože výkon xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zřeteli x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx základě vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx řeší xxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 odst. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx stranu x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx znění to xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 10226/03, x xxxx uznal x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx používá xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, G. Der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2008), problém xx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Das Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mit Xxxäxxxxxxxxx und einer Xxxxxxxx der Judikatur. Xxxx: Verlag Österreich, 1994, s. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx společenských xxxxxx mohla úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) XXX "zneústavnit" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx sub 51), x neshledal xxx xxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx neplyne. Xxxxxxx xxxx xxx považuje xx potřebné připomenout, xx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx nelze xxx předpokládat, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx sub XX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxx značné xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx výrazněji xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxx dvacet xxx, xxxxx xxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pětiny, xxxx xxx x počty x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x v xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x to, xxx ZVP v §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že nepočítá xxxx. se situací, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx třeba x xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935), ale xxxxxxxx např. xxxx xxx polovina odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxx takových xxxxx xx nemohl xxx považován xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx případ ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx získat, xxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, nýbrž xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh na xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxx uspořádaného xxxxxxx, znovu posouzeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x funkcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, xx xxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místo. X xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx nebyla shledána xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

156. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x roce 1990 xxxxxxxx pro xxxxx xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. S ohledem xx zkušenosti x xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx tehdejšího §42 x byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % pro xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % a 9 % pro koalice xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Česká xxxxxxx rada, 6. xxx. období) uvádí xxxxx xxxx: "Pokud xxx o nejnižší xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx řeší tuto xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stran xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Doplněno xxxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x případě, xx by xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minima pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx do prvého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx dosaženo potřebného xxxxxxxx." Přitom xxx x institut volebního xxxxx, který se xxxxxxxx xx jednu x mála inovací xxxxxxx techniky, xxxxx xxxxxxxx z nových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx zpracovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentním xxxxxxxxxx v xxxxx 2017, ve xxxxx xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % a 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Maďarsko (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % a 10 %). X roce 1998 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nyní x §49 xxxx. 2 XXX.

157. X xxxx 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx skrutinia xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx dosud. X §49 xxxx. 4 XXX xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, xx xxxxx ani xx xxxxxxxxx, bude hranice xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adiční xxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze nejasný xxxx, xxxxx kterého: "X ustanovení §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx xxxxxx umělé xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) obsaženo, xxx koalice xxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 ZVP xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na hranici 6 %, 8 %, x 10 %. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx byl xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 xx 2. xxxxx načten návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx xxxx následně xxxxxxx a platí xxxx změn.

159. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, že toto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx xxxxxxx teprve v xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, neboť uzavírací xxxxxxxx xxx 4 x xxxx těchto xxxxx či xxxxx xxxx vždy xxxxxxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Při vlastním xxxxxxxxx ústavnosti úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §49 xxxx. 1 a 3 ZVP dospěl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx současně měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zmírnění xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx x xxxxxx - takže v xxxxx xxxxx xx xxxx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx jejich účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nefunkční". Xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx x závěru x xxxx protiústavnosti". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx přijímání xxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (tisk 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. vol. období) xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx (tamtéž, tisk 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavu xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. alespoň xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx přijaty.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tomu xxx 158), aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x roku 2001 xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx x xxxxxxxxx stanovisek, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxx xx xxxxxxx, xxxx argumentace však xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx závěru, xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx referenčních kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx o xxxx (xxx x xxxxxx xxx. xxx xxxxx xxx 62 x 63) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx neústavní xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx či záměr xxxx upravit, xxx xx xx projevilo x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x vytvoření stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Občanskou xxxxxxxxxxxxx stranou xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 14.8.1998 xx. zn. XX. ÚS 331/98 (X 48/11 SbNU 359)], xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx xx xxx 26.1.2000, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx tzv. Tolerančního xxxxxxx xx stala xxxxxxxx pro návrh xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x kompetenci Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxx xxxxxx xxx promítnut xx xxxxxx ZVP.

165. Xx se xxxx xxxxxxx xx zkušenosti x xxxxxxxxxx této xxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxx x xxxx 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koalic x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx xx xx, xx již xxxx xxxxxx uvedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx VIII. x). X takovém xxxxxxx xxxx jít o xxxxxxx neústavnosti, nikoli xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [viz xxxxxxx sub XXXX. x)], jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x obecné části xxxxxxx, ústavní pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx instituty x ZVP xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x které xxx xxx xxx xxxxx, xxxx. být xxxxxx nesmějí (xxx 71). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx voličům identifikovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programy xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) politických xxxxx a x xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lze považovat xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx voliči xxxxxxxx xxxxxx "rozestoupit do xxxxx", jednak se xxxxxxxxx x názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazení určitého xxxxxxxxx programu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x nastávajícím xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx otázka, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX in xxxx, xxx je xxxxx materiae xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávat koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politického života. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chápány xxxx xxxxxx uskupení xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx období xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládní většiny, xxx x opozičních xxxxx, neboť x xxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (koalice xx jen xx xxxxx a povinnosti, xxxx jí zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx existence), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx počítá x případě xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sice xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx průhlednější x x hlediska uvedených xxxxxxxxx ustanovení, kdyby xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebními xxxxxxxx a kandidáty xxxx xx xxxx, xxxxx to považovat xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx uspořádání politické xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxx tak x tu xxxx xxxxxx úpravy voleb x volebního xxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odpovídat x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, přísně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany po xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX bez xxxxxxx. Xxxxx xxx účast xx přidělování mandátů (§50 XXX xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx násobku 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx síly xxxxx x koalici xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxx hranice. Xx xxx xxxxx x xxxx argumentů, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x rozpravě uvedl: "Xxxx xxxxx možné, xxx xx strany xxxxxxx x tomu, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx laťku, kterou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx praxe v Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spojenectví xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. funkčního xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x nepochybný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stranou (xxx volby z xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možnost (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politická strana x x xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx volebního výsledku.

172. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxx zakotvené x ZVP, x x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Na xxxxx místě by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany v xxxxxxx musejí každá xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X koalici xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx např. 18 % hlasů, ale xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx Československé republice, x xxxxxxxx XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx z demokratických xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx "jednoho" volebního xxxxxxxx, xxx zisk 18 % xxxxx (x jejich propadnutí) xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx však (x xxxx xxx jde x školní příklad xxxxxxxxx "bad xxxxx") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx politickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "sjednocená". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx program,

c) xxxxxx xxxxxx celku proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "napříč" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bloku, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx partner xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by mu x rámci xxxxxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxxxxxxx,

x) pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xx volební kolbiště xxxxx xxxxxxxx tým x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ostatní (příloha č. 2 x ZVP). X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hráčů, xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxx x týmu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx utkání xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx do xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx již za xxxxxxxxxxx šest členů (xxxxx to xxxx, xxxxx zjistit) vyžadoval, xxx jen jediný xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pořadí xx kandidátní listině xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) koalice xxxx xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx tolik, kolik xx x ní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx více xxxxxx, xxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx voliče přitáhnout, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx okrskových volebních xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx platí pravidlo xxxxxxxx "kandidujících politických xxxxx x xxxxxx", xx však xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čas x Českém rozhlase x České xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx na xxxxxxx kampaň xxxxx §16c XXX vydat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) v xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. b) až x) XXX xx xxx snižování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čtyř x xxxxxxxxxx koalice.

175. X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx problém Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx), což xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli je x xxxx navrhovatelkou xxxxxxx.

176. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx porušení zásad xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx určitého volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x číselně xx xxxxxxxxxx xx podílu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x 19,99 % hlasů, nebyl xx v ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podporou xxxxx xxx 5 % xxx. V případě xxxx koalic by xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účast xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. agrárníci).

177. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxx mírnější x dosažení xxxx, xx zamýšlely xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx v xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx spojení (xxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (vytvoření xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx volby řídícímu xxxxxx, že požadují, xxx zisky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxx xxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx §41 XXX), xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Zisk xxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mandátů, xxxxx xx rozděluje podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx politické strany, xxxxx jen ty, xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se může xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx užší výběr xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru x tam již xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx i záporné xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Barbara Budrich, 2014, s. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona x xxxx 2011) x navíc bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxx x čistou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx vyd. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx jsou (a xxx nikde xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx nikoli x xxxx kandidujících xxxxx, xxxxx xx lege (§48 xxxx. 1 XXX), avšak xxx xxxxxxxx voličů xxxxx xxxxxx takové strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx jen pro xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx okolnosti však xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů, aby xxxxxxx prostředky xxx xxxxx pokračování x xxxxxxxx x mohly xx xxxxxxx uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxx v xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na přístup xx skrutinia, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zůstaly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Polsku x samosprávných xxxxxxx x prošel xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx dne 3.11.2006 xx. xx. X 31/06). Xxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxxxxx "podlézání" laťky. Xxx xx tak x postup xxxxxx xxxxxxxx jednojmenného přenosného xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx z Irska (xxx 82). Voliči xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx propadl xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx preference xx byla zachována. Xx xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxx přiměřenosti xxxx, xx v xxxx 2000 xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komplexu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možným x současně ani xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx srozumitelnosti x průhlednosti zvolí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, tak x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx politický, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx zákonodárce xxxxxxx, aby xx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxx 5 %, xxx to musí xxxxxxxx vyjádřit a xxxxxxx to xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx do skrutinia xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Důvody shora xxxxxxx xxxx vedou Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 a napadená xxxxxxxxxx ZVP zrušit. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx adiční xxxxxxxxx klauzule. Xxxx xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §49 XXX x xxxx 1995, popř. xxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady podle xxxxx x roce 1992.

XX. g)

Stanovení možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obou forem) x xxxxxxx, že xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listina (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx, jak o xx xxxx xxxxxxxxx xxx IX. x) x x). Xx xx již xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxx xxxxxxx, vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Jak xxxx xxxxxxx (xxx 154), spíše teoretickým xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 odst. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dvě politické xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxx xxx 9 %, xxx xxxxx, xx všechny zbývající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další kandidátní xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ne pasivních), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bez zastoupení. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx lid, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx reprezentace v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny, x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx jak xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx neomezenou proporcionální xxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx parlamentního systému. Xxxxxxxxx hranice omezovací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 písm. x) xx x) XXX xx nejen xxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx se má xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedosáhla xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx. Na rozdíl xx násobení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx snížením xxxx x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx hranice xx xx 3 % (dvoučlenné), 2,66 % (xxxxxxxxx), xxxx. 2,5 % (xxxx x vícečlenné xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx na 4 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany) xx xxxx 8 %, 12 %, popř. 16 %. Xxx xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koalic x xxxxxx xxxxxx členů xxx xxxxx.

184. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam, xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, s ohledem xx jejich provázanost, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužity. Xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx skrutinia xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx rozdělí xxxxxxx mandáty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů (xxx xxxx).

186. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení rovněž xxxxxx, neboť přidělování xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx volebních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx vyrovnávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povede xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xx x návrhu na xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX obsáhle xxxxxxxx x zdokumentována prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Její závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politologie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokládají x xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se používá xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1,42, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxx první mandát x xxxxxx o xxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx hlasů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxx xxx malém počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Protože x xxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxx platí xxxxx xxx použití X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dělitele, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx autor Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Libraire C. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 x xxxx., xxxxxxx xxxxxx hodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxx metodou Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 atd.), xxxxx lichých xxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, xxxxx xx xx tento xxxxxx v xxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Může xx xxx stát x kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stručně x xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (xxxxxxxx k xxxx Xxxx, E. Xxx Verhältnisswahlsystem in xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Verlag von X. Häring, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandát nebo xxxxx xxxxxx, dokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx připadne xxxxx xxxxx hlasů". Xxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx x Maurer, X. Xxxxxxxxxxx. X. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 386-387, xxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxx. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxx takový xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx volební xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx efekt volebního xxxxxxx, x tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxxxx na výpočtech x xxxxxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 178, s. 91 x xxxx.; xxx výsledky xxxxx x České republice xxx xxxxxxx výpočty xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxxxx xxxx. již Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx x. x. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, J. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inženýrství x XX x kontextu xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. Xx Havlík, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x kontextu xxxxx 2017. Xx Eibl, X., Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx středně velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx obvodech xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle tzv. xxxxxx sv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsévači x xxxxxxxx (kap. 13, xxxx 12 x xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Každému, xxx má, xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxx hojnost, xxx tomu, xxx xxxx, xxxx xxxxx x xx, co xx. A kdo xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx tmy, xxx je pláč x skřípění xxxx." Xxxxx xxx je xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx. Lindefors, X. x kol. Xxx Matthew effect xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x malých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znevýhodňuje xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx mohou x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx volebních krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx xxx IX. x)], xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX, v kontextu xxxxxx působení v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx zákonodárce rozhodne, xx xx vrátí x systému více xxxxxxxxx, je xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx by x xxx rozdělila xxxxxxx xxxxxxx. Znamenalo xx xx nerozdělovat xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, kterou xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxx použít xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xx x volebnímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx formule x x xxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxx systémového propojení xxxxxx xxxxx. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx podle §31 xxxx. 1 ZVP xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x hlasovacím xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidáti xxxxxxx, xxxx koaličních xxxxx, a x xxxxxxx x xxxx xxxx podle §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx xxx navržen. Xxxxx §39 XXX xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx x preferenčním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x koaličních xxxxx tak může xx xxxxxxx kvora xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 ZVP xx 5 % dojít x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx strany xxxxx xxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx její xxxxxx xxxxx nebude zásahem "xxxxxxxxxx" xxxxxx zvolena. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx předem xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx každé politické xxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx preferenčního xxxxx xxxxxx x Karlovarském xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných napadených xxxxxxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxx počtu xxxxxx odevzdaných hlasů x xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx úvahy

197. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx přiměřenosti. Dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1, čl. 5 a 6 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx IX.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nutno použít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx 1920, 1946 a 1992.

199. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx "xxxxxxx" nemohou na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

200. Xx se xxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx hlasů voličů x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejném xxxxx hlasů (one xxxxxx, xxx vote), xxxxx i x xxxxxx stejné xxxx (xxx person, one xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx šancí kandidujících xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxxxxxx se voličů "xx xxxxx" s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx koalice s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx, xxxxx označil jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)], xxx xxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby volební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x poměrné xxxxxxxxxx xx vztahu xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako celku, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 222/2012 Sb., stejně jako xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 a 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 58/2014 Sb. Xxxxx je x xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 1998, x xxxx by to xxxx spjato x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xx nebylo xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skrutiniu xxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx získala odpovídající xxxxx na xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx svého podílu xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx platných hlasů x současně aby xxxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxxx xx mandátech) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx XX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a nadále xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx přihlížet při xxxxxx stanovení xxxxx x tomu, xxxxxx xxxxxxxx stranám xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx legitimitu xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx voliče xx xx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné moci.

204. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx věc, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz x v případě xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 1429 - viz xxx 112) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. citované xxxx, sub 178, x. 182, 390 x násl., x xxxxxxx Xxxx, H. Xxxxxxxxx und Bundesverfassungsgericht. Xxxx Skizze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx, vymezuje (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx států xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pravidlo zakotvené x čl. 40 Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxx vodítkem xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx se na xxxxxxxxxx xx revizi xxxxx rušených xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx zákonodárství ve xxxxxxx xxxx, jak xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx VIII. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vztahy [xxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx účinnosti xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x územně správním xxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx politologie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x matematickými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenašly. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx v úvahu, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx postaven xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, že by xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx jeho zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx rozhodnout, xxx již nepřímo xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx variant techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxxxx x roce 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx sněmovna, 5. xxx. xxxxxx), xxxx. x xxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx (§71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx) Ústavního soudu x xxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx není xx xxxxxxxx (naopak xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, xx výrok xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx jeho vykonatelnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 až 51 XXX, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlouhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx každý xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx potřebu xxxx napadení [xxx xxx XXXX. c)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx argumentech xxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx.

208. Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy; vykonatelnost xxxxx derogačního xxxxxx xx pozdější xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx způsobila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x přes xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx dne 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx do volebních xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s rizikem xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx - xxxxxxxxx takových xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Gonzales, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předběžných xxxxxxxx, popř. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx popsán xxxx idea, podle xxxxx xx soudy xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx rušit) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx těsně xxxx hlasováním (xx xxx xxxxxx just xxxxxx the xxxxxxxxx - xxx podrobně Xxxxx, X. X. Xxxxxxx in xxx Xxxxxxx Principle. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, č. 2, x. 428). Xxx však o xxxxxx do volebních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx, tj. v xxxxxx xxx, maximálně xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx nejde o xxxxxx do provedených xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP, který xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx judicializace xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx soudy, xxxxx pak tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Vallinder, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Marching In. Xx The Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, xx. xx Xxxx, X. X., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: New Xxxx Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; xxx x tomu též xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx jde "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, či dokonce xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výsledky v xxxx horké xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx obavy některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volební xxxxxx.

210. Xxx takového v xxxxxxxx situaci nehrozí. Xxxxxxxxxx x příprava xxxxx se odvíjí xx xxxxxxx voleb (xxxxx xxxx dies xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx okamžiku, kdy xxxx xxxxx vyhlášeny (xxxx a quo, xxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx). Volební xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx budou podřazeny xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise xxx 7.1.2021, xxxxx organizace xxxxx xxxxx volebních xxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uvažovat xx okamžik uplynutí xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx kandidátních listin xxxxx §31 odst. 3 ZVP, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politické xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, své rozhodování xxxx xxxx stavět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, záměrech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx do volební xxxxxxx x jež xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin zvážit x změnit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodující, x xxxxx výsledkem xxxxx xxxxxx [xxx xxx XXXX. a)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx vyhlášených xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx by výsledky xxxxxxxxx xxxx zjištěny x vyhlášeny xxxxx xxxxxxxx, jež jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Legitimita xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx o důvěru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxx xx volební xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění neplatnosti xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá x čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, třebaže xx xx xxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx, xxxxx xx xxx.

214. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx víc xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx lety xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 2000 xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx tento xxxx změnit, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx základním cílem xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx ze dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx demokratickou a Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx pokus xxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 2002. Xxxxx si xxxx xx výsledku xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx učinit xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pomoci "xxxxxxxxxxx prvků" xxxx xxxx protiústavní, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx okolností x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akceptovatelné, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v XXX xx definován xxxx xxxxx na "xxxxxxx integritě", "politické xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. E. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx x pokus xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloženo, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., napadená xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), odst. 3 písm. b) xx d) a xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x 51 XXX zrušit xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 21 odst. 1, 3 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx zbývající části xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 až 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterých xx xxxx zahájené xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volební xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxx právě uvedené xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx některých volebních x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx nálezy ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 27/09]. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx, že x použití xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx má xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu volebního xxxxxxxx v důsledku xxxxx x roku 2000 (viz xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxx nevznikl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx xx samotných xxxxxxx.

217. Xx úkolem xxxxxxxxxxx najít xxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, směr, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, xx xxx xxxx zvolen návrat x metodám volebního xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozdělování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 49/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.