Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 44/17 xxx 2. února 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto: 

I. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxxx. 3 písm. x) xx x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "ZVP", popř. xxx, kde není x čísla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jde x ZVP) xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx x přílohou č. 2 k xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP znějí (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zásady poměrného xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 8a x §26: "Ústavní xxxxx x. 347/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §43 zjistí Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vypočtené x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx v každém xxxxxxxx kraji. Celé xxxxx xxxxx vypočtené xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx připadají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Nebyly-li xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Xx xxxxxxxx zápisu o xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxx x dále,

a) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí získaly xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx 4 a xxxx xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků a xxxxxxxxxxx mandátů xx xxx x těmto xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x hlasům xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana xxxx politické xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 procent xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x koalice podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx odstavce 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 procent.

Nebude-li xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

(4) Mandáty xxxxxxxxxx xxxxxxx, politickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx čísly 1; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odvoláni podle §36. Hodnoty podílů xx vypočítávají x xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Všechny xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxx §48. V xxxxxxx rovnosti 2 x xxxx podílů x xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji, x xx-xx i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x označení politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořadí, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxx činí xxxxxxx 5 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxx xxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X případě, xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, a xx xxxxxxxx v pořadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx rovnosti xxxxx přednostních hlasů xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx. Kandidátům, xxxxx xxxxxxxxx podmínku podle xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx hlasovacím lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň 1 mandát, se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx x xxxxxx xx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počet platných xxxxx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx kraji pro xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx xxxx koalice, xxxxxxxxxxx xx skrutinia, xxxxxxxx provést

a) početní xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mandátové číslo xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 o xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxxxx Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx zbytky xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx los; xxxxx xx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx, xxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 k XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho §26 věty druhé x xxxxxxxx:

x) označení xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 až 14,

b) xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 176/2001 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro příslušný xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §26 bylo xx XXX xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x zákon č. 130/2000 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 byl xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí beze xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) a xxxxxxx x. 480/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. X xxxxx znění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X xxxxx znění xxxxx beze xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx vymezuje vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (tzv. D’Hondtova xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx krajů x xxxxx velikosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "politické xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelka předestírá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, navrhovatelka se xxxxxxxx zaměřila xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [viz xxx XX. x)] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x meritu xxxx, xxxx k xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP x xxxx xxxxxx částech [xxx xxx XX. x) x c)].

II. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

11. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx x usnesení ze xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 57/06 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vydal navíc xxxxx tříčlenný xxxxx, x xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx x tehdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693) xx pak týkal xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. X druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice. Co xx xxxx xxxxxx xx dne 2.4.1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x x této věci, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx integrační xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatní rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx části doposud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx dne 24.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx této části xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx vyhodnocení praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx dopady nezvážil. Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x časovým odstupem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx to, aby xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxx se ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xx nutnou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu po xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pod xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepřiléhavá. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxx setrvalou xxxxxx, xxx jak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Měl-li xx xxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx zvláště x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx uplatnili xxx. xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2001. X uvedených xxxxxx je xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx věcně přezkoumat x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx úpravě, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxx dopad jako xxxxxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxxx.

XX. b)

Neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxx 2006 x 2017. Popření uvedené xxxxxx xx patrné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x zásadě stejnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x celý xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahodile, xxxxxxxxx nepředvídatelně x x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepříliš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx možné, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x různě velkých xxxxxxxxx xxxxx. Již xxxxxxx D’Hondtova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výrazně xxxxxxx xxxxxxx volebními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx vůle xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 x poměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx počty mandátů, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odevzdané hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzuli, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx diskriminováni voliči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 až 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x xxxx xxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxx xxxxxx 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx podle zásad xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx navíc x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nutí xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xx svým xxxxxx k nápravě xxxxxx vad xxxxxxx.

16. Xxxx vady se xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2017. Ve volbách x roce 2017 xxxxxxxxxxx některé strany 2,3xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Xxxxxxxx xx xx xxx rozdělilo xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % z jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx empiricky potvrzují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zisku Strany xxxxxxxx x KDU-ČSL. Xx xx tento xxxxxx "xx samotné xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze dne 29.6.2006 č.j. Vol 50/2006-53.

17. X uvedeného xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx, který vyplývá x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá i x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrnosti x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx matematický xxxxx, xxxxx přiložila k xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx 5,19 % xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxx xx územním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. při srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České pirátské xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické (XXXX) xx volbách x roce 2017] x xxxx xx xxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Situaci, xxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxx xxxx vést x nižšímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx demonstruje na xxxxxxxx xxxxx politického xxxxx STAN, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za 149 458 hlasů 6 xxxxxxx (přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx čtyři xxxxxxx) x ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zisk 112 699 hlasů.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzdálil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx hlasování, xxxxx je xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx váhy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxx integrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Například x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše dezintegrační xxxxxxxx.

20. Vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxx xxxxxxx systém xxxxx občanů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx dochází x narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxxxx Xxxxxx měněna. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zdají xxx xxxxxxxx xxxxx, x praxi xxxx xxxxx ke značné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx menším xxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxxxxx menších xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx zkušenosti xxxxxxx x úspěšných xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (STAN), xxxxx xxx hovorech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hlasu, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx kvůli seznámení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uzavírá, xx považuje xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xx ve xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. načítacího xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v xxxx 2001, ačkoliv x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx. Jeho existence xxxxxxxxxxxx tlak na xxxxxx dvou koalic, xxxxx byly xxxxxxxx, xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx stanoviskem x uvedenému nálezu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působení na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Následující xxxxx xxxxxxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx namístě, xxx Ústavní xxxx xxx starší závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx zemí pouze Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx systém je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x x případě xxxxxxx xxxx subjektů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx soutěže mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxx koalice, xxxxxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx České xxxxxxxxx, x potvrdí-li se xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx dostatek xxxx xxx nalezení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně urychleně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instrukci, xxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx všech ústavních xxxxxx. Xxxxxxx rizika xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx první komoru xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nenavrhuje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ZVP, x xxxxxxx xxx xxxx otázku xxxx xx posouzení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

23. Xxxx, xx byla xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx sub 38 a 39), xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dotazem, xxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, který xx xx xxxx vyjádření xxxxxx xx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx.

25. Za Xxxxx xx vyjádřil xxxx tehdejší předseda Xxxxx Štěch, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, ve xxxxxx se odrazila x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx historii vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem charakterizován xxxx proporcionální. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx roku 1995. Úprava x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Současná xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxx nález. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavní limity, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx v xx prezentovány ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx se negativně xxxxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice.

27. Xxxxx xx rozhodla xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením se x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X. Xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx xxx politické xxxxx xxx alternativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx úpravy považuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxx argumentačně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Jde xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96, Pl. XX 42/2000, Xx. XX 52/10 a xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06, xxxxx x usnesení ze xxx 12.2.2007 xx. xx. Pl. XX 76/06, xx xxx 14.5.2008 xx. zn. XX. ÚS 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. zn. XXX. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 x x xxxxxxxx xxxx usnesení xx dne 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx modelu se xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx žádné xxxxxxx deficity volebního xxxxxxxx nedokládá. X xxxxxxxx nahodilosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx panuje x xxxxxxx účasti xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/14. X xxx xx rovněž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxx konformitou xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx systému (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 582/06 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53). Xxxxxx spravedlností x přiměřeností xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, xxx value" xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx xxxxx xx namístě se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zamítnout.

