Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/17 dne 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 věty xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto: 

I. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx x) x xxxx. 4, §50 odst. 1 xx 3 x §51 zákona x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů. 

II. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "navrhovatelka") xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZVP", popř. xxx, xxx xxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx zákonu.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP znějí (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Volebními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 8a x §26: "Ústavní xxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okrsků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x koalice, x vydělí xx xxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx republikovým xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxx. Celé xxxxx xxxxx vypočtené xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx krajům.

(3) Nebyly-li xxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxx, připadnou xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx zbytek dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx los.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každou koalici x dále,

a) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí získaly xxxx než 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx než 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů.

(2) Xxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mandátů xx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx x koalicím x hlasům xxx xx odevzdaným xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 politická strana xxxx politické hnutí, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politická xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hranici 5 xxxxxxx na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na hranici 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. c) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. d) hranici 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce, xxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx hranici x xxxxx procento.

(4) Mandáty xxxxxxxxxx xxxxxxx, politickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se rozdělují x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx platných xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxx 1; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, kolik kandidátů xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odvoláni podle §36. Hodnoty podílů xx vypočítávají a xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x více podílů x této řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici ve xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx se uvede x označení politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přikázané xxxxxxxxx xxxxx pořadí, jak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných pro xxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo koalice xxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů xx rozhodující pořadí xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx hlasovacím lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x rámci volebního xxxxx xxxxxxx alespoň 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx provést

a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, zvětší Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx mandátů xxxxx §48 odst. 3, xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxx los; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakováním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §26 xxxx druhé x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů čísly 1 xx 14,

x) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx ústavního xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx zákon č. 347/1997 Sb."),

c) xxxxxxx xxxxxx sídel,

d) xxxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro příslušný xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty druhé §26 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Napadené xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Následně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 byl xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) a xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" xxxxx čísla "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X xxxxx znění xxxxx xxxx změny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx formuli xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. x)] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x meritu xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxx xxxxxx částech [xxx xxx XX. x) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

11. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx xx, že x usnesení ze xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována xxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx nebylo navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 SbNU 693) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. X xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice. Xx xx týče xxxxxx xx xxx 2.4.1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo o xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx přiléhavá x x xxxx věci, xxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx funkcionalitu x politickém systému xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnuty xxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx části doposud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx přípustný.

13. Xxx xx druhé xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxx části xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje novou xxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx s působením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx nezvážil. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plenárního nálezu xxxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx významně xxxxxx doba, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nyní empiricky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zkušenosti x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxx pod xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepřiléhavá. Xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx chápat xxxx setrvalou xxxxxx, xxx xxx uvádí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua". Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2001. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx věcně přezkoumat x tuto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxx dopad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního území xx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx 14 volebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, jak xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx a zásady xxxxxxxxx zastoupení xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxx přesvědčivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017. Popření xxxxxxx xxxxxx je patrné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x celé xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu okolo xxx. uzavírací xxxxxxxx. X menších volebních xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (xx)xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxxxxx početná xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Libereckého xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx navrhovatelky právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výrazně xxxxxxx velkými volebními xxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozporný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vůle voličů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx odvolává na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx hlasy x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebních stran, xxxxx překročily xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebních xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xxx xxxx mandátu. Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx současného rozdělení xxxx xx volební xxxxx xx musel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx by uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Uvedená xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozdělením podle xxxxx xxx třídit xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx čtyři xxxxxxxx kraje (22 xx 26 mandátů), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 až 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx kraje (10 x méně mandátů). X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxx zhruba 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx toho značně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odporuje principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx celostátním výsledkům xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke "xxxxxxxx" se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx systému.

16. Xxxx vady xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2017. Xx volbách x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2,3xxxx více xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (ANO 2011), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx systému získal x 15 xxxxxxx xxxx (63 místo 78). Rozdílně by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx empiricky potvrzují xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx zisku Xxxxxx xxxxxxxx a XXX-XXX. Xx je xxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx ústavnosti", charakterizoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53.

17. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx volební xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx volební xxxxx (xx. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrnosti x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Závěry xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závazné, x tudíž změnitelné xxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx navrhovatelka poukazuje xx matematický xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Z xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % xxxxx x přitom nedostala xxx jediný xxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxx, xxxxx xxxxx těsně xxx 5 % xxxxx, dostane 12 xxxxxxx. To podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx srovnání xxxxxxxxx výsledku a xxxxx mandátů x xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx xxxxxxx x roce 2017] x mělo by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky zjevnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx, xx větší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxx mandátů, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx politického xxxxx STAN, které x pěti volebních xxxxxxx získalo xx 149 458 hlasů 6 mandátů (přičemž xxxxxxx několik set xxxxx, aby xx xxxx jen xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajích xxxxx, ačkoli xxx xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 xxxxx.

19. X výše xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzdálil poměrnému xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx systém dokonce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxx xxxxxx velké xxxxx své váhy. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx integrace politického xxxxxxx. Například x xxxx 2006 takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). V xxxxxxxx toho xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx dochází x narušení principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx měněna. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx formálně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx ke značné xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx, šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úspěšných xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx hovorech x xxxxxx opakovaně zaznamenal xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hlasu, a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx menšího kraje. Xxxxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx seznámení xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx považuje xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx 2001, xxxxxxx v xx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tlak na xxxxxx xxxx koalic, xxxxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx institutu xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx koalice. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedenému nálezu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx opodstatněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx stran x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. V takové xxxxxxx je xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Nadto navrhovatelka xxxxxxxxxx, že do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxxx nestandardní xxxxxx. Popsaná úprava xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 a 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx podobnou xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx systém je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, x x případě koalice xxxx xxxxxxxx ještě Xxxxxxxx republika, xxx xx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx implicitně xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx koalice, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx úpravy příštích xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxxx. Xxxxx s přednostním xxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instrukci, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rizika xxxx podle jejího xxxxxxx xxxxx větší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxx xxxxx, xx x takovém případě xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx konkrétní datum xxxxxxx dotčených ustanovení ZVP, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx derogačního xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx sub 38 a 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dotazem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx svém vyjádření xxxxxx xx xxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášeny.

25. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Štěch, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x snaha xxxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem charakterizován xxxx proporcionální. Uvedená xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 1995. Úprava x §48 xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tento xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 byla xx xxxxxx přidána x rámci xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxx nastaven. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly x xx prezentovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. aditivní klauzule.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx dne 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx nevyužije práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice.

27. Xxxxx xx rozhodla xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx pověřila xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Pelikána, Xx.X. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxxx upozornit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx bez politické xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx za lichou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx nezaznělo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, Pl. XX 42/2000, Pl. ÚS 52/10 a usnesení xx. xx. Xx. XX 57/06, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2007 sp. xx. Xx. XX 76/06, xx xxx 14.5.2008 sp. xx. XX. XX 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. xx. XXX. XX 663/06, ze xxx 19.8.2014 sp. xx. Xx. XX 2/14 a x xxxxxxxx doby usnesení xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013, na xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xxxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/14. X xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláště xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 582/06 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53). Možnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx zabýval x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "one xxxx, xxx xxxxx" xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx xxxxx xx namístě xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zamítnout.

28. Ani x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavnost tohoto xxxxxxxxx. X xxxx 2002 xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % hlasů, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozpuštění" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x STAN x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxx o předvídaný xxxxxx postupného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx nenastala xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovala změnu xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx obavy x derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní úpravy x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu) xxxx xxxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx úpravy xxxxxx xxxx vyhovující xxxxx. Každé volby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx průběh a xxxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není dokonalý, xxxxxxx (v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 let, x nelze xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prvky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxx být xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor Parlamentu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využila x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx se x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx je však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx systém xxx xxxxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, vykazuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřímo xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx x xxxxxx 2006 a 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitům, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx předvídatelnosti, xxx v xxx. xxxxxxxx systému xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx získala xxxxx xxxxx mandátů. X xxxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx počet hlasů, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příklad xxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 582/06. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že Xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodem. To xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívala xxxxxx xx xxxxxxxx rovném xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 č. x. Xx. 5-X-92. X rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xx zpochybnitelná xxxxxxxxxx takto vytvořených xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx hranice se xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nezastupují "xxx xxxxx", xxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů v xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. K xxx. načítacímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2002. Tehdejší situace xxxxxxx, že xx x důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpadla xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebně xxxxxx. Volební xxxxxx xx využívání xxxxxx xxxxx jednoznačně odrazuje. X účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišná xxxxxx x §49 xxxx. 3 XXX. Volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samovolného vývoje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx již v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úpravy pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx kandidátních listin, x xxxxx jedna (xxxxxxxx) při zisku 19 % xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx stranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x jiných xxxxx xx nestraníky. X xxxxx xx pak xxxxx, xx dokonce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx nepřípadné považuje xxxxxxxxxxxxx rovněž výtky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx předložit. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx současná xxxxxx xxxxxxxx. Snahu x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxxxxxx xxxxx nerozptýlilo xxxx názor x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nevyhověl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx setkávání x voliči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obav x vlivu xxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z hlediska xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx bylo uvedeno, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxx 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně. X xxxx xxxxxx xxxxxx v prosinci 2017 pro to xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx s xxxxxxxx obsahem x xxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX). Po xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu předmětem xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)].

36. X xxxx je x Xxxxxxxxxx sněmovně předložen (xxxxx řady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx byl předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx v xxxx 2020 zařazen xx xxxxx xxxxxxx 58. schůze Poslanecké xxxxxxxx jako xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), opětovně xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (dosud xxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx navrhováno xxxx projednání x 1. xxxxx pod xxxxx 207.

VI.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxx xx xx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxx (xxx bod 39), xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx připojil xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Dne 1.9.2020 xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx soudci zpravodaji xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senátor Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx úpravou) dne 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2017 č. x. Vol 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X xxxx ústavní xxxxxxxxx stěžovatel připojil xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., akcesorický návrh xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxx do xxxx, xxx bude rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxx xxx o předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, že takovýto xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx třeba xxxxxx, xxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože však xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. a) zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx nepřípustný x xxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný, odpadla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx u návrhem xxxxxxxxxx ustanovení. Kromě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx prvků, které xx třeba xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx ("xx xxxx xxxxx" - xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxx x xxxx xxxx podobě (xxxx xxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx xxx 11 xx 13) v xxxxx xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx věcně rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx vztahu x xxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, jimiž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. xx. X. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x posouzení, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zda: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP byla xx původního textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Samotný xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Rovněž xxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud předmětem xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 x 25) x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 hlasů xxxxx). Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 pro, 8 proti x 14 xxxxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx přezkumu z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 a 25) x k xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 952, Poslanecká xxxxxxxx, XX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx x xxxxxxxxx 89 xxx, 34 xxxxx. Senát postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - z xxxx 25 xxx, 0 proti x 10 se xxxxxxx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 a čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/2000. Tento xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx z povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx právním názorem x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxx je známo, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx, mohly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxx 137, popř. po xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx se xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx §48 x xxxx znění §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx prvého xxxxx již xx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (viz xxx xxx 36), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx Xxxxxxxxx soudu xxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. vol. xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zákonodárný sbor xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [xxx xxxx xxx XXXX. x)] xxxx xxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx (jeden x xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx delší xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je podle čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ústavnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x úvahu, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx 2021 xxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

49. Protože x podaném xxxxxx xx Ústavní xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen rozhodnout, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx s ohledem xx závěry, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx jde x zájem xx xxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí x xxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nutno (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že není xxxxxx xxxxx věc xxxxx bez xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx trvající xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obecná xxxxxxxxxx

XXXX. a)

Východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx práva x prostor xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny

50. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při přijímání xxxxxx, jejichž důsledky x budoucnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx investic, směrů xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxx hodnotit to, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [to je xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Bickenbach, Xx. Die Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Argumentationsfigur xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Rechtsprechung xxx Bundesverfassungsgerichts. Tübingen: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx pouze xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, procedury x xxxxxx, xxx xx vyžaduje §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

51. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x dopadech xxxxxx xx xxxxxxxx nejistotou x xxxx regulačním xxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxxxx možnost určité xxxxxx (xxxx. výběr xxxxxxx formule, volební xxxxxxxx, možností preferenčního xxxxxxxxx) jen proto, xx neví, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sub 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Problémem xx, xxxx prostor xx zde dán Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testu proporcionality x hodnocení xxxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 324). Xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit řešení xxxxxxx zákonodárcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) z hlediska xxxx, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx oblasti (xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Halič, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx xx xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Neústavním xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xx negativní (xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx dán xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx církevních xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již předtím x případě hodnocení xxxxxxxx vadné právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného - nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 (N 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxx být x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivý ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx informovanější zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx na obdobné xxxxxx" (obdobně xxx xxxxx ze dne 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. X xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska, xx xxxxxx lze xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který je xxxx sledován, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx vznikaly (xx xxxxx 18. x x 19. xxxxxxx), xxxx xxx překryty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské demokracie x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelu, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx xxx VIII. x)] názorové xxxxx x programy řízení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (prognostická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx působit do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx upravovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), x xxxxxx 1971 xx 1989 xxxx platila xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx neměnila (xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Neustálé změny xxxxxx xxxxxx xxxxx xx neustálé xxxxxx x její xxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neumožňují xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizace xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx vytváření xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mít obdobný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Volební xxxxxxxx musí xxxxxx xxx x nyní, xxxxxx čekat na xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx se xxx "xxxxx".

56. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že další xxxxxxx rozdíl při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešením (např. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxxx voleb (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxx možnosti xxxxx xxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxx. To, xx xx výhodné xxxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx stranu, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx neuspěla. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet xxxxx z ústavních xxxxxxxx voleb xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx politické xxxxxx. Hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociologie, ale x xxx obecně xx xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx (Sedo, X. Xx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů x hlediska xxxxxx xxxxx zejména na xxxxxxxxx státu x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a výstižně xxxxxxx názory xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Blais, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, č. 3, x. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx zákonů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X nálezu xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volební zákony, xxx xx zásadní xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny (svobodná xx xxxxx soutěž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx und Xxxxxxxxxx. Xx Handbuch xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx respektovat zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x ochrany xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska tzv. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx sobě xxxxxxx politické strany x zákonodárném sboru (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx stran xx xx xxx dostat (xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. zlé xxxx x ústavním xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxx se xxxxx stát xxxxxx xxxx (vláda xx xxx zejména xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx přijetí xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx dít, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxx (xxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x ostatními požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. S xxx xxxxxxxxx x občasné xxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mění xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx porážka, xxxxxx úpravu xx xxxx prospěch (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxx xx xxxxx xxxxx (i xxxx x xxx ní xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx) xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx níže xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx volbách x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx versus Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, X. X., Hasen, X. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx xxx Materials. 3. vyd. Xxxxxx, Xxxxx Carolina: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx do volebního xxxxxx x důvodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

59. X xxxx posuzované xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxxxxx (xxx výše) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) x týkající xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v obou xxxxxxxx Parlamentu xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx xx xxx částečně xxxxxxxxxx požadavky čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx mezi sebou x xxxxxxx x x změně zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx).

60. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvlášť, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na xxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x zejména xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). Protože právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx nositeli práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx vztažen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů, nýbrž x xx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži v xxxxxx xxxxxx, xxxx x x pravidlech xxx xxxxx v xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, je ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx pravidel zásadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební xxxxxx x zjištění jejího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx je xxxxx povolán x xxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - jako x xxxx posuzované věci - xx xxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zabývat (xxx x xxxx xxxx. xxx 47 až 49).

62. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx xxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx, kompetenční, xxxxxxxx a právní xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, nýbrž nepřímo xxxxxxxxx x možnost xxxxxx volebních xxxxxxxx xxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx sub XXXX. x)] xxx platné xxxxxx úpravě. Jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx volební soutěže (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) xxxxxxxx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx zorným xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". To xx xxxxx jen xxxxxxxxxx skutečnost (xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, X. Gesetzgebung xx eigener Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 a xxxx.). X xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx zákonodárce (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zlém xxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx mnoha xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Bad Xxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x násl., x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při jednání xxxxxxxxxxx ve xxx xxxx). Xxxx pochyb, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx x XXX) xxxxx o xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, vhodnosti x xxxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubého xxxxxxxx součástí ústavního xxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx", snahou x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx xxx xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx jako v xxxxxxx napadených ustanovení ZVP pokusil "obejít" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx zlé víře (xxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx i xx xxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx zejména xxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx na poli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné dodat, xx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (podrobně x xxxxxxxxx zneužití x xxxxxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx východiskem xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, regulace xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.), nýbrž důraz xxxx být xxxxxx xx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 xx 2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci zní xxx, že xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Latin Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), či xxxxx xxxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhrála, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx občas xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a stát xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxx volbách v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx problémy nevznikly. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Musí xxxx stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho xxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxx budou xxxxx xxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zisku xxxxx. Týž výsledek xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x podruhé nikoli.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá, neurčují, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx, xx a xxx xxxxxx nebo xxxx působit, xxxx xxxxx řečeno, xx xx funkcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podreprezentovaná, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (to, xx xx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx liší, neznačí, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx faktických xxxxxxxxx (xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účasti xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx pro započítání xxxxx voličů xx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx (xxx xxxxxxx sub 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx tam, xxx s ní ZVP xxxxxx (xxx xxxxxxx losování xxxxx, xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx situací xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid xx Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, xxx. 1993, č. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 až 7 xxxxxx č. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx do poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx č. 123/1920 Xx.")].

69. X xxx souvisí i xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx získá jiná xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx budou ústavní xxxxxxxxx respektovány. Xxxx. x xxxx 2013 xx XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pětkrát xxxx xxxxx xxx XXX. Xxxxx xxxx místo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx podle §27 XXX xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Moravskoslezský xxxx, získala xx xx xxxx ODS xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, X. Xx Xxxxxx, V. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roce 2010 (Jihočeský xxxx) xxxx 2017 (Středočeský xxxx) xxxx. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Eibl, X., Gregor, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2019, x. 238). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx voličů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strana, xx xxxxxx xx xx xxxxx nedostalo, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nepřišla (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počtu poslanců xx Xxxxxxx ve Xxxxxxxx reprezentantů při xxxxxxx jejich počtu x 299 xx 300 x xxxx 1880 x obecně xxx xxxx. Xxxxxxx, X. H. Xxxxxxx xxx Xxxx Right: Xxx Xxxxxxxxxx Has Xxx Many Xxxxx xx xxx Xxxxx xx Representatives. Vanderbilt Xxx Xxxxxx, xx. 59, č. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Tyto xxxxxxxx proto xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx náhody, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neopakovatelných xxxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx srovnání x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx spadající xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx většiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy nejenže xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon přijme xxxx xx, xxxxxxx xx xx ukládá xxxxxx čl. 20 Ústavy, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) rovněž čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x to, xx x něm xx xxx x x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx suverenita xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx na xxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou zástupců (čl. 21 odst. 1 x 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x subjektivním xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx volby provádět - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx listiny, hlasovací xxxxxx xxxx.), xx xxx xxx xxxx, xxx nemusí (xxx xxxx podávat xxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx volebních xxxxxxx), x xx tam xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, cenzura, xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Rozhodování x tom xx xxxx podmíněno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx (xxx. Fehlerkalkül x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxx zásah xx xxxxx xx to, xxxx prostor xx xxxxxxx xxx zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadajícími xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx, která takový xxxxxxx nedávají. Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se realizuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je lid xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx politologů x xxxxxxxxx. Výsledky xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadena. Xxxxxxx pořádek přitom xxxxxxxxxxx ukládá, x xxxxx ústavním rámci xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx [viz xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx voliči projevit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx atd.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx systému (xxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx Blais, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), nýbrž xxxxxxxx xx dodržení xxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. Xxxx tedy třeba xxxxxxxxxxx, v xxx xx výhodnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, x čem se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecnosti, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tajnosti hlasování x svobodné xxxxx. X xxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalob xx xxxxxx. Xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru soukromého xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Praha: Auditorium, 2017). Nezbývá xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx xx fontes.

74. Xx xxxxx uvést, xx zásady poměrného xxxxxxxxxx prostupují xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx věnována xxxxxxxxx xxx IX. x) xx h). Xxxx xx třeba xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx) obsaženého x ZVP má xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx", tedy xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, povaze xxxxxxx jednotky nebo xxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx to xx xxxx.

75. Společnost xx složena x xxxxxxx, často xxxxx xxxx stojících xxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, 2020, s. 82, xxxxxxxx diverzita společnosti xxxx xxxxxx stranického xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx diversity, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx system. Xx Xxxxxx Handbook of Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 136 x násl.).

76. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx formování obecného xx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx sociální xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volené "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx xxxxxx střetávání xx xxxxxxxx různých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/17, body 120, 121, 141 x násl.).

77. Pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx zvolený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) platí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx génerale). To xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik procent xxxx zlomek xxxxxxxxxxxx x parlament byl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx gentlemen. S xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menšiny x její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx hlasy xxxxxxxxxx xx jednoho kandidáta (xxxxxxxx xxxxxxx jednomu xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (volič xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Velké xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x ní xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx většina, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,La xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, la xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, K. Xxx parlamentarische Wahlrecht. 2. díl. Xxxxxx xxx Leipzig, 1932, x. 193. Xxx xxx origines de xx revendication xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxçxxxx ďHistoire xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, xxx. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, podle xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zastoupení xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx État xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx de xxxxxxxx appartient x xx majorité, xxxx xx droit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx appartenir x tous"). Xxxxxxxx xx hledalo xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxx přišli xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru.

79. Xxxxxxx jde xxx x podstatu xxxx, xx se rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx ony xxxxxxx xxxxxxxxxx římského xxxxx - sub 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Thomas Hare, xxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x volebním xxxxxxxxxx (x common xxxxxxxx - Xxxx, X. X Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. London: Longman, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 a xxxx., 68 a xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx počet voličů, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx sub IX. x)]. Voliči tak xxxxxx xxx spoutáni xxxxxxxxxx územními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území ("xx all xxxxx xxxxxxxx"). Xx základě xxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro praktické xxxxxxx X. R. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx of the Xxxxxxxxxxx Society. Sv. 44, č. 2, xxx. 1881) v xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštní xxxxxxx (Droopova kvóta, xxx xxxxxx, s. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Rozhodující xxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tou je xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [xx xxxxx xx volebním xxxxx - xxx x xxxx xxx XX. x)] xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx skupina xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx původní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx obvod xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx právně za xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx čtvrtinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, mohla xx xxxx s xxxxx volebním xxxxxx) xx xxxxx identifikace (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx názorů, xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx; nerozhodovalo, xxx xxxxx nejvíce hlasů (xxxxxxxxxx systémy), kdo xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx systémy), xxxxx xxx (xx xxxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xx v xxxxxