Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu 

Jménem xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx d), xxxx. 3 písm. x) xx x) x xxxx. 4, §50 odst. 1 xx 3 x §51 xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "ZVP", xxxx. xxx, xxx xxxx x čísla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx x přílohou č. 2 k xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky xxx xxxxx x. 8x x §26: "Xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování převzatých x volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a koalice, x xxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxx. Číslo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxx takto vypočtené xx počtem xxxxxxx, xxxxx připadají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx los.

§49

(1) Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, kolik xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx odevzdáno pro xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx koalici x dále,

a) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí získaly xxxx než 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z nejméně 4 a více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

(2) Xxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxx výsledků a xxxxxxxxxxx mandátů xx xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x hlasům xxx xx odevzdaným xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 politická strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politická xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx hranici 5 procent na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) u xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce, xxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx hranici o xxxxx procento.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro každou x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se x xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1; 2; 3 a xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxxx xx uvedeno na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx vypočítávají a xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Všechny xxxxxx vypočtené podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx sestupně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x více podílů x této řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx obdrží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kandidáti xxxxx pořadí, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx lístku.

(5) Xxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přednostních hlasů, xxxxx činí nejméně 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku podle xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mandátů, xxxxxxxxx mandáty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 5, x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů; x xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx podmínku podle xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx x pořadí, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x koalic, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly alespoň 1 mandát, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků x rámci těchto xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx do skrutinia, xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, zvětší Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) rozdělení xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, odečte Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přebývající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx zbytky dělení, xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxx xxx; xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx, xxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx přebývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 věty xxxxx x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů čísly 1 xx 14,

x) xxxxxx výčet v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx jejich sídel,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §26 xxxx xx XXX xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxx č. 212/1996 Sb. a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx odstavec xxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 byl xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx do ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl změněn xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (nové xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx do ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x ZVP xxxx xx tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X xxxxx znění xxxxx xxxx změny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxxxx vymezuje vůči xxxxxxx formuli zakotvené x §50 xxxx. 1 až 3 XXX (xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxx velikosti. Následně xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených x §49 odst. 1 xxxx. x) xx x) pro x koalici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "politické xxxxxx"). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx [viz xxx XX. x)] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k meritu xxxx, tedy k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxx xxxxxx xxxxxxx [viz xxx XX. x) x x)].

XX. a)

Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx první xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx systému. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx zejména to, xx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP. Nález xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693) xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx týče nálezu xx xxx 2.4.1997 xx. zn. Pl. XX 25/96 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), xxx o xxxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti uznává, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxxxxxxxx x x xxxx věci, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxx integrační funkcionalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezem, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx přípustný.

13. Xxx xx druhé xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx části xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx. Přesto však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xx přípustný, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X ohledem xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx nutnou úlohou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxx fungováním. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pod xxxxxxxxx času ukázat xxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx chápat xxxx setrvalou danost, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X to xxxxxxx x přihlédnutím x xxxx, že čtyři xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2001. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plénum xxxxxxxxx věcně přezkoumat x tuto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxxx.

XX. b)

Neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx formule

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx přesvědčivě dokazují xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx 2006 a 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je patrné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x celé zemi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx volebních xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx projevuje nahodile, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx nepříliš početná xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Libereckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mandát. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx x různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx D’Hondtova formule xxxxx xxxxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxxx x výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xx náležitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "přetavením" na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminováni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž dochází x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx mandátu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx současného rozdělení xxxx na xxxxxxx xxxxx by musel xxx volební systém xxxxxxxx x prvky, xxxxx by uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxx. xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx mandátů x xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Rozdělením xxxxx xxxxx xxx třídit xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxx kraje (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x méně xxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx, že menší xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 % voličů (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 mandáty, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx systém xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx nutí xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx xxxx se xxx projevily xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2006 x 2017. Xx xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2,3xxxx více hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxx (ANO 2011), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 místo 78). Rozdílně by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x voleb x roce 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx empiricky xxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx xx xxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 č.j. Vol 50/2006-53.

17. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá x x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx volební xxxxx (sc. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrnosti x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx země. Závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx změnitelné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx model, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Z něj xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx voličské xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % hlasů x xxxxxx nedostala xxx jediný mandát, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx získá xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i proti xxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx a České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx xxxxxxx x xxxx 2017] x mělo xx xxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx, xx větší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx počet získaných xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx politického xxxxx XXXX, které x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 xxxxx 6 xxxxxxx (přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajích xxxxx, ačkoli tam xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 xxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrnému xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém dokonce xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx na hlasování, xxxxx je xxxxxxx xxxx xx hlasováním xxxxxxxx, nemá-li jejich xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Například v xxxx 2006 takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše dezintegrační xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). X xxxxxxxx toho jde xxxxxx o zásah xx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxx rovněž x xxxxxxxx zákazu diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podmínky xx sice xxxxx xxx formálně rovné, x xxxxx xxxx xxxxx xx značné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx některým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx odůvodněné jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx menších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkušenosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx STAROSTOVÉ x XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx hovorech x xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx dokonce pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z menších xxxxx kvůli seznámení xx x těmito xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx směru uzavírá, xx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxx x xxxxx volebního xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx volebních výsledků.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice

21. X xxx. načítacího xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxx Ústavní soud xxx v xxxx 2001, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx jsou xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly utvořeny, xxx nakonec společně xxxxxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx tlak xxxxxxxxx institutu dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx ztotožňuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovanou xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx stran a x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx starší xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 20, 21 a 22 Xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx rovněž tato xxxxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x minulosti implicitně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx České republiky, x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx současný Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx urychleně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle jejího xxxxxxx ještě větší x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Zde xxxxx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komoru xx xxxx, než xxxxxxxxxxx upraví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ZVP, x nechává xxx xxxx otázku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x citlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx (viz k xxxx xxxx xxx 38 a 39), xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx řízení. Dále xx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu obrátil xx vládu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, který se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny.

25. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx tehdejší předseda Xxxxx Štěch, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se odrazila x xxxxx xxxxxxxx xx výtky předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx ZVP představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxx x §48 využívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx identické xxxxxx je tento xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §49 x 51 xxxx xx xxxxxx přidána x xxxxx xxx. xxxxx volební xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxx nález. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém nastaven. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx v xx prezentovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxx. xxxxxxxx klauzule.

26. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 informovala Ústavní xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Pelikána, Xx.X. Xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, ale rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci ohledně xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx lichou, xxxxx argumentačně není xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx o výše xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96, Xx. ÚS 42/2000, Pl. XX 52/10 x usnesení xx. xx. Xx. XX 57/06, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 76/06, xx dne 14.5.2008 xx. xx. XX. XX 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. xx. III. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 a z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, kde Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedokládá. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/06. Volební xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrdil Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14. X xxx xx xxxxxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 582/06 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53). Xxxxxx spravedlností x xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady "one xxxx, xxx value" xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 19.5.2015 xx. zn. Pl. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx xxxxx xx namístě xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podaný xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2002 získala xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxx, x x Poslanecké xxxxxxxx xxx mandáty xxxxxxx. Namítané "rozpuštění" xxxxxxx subjektů KDU-ČSL x XXXX v xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nepřekročení xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nasvědčovaly). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxx x předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nenastala xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x širokou politickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jemu vyhovující xxxxx. Xxxxx volby xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx, x je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava musí xxxxxx xxx jasná xxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx současný volební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prvky, xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xx xxxx být xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využila x xx své replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "náhodnost" systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vykazuje-li xxxxxxxxx výsledky x xxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx, xx x xxxxx v xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxx náhodnosti xxxxxxxxxxx v současném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx v souladu x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx systému xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx získala xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx rozhoduje xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x roku 2017, xxx navíc xxxxxxxx "xxxxxx" s hlasy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příklad voleb x roku 2006. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx tak nereaguje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fungováním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx dovolává usnesení xx. zn. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústava (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx) nezapovídá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx význam xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx. Dále se xxxxxxxxxxxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx formálně rovném xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92. X rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx hranice xx xxxxx vedou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx kraje", xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx výhodami x xxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx mandátů v xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

32. K xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpadla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxx jako jediná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Volební systém xx využívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odrazuje. X účelovosti stanovených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 odst. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx (xxxxxxxx) při xxxxx 19 % xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx druhá (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx stranu, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx zájmu o xxxxxx využití. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušené xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativou xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž současná xxxxxx vyhovuje. Xxxxx x snížení tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx navržených xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x malých xxxxxxxxx xxxxxxx při setkávání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx propadnout. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x hlediska xxxxxx a praxe xxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. §49 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxx 22) xxxxxxxxxxxxx požádala, xxx byl xxxx xxxxx projednán xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx v prosinci 2017 pro xx xxxxxx ani splněny xxxxxxxx předpoklady, xxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx předtím xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx x roli xxxxxxxxx zákonodárce sub XXXX. x)].

36. I xxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se vztahem x volebnímu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.11.2019 a po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 649/1 z 18.12.2019) xxx v xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 207 (neprojednáno), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (dosud xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx projednání v 1. čtení xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx podána dříve (xxx bod 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x senátorů x 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Ústavní xxxx je k xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, následně xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xxxxxxx) xxx 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 však Xxxxxxx xxxx obdržel xxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 č. x. Vol 47/2017-86 x proti xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx celkových výsledků xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., akcesorický xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2017. Vznikla tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, a tím xxx o předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx třeba xxxxxx, xxx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x tím, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akcesorickém xxxxxx. Protože však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx xx dne 17.4.2018 xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx přítomnosti účastníků xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence. Xxxxxxxx xxxx možno x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, aniž bylo xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podaným x odmítnutým xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) ZVP xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xx xxxx úhrnu" - viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000). Argumentace xxxxxxxx xx nálezech, xxxx. x usneseních Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx xxx 11 až 13) x xxxxx xxxxx vzal xxxx x úvahu. Odpovídá xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx věcně rozhodnuto x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx hlediskům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2020 xx. zn. X. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx proto (xxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x posouzení, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich přijetí, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx bylo již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx původního textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx přijetí předmětem xxxxxxxx již x xxxxxx ze dne 15.5.1996 xx. zn. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 a 25) a x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho návrhu (xxxxxx xxxxx zákona xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx tento xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 xxxxx a 14 xxxxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. dosud xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x k xxxxxx o parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx 952, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx s výsledkem 89 xxx, 34 xxxxx. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx a 10 xx zdrželo. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 a čl. 40 Xxxxxx.

46. Do xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeným nálezem xx. zn. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx z povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xx právním xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx může jen xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx známo, xx x xxxxxxx xxxxxx o nynějším xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx x případě, xx xx byly xxxxxxx, xxxxx alespoň xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx Ferjenčíka x Xxxxxxxxx k xxxxx 137, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagující xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxx 13.11.2019 (tisk 649), kterým se xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx §48 x xxxx xxxxx §49 xx 51 XXX. Xxxxx návrh xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 36), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Stejně xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx tisk 649/1, Poslanecká xxxxxxxx, XXXX. xxx. xxxxxx) x tomuto návrhu. Xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterém xxx zákonodárný xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [xxx xxxx xxx XXXX. x)] xxxx xxx x xxxxxx nečinnosti zákonodárce xxx, xxx má xxxxxx (xxxxx z xxxxxxx legislativního opomenutí), xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx rozhodnout.

48. Rovněž xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx známo, xx xx ministerské úrovni xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx voleb, xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx návrhu se xxxxxx dotýká některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako neústavní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx procesů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti, x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžaduje §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx x xxxx, xx x říjnu 2021 xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx vyjádřen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

49. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx závěry, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx vzhledem x xxxx, že xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx nebylo nutno (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podán xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx to, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx trvající xxxxxxx xxxx na xx xxxx mít xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. a)

Východiska konkretizace xxxxxxxxx pravidel, xxxxx x principů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx čl. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx, xxx posoudil všechny xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stojí především xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž důsledky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohlédnout. Má-li xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx investic, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx může xxxxxx xxxxx v budoucnosti xxxxxxx [xx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kompetencí, xxxxxxxxx x obsahu, jak xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Potom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx formule, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx neví, xxxx xxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prognostické xxxxxxxx x prognózovaném xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Problémem xx, xxxx prostor xx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 324). Ústavní soud xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx respektovány xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx oblasti (zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nemáme xxxxxxx Halič, kde xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx bylo nereagovat xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx dokonce protiústavní) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx po xxxxx dvaceti letech xxxxxxxxxx doba, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výsledku [srov. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojem "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx - nález ze xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. ÚS 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx a jasně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxx být x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx a při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx dne 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 x prognóze hodnocení xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. V xxxxxxx volebního zákonodárství xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, který xx xxxx sledován, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a obsahu, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (na xxxxx 18. x x 19. století), xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních řešení. Xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelu, xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odrážet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx sub XXXX. x)] xxxxxxxx směry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx "xx vlastní věci" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stability x xxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Listiny)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxx xxxx působit do xxxxxxxxxxx x nejistým xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx 1920 až 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení", x letech 1948 xx 1971 byl xxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), x období 1971 xx 1989 xxxx platila xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x jiných xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx a neumožňují xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizace voleb, xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxx zákonodárství pozbývá xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx z xxxxxxx kritizovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx i voliči (xxx. xxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nicméně Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby to xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti jako x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výše xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxx".

56. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešením (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x tím možnosti xxxxx poměrů xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx volbách výhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Hodnocení xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociologie, ale x zde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxx dopadly xxxxx xxx, xxx ukazují xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx definovat xxxxxxxxx a nedostatky xxxxxxxxxxxx volebních systémů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx systém (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx názory xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, A. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, x. 3, s. 243 x násl.), jejich xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavních východisek.

57. X nálezu ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx věci. Xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, H. Demokratische Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Sv. XXX. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se zde xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x společný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx něj xxxxxx (xxx xxx označit xxxx problém xxxxxxx x tzv. xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx stran xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx na xxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), jak tím xxxx xxxxxxxxxxxxx např. xxx přijetí xxxxxx ZVP provedené zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xx tak xxxxxx xxx, xxxx xx x takové xxxxxxxxxx xxxxxx docházet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx svobodu výběru xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxxxxxxxx klauzule, různá xxxxxxxx volebních xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx). Všechny xxxx aspekty xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ZVP xx spojení x ostatními xxxxxxxxx xx férovou úpravu xxxxx x volebního xxxxx. X xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mění xxxxx xxxx volbami. Xxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Nelze xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ve xxxx prospěch (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx (i xxxx x xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx) xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx bezprostředně problémy xxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Purcell xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx volbách v xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, X. X., Xxxxx, X. X. Election Xxx. Xxxxx and Xxxxxxxxx. 3. xxx. Durham, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na vykonatelný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za neústavní xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx-xx se x xxxxxx výkladu provedeného Xxxxxxxx soudem.

59. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x principů volebního xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx (čl. 20 Ústavy, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx přímo xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rukou většiny xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, což xx xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx).

60. Xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx úpravě politické xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soutěže zvlášť, xxx to v xxxxxxx uplatnění politických xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx tak, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány xxxxx politické xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx namítá navrhovatelka. Xx xx o xx závažnější, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Právě sdružování xx v politických xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Protože právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva), xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xx xxxxx xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx soutěži x xxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit xxx xxx zachování těchto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx pravidel, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx ve svůj xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství též xxxxxxxxx stabilní. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy xx xxxxx povolán x xxxxx situaci xxxxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx) xxxxxxxx, ukáže-li xx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci - že většina xx otázkou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (viz x tomu např. xxx 47 xx 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx ZVP Xxxxxxx xxxx xxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které xx xxxx dosaženy [xxx xxxxxx na xx, co je xxxxxxx xxx XXXX. x)] při platné xxxxxx úpravě. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx (xxxxx x ostatními xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xx xx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 a xxxx.). S xxx xx nutně xxxx xxxxx hledisko, xx. xxxxxxxxx, zda zákonodárce (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xx zlém xxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx příkladech x možnostem soudního xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Bad Xxxxx. Xxxxxxx Law Xxxxxx, sv. 129, x. 4, xxx. 2016, s. 885-955, xxxx. x. 905 x násl., x xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx ve zlé xxxx). Xxxx pochyb, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., x roce 2001 x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona. Jinak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahrnuty xxx xxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, vhodnosti x xxxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí ústavního xxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx případě nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx argumentace "xxxx xxxxx", snahou x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich zrušení, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx ani v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP pokusil "obejít" xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx pořad jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx tato většina xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx férové xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 a násl.).

VIII. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx uvedené s xxxxxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxx o xxxxxxxxx předvídaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, očkování, používání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx důraz xxxx xxx xxxxxx xx pravidla, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx), xxxxx východisky. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 2002 až 2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx namístě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx xxxx zní xxx, že xx xx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx the market. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx and Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx vyhrála, xxxxx xxxxxxx, xx systém xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Argumentace samotnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx volebních zákonů xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxx volbách v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx problémy xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx náhodností xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx xxxxx jít x poměrné zastoupení, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx muset xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout poměrného xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxx politologické xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb") x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neurčují, xx xx xxxxxxx, xxxxx co xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx řečeno, xx xx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxx. je nějaká xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx faktických xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, volební xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx repliku xxx 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx xxxxx uvést, xx náhoda xx xxxxx xxx xxx, xxx x xx ZVP počítá (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vysílacích xxxx xx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx situací xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, roč. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx o xxxxxx možné řešení [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 xx 7 zákona x. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx se řád xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon č. 123/1920 Xx.")].

69. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx paradoxů, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxx listina, i xxxx budou ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxx 2013 xx XXXX xx xxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ODS. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §27 XXX xxxx. Jihomoravský xxxx nebo Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx ODS xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, X. In Xxxxxx, V. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx tomu xxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roce 2010 (Xxxxxxxxx kraj) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Eibl, X., Xxxxxx, X. x kol. Volby xx Poslanecké sněmovny x roce 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2019, x. 238). Xxxx jít xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx účast voličů xxxxx xxxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů x tomto volebním xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx získá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx voličů xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělovaný xxxxxx xx xxxxxxxx kraji, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx Xxxxxxx ve Xxxxxxxx reprezentantů xxx xxxxxxx xxxxxx počtu x 299 na 300 x xxxx 1880 a xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxx Math Right: Xxx California Has Xxx Many Seats xx the Xxxxx xx Representatives. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 59, č. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Tyto xxxxxxxx proto samy x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxx zvláštností přezkumu xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx to, xx xx srovnání x xxxxxxx např. sociálních xxxx, xxx xx xxxxxxx zákonodárce široký xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx výslovných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon přijme xxxx ne, protože xx xx ukládá xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx x xxx xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx suverenita lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx na xxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx volebního xxxxx x subjektivním xxxxxx (čl. 18 odst. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, xxxxx x xxx upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx v současnosti xxxxx xxxxx provádět - seznamy voličů, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx apod.), xx xxx být xxxx, xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxx nesmí (xxxxxxx xxxxx, cenzura, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních aktů) x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dosažení xxxxxx jistoty.

72. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxxx xxxxx xx xxxxx na to, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dán xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx právy xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny a xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava mechanismu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je lid xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx výsledků xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Výsledky xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx x proměnlivých xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systému, jejichž xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavním xxxxx xx může pohybovat. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx [viz xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx x organizovány, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx stručně x xxxxxxxxx Blais, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), nýbrž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxx x volebního práva. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zastoupení x xxxx má nedostatky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxx se xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxx xxxxx xx Xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecnosti, xxxxxxxx, přímosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volby. X zde xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx x případě xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že bez xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Obdobně x xxx. ustálených xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx chování xxx xx staletí, je xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x prameny. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx tak xxx x v xxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx zastoupení" xxx xxx ad fontes.

74. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, nicméně jejich xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 věty druhé, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx věnována xxxxxxxxx xxx XX. x) xx x). Nyní xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ústavní význam xxx hodnocení koncepce xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP má xxxxx xxxxxxxxx "konání voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zavazuje, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx x xxxxxxx soutěží, x xxxx xx xx účel.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx jako heterogenní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie - Xxxxxx, M., Xxxxxxx, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. G., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx diversity, electoral xxxxxxx xxx the xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Oxford: Xxxxxx University Press, 2018, x. 136 x násl.).

76. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx střetáváním xxxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programech x kandidátech. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci při xxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x většinovým xxxxxxxx a představou, xx xxxxxxx poslanec xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (x kdyby xxxx přijato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) platí jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx génerale). Xx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procent xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlament xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx více xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx situace bylo "xxxxxxxxxx" poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny. Xx třeba ještě xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pluralitní xxxx xxxxxxxxxxx volební formuli xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volič xxxxx xxx hlasy soustředit xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (volič xx xxxx hlasů, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx représentatif) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 v brožuře xxxxxxxxxx Velké xxxxxxx xxxx Ženevy (označuje xx x xx xxxx "ingénieur social") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx proporcionalita [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx de xx xxxxxxxx, xx proportionalité xxx le xxxxxxxx xx la représentation". Xxx Braunias, K. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Berlin xxx Leipzig, 1932, x. 193. Sur xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxx Xxxxçxxxx ďHistoire xxx Xxxxx Politiques, x. 2, xxx. 2013, s. 376]. Xxxxxxxx ji X. Xxxxxxx, podle xxxxxxx "x demokratickém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx zastoupení xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx de xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx droit xx xxxxxxxxxxxxxx doit xxxxxxxxxx x tous"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx technické xxxxxx xxxxxx myšlenek. X ním xxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx toho, xx se rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx - xxx 73) připomenout (viz xxxx xxx XX). Xxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxx Hare, xxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x volebním xxxxxxxxxx (x xxxxxx quotient - Xxxx, X. X Xxxxxxxx xx xxx Election xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxx, Xxxxxx, Longman, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), tedy číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx xx xxxxxxxx x získání jednoho xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx XX. x)]. Voliči tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvody, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx všech kandidátů xx celém xxxxx ("xx xxx three xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. Xxxxx (Xx Methods xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, č. 2, xxx. 1881) v xxxxxx jednojmenného přenosného xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx tamtéž, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následně xxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxxx xxxxxxxxx, zbytkové xxxxxxxx xxx.). Rozhodující xxx xxxxxxxxx xx, jak xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx celostátním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x tomu sub XX. a)] xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velikosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů. Xxxxxx xxxx skupina voličů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx celého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx původní xxxxxxxxx xxx nemuseli xxx xxxxxx xx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx právně xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx čtvrtinu xxxxxx obvodu. Funkcí xxxxxxx xxxxxxxx (byla-li xxxxx potřebná, mohla xx krýt x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se) voličů xxxxx jejich názorů, xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systémy), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (majoritní xxxxxxx), xxxxx kdo (ne xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx (početně xxxxxxxx) xxxxx mezi všemi xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx "xxxxxxxx" či xxxxxxxx xxxxxx). Cílem xxx xxxxxx roztříštění xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx se xx xxx mohlo xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, změření xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx složení xxxxxxxxxx, xxxxxxx své zástupce xx tato xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxx xxxxx jiným (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx účastní) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx království) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (H. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxx. xxxxx systém [xxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, X. xxx. období, xxxx 1049 z 23.6.1994, xxxx. irský xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x xx. 118 xx 128], xxx xxxxxx pojmu "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxxxxxx xxxxx směr xxxxxx zahájený ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. světové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X podobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xx. 22 Výmarské xxxxxx x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecných, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx muži x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvaceti xxx x xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Berlin: Vyd. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) jej xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx (xxxxx xxx potlačí xxxxxxx xx menšiny), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx všech na xxxxxxx zúčastněných voličů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx x roku 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx je "Národní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovného, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx volebního roku xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx". Xx však xxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxx jednotky (xxxxx x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx x postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx více skrutinií xxxxxxxxxx první velký xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. díl. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor převzala x xxxxxx xxxxxx x roku 1921, xxxxx jejíhož xx. 11 je Xxxx "xxxxxx x poslanců xxxxxxxx xx pět xxx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx (xx xxxx otwarcia) x xxxxxxx, xxxxxx, přímém, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx stosunkowem)". Xxxxxxx xxxxx z xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 mandátů) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x volebního xxxxxxxxx), xxx bylo xxxxxxxxxxxx možností spojení xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxxx téže xxxxxx [xxxxxxxxxx rozdělováno xxxxxxx 72 mandátů xxxx X’Xxxxxxxxx formulí vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx panstwowy Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Geneza x xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvůrci xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proč xx xxxxxxxxx x xxxx volení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Xx.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx následovala formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 členů, xxxxx se volí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx uvedené zásady xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vzniklého xxxxx xxxxxxx důležitost [viz xxxxx xxx IX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx probíhala xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxx xx projevil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx o xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx volení xx xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx x xxxxxxxxx všech xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx strana "ve xxxx významu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivém, xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx menšin. Xxx xxxxxxxxxx vrstvy x xxxxxxxxxx x republice xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx býti zastoupeny xxxx x zákonodárných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skrutinia (xxxxx xxx na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx bylo xxxxxxxx zdokonalení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Hagenbach-Bischoffova, přihlížely xxxxxx x xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx - x to xxxx xxxxxx pravidelný - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx této v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx téže xxxxxx x xxxxxxxx druhých, xxxxxxxxxx nárok této xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxx konstatace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukaz xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx nenahraditelné x ve xxxxxxxx x častou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx návaznost xx tradiční teritoriální xxxxxx xxxxxxx jednotky, xx již s xxxxxxx formulí volebního xxxxxxxxx, xxxx volebního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx hovoří x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x roku 1920 xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, aby jeden xxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx silný xxx v xxxxxxx, x xxxx bene xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx možnosti, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národech x xxxx republice x xxxxxxx - nebude-li xxxxx - xxx xxxxxx skrutiniu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx tříštění sil. Xxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx hlasy representují xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx vyjádřeno x §51 xxxx xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx (xxxxx č. 123/1920 Sb.) xxx, xx xxx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx alespoň x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), je-li xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 1925 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skrutiniu. Xxxxxxx x xxxx 1935 xxx xxxxx xxxx xxx druhé xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx xxxxxx č. 58/1935 Xx.) xxxx xxxxxx xxx, xx xx x něm xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx strany, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bylo celkem xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxx měl xxxx A x xxxx B) nejméně 20 000 a x xxxxx státě xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Toto xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Československá xxxxxxxxx xxxxx i xx 2. světové xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Sb., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxx xxxx zvoleno xxxxx všeobecného, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx". Na xxx nic xxxxxx, xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomuto xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., x volbě xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx provázanost s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxxxx - viz §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx x. 28/1946 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxx xxxxx x xxxx 1946) v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x stran) xxxxxxxxx, takže i xxxxxxx xxxxx skrutinium, xxx je xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení) xxxx xxxxxxxxx právě úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx pak x zákoně České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady x. 54/1990 Sb., x xxxxxxx do Xxxxx národní xxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 221/1990 Sb. a č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx 1992. Xxxxx x nic xxxxxx xxx x interpretační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx souběžně xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, T. X. jr., Xxxxxx, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx law. St. Xxxx, 1988, x. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx československé ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, č. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx krok xxxx (x jako xxxxxxxxxx příklad tzv. xxx xxxxx - xxx 62) oproti xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx promítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx celého xxxxx, xxxxx x xxxxx volebního xxxxx [xxx x xxxx xxx IX. x)].

92. Xxxxxxxx zastoupením xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx volební xxxxx, xxx xx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx přístupy x pojetí "zásad xxxxxxxxx zastoupení" (xxx 75 xx 92) xxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx množného xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 XXX o "xxxxxx", kdežto Ústava x §1 XXX x "zásadách", z xxxxxxxx poměrného zastoupení xxx x rozdíl x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zásad", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx ohledu na xx, že důraz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx z xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Senátu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnou xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx do xxxx xxxxx xx konají xxxxxx hlasováním na xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx zprávy výborů Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) již xx odstavce 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na 10. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tak, xx v xxxxxx xxx způsob volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1) a Senátu (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem" (dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Množné xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

94. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §26 (xxx xxxxx sub 103 x násl.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (zásadu xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dosaženo xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinuje. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx (to xx může v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx hlasů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tak xxxxx o samotný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx většina) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx většina). Xxxxxxx princip zakotvený x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, že xx xxxx jít x jednu xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x nahodilost (xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentují xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení uplatnily xxxx. O xxx xxxx nemůže rozhodovat xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem dosažení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx zásadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx přesto plyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx důraz především xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx se nabízí xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx většinových) xxxxx, xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x jejich zrušení xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx požadavek odlišení xxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním (xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy xxxx, xxxxx je xxxxx xx zaměřit xx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx systém xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx většinovému, xxx xx xxxxxx navrhovatelka. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxx xxxxxxx podstatný xxxxx xxxxx vyjádřený xxxxx xxx volební xxxxxxx xxx komory Parlamentu xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nic jiného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx voleb xxxxx xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx blíže rozvádět.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvést, xxxx xxxxxx (zásady) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to nepřímo xxxxxx, xx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může a xx upravit xxxxx. Xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx xx šlo xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx neuplatnila xxxxxxxx xxxxxx - rozdělení xxxxxxx podle xxxxxx xx hlasech xxxxxx [xxx xxx IX. x) - nebylo xx xxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. podle §27 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx xxx volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx podmínka xx zakotvena přímo x čl. 16 xxxx. 1 Ústavy (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx x teoretickou xxxxxxx).

99. X ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxx-xx xx volené xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx krajů. Xxxxxxxx omezení zákonodárce xxx "organizaci voleb" (čl. 20 Ústavy) plyne xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx práva) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x voleným funkcím). Xxxxxxxx xxxxxxxx kautelám x xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchod.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, na které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx fine), xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxxxxxxxxx xxxxx (pochopitelně v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xx provedeno v ZVP a x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx xxx 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné zastoupení xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách) [x xxxx xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Voliči xx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého volebního xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx čl. 20 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx poměrné xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Raabe, X. Xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx the xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, zejm. s. 583) nechává xxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx třeba upozornit xx okolnosti, xx xxxxxxx xx xxx x xxxx 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx spolu se xxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Konečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx §50 XXX x výpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x formou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx poměrněji xxx xx xxxxxxxxx jednotkách xxxxxx podíl jednotlivých xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x svých xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x konkrétně xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, tisk 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx xxxxx x poměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních návrhů (xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stačí určit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx v jednomandátových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak jsou xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx více xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloků (spojování xxxxxxxxxxxx listin), pravidla xxx xxxxxxxxxxx (kvóty) xx xxxxxxxxx xx xxxxx voličů.

104. Klíčovým xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě x xxx sebe, xxxxx xxx "xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách x xxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx", xx by xxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx plní xxxx xxxxxx v politickém xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních (nutnou, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx období xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx rozhodování, jak xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuplatňuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx něj xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Das Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 x xxxx., x. 359 a xxxx.).

105. Xx, co xxxx právě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadeného xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx x §48 xx 51 XXX, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx dospět x xxxxxx, že xxx xxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx v xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxx xxx XX. x)].

106. X tím, xx xxxx uvedeno xxx 104 x 105, xxxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx, xxxx xx každá xxxxxxx voličů (politická xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mandátového čísla (xxxxxxx xxxxxxxx podle X. Xxxxxx - xxx xxx 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx zda to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (uzavírací xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx požadavek nestanoví, xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Další xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nesmí xxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 94/1992 Sb., obsahující xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7, 9 x 11 xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx úprava (xxxx. xx xxxxx čl. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Belgického království - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") svěřena až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx vymezeno, xxx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace být xxxxxxx, xxxxxxx sice xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxx v čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx počet xxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (někdy xxxxxxxxxx jako bádenská xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx z roku 1919 - xxxxxxxx xx zemského xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx hlasů, popř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxx). Obdobná xxxxxx xxxx zvolena xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1920, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx volebním číslem 60 000 hlasů xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se nevyužité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx tři) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx volební účasti xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx s požadavky xx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 snížila xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) xx většinu xxxxxxxxxxxx a historie xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx řešení xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx soud si xx xxxxx složitosti x komplexnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizaci (xxxxx xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Dospěl k xxxxxxxx názoru (xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000), podle xxxxxxx "xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené X’Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx způsobilého zaznamenávat xxxxxxx přivrácení x xxxxxx poměrného zastoupení".

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx změn x ZVP v části, xxxxx xx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx spojení s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Ústavy x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, nýbrž i xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přezkumu své xxxxxxxxxx obstát, xxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení x xxxxxx, že - xxxxxx xxxx xxxx judikováno x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 - xxxxxxxxx v xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

112. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP "x jejich xxxxx" xx proto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx argumentu (xxx xxx 40). To xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) musí xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx popsán (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, roč. 2007, x. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx být obsažen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx přípravu a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx výsledků x jejich případný xxxxxx xxxxxxx. Přitom xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku v xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx všech volebních xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP je xxxxx vycházet nejen x ústavní xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx, nýbrž i x role, jaká xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho fungování, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nejen předurčují xxxxxx a fungování xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx práva xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx.

115. Stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od sebe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx na sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba i xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx obecně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx jinou xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx ve většinovém xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atd. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx stratifikace xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lidu) nebo xxxxx xxxxxxx průzkumem, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx tvářit. Xxxxxx xxxxx xx přece xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonů, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárné a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx nástroje za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx realizovatelná. Xxxxx na integrační xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx akceptovatelný x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxx cílů voleb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (poměr xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x předválečných xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx voleb xxxxxxxxxx 16 volebních stran (xxxxxxxxx xx 14,3 % xxxxx získali 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získala xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 mandátů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xx xxxx mandátech xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X roce 1946 xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx (XXX xxxxxxx xx 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Strana xxxxxxx x 0,9 %, která xxxxxxx 3 mandáty). Xx xx jeden z xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx xx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fungováním xxxxx čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy jsou x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx reprezentativní [x xxxx viz sub XX. x)], přičemž xxxx xxxxx sehrát xxx "xxxxxxx xx xxxx", nebo xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP. Ústavní xxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx před xxxxx "xxxxx xxxx" [xx xx výsadou xxxxxxxxxxx - xxx xxxx sub VIII. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "xxxxxxx" xxxxxx (xxxxxx však v xxxxx xxxxxxxxxx) by xxxx třeba xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVP jako xxxxx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vyžádala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění č. 52/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx předsednictva Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx voleb do xxxxxxxxx výborů x x xxxxx Ústřední xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx vysloveno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny), xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k požadavku xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci volné xxxxxxxxx soutěže přistoupil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x tomto xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxx "pohnout" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx bod. Na xxxxxx od X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxx zachování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx voleb v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx [metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx čísla - xxx xxx XX. x)]. Současně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přizpůsobila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož základem xx právě svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxx xxxxx XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx vždy (x xxxx xxxx v xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Xx xxxxxxx xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZVP je xxxx xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 42/2000. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokusu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxx reagoval zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (k xxxxxxxxx změnám ZVP xxx xxxxxxxx sub XXX), xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx x zapracování xx ZVP xxxx většinotvorných xxxxx, byť xx xxxxx xxx xx xxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. a xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx formule X’Xxxxx" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx v Ústavě čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, v Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx xxxx vázán [xxxx. xxx nálezy xx xxx 29.11.1994 xx. zn. X. XX 89/94 (N 58/2 XxXX 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. ÚS 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx xxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx nejsou. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním [již xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je nezbytné xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení [viz xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx již proto, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx VIII), jehož xxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxx účely vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (xxxxx) x 31 xx 33 (xxxxxxx), takže xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

124. Xxx xxxxxxxxx x srozumitelné vypořádání xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shrnout x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx x ZVP xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx:

x) Xxxxxx, že xxxxx územní samosprávné xxxxx o různé xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx republikového mandátového xxxxx (§48 odst. 1),

x) způsob určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. a)],

d) xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku při xxxxxxxxx zbylých xxxxxxx x metody xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxx rozdělit x xxxxxxx nadbytku [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx ve výši 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] a důsledků xxx xxxxx nedosažení (§49 odst. 2),

f) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x xxxxxxxxxxxx koalicích [§49 odst. 3 xxxx. x) xx x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) v případě, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx politická strana [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4),

x) xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx pro rozdělení xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (§50 odst. 1 xx 3),

x) pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

IX. x)

Xxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny (§26 věta druhá), x xxxxxx další xxxxxx x příloze č. 2 XXX

125. Těžiště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x násl.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx zde x §26 větě xxxxx XXX, na xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx žádání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Behnke, X., Xxxxx, F. a Xxxxxxxx, Ch. Xxxxxx xxx Wahlsysteme. De Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Xxxxxxxxxxxxx") z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xx hovořit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), pak z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx v xxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 do 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx, xx již xxxx xxxxxxx v obecné xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. (zejména sub 86 x násl.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx zcela zřejmé, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx konají xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), xxx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx členění xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §26 XXX (stejně xxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních xxxxx). Xxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx x roku 2011), xxxxx xxxx x xx. 68 xxxx. 2 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxx xxxxxxx (xxx x sub 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v každém (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx]. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx bei Landtagswahlen. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, č. 3, x. 113-115). X tomto rozhodnutí xx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x sedmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx), xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhod pro xxxx strany x xxxxx malých xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx neslučitelnému x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 31), xx xxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx ZVP tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x takové deformaci xxxxxxxxx výsledku může xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nakonec x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx velkých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx (xxxxxx xxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx pětimandátových xxxxxxxxx xxxxx s tím, xx výsledek xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x to xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx).

127. Xxxxxx důvodem je xxx v xxxxxx xxxxx (sub 105) xxxxxxxxx argument x xxxxxxx vadné xxxxxxxxx §26 in principio. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx listin x xxxxx voleného zastupitelského xxxxxx (xxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxx volební xxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx (xx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) rozdělit pouze xx xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deformovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických programů xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx celého xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx probíhaly xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx musela xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx měřit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx (xxxxx do xx xxx ZVP), xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx celostátních voleb, x xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx) xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", tedy xxxxxx xx xxxxx xx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx voliči x každém xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx ziskem xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) např. x Xxxxxxxxxxxx kraji, xxx xx pravidelně xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x ZVP v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. x státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx plynoucích xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx xxxxxx šancí x xxxxxx rovného xxxxxxxx k voleným xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nestejně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx obecný xxxxxx xxxxx x Lebeda, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 a xxxx.), tj. obvykle xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx přidělovaného xxxxxxx, xx x xxxxx organizovaných volebních xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením procentuální xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji xx pohybuje od 10 % xx 14,8 %. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx teprve překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho demokratickou xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejně, xx. xxxx stejnou početní xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx listiny ve xxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx podstatně výše.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx různou xxxxxxxxx volebních xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počtem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (tzv. xxx xxxxx) před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx výsledky xxxxx xxxx změn, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádným přesunům xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx způsobem přinesl §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx., xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle ZVP, xxx se xxxx v izolovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nic to xxxxx xxxxxx xx xxx, že problém x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu obsazovaných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx krajích, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx však pro xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx zesilována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení "xxxxxxxxx" volebního xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx k xxxxx xxxxxx na mandát, xxx xxx spíše xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí. Xxxxxxxxx xx xxxx tam, xxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx organická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx projevuje x x xxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx o politických xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx ústavy, xxx x volby xx Sněmovny národů Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx malé xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 126), xxx xx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx. 161 xxxxxxxxx zákona Xxx Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx to xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. X případě xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx volební xxxxx xxxx samo x xxxx neústavní. Xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx spolu s xxxxxx prvky volebního xxxxxxx porušuje shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti ustanovení §26 věty druhé XXX, nepřímo však x xxxx první.

135. Xxxxx platí x xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx jen xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxx xxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně přináší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §32 odst. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx označení volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx jediný význam přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx krajů x xxxx navrhovatelka xxxxxxx žádný důvod, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů vzal xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx. počet voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krajích).

136. Xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx výklad xxxxxx pojmu, a xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx obnoveného xxxxx životní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (stejně jako xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volení x xxxx 1920 xx x zákoně č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx zastánce názoru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx s xxxx xxxxxxx a jedním xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx x ZVP, xxxxxxxxx x xx historickou xxxxxxxxx x význam výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx představ xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x x xxxxxx provedené zákonem č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx volilo v xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx až devátém (Xxxxx Boleslav, Česká Xxxx, Louny, Karlovy Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx I. skupiny xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx politická xxxxxxx xx volbách x xxxx 1946, si xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představit (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. b)

Výpočet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Co bylo xxxxxxx xxx 133 xxx členění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, podle xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx (republikové mandátové xxxxx). Xxx bylo xxxxxxx, xxx o xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x volebním xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx přidělují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x účasti xxxxxx, xxxxx až podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx by xxxxx přicházet jen xx, xx se (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx z počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolené řešení xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx ve větší xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápisů x xxxxxxxxx voličů, xxxxx x platně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxx. Poměrné zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx atd. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe. Xxxxxxx, xx počet xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx zvýhodnění volebních xxxxxxxx s rodinami x xxxx dětmi, xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx v xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen x ohledem xx xx, že je xxxxxxxx zvolené techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx výše) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použil x xxxxx jiného - xxxxxxx konformního - xxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxx. xx volebních zákonech x roku 1990 x 1995 xx xx roku 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) ZVP

140. Xx, xx xxxx xxxxxxx xxx XX. x), platí i x případě určení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve volebních xxxxxxx za pomoci xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x roce 2002 xx xxxx 23 840 x pro xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx xx xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru x xxxxx xxx. čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx spojeno xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx jako xxxxx §26 xx xxxxxxx s §50 XXX pouze v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x znevýhodnění xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx (v malých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx xxxx toto xxxxx zkresleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (x xxxx ústavnosti xxx xxxx), xxxxx xx xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx území xx xxxxx §26 XXX xxxx xxxx xx volební kraje x xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx třeba xxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx volebním kraji xx obsadí xxxxx xxxxxxx, kolikrát je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) x v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx kraje xxxxxx stejně velké. X xxxxxx xxxxxxx xx (x kombinaci x X’Xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx reprezentace (xxx Xxxx, X., Gregor, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, sub 69, x. 223, x je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1935 a 1946, kdy xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti zastoupení xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx §51 písm. x) XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdokonalená xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [sub XX. x)].

143. I xxx tento xxxxxx xx uplatní závěr xxxxxxx xxx 139.

IX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, metoda xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 písm. x) ZVP]

144. Přirozenou xxxxxxxx xxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx obdobný xxxxxxx, xxxx xxxx se x xxxxx systému xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx praktický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx řešit xxxxx xxxxx způsobů, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyužitých xxxxx. Dalším xxxxxxx xx byla metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx mandáty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxx zisku xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměr hlasů [xxx. D’Hondtova xxxxxxx - xxx xxxxx xxx XX. i)]. Xxx xxx uplatnit xxxx. xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

145. X ZVP xx xxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx určit, xxx xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx určena podle §48 odst. 3 XXX metoda xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předem xxxxx bezpečně určit, xxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxx kraj, a xxx x x xxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - čím xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxx xxxxx pro metodu xxxxxxxx (xxx již xxx 68) x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

146. X xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx způsobem xxxx xxxxx problém řešit x xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx názoru výběrem xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx volby xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx poměrného xxxxxxxxxx je možnost xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x některým x xxxxxxxxxx programů, xxxxx xxx toho, že xx xxxxxx preference xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledků. Jinak xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx nebude xxxxxx x dosažením xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxx s překročením xxxxxxxxx xxxxxxxxx prahu (x xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx nižším xxxxx, xxxxxx xx x xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x počtu kandidujících xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x "xxxxxxx v xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (proporcionálním) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx přípustné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Reprezentativnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxx, xxxxxxxxx předem, xxxxx xxxxxxx, rolníků, xxxxx Socialistického xxxxx xxxxxxx, žen xxx. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx zastoupeno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) odevzdaných xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zásluhy - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikdy však xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxx xxxxxx xx skrutinia xx xxxxxxxxx.

149. Jinými slovy, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vymezení xxxxxx xxxxxxxxx čísla (xxxx x případě xxxxxxxxx kvocientu), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx a programy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy, §1 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ti xxxxxxxxx, který program x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) xx být xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovat x základních otázkách xxxxx x společnosti.

150. Xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx z verzí xxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (nynější čl. 20) xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx (xxxxxx nutné) ji xxxxxxxx, xxxxxxx však xx 5 % [xxx Filip, X. Xxxxxxxx Ústavy XX x xxxxxx xx xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Pavlíčkovi x 70. narozeninám. Xxxxx: Linde, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 106).

151. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx plynoucí xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sub 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx o xxxx x xxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx xxx preference xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách (xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Národním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx de xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu x xxxx 1997 xxxxx, že xxxxxxxx x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx lid xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x protože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zřeteli i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxxx politická reprezentace, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo". Xx tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Ústavně xxx xxxxxx několik xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx xxxx podle xxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přes xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) až po xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx koalice; x xxxxxxx xxxxx xx xxx zakotveno xxxx). Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce může xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 ve xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10226/03, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx používá xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, G., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Wahlgericht. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2008), xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx, X., Handstanger, X., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 1994, s. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x ohledem xx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Verfassungwidrigkeitswerden - xxx xxx 51), x neshledal xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle volebního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, že xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx chránících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxx dvacet xxx, xxxxx xxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx ZVP v §49 nevykazuje xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx nepočítá xxxx. xx situací, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx zisky xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx voleb x xxxxxx 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx. Výsledek xxxxxxxx xxxxx by nemohl xxx považován xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho, xx se v xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřistoupil xxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 XXX xxxxx zamítl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nových xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. f)

Stanovení xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % hlasů pro xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx v činnosti xxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx výši 7 %, 9 % x 11 % xxx dvou, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a 5 %, 7 % x 9 % xxx koalice xxxx, xxx x xxxx politických xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx: "Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx koalice xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx do prvého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x mála xxxxxxx xxxxxxx techniky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentním xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % a 5 %), Litva (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx pro xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % a 10 %). V roce 1998 stanovila Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x §49 xxxx. 2 XXX.

157. X roce 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx postup do xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % a 11 % xxxx dosud. X §49 xxxx. 4 XXX xxx xxxxx x případě, xx xxxx hranici xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx snížení xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, že xxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) bližší xxxxxxxxxx xxxxxxx adiční klauzule. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, podle kterého: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx zkušeností x xxxxx v xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 ZVP xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxx. období) obsaženo, xxx koalice xxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx x předchozím zákoně x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx počítalo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, a 10 %. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx byl xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 19.5.2000 xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x platí xxxx xxxx.

159. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxx stanovení xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 procent připadajících xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu nebo xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx koalice více xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prahů pro xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx nelze "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost uzavírat xxxxxxx koalice, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx vstoupit do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmírnění podmínek xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "stěží může xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neústavní. Xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx pro koalice xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx přijaty.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 158), aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx voleb od xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx x xxxxxxxxx stanovisek, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x případě sdružování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx mělo-li xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je důvodný, xxxx argumentace xxxx xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumenty proti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx o xxxx (viz x xxxxxx xxx. bad xxxxx sub 62 x 63) x xxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xx záměr xxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí mezi Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x přezkumu xxx xxxxxxxx ze xxx 14.8.1998 sp. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. následující Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Xxxxxxx uvedená Xxxxxx jako 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se stala xxxxxxxx pro návrh xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx promítnut xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx týče xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x podstatě xxx x závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxx x xxxx 2002) xxxxxxxxxx a xx přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x posledních dvou xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxx této xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx obecně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - viz xxx XXXX. x). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx sub VIII. x)], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx bylo x obecné části xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v ZVP xxxxx xx. 20 Ústavy a čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xxxx. být xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Xxxxxxx xxxx xxx shrnuje, že xxxxx voleb podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programy xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) politických xxxxx a v xxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx politické strany xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx do xxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxx v názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x nastávajícím xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobodných x demokratických voleb. Xx xxxxx místě xx otázka, zda xx xxxxxxxxx koalic xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx negativní odpovědi xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx ústavní ustanovení xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x programech. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx trvalá xxxxxxxx xxx volby, které xx mají podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx opakovat, xx xxxxxx xxxxx spojenectví xx xxxxxxx období xxxxx v podobě xxxxxxxxx koalice xxx xxxxxxxxx vládní většiny, xxx x opozičních xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx společně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právní důsledky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx ta xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx takové, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx sloučení xxxxx §13 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx konečně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000. Xxx xxx x tu xxxx xxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Napadená ustanovení §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x myšlenky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx přidělování xxxxxxx (§50 XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx násobku 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx, spojit xxx xxxx xxxxx x koalici jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx k "xxxxxxxxx" této xxxxxxx. Xx xxx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx uvedl: "Xxxx přece možné, xxx se strany xxxxxxx x tomu, xx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x voleným xxxxxxx a rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx politická xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stranou (xxx xxxxx z xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možnost (xxxxxxx) xxxx využít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana x x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, x x kdyby tomu xxx bylo, nebylo xx xxxx v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xx xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx prokázat xxxx 5 % xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx např. 18 % xxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice, x výjimkou XXXX x roce 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx z demokratických xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx jít xxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx 18 % xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x pochybnostem x legitimitě xxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx).

174. X ničím xxxxxxx však (x xxxx již xxx x školní příklad xxxxxxxxx "bad faith") xxxx ZVP nepočítá x xxxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je "sjednocená". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx umožněno, xxx xxxxx xx hlasovacím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) voliči xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" kandidátní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx listin xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxx xx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx odevzdaných hlasů xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické strany. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavit xxx x xxxxxxx počtu xxxxx xxxx xxxxxxx (příloha č. 2 x ZVP). X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hráčů, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x týmu, xxxxx xx sestavu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx utkání xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx např. xxxxxxx o deseti xxxxxxx, aniž xx xx již xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, kolik xx v xx xxxxx. Sice xxxx xxxxxx více xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx), tak xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx", xx však neplatí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx výsledek), kdy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xx xxxxx kandidující xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kampaň podle §16c ZVP vydat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx podle §85 XXX,

x) x případě §49 xxxx. 3 xxxx. x) až x) XXX se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx o jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Shylocka x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxx xxxx xxxx úkolem Ústavního xxxxx, xxxxxx xx x tomu navrhovatelkou xxxxxxx.

176. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx určitého volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli by xxxxxx program xxxx xxxxxx i 19,99 % hlasů, nebyl xx x xx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxx mohl vzniknout xxxxxxx legitimnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezájmu xxxxxx x účast xx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx vymazání významné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx relativně většinový xxxxx. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxx nejsilnějších xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx v letech 1925 až 1935, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx kolem 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx x malorolnického xxxx, xxx. xxxxxxxxx).

177. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx x teorii xxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírnější x dosažení toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx volebně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního zákonodárství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx - sjednocení xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. apparentment) xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx požadují, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx §41 XXX), kolik xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx to xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx celého xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ty, xxxxx splnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx to, xx voliči xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Budrich, 2014, s. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx byla tato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 volebního xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx další řešení - možnost xxxxxxxxxxx xxxxx jiných politických xxxxx, xxxxx xx xxxxx o čistou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, J., Strelen, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx ZVP xx x podstatě též x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx xxxx (a xxx nikde xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx nikoli x xxxx kandidujících stran, xxxxx ex lege (§48 xxxx. 1 XXX), xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxx xxxxxx x měřítku xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxx rozdělení celostátního xxxxx mezi krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx ex xxxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavíracích klauzulí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxxx relativně významného xxxxx hlasů, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxx společná kandidátka) xx v případě xxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx nedosáhla 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxx hlasy (pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 %) xx nepropadly, xxxxx by zůstaly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, mezi jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandáty. Xxxxx xxxxxx xxx xx určitou dobu xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách x xxxxxx testem xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. zn. X 31/06). Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" laťky. Xxx xx tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx transferable vote) xxxxx x Irska (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxx 2000 xxx zvolen xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x sobě.

180. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx připustí xxxxxxx, x jestliže xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx. Spojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ale xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx i menší xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx prokázat x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx shora xxxxxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxx podle §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx názor vyjádřený x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle stavu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §49 XXX x roku 1995, popř. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady xxxxx xxxxx x roce 1992.

XX. g)

Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xx do tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx postupného snižování xxxx xxxxxxxxx klauzule xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xx xxxx pojednáno xxx XX. x) x x). Ať xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxxx stran či xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx x xxxxx postup xxxxxx být xxxx xxxxxxx, neboť to xxxxxxxxxx efektivní fungování xxxxxxx, když dvě xxxxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx xxxxxxx (xxx 154), spíše xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxx propadlých hlasů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx, xxx byly v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxx jen 9 %, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propadají, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxx (ne pasivních), xxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxx xxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx roztříštěná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx jak xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx xxxxxxx demokratickou xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 písm. x) až x) XXX xx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanovené xxxxxxx nedosáhla xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xx rozdíl xx násobení xxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx poměrně, xxxx xxxxxxxx vždy x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stranu xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx hranice xx xx 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), popř. 2,5 % (xxxx x vícečlenné koalice). Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany by xxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx 4 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany) ve xxxx 8 %, 12 %, popř. 16 %. Xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelovostí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx koalic x xxxxxx počtem xxxxx xxx čtyři.

184. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx, x jejich zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx ustanovení v xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x důsledek xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako systému. Xxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. bez další xxxxxxxx započtení xxxxx, xxxxx xx volebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx níže), xxxxx v rámci xxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebního xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

186. V xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních krajů x různé velikosti (x xxxxx od 5 xx 26 xxxxxxx) xxx vyrovnávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů v xxxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx rovnosti šancí x nich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nebo xxxxxx.

XX. i)

Použití xxx. X’Xxxxxxxx formule xxx xxxxxxxxx mandátů x xxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx D’Hondtovy formule xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x oddělených xxxxxxxxx krajích xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx vyložena x zdokumentována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx dokládají x výsledky xxxxx xx krajských zastupitelstev, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx číslem jedna, xxxxx 1,42, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát x přitom o xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx význam xxx xxx malém počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně 45 xxxxxxx, tato xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xxxxxxxx se prakticky xxxxxx projevit.

188. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx závěr xxxxx xxxxx xxx použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx čili xxxxxxx volebního dělitele, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Libraire X. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 x xxxx., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od roku 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx metodou Sainte-Laguëho, xxx xx nedělí xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx lichých čísel. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx hlasů.

189. Sama x xxxx xxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx zpochybněna. Xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP názorným xxxxxxxxx. Její podstata xxxx stručně x xxxxx vyjádřena E. Xxxxxx (podrobně k xxxx Xxxx, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx von X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x násl.), xxxxx xx shrnul x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, xxxxx xxx nezíská jiná xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasů". Proto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx. I. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. München: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, kde xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobné závěry xxxxxx x rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx - viz Xxxxxxxxx, X. Xxx. 26. Xx Rill-Schäffer-Kommentar Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Österreich, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx s dalšími xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení).

190. Xx velkých obvodech xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx menší xx volební xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, a xxx xxxxx jsou šance xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx na výpočtech x xxxxxxx Xxxxxx, X. citovaná xxxxx, xxx 178, x. 91 a xxxx.; xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx pokusné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a volební xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx x. r. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX v kontextu xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. Xx Havlík, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Šedo, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxx 2017. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, M. x kol. Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx v xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxxx sv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobenství x rozsévači x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 a xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, totiž xxxx xxxx, a xxxx mít xxxxxxx, xxx tomu, xxx xxxx, bude xxxxx x xx, co xx. X xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx tmy, xxx xx xxxx x skřípění xxxx." Xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx v různých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx political xxxxxxx: xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx important xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Humanities&Social Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, článek x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxx xxxxxxxx kraji. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x nestejné velikosti x pouze v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx xxx XX. x)], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xx 3 ZVP xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

192. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX, x kontextu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nestejně xxxxxxx xx, xxxx řečeno, xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx, xx xx vrátí x systému xxxx xxxxxxxxx, xx pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxx by x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Znamenalo xx xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx celostátní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 až 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 7 XXX)

193. Důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx použít xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx formule a x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx listině (x xxxxxxxxxx lístku) xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeni kandidáti xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 ZVP xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx navržen. Xxxxx §39 XXX xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx preferenční volbu xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x koaličních xxxxx tak xxxx xx xxxxxxx kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 XXX xx 5 % dojít x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou xxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx x k xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravidlo je xxxx předem xxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavře x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx důsledek počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kraji v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů x celé xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 až 6 XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx náhradníků xxxxx §50 odst. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je obsaženo xxx XX.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx postup xxxxxx x tam, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx použít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx pojmu "xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x letech 1920, 1946 x 1992.

199. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx proto, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xx xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx hlasů voličů x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx hlasů (one xxxxxx, xxx vote), xxxxx i v xxxxxx stejné xxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx šancí kandidujících xxxxxxxxxxx stran, Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxxxxxx se xxxxxx "xx stran" x xxxxxxx názory rovněž xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koalice s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx označil jako xxxxxxxxx reprezentativnosti, se xx vyjádřit xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx ústavně relevantní xxxxxxxxxxx (zastoupení územního xxxxxxxxxxxx, ochrana menšiny), xxxx-xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx prerogativa xxx XXXX. a)], xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x určením xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx klauzule podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatných xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx, xxx xxxx x disproporcím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx proveden x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxxxx kandidující xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x poměrné xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 až 3 ZVP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx voleb (xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám) xxxxxxxx x xxxxx xxx velkého xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx použití xx xxxxxxxx s xxxxxx formulemi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx konečně xxxxxxxx výsledky voleb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 222/2012 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx §47 a 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb x xxxx 1998, x xxxx by xx xxxx spjato x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx k rozdělení xxxxx mandátů xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínkách poměrného xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mandátech x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx platných xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx XX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx přihlížet xxx xxxxxx stanovení nejen x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám xx xxxxxxx xx vstupu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx měla propadnout xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (xxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx), že xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit svou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ustavení xxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx výkonné moci.

204. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx nemůže dávat, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, podrobné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxx, a xxx xxxxx tak xxxxxxx x xx xxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Žádný xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx roku 1429 - viz xxx 112) a ani xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx faktu xxx xxxxxxx, xxxxx xx je vědoma x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, D. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x násl., a xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgericht. Xxxx Xxxxxx aktueller xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), která xxxxxxxxx stále další x xxxxx soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx kritice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, co xx xxxx budoucí úprava xxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx významu toho xxxxx). Ústavní xxxxxxx, xxxxx interpretem Xxxxxxx xxxx je, xxxxxxxx (xxxx stanoví xxxx) xxxxxxx kautely voleb x volebního xxxxx. Xx rozdíl od xxxx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx rušených xxxxxxxxxx ZVP neboť xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx působících xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx hledáním souladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokonalý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx v úvahu, xx x případě xxxxxxxxx stížností by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, že by xxxxx soud postup xxx zjištění volebního xxxxxxxx x pravidla xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 (viz xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, co xxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx sněmovna, 5. xxx. období), xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx podaný x xx program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení". Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx bude xx xxxxxxx odpovědi (xxxx xxxxxx) Ústavního soudu x xxxxxxxxx hlasování, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což ještě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx oddílu čtvrtého xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx (naopak xx xx pro provedení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), jsou-li xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nějaké celostátní xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx kandidátní listiny xx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx vyhlášených xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx zvažovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x v případě xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, a xx xxxxx vzhledem x možnému napadení xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x s xxxxxxxxx x xxxxxxx odstranit xxxxxxx xx dlouhá xxxx neřešený problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může vyvolávat x xxxxx xxxxxxx xxxx napadení [viz xxx XXXX. x)] xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx výsledek voleb xxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy; vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozdější datum xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx způsobila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závažnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx prezident republiky xxxxxxx dne 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx volebních xxxxxxxx x xxxx xxxx volbami xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x volební xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxx. Purcell xxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx těsně před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i x xxxx samotného xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx by soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x době těsně xxxx xxxxxxxxxx (in xxx xxxxxx just xxxxxx xxx xxxxxxxxx - viz podrobně Xxxxx, X. X. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, x. 428). Xxx xxxx o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně před xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxx, maximálně xxxxxxxx týdnů xxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nynějšího nálezu xxxx xxxxx x xxxxxx do provedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hodnocení ústavnosti xxxxxxx volebního výsledku x ZVP, který xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx judicializace xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx přenáší x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx na soudy, xxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., viz x Vallinder, X. Xxxx xxx Court Xx Xxxxxxxx In. Xx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, ed. xx Xxxx, X. X., Xxxxxxxxx, T. Xxx Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; viz x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx odlišných xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xx techniky xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx horké xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, kdy začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx volební xxxxxx.

210. Xxx takového x xxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vyhlášeny (xxxx x quo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Volební xxxxxx xxxxx žádné úkony, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx úkonem xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podřazeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.1.2021, neboť xxxxxxxxxx xxxxx podle volebních xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx okamžik, xx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x rizicích xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx nastat počátkem xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuniká xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x uvažovaných volebních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx xx skutečnostech xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx hodlají xxxxxxx xx volební xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin zvážit x změnit. Xxx Xxxxxxx soud tak xxxx rozhodující, x xxxxx výsledkem xxxxx xxxxxx [viz xxx XXXX. x)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx znamenal, xx xx výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Legitimita xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci a xxxxx, xxxxx by xx o xxxxxx xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i volených xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) x e) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x tomto případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxx Parlamentu za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx.

214. K tomu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, že před xxxxxxx xxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx změnit, x xx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "nalezení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak s xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx x. 2 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx pokus xxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 2002. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x neuskutečněného záměru. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx protiústavní, zatímco xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx okolností x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx zastoupení považovat xx akceptovatelné, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x XXX xx definován xxxx xxxxx na "xxxxxxx integritě", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. X. Constitutional xxx. 37. vyd. Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx o pokus xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx xxx, co xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., napadená xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx d), xxxx. 3 xxxx. b) xx x) a xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x 51 XXX xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 až 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájené xxxxxxx řízení (xxx xxxxxx xx napadení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 611/2020 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základ, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní soud xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních x mandátových věcí [xxx nálezy ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xx xxxx xx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x důsledku xxxxx x xxxx 2000 (xxx xxx 164 a 214) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po samotných xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx najít cestu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx její xxx, směr, xxxxxx xx x němu xxxxxxxxxxx vydal, jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x metodám volebního xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně stejné xxxx xxxxx voliče x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 49/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.