28. Xxx x tzv. aditivní xxxxxxxx praktické zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2002 xxxxxxx koalice xxxx uskupení přes 10 % hlasů, x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx KDU-ČSL x XXXX x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutně xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Závěrem xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje obavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxx pozitivní úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx shody (xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx do úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Každé volby xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx, a xx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx úprava musí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx ohroženy xxxxxxx průběh x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx současný volební xxxxxx xxxx dokonalý, xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 let, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prvky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx politické xxxxxxxx, xxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx uvedené vláda xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelce výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x k případné xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využila x xx xxx replice xxxxxxxxxx s argumentem xxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i odborná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v současném xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x požadavkem předvídatelnosti, xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx strana x větším xxxxxx xxxxx získala xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx počet hlasů, xxx xxxxxxx xxxxx x roku 2017, xxx xxxxx doplňuje "xxxxxx" x xxxxx xx zahraničí, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nereaguje xxxxx navrhovatelky na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fungováním xxxxxxx. Nepřípadně xx xxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx) xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx význam xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx formálně xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1992 č. x. Xx. 5-V-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lety, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nezastupují "xxx kraje", xxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému ukazuje xxxxxx porušování, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka úplné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. K xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 2002. Tehdejší xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx jen dvojčlenná, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx využívání xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 3 ZVP. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samovolného vývoje xxxx tendencí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž jedna (xxxxxxxx) xxx zisku 19 % xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Přitom ani xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "hosty" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu o xxxxxx využití. Podle xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž výtky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušené xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx předložit. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx legislativou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snížení xxx. xxxxxxxxxx kvora xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nerozptýlilo xxxx názor x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx hlasy propadnout. X xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových obav x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. §49 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

35. Jak xxx xxxx uvedeno, x odůvodnění svého xxxxxx (xxx xxx 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x prosinci 2017 xxx xx xxxxxx ani splněny xxxxxxxx předpoklady, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (viz xxxxx xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. a)].

36. I xxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx řady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x volebnímu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) byl x xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. schůze Poslanecké xxxxxxxx jako xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2020 jako xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx podává, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx projednání x 1. čtení xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Dříve xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxx (xxx xxx 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx v 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx jednal xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxx, Xx.X. Dne 1.9.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, následně xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) dne 23.12.2017. Ještě xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxx stížnost směřující xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 č. x. Xxx 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 352/2017 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných ve xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.., akcesorický xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 až 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vypořádat xxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 42/17. Vzhledem x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxx xxxxx vyčkat, xxx x xxxxxxx xxxxx podaného xxxxxx xxxx splněna podmínka §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xxxxx xx x ní spojeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx možno x zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx později podaným x odmítnutým xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxxxx x výjimkou xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zjišťování volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvků, xxxxx xx třeba xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx ("xx svém xxxxx" - viz nález xx. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. i usneseních Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx relativní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x její xxxx podobě (xxxx xxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 až 13) v xxxxx xxxxx xxxx plně x úvahu. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx dána xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, jimiž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. zn. X. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx proto (jak xx to x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx: x) byla xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení

42. Xxx xxxx již xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP byla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 15.5.1996 xx. zn. Xx. XX 3/96 (X 39/5 SbNU 315; 161/1996 Sb.). Rovněž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx konstatována v xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Zákon č. 37/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 a 25) a x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 hlasů xxxxx). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx xx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 a 25) a x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx návrh zákona xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 xxx, 34 xxxxx. Senát postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - z xxxx 25 pro, 0 proti x 10 xx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Do xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx rovněž xxxxxxxx xxx uvedeným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx zásah s xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx názorem x něm xxxxxxxxxx xxxxx a překonat xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xx x případě, xx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx Ferjenčíka a Xxxxxxxxx k xxxxx 137, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx na 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Navrhuje xx x něm xxxxxxx §48 x xxxx xxxxx §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx sub 36), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz tisk 649/1, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. vol. xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx již xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xx zásadně xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zákonodárný sbor xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx [viz níže xxx VIII. x)] xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx, kde xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx je Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx voleb, jehož xxxxx xxx xxxxxx xx titul tohoto xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), jehož právní xxxxxx xx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je podle čl. 83 Xxxxxx soudní xxxxxxx ústavnosti, a xx ústavnosti již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžaduje §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však musel Xxxxxxx soud xxxx x úvahu, že x návrhu je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018, kdy xxx vyjádřen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx x podaném xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx, ke xxxxxx dospěl x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxx xx xxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxxxx respektující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x x rozhodnutí x xxx xxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebylo xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx místům xx známo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, stejně xxxx xxx podán xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že není xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům xx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, že Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx trvající xxxxxxx xxxx xx xx xxxx mít nemůže.

VIII.

Meritorní xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. a)

Východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx x principů xxxxx x volebního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny

50. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx x určité věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohlédnout. Má-li xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. regulace x xxxxxxx daní, sociálních xxxx, důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, směrů xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx hodnotit to, xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx zákonodárce - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx (Grundrechts-) Rechtsprechung xxx Bundesverfassungsgerichts. Tübingen: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx byly splněny xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xx vyžaduje §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Potom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, volební xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) jen xxxxx, xx neví, jaké xxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 hovoří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, jaký xxxxxxx xx xxx dán Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 324). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx respektovány ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxx a volebního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx Halič, kde xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (neústavní, xx xxxxxxx protiústavní) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx právě xx xxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výsledku [srov. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí x xxxxx "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) použitý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předtím x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - nález ze xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. ÚS 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx a při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (obdobně též xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. ÚS 22/17 x prognóze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona).

53. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx jejich xxxxx materiae xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx práva. Xx xxxxx, aby bylo xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx používané xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který je xxxx sledován, xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (na xxxxx 18. a x 19. xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx třeba hodnotit x xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx xxx VIII. x)] názorové směry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stability x xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnosti. Xxxxxxx x xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx stejná, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení", x xxxxxx 1948 xx 1971 byl xxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), v období 1971 xx 1989 xxxx platila právní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx důvodů xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx neustálé xxxxxx x xxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx význam i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxx pravidel fungování xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické strany, xxxxx x xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nicméně Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx obdobný xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx výše xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx musí platit xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx "xxxxx".

56. Xx tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx rozdíl při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reformách) je xxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), x tím možnosti xxxxx xxxxxx hlasů xxxx stranami. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která dosud xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důsledně vycházet xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxx politologie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx tvrdit, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly právě xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx pravidel (Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx stranickopolitický xxxxxx (xxxxxxx a výstižně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x tohoto hlediska xxxx. Xxxxx, A. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, č. 3, x. 243 x xxxx.), xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx úkolem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx východisek.

57. X xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x xxxx 95 x xxxx., poukázal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (i xxx) xxxxxxxxx xxx. ve xxxxxxx xxxx. Mezi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ty přímo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx soutěž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na toto xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, H. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx und Wahlsystem. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx respektovat zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v něm xxxxxxxxxxxx tzv. malých xxxxxxxxxxx stran) xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx dostat (xxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání x xxx. zlé xxxx x ústavním xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP provedená xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (vláda xx xxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx novely ZVP provedené zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx, tedy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx pravidel, která xxxxxxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx, x tím i xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx férovou úpravu xxxxx x volebního xxxxx. X tím xxxxxxxxx x občasné xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mění těsně xxxx volbami. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx problematikou "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx úpravu xx xxxx prospěch (pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx změnu xxxxx (x když x xxx ní xx bylo xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb a xxxxxxxx mandáty mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - viz xxxx xxxxxx Xxxxxxx versus Xxxxxxxx v XXX xx xxxxxxx x xxxx 2006 nebo xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx versus Xxxx Xxxxxx Area New Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, X. X., Xxxxx, X. X. Election Xxx. Xxxxx xxx Materials. 3. xxx. Durham, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se x xxxxxx výkladu provedeného Xxxxxxxx soudem.

59. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx) xxxxx poměrného zastoupení x principů volebního xxxxx. Zde Parlament xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx požadavků v xxxxxx podústavního práva xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rukou většiny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x navenek a x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx).

60. Xxx xxxxx je xxxxx zachovat všechny xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx příklad xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěže zvlášť, xxx to x xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 a 22 Listiny tak, xxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx závažnější, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx správě veřejných xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx musí xxx vztažen nejen xx výkon volebního xxxxx xxxxxx, nýbrž x xx účast xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx pravidlo vlády xx xxx podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nastaví xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti podle čl. 83 Xxxxxx xx xxxxx povolán x xxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, ukáže-li se - xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx - že xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx např. xxx 47 xx 49).

62. Xx uvedeném xxx nemění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx ZVP Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx procesní, kompetenční, xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx [xxx ohledu na xx, xx xx xxxxxxx sub XXXX. x)] xxx xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxx xxxxxxxxx a nestranný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xx xx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o poslaneckých xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Sache. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2006, xxxxxx zejm. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). S tím xx nutně pojí xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, zda zákonodárce (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) nezneužil xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx víře), ač xxxx postup odůvodňoval xxxxxxxxxx cílem (viz xx mnoha příkladech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x násl., x xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xx zlé xxxx). Xxxx pochyb, xx x takovému xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb., v xxxx 2001 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx v XXX) nešlo x xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání aktérů xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sledování legitimního xxxx, vhodnosti a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hledisek x xxxxxxx, xx argumentace "xxxx vírou", snahou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vítěze xxxxx) xx xxx xxxx (xxx jinak označené) xx xxxxxxx x xx pořad xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zejména xxx, xxx tato většina xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx xx právní xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx férové xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx zneužití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, s. 52 a xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky voleb x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx předvídaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, regulace xxxxx, očkování, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnojiv xxxx.), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů prováděno. Xxxxx proto argumentovat xxxxxxxx (ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx), xxxxx východisky. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 2002 xx 2017 jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Democracy xxx the market. Xxxxxxxxx and xxxxxxxx xxxxxxx in Eastern Xxxxxx and Xxxxx Xxxxxxx. Cambridge Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx to, že xxxxxxx xx volbách xxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx můžeme xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx a stát xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx náhodností xxxxxxxxx výsledků, xxxx. xxxxxx předvídatelnosti.

66. Xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx muset xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Týž výsledek xx xxx mohl xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x xxxxxxx nikoli.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb") x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx řečeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účasti xxxxxx a xx xxxxxxxx kraji, xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx tedy navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 31) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxx xxx, xxx s xx ZVP počítá (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx patových situací xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. k xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Zufall ais Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, roč. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 xx 7 zákona č. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx č. 123/1920 Sb.")].

69. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx paradoxů, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx listina, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x roce 2013 xx KSČM xx xxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxx xxx XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX např. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Moravskoslezský xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, X. In Xxxxxx, X. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx při jiném xxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 (Xxxxxxxxx kraj) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) např. mezi XXX 09 x XXX (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova univerzita, 2019, x. 238). Xxxx xxx rovněž x situace, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx x xxxxx volebním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x volbám xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx paradoxu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx reprezentantů při xxxxxxx jejich počtu x 299 xx 300 v xxxx 1880 x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Getting xxx Xxxx Xxxxx: Xxx California Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx xxx House xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Vanderbilt Xxx Review, sv. 59, x. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx souhry xxxx xxxxxxx neopakovatelných xxxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx srovnání x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx práva spadající xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx většiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx, protože xx to xxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx v nynějším xxxxxxx) rovněž čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x to, xx x xxx xx být x x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx suverenita xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), zastupitelská xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v subjektivním xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx musí (instituty xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět - seznamy xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xx xxx xxx xxxx, xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů), x xx xxx xxx xxxxx (volební xxxxx, xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx podmíněno v xxxxxxxxxx dělby moci xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. Fehlerkalkül x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x důsledku konstrukcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx na to, xxxx prostor xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rozdíl xxxx právy xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedávají. Xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx především xxxxxx úprava mechanismu, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx výsledků xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx určovat vůle xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatelkou napadena. Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavním rámci xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx však na xxxx uvážení [xxx xxx XXXX. a)], xxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxx naplní, xxxxx budou mít xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx postupem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx zjištěn xxxx výsledek xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx požadavek provedení xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hájit výhody xxxx či xxxxx xxxxxxxxx systému (xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Blais, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx x principů, xxxxx xxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, x čem xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxx xxxxx do Xxxxxx x xxx xx x zásadách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přímosti xxxxxxxxx xxxxx, tajnosti hlasování x xxxxxxxx volby. X zde xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x označovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx podstatou x smyslem xxxxx xx xxxxxx. Obdobně x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx již xx staletí, xx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx tak xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxx xxx xx xxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §26 xxxx druhé, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx xxxxxxxx pozornost xxx XX. x) xx x). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP má xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxx podstatou, xxxxxxx, jakou má xxxxxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxx, jakým se x xxxxxxx soutěží, x xxxx to xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při právní xxxxxxxx demokracie - Xxxxxx, M., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Scheiner, X., Stoll, X. Xxxxxx diversity, xxxxxxxxx xxxxxxx and xxx xxxxx system. Xx Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Systems. Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, s. 136 x násl.).

76. Xxxxx xxxx xx ústředním xxxxxx teorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx formování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu. X realitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxx se ústavodárce xxxxx x rámci xxxxxxx sebeorganizace společnosti xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx volebním rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kandidátech. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) je xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zavazuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 4/17, body 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx s většinovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zvolený xxxxxxxx xx reprezentantem, přičemž xxxxxxxxxx (i kdyby xxxx přijato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). To xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poloviny 19. xxxxxxx, kdy voliči xxxxxxxxxxxxx několik procent xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlament xxx xxxxxx xxxx spolek xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem zájmů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxx, že pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxxxx obvodu xx volič xxxxx xxx hlasy soustředit xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx jednomu xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (volič xx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx oslabena možnost xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x obvodu).

78. Xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx v roce 1846 v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx v xx xxxx "ingénieur xxxxxx") xxx, xx principem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,Xx xxxxxxxx xxx le xxxxxxxx xx la xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx principe xx la xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxxx xxx Leipzig, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Française xXxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, roč. 2013, s. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, podle xxxxxxx "x demokratickém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zastoupení xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx démocratique, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, mais xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ním xxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny a xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelském xxxxx.

79. Xxxxxxx jde jen x podstatu xxxx, xx se rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxx xxxxxxx konstrukce římského xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (viz xxxx sub IX). Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x volebním kvocientem (x xxxxxx quotient - Xxxx, X. X Treatise on xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, & Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 a xxxx., 68 a xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxx, xxxxx je potřebný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx. Hareova xxxxxxx - xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx tak xxxxxx xxx spoutáni xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvody, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx celém xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) x xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx tamtéž, s. 173 x násl.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, více xxxxxxxxx, xxxxxxxx klauzule xxx.). Rozhodující pro xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx, že xxxxx xx zastoupení v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [ne xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x tomu xxx XX. x)] xx xxxxx xxxxxxx voličů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx na celkovém xxxxx voličů. Přitom xxxx xxxxxxx voličů xx identifikuje x xxxxx celého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Voliči xxx xxxxx původní xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxx třeba xxx xx čtvrtinu xxxxxx obvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx potřebná, mohla xx krýt s xxxxx volebním xxxxxx) xx xxxxx identifikace (xxxxxxxxxx se) voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx zprostředkovaná xx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; nerozhodovalo, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx systémy), xxxxx xxx (ne xxxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx procento) xxxxx xxxx všemi xxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přehlasována jinou (xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx). Cílem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx následné xxxxxxxxxx xx složení parlamentu, xxxxxxx xxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxx xxxxx jiným (který xx ovšem xxxxxx xxxxx účastní) přehlasována. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale formulují xxxx podstatu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je zajistit xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx representation xx xxx various xxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx menšin (xx. 95 odst. 5 Xxxxxx Kostarické xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako tzv. xxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxxx formule xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. xxxxxx, tisk 1049 x 23.6.1994, xxxx. xxxxx volební xxxxx - Electoral Xxx 1992 (xxxx 2017) x xx. 118 až 128], xxx xxxxxx pojmu "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, později xxxx xxxxxxxx x xxx. panašování).

83. Xx 1. světové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x tajných xxxxxxx muži x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx poměrného zastoupení." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx systém, xxxxx xxxxxxx se xxxx xx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obvodech xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxx poměru xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx vůle xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxxx obvody xxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí.

84. Xxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x žen, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx života, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ta však xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x členění xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jednotky (xxxxx x hranicích zemí) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s výpočtem xxxxxx xxxx skrutinií xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že bude xxxxx rozděleno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 xx Sejm "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx počínaje xxxx xxxx xxxxxxxx (od xxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x poměrném xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx z xxxx 1922 pak xxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx D‘Hondtovy xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx volebních listin x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx strany [xxxxxxxxxx rozdělováno xxxxxxx 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx (xxx Komarnicki, X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 a xxxx.; repr. Kraków, 2006)].

86. Xx xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx volení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Sb.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ještě při xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx zastoupení". Xxxx xxxxxx o xxx, xx uvedené zásady xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přípravou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx projevil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxxxx x pojmu "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 na 125. xxxxxx revolučního Národního xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zastoupeny, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx (tisk 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx zdůraznila důvodová xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx dosavadní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Hagenbach-Bischoffova, xxxxxxxxxx xxxxxx k poměru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxxx, že kandiduje-li xxxxxx ve xxxxxx xxxxx okresů - x to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx mandáty, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně xxx xxx skrutiniu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obratu "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukaz xx xxxx československé (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx je pro xxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx nenahraditelné x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravami, xx xxxxxxx (na xxxxxx xx poválečného Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tradiční teritoriální xxxxxx volební xxxxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx volebního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx xxxxxx výše).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx podstaty poměrného xxxxxxxxxx (xxx 79) xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 2374) x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx stav, který xxxx xxxxx xxxxx xxx x jediném, x nota bene xxxxx xxxxxxx volebním xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx tvořil xxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx sil. Xxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx během xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx roztroušeni x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mandátu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx representují xxxxxx xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhém xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxxx x §51 řádu xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Sb.) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx skrutiniu kandidátní xxxxxxx. X xxxx 1925 to byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x roce 1935 xxx tento xxxx xxx druhé skrutinium (§51 - xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Sb.) xxxx xxxxxx tak, xx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx tři) nebo xxxx xxxxx (volební xxxx Praha xxx xxxx X x xxxx X) nejméně 20 000 x x xxxxx státě xxxxx 120 000 xxxxxxxx hlasů.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatu x xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920. Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x. 65/1946 Sb., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, podle kterého "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx". Na xxx xxx nemění, xx šlo x xxxxx konstituanty, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx používaném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxx i xxxxx č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx všeobecnosti volebního xxxxx (xxxx volbu xxxxxxx vyjádřit osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx x. 28/1946 Xx., x xxxxxx xxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx volby x xxxx 1946) v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx třetí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx z xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx svůj xxxxx (xxxx její xxxxxxx x rámci systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x roce 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 54/1990 Sb., o xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), zejména xxx x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx se xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákonů Xxxxx národní rady č. 221/1990 Sb. a č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x ústavodárce x xxxx 1992. Xxxxx x xxx xxxxxx xxx o interpretační xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxxxxxx Xxxxx, X. X. jr., Xxxxxx, X. F. State xxxxxxxxxxxxxx xxx. St. Xxxx, 1988, x. 22-25; x nás xxx Hoetzel, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, roč. 1923, č. 1, x. 32-33).

91. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., stejně xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx třeba chápat xxxx výrazný krok xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx příklad tzv. xxx faith - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx celého xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx xxx IX. a)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx je xxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem, který xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity lidu x zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxx obsah xxxxx xxxx určen volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x pojetí "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (sub 75 až 92) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 a §26 xxxx. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 XXX x "xxxxxx", xxxxxx Xxxxxx x §1 XXX x "zásadách", x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozdíl x xxxxxxxx, xxxx x obecné pojmenování xxxx důraz xx xxxxxxxxx určitých "xxxxx", xxx xxxxxxx nelze x poměrném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárcem xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx známe x xx. 26 rakouské xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Senátu. Xxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx komory - "Xxxxx xx obou xxxxx se konají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého volebního xxxxx." Komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) již xx xxxxxxxx 1 xxxxxx na xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Nakonec xx 10. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 byl xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxx 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x obecně označen - "xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Ústavy xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkovou xxxxxx jednoho z xxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx rozdílů xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Podstatný xx zde problém xxxx - tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx sub 103 x násl.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dosaženo xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nedefinuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvků, kterými xx zjišťován x xxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xx může v xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx mandáty jimi xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx x xx volbách x xxxxxxxx xxxxxxxx pluralitní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx zakotvený x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x získanými xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X případě, že xx mělo xxx x xxxxx zásadu, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxxxx (nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tom xxxx nemůže rozhodovat xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx zásadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx přesto xxxxx xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx - ústavním xxxxxxxxxx je zřetelné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledkům xx úrovni většinového xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx požadavek odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavkem ústavním (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP xxxxxxxx xxxxx x rozdíly xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xx zaměřit xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx systém xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřený záměr xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx sebe důsledně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Ústavy, xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nepřímo xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx nesmí. Xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

98. Sem xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x že xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx především xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podílu xx xxxxxxx voličů [xxx xxx IX. x) - xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxx jako xxxx. xxxxx §27 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx volení x obcích republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. První podmínka xx zakotvena xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx účasti xxxxxx, platí xx x xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx volené xxxxx členit na xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx "xxxxxxxxxx voleb" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx z čl. 18 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx práva) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto ustanoveních xxxxx xxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx souvisí čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran (xxxxxxxxxxx xxx) v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx fine), xxxxx x formou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku), což xx xxxxxxxxx x ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx sub 60). X hlediska platného xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxx (spolu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách) [x xxxx xxx blíže xxx XX. f)]. Xx xxxxxx xx xxxxx podle zásad xxxxxxxxxxx systému do Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, popř. jejich xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx strany).

101. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx stanovení xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxx množství xxxxx xxxxxx států (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx the xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx and xxxxxxxxx xxxxxxx. International Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, xxxx. x. 583) nechává xxxx xxx xxxxxxxxxxx v čl. 20 Xxxxxx sice xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, za xxxxxxx se xxx x roce 1920 x 1992 stalo (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx voleb, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aspekt, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spjaty xx xxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §50 XXX x výpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podílu na xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx xxx vypočítat xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx území xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx volebních jednotkách xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a teprve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx kandidátek xx xxxxxxxxx jednotkách, xxxxx xxxxxxx a kteří xxxxxxxxx xx získají [xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx - menšina xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxx o svém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx 80 x xxxx. a xxxxxxxxx xxx IX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plurinominální). Xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx volby x poměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanovovat, xxxxxxx stačí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (vhodným), xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, vázané xxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx bloků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), pravidla xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx požadavek xx xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pozornosti kritiků xxxxxxxxx klauzule, je xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, nýbrž xxx "xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx organizované zjištění xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx své preference xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách x jejich xxxxxxxxx "xx setinu xxxxxx", xx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) funkcí xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx Parlamentu schopné xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony svěřené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodování, jak xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 ve spojení x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx (xxx komplexně Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Oppositionen. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfasssungstheorie. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 a xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. To, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX xx principio, podle xxxxxxx xx "volby xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyložit xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx v §48 xx 51 XXX, xxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neústavní. Doslovným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něj xxxxx, xx v xxxxxxx x xxx, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy, stačí xxxxxxxx zásadu (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny [viz x xxxx též xxx IX. x)].

106. X xxx, xx xxxx uvedeno xxx 104 a 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" čili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, zda tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), která xxxxxx xxxx xxxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx podle X. Hareho - xxx xxx 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. základní xxxxxxx), xxxx xxx to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx v xxxx xxxxxx: "Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx však xxxx xxxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx dosažení určitého xxxxxx xxxxx, nesmí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Xxxx formulace xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx ale jen xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 zákona x volbách do Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx zákona č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx uzavírací klauzuli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7, 9 x 11 procent. I xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xx. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Volby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx.") svěřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vymezeno, xxx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx sice xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 odst. 1 xxxxxxx pevný xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxx formule xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (někdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Ústavy Xxxxxxxx x roku 1919 - xxxxxxxx xx xxxxxxxx sněmu xxxx voleni v xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx 10 tisíc xxxxxxxxx hlasů, popř. xx xxxxxxxxxxx nejméně 7 500 xxxxx, xxxxxxx kandidátka jeden xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx volební xxxxx x xxxx 1920, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 60 000 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se nevyužité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxx xx tři) x konečně na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx volební xxxxxx je x xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jistě závažný.

109. Xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1920 snížila tradiční x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. e)

Systémový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx složitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x vyjádřil xx xxx xxx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000), podle xxxxxxx "xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení".

111. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxx x ZVP v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Ústavy x xx. 2 odst. 1, čl. 21 a 22 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vytržené z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, xxxxx x xxxx ústavní konstrukce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení může x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, xx - stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxxx relativní většiny (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) musí xxx xxxxxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxx System. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, s. 733).

113. Xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxx přípravu a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx výsledků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx to xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxx zakotvena xx xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx související zákony, (xxxxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní úpravy xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx, xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, xxxxxxx politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí.

115. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž působení xx x takovém xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Proto xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx většinovém xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atd. Xxxxx nejsou xxxxxxxx x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx takovým průzkumem, xxxxx xx měl x matematickou přesností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx realizovat své xxxxxxxxxx podle ústavního xxxxxxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na integrační xxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxxx xxxx voleb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x roce 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 volebních xxxxx (xxxxxxxxx za 14,3 % hlasů xxxxxxx 45 xxxxxxx, poslední xxxxxx Německý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % odpovídajících 5 xxxxxxx, další xxxxxxxxx strany měly xx dvou xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X xxxx 1946 při xxxxxx xxx osmi xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx dokonalý (XXX získala xx 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx měla x xxxxx nejmenší Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, která xxxxxxx 3 xxxxxxx). Xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx srovnání x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx na podstatě xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxx xxxxxxxx přihlédnout x historickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x zákonodárném sboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxxxxx za relevantní xx xxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx viz xxx XX. x)], xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxx "xxxxxxx na xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxx abstraktní konstrukci xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx x xxxx, xxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx "čistý stůl" [xx xx výsadou xxxxxxxxxxx - xxx xxxx sub XXXX. x)], nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "ideální" řešení (xxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVP xxxx celku x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx předsednictva Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx výborů, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nyní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sebeomezení Xxxxxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx volné xxxxxxxxx soutěže přistoupil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Ústavy xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx ústavnost jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnocena z xxxxxxxx praktické xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x tomto xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxx "pohnout" zbývajícími xxxxx a celým xxxxxxxx systémem xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy třeba xxxxxx xxxxx takový xxxxx bod. Xx xxxxxx xx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx řešení v xxxxxx, xx i xxx zachování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních krajích xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čísla - xxx xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se přizpůsobila x organizace politického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právě svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx to xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx racionality (viz Xxxx of good xxxxxxxx xx electoral xxxxxxx. Benátská xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxx blíže XXXX. x)], které xxxx xxx xxxx (a xxxx bývá x xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx napadených jednotlivých xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace xxxxxxxxx x ZVP je xxxx xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokusu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx rozporu s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx sub XXX), kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx do ZVP řady většinotvorných xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xx xxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx musela jevit xxxx zlepšení právní xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxx xxxxx směr xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx roku 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx dobu desíti xxx v podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. a xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) druhá xxx xxxxx §49 xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx 10 % a xxxx xxx xxxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, dále xxx x Ústavě čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx i čl. 89 xxxx. 2, v Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx dne 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (X 58/2 SbNU 151) x xx dne 11.7.1996 xx. xx. XX. ÚS 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx dalších ustanovení (xxxxxx xxxxx), která x xxxxxx návrhu (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx s §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení [viz xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x napadením xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tomu xxx xxx xxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxxx systému xxx x vzájemně provázaný xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeden xx druhý. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá bez xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 až 29 (xxxxx) x 31 xx 33 (xxxxxxx), takže na xxxx xxxx bude x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již jen xxxxxxxxxx.

124. Pro přehledné x xxxxxxxxxxxx vypořádání xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shrnout a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx x ZVP xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx:

x) Xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx úpravu x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx republikového mandátového xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) způsob určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx mandátů x metody losování (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx metody xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx losování x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx mezi volební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nadbytku [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx strany kandidující xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) ZVP],

g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x případě, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. 3],

x) rozdělování xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6) a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. a)

Určení, xx vyšší územní xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx velikosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx druhá), x xxxxxx další xxxxxx x příloze č. 2 XXX

125. Těžiště námitek xxxxxxxxxxxxx (sub 14 x násl.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za volební xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Sedes xxxxxxxx xx xxx x §26 xxxx xxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď xx xxxx otázku xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x dalších částech xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (Behnke, X., Xxxxx, X. a Xxxxxxxx, Xx. Wahlen xxx Xxxxxxxxxxx. De Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, hovoří x "Xxxxxxxxxxxxx") z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (lze o xx hovořit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x větších xxxxxx), pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jakož x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných xxxxxxx), xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 x násl.), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx kterého xx xxxxx zřejmé, xx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy má xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako celku. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), xxx xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních xxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (konsolidovaný xxxx x roku 2011), která xxxx x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx volebními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zaručen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (xxx x sub 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obyvatel [xxxxxxxxx, xx xx volby xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92 (xxx text xxxx. Verteilung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, x. 3, s. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatným xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bavorského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx), xxxxx xxxxxxxx k sedminásobnému xxxxxxx nevýhod xxx xxxx strany v xxxxx xxxxxx obvodech, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx 31), že ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP tato xxxxxxxx xxxxxxx není x x xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X jinému xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, nicméně na xxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx faith) x x xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx akceptovat xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx pětimandátových xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx výsledek xx xxxx počítat v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx platností, xxx xx o xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu).

127. Xxxxxx důvodem xx xxx x obecné xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx argument x xxxxxxx vadné formulaci §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxx voleného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Poslanecké xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému) xxx ústavní opory (xx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxx) rozdělit pouze xx různě xxxxx xxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx povahu samostatných xxxxxxxxx krajů, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "krajských" voleb, xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx výše bylo xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx připuštění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx musela xxx zajištěna zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měřit podle xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx (xxxxx do xx xxx ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx celostátních xxxxx, x xxxxxxx právní xxxxxx (nikoli x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx) xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... rovného xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx volebního práva xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx opět xxxxxxx připomenout xx. 26 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Hanse Kelsena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž x rámci celé xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, přičemž voliči x každém kraji xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx volby. Volič xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ziskem xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Karlovarském xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, ovlivní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvor stanovených x ZVP x xxxxx celostátním, nikoli xxxx zvolení xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxx hlas xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx kraje.

129. Xx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx volebních krajů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska účelu xxxxx (tedy zvolení xxxxxxxx) xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 XXX (xxx ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxx), hranice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx §85 XXX, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozdělení volebního xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP porušena.

130. Xxx. přirozený xxxx (xxx obecný xxxxxx xxxxx u Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), xx. xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přidělovaného xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx výrazně xxxx. Xxxxxxxxxxxxx to dokládá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx roku 2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx od 10 % do 14,8 %. Xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx považovat za xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvantitativní xxxxxxx, "aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," jednak xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx, "xx. z xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx listiny na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 malých xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s možností xxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podstatně xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxx různou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba dodat, xx ta xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důsledně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení počtem xxxxxxxx hlasů x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vírou (xxx. xxx xxxxx) před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §48 XXX xxxx výsledky xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx voličů x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významná inovace x podpora xxxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx., tak xx x nynějším xxxxxxxx xxxxxxx podle ZVP, kde xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx symbolický xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx nejen v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (velikosti) xx xxxxxxxxx krajích, nýbrž x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx do celkového xxxxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx existovat legitimní xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx oporu x neústavnost této xxxxxx je zesilována xxxxxxxxx xxxxxxx většinotvorných xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obhájit xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx povaze, xxxxxx xxx x počtu xxxxxx xx mandát, xxx jde xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí. Xxxxxxxxx xx tedy tam, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xx xxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projevuje x v tom, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 odst. 3 švýcarské xxxxxx, xxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx malé xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz již xxx 126), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx. 161 xxxxxxxxx zákona Xxx Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx General), xxx xx to xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sub 136) shledán xxxxx.

134. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx na různě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx neústavní. Tím xx až skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti ustanovení §26 xxxx xxxxx XXX, nepřímo xxxx x věty první.

135. Xxxxx xxxxx x xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx obsahuje xxx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx čísly 1 xx 14, jejich xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volební xxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxx, xxxxxx jako xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. malapportionment). Xx však nic xxxxxx xx tom, xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx řešení spojeno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §32 xxxx. 3 XXX, xxx (vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, vychází x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx navrhovatelka xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x seznamech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1920 a 1946 (xxx 83 a xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx pojmu, x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx či obnoveného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x řádu xxxxxx x xxxx 1920 xx x xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v obou xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxxx. ústavodárného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx státě. Xx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxx xxxxxxx a jedním xxxxxxxxxx, jako je xxxx xxxx v ZVP, upozornit i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si položit xxxxxx, xxx dlouho xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx deformujících (xxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, Česká Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx do xxxxxxxx I. xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mandátů. Xxx xx asi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách v xxxx 1946, xx xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

IX. b)

Výpočet xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Co xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx členění volebního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxx xxxx set xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx). Jak bylo xxxxxxx, jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx přinesl xx xxxxxxxxxxx zkušenostech s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by mohlo xxxx xx vzniku xxxxxxxx nerovnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx voličů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx úvahy xx xxxxx přicházet jen xx, že xx (xx srovnání x xxxxxx xxxxx) nevychází xxxx. x počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxx z počtu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx i x xxxxx určitý xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx ve větší xxxx než xxxxx xxxxxxx postupy pro xxxxxx základu xxxxxxx, xxxxx nevychází z xxxxx evidence xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx voličů, xxxxx x platně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Poměrné xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxxxx, že počet xxxxxxxx např. přispěje xx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx s rodinami x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx relativně velkých xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v některých xxxxxxxxxx částech (viz xxx výše) xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxx xxxx vyloučeno, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použil x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení, jako xxxx xxxx např. xx volebních xxxxxxxx x roku 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx použito.

IX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) XXX

140. Xx, co bylo xxxxxxx sub IX. x), xxxxx x x xxxxxxx určení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx za pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxx. xxx xxxxx x roce 2002 xx xxxx 23 840 x pro xxxxxxxx volby x xxxx 2017 to xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx xx xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxxx - mělo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. To xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx prahu. Jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §26 ve xxxxxxx x §50 XXX pouze v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x malých xxxxxxxx, jehož xxxx xx však v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (x xxxx ústavnosti xxx xxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx území xx xxxxx §26 XXX xxxx dělí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx volební xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx obsadí tolik xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x xxxxx. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x tom, xx xxxx volební xxxxx xxxxxx stejně xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx (v xxxxxxxxx x X’Xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx na hlasech xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx, xxx xx dokládá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poukázat xx politologické xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podle napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 dokládají xx pomoci xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz Xxxx, X., Xxxxxx, X. a kol., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, x. 223, x xx xxxxx xx srovnat x xxxxxxxx voleb x xxxx 1935 x 1946, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Hareovy x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx celkovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx §51 písm. x) ZVP, podle xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech 200 mandátů xxxx xxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [sub XX. x)].

143. I xxx xxxxx případ xx uplatní xxxxx xxxxxxx sub 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx největšího xxxxxxxx a metoda xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) ZVP]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxx kvocientu xx, xx xx xxxxx prostřednictvím v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx problém, xxxx když se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mandáty xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx řešit xxxxx xxxxx způsobů, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx největšího absolutního xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx připadnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx zisku měly xx xxxxx mandát xxxxxxxx průměr hlasů [xxx. D’Hondtova formule - xxx xxxxx xxx XX. i)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. postup, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx.

145. X ZVP xx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx určit, xxx xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx určena podle §48 xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx x x xxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx - čím xxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (viz již xxx 68) a xxxx použitelnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

146. X xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx závěr xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx možnost uvážení, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx řešit x xxxx právní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. a) XXX] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 již xxxx poukázáno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, že xx taková preference xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/96 xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kvocientu), xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx x případě jediného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandát i xxx xxxxxx zisku, xxxxxx to i xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx voličů x počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx až xx xxxxxx hranice xxxxxxxxxxx určitou kvalitu xxxxxxxxxxxx, tedy reprezentativnost. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxx-xx x "xxxxxxx v xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx při přidělování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx přípustné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývá x praktické nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx mandátů".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, určujícím předem, xxxxx dělníků, xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx, žen atd. (xxxxxxx společnosti) xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sborech. Způsob xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx neznamená, xx by xxxxxx xxxxx stanovit jiná xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx ústavní xxxxx x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanecké xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

149. Jinými xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx kvocientu), nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Ústavy. Z xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy, §1 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx. Xx nemůže xxxxxxxx demokratický xxxxxxxxxxx xxxxx než tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxxx otázkách xxxxx x společnosti.

150. Xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že původně xxxxx z xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roku 1991 (nynější čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx (xxxxxx nutné) xx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx ČR x období xx xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Pocta xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2004, x. 300]. Toto xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx (xxx sub 106).

151. Xxxxx x povahy xxxx samé xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx uznáván. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zmíněna x xxxxxx části sub 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě x xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx voleb "xx Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx Gabriela Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx národa - xx xxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx komory Parlamentu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, xx existují x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx lid xxx vykonavatelem státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentu - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx právním xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i přes xxxxxxx navrhovatelky.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které většina xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx. 152 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % pro stranu x 4 % xxx xxxxxxx; x xxxxxxx znění xx xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx ústavními xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění stability xxxx vládní (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 10226/03, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x početně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2008), xxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Handstanger, M., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x ohledem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 písm. x) ZVP "xxxxxxxxxxx" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxx 51), x xxxxxxxxx ani xxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx [xxx x xxxx sub XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřekročil hranici xxxxx pětiny, xxxx xxx x xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x to, xxx XXX v §49 nevykazuje ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxx xx zisky xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxx případ ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, že xxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx nesmí xxxxxxx.

155. X xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřistoupil xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, nýbrž xx xxxxx uvedených xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 XXX proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znovu xxxxxxxxx x pohledu nových xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx (xxx níže) je xxxxxxxxx xxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx České xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %. X xxxxxxx xx zkušenosti x xxxxxxxx politických stran xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a 5 %, 7 % x 9 % xxx xxxxxxx xxxx, tří a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xx stran nedosáhla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx do prvého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snižováním xxxxxxxxxxxx hranice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx jde x xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x mála inovací xxxxxxx techniky, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxx, jak dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % a 5 %), Litva (5 % x 7 %), Chorvatsko xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Maďarsko (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 stanovila Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x §49 xxxx. 2 XXX.

157. V xxxx 1995 přijatý ZVP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxx. X §49 odst. 4 XXX xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx hranici xxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x tím, že xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxx x xxxxx případě neobsahovala xxxxxxxx zpráva x xxxxxx ZVP (tisk 1048) bližší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx hnutí."

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx byla xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Ustanovení §49 ZVP nebylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady. X případě xxxxxx xxxxxxxxx podle §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.5.2000 xx 2. xxxxx načten xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx xxxx následně xxxxxxx a xxxxx xxxx změn.

159. Ústavnost xxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx, když konstatoval, xx x tvorbě xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, kterou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 politických xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxx uzavírací xxxxxxxx pro 4 x více xxxxxx xxxxx xx hnutí xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx prahů xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx zmírnění xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx zmírnění podmínek xxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nefunkční". To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx může xxxx x závěru x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor nebyl xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx podány rovněž xxxxxx (tamtéž, xxxx 969/3) na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx. xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx v druhé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxxx uzavíracích klauzulí x ZVP (sub 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tomu xxx 158), xxxx xx xxxxx blíže xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx voleb od xxxx 2002 do xxxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odrazující xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx mělo-li xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zčásti.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona č. 204/2000 Sb. xxx byla xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samy o xxxx (viz x xxxxxx xxx. xxx xxxxx sub 62 x 63) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx upravit, jak xx to projevilo x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx a Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x přezkumu viz xxxxxxxx ze xxx 14.8.1998 xx. xx. XX. ÚS 331/98 (X 48/11 SbNU 359)], popř. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x základních xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2000, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedená Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx hodnotit jen xx, xxx byl xxxxxx xxx promítnut xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx xxxx xxxxxxx xx zkušenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x podstatě xxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx x roce 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx snahu xxxxxxxxxxx formou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dostalo xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx, xxxx. devět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx tříštění Poslanecké xxxxxxxx se nezdařil. Xx xx xxxx xxxx této okolnosti, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, co xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx - xxx xxx XXXX. x). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx přihlíží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" [xxx xxxxxxx xxx XXXX. x)], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x xxxxxx části xxxxxxx, ústavní pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx instituty v ZVP podle čl. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx být xxxx a xxxxx xxx xxx být xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx (sub 71). Ústavní xxxx xxx shrnuje, xx xxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Ústavy je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programy soutěžících (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxx xxxxxxxxx strany xxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx x názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx strany formou xxxxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx či svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 ZVP xx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx založena xxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže tak xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chápány xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, které xx xxxx podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx většiny, xxx x opozičních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx spojení xx právní důsledky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx jen ta xxxxx x povinnosti, xxxx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx její xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o politických xxxxxxxx. Sice xx xxxx komplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Jakkoli by xxxx průhlednější i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx politické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxx za xxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/2000. Xxx xxx x xx část xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena být xxxx, ale xxxxxx.

170. Xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "vedení" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx vzato, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx násobku 5 % hlasů "společně", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" této xxxxxxx. Xx xxx jeden x mála xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx xxxxx, xxx se strany xxxxxxx k tomu, xx, obrazně xxxxxx, xxxxxxxx laťku, xxxxxx xxxx musí přeskočit. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx spojenectví xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. funkčního xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k voleným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx politická xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx velkou xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx každá xxxxx politická xxxxxx x i to xx součástí politické xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

172. Xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, x x kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Na xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X koalici xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx, kterého x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice, x výjimkou XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x demokratických xxxxx vůbec. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx 18 % xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx x legitimitě takto xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx však (a xxxx xxx jde x školní příklad xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP nepočítá x takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranám x koalici neumožňuje, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x koulovaných stran, xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx program,

c) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostních xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože jsou xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, že "malý" xxxxxxxx partner xxxxx xxxxxx více mandátů, xxx by xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xx volební xxxxxxxx xxxxx postavit xxx x xxxxxxx počtu xxxxx xxxx ostatní (příloha č. 2 x XXX). X xxxxx na xxxxxxx sedělo dvacet xxxxxxx skvělých hráčů, xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx stav xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxx např. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx zjistit) vyžadoval, xxx jen xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx kandidáti xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx jeden xxxx, xxxxxx tolik, xxxxx xx x xx xxxxx. Sice xxxx xxxxxx více xxxxxx, xxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx (synergický xxxxx podávání více xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx x politice xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx přitáhnout, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx", xx však xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (sc. xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) koalice má xxxxxx xxxxxxxx xxx x Českém xxxxxxxx x Xxxxx televizi xxxx xxxxxxx kandidující xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxx §16c XXX vydat xxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) x případě §49 xxxx. 3 xxxx. x) až x) ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx koalicemi xxxxxxxx, xxx je zjevně xxxxxxxxxx čtyř x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xx bylo xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx než takových (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kapky xxxx), xxx však xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxx navrhovatelkou xxxxxxx.

176. Je jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účelem voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podílu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i 19,99 % hlasů, nebyl xx v xx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx x podporou xxxxx xxx 5 % xxx. V případě xxxx koalic by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účast xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vymazání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejsilnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1925 až 1935, xxx xxx zisk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolem 15 % (Sudetoněmecká xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx strana zemědělského x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxx).

177. X xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxxx lze xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx x xxxx 2000 dohodly xx xxxxxxxx směru xxxxxx volebního zákonodárství. X případě společného xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. apparentment) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidují xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx požadují, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxx společně. Tak xx xxxxx zjistit (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx §41 XXX), xxxxx každá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získala hlasů x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Zisk xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx voliči xxxx xxxxxxxx užší výběr xxxxxx počtu xxxxx, xxxxx xx dostanou xx zákonodárného xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viz Xxxxxx, X. Wahlrecht xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx & Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, s. 114). Xx Spolkové republice Xxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx (zrušení §7 xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2011) x navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxx xx o "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. BWahlG. Bundeswahlgesetz. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx vyd. Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Způsob xxxxxxxxxx volebního výsledku xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx xxxx (x xxx xxxxx jinde) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxxxx xxxxxx téže xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kandidujících stran, xxxxx xx lege (§48 xxxx. 1 XXX), xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x měřítku xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavíracích klauzulí, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx pokusit xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, sice nezískala xxxxx na přístup xx skrutinia, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx program, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) by nepropadly, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, mezi jehož xxxxx xx ziskem xxxxxxx 5 % xx se poměrně xxxxxxxxx xxxxxxx mandáty. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.11.2006 xx. zn. K 31/06). Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx. Xxx by tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (STV - xxxxxx xxxxxxxxxxxx vote) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Voliči xx xxxx v xxxxxxx případě propadl xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx jen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxx 2000 byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx neobstojí xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že zvolené xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxxxx xxxx jediným možným x současně ani xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x x hlediska srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx. Spojení xxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx programu xxxx xxx význam xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx zákonodárce xxxxxxx, xxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxx 5 %, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx prokázat x za xxxx xxxxxx komplikace a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava postupu xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx shora xxxxxxx však xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., změnit xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 x napadená xxxxxxxxxx ZVP zrušit. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx, xxxxx platil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX x roku 1995, xxxx. podle §42 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady xxxxx xxxxx v roce 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x případě, že xx xx xxx. xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listina (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. e) x x). Xx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxx koalici, xxxx xxxx potřeba zajistit xxxxxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, i xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dvě xxxxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx uvedeno (xxx 154), xxxxx teoretickým xx xxx problém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 odst. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxx xxx 9 %, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx pasivních), xxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice dosaženo xxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx majoritních xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reprezentativnosti, xx xxx to Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/96: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx xxxxxxx demokratickou xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) až x) XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nastavení, xxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možném případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Na rozdíl xx násobení xxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx snížením xxxx x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejný, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), popř. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v případě xxxxxxx xx 4 % u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxx xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ztratila xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxxxx přikročit xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx mandátů xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x důsledek xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rámci návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v kontextu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx xx základě xxxxxxxx dosaženého v xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odděleně, xxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx xx volebním xxxxx xxxxxxx nevyužity. Xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx v §50 XXX (xxx níže), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxx dále se xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů (xxx xxxx).

186. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť přidělování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla povede xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx formule xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet volebního xxxxxxxx x oddělených xxxxxxxxx krajích je x návrhu xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx vyložena x zdokumentována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx x výsledky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se používá xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx číslem jedna, xxxxx 1,42, xxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx získat xxxx xxxxx xxxxxx x přitom x xxx xxxx soutěžit xx xxxxxxx xx xxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prakticky xxxxxx projevit.

188. X xxxxx xxxxx xx xxxxx argumentaci navrhovatelky xxxxxxxxxx. Jen xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx čili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx représentation xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx C. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 a xxxx., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx dostalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zisku nejvyšší xxxxxx hlasů.

189. Sama x sobě tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde je xxxxx soubor napadených xxxxxxxxxx ZVP názorným xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx E. Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxx Cahn, X. Xxx Verhältnisswahlsystem xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Verlag von X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx skupina xxxxxx xxxxxx mandát nebo xxxxx xxxxxx, dokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx připadne větší xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce x Xxxxxx, H. Xxxxxxxxxxx. X. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsfunktionen. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Beck, 2010, x. 386-387, xxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr - viz Xxxxxxxxx, X. Art. 26. Xx Rill-Schäffer-Kommentar Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2017, x. 51 - xxxx však x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

190. Xx velkých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takový zásadní xxxxx nemá podle xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx relevantních) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx výpočtech x xxxxxxx Xxxxxx, X. citovaná xxxxx, xxx 178, x. 91 a xxxx.; xxx xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx pokusné xxxxxxx xx příkladech xxxxxxx xxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. x. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inženýrství x XX x kontextu xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. a xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Šedo, X. Možnosti volebního xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx voleb 2013. In Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2017. In Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, s. 213-246). Xxxxxxxxx x praxi x xxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx velkých xxxxxxxxx obvodech. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 a xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, x xxxx mít hojnost, xxx xxxx, xxx xxxx, xxxx vzato x xx, xx xx. X xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx." Xxxxx jev je xxxx xxxxx z xxxxx x je xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x států (viz xxxxxxxx např. Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx start xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx democratization. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Communications. 2020, xx. 7, článek x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxxxxxx hranici uzavírací xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kraji. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx xxx IX. x)], lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xx 3 ZVP xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX, v xxxxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx nestejně xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxx, je pak x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx by v xxx rozdělila xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mandátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni.

IX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x pravidla xxx stanovení pořadí xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Důvod xxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx použít xxx xxxxxx xx xx, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx formule x x jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx propojení xxxxxx druhu. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx podle §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x hlasovacím xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeni kandidáti xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, kterým členem xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 ZVP xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volbu xx x xxxx xxxxxxxxx. Při větší xxxxxxxx x preferenčním xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxx z koaličních xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 a 6 ZVP na 5 % xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx získají xxxxxxx většinou jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x u xxxxx xxxxxxxx strany třeba xxxxx i x xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx zvolena. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavře x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx preferenčního xxxxx xxxxxx v Karlovarském xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx. Je xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů x kraji x xxxxxx k počtu xxxxxx odevzdaných xxxxx x celé xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxx pravidlo pro xxxxxxxxxxx náhradníků xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxx přiměřenosti. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s ústavními xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Ústavy ve xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo xxx XX.

198. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx by napadená xxxxxxxxxx xxxx o xxxx a pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx problém x hlediska ústavnosti. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx pro xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx okolností jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx 1920, 1946 a 1992.

199. Ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx se ani "xxxxxxx" nemohou na xxxxxxxxx xxxxxxx pochybné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílet, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace.

200. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx hlasů xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx x x xxxxxx stejné xxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x současně xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že funkcí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx "xx xxxxx" x xxxxxxx názory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fungující Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou zastoupeny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx tento xxxxxx, xxxxx označil jako xxxxxxxxx reprezentativnosti, se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx prerogativa sub XXXX. x)], aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x konání voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx separovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxx programů.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěži, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxxxxx volebních krajů. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího použití xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx praktickém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx krajských zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 222/2012 Sb., stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 a 48 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx skrutinií xxxxxxxxxxx xx voleb x xxxx 1998, x xxxx xx to xxxx spjato x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx by nebylo xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mandátů xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx na mandátech x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů x současně xxx xxxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxx promítnut xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx IX. e) xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx svůj právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x těmto klauzulím xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovení xxxxx x xxxx, kterým xxxxxxxx stranám xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i k xxxxxxxxx, xxxxx může xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx roztříštění xxxxx xxxxxx xxxx propadnout xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (xxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit svou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ustavení xxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx dávat, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx věc, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxx jak století xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Žádný xxxxxxx systém není xxxxxxx definitivně (xxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xx roku 1429 - viz xxx 112) x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx faktu xxx nezmění, čehož xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, sub 178, x. 182, 390 x xxxx., a xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Entscheidungen xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx další x xxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kritice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxx nelze xxxxxx xxxx příkaz k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx významu xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx je, vymezuje (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx kautely xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčuje xxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx se na xxxxxxxxxx či revizi xxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx hledáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měnícími xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxx upozornit xx xx, xx účinnosti xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokonalý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však xxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxx xxx postaven xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx postup xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006 (viz jeho xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 x. j. Xxx 50/2006-53). Xx xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx započato x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), popř. x xxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxxxx x xx program xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx způsob zjištění xxxxxxxxx výsledku "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x hlediska jejich xxxxxx na volební xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx) Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx či zvolení xxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxx xxxxx), jsou-li xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odevzdané xxxxxx xxx xxxxxx celostátní xxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Vzhledem x xxxx, že výrok xxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx zvažovat xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, x xx nejen vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x respektem x xxxxxxx odstranit xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat x praxi potřebu xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx založen xxxxx xx argumentech xxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx.

208. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního xxxxxx xx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxx důvod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nežádoucí x lze k xxxx přistoupit jen xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by bezodkladná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

209. Xx platí x přes xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. x 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x volební xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx volebního výsledku - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxx. Purcell xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx se zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx by soudy xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx xx xx xxxxx navzájem xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x době těsně xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx just xxxxxx xxx elections - xxx podrobně Xxxxx, R. L. Xxxxxxx in the Xxxxxxx Principle. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, vol. 43, xxx. 2016, x. 2, x. 428). Xxx však x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx, xx. v xxxxxx dnů, maximálně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nynějšího nálezu xxxx nejde x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 2021. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxxxx přenáší x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řeší podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, významu, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx Xx. Xx Xxx Global Xxxxxxxxx of Xxxxxxxx Xxxxx, xx. xx Xxxx, X. X., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: New York Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; xxx x tomu též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, či dokonce xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxx stran o xxxxxx volební úspěch.

210. Xxx takového v xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxxxx typu xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), nikoli xx okamžiku, kdy xxxx volby vyhlášeny (xxxx a quo, xxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx). Volební xxxxxx xxxxx žádné úkony, xxxxx xx xxxxx xxx derogaci zpochybněny, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx ani určení Xxxxxxxxx xxxxx krajem, xxxxxxx xxxxx podřazeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise xxx 7.1.2021, neboť xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx relevantní okamžik, xx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spojených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxx uvažovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Ústavnímu xxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x zprávy x uvažovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodování xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právních, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx x xxx xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x změnit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx výsledkem volby xxxxxx [xxx xxx XXXX. a)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx vyhlášených xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyhlášeny xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Legitimita xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, že xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx i volených xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx volebního soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx čelit xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x tomto xxxxxxx xx standardním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx si xx vědom zvýšené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx, který je xxx.

214. X tomu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx víc xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx lety byla x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesta x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 2000 xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx cestou xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx volebního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x roce 2002. Xxxxx xx sice xx xxxxxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zůstává, xx xxxxxxx naplnit čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx učinit xxx xxxxx právě uvedené xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" bude xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akceptovatelné, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x XXX xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na "xxxxxxx integritě", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx o pokus xxxxxxxxx.

215. X ohledem xx xxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace vyloženo, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., napadená xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 písm. b) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx x) a xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 a 51 XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 21 odst. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 k XXX zamítl. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx vyhlášení Xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx některých volebních x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx nálezy xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx x použití xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x roku 2000 (xxx sub 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vydal, jeho xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxx zvolen xxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxx poměru xxxxx a rozdělování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlasu xxxxxx x rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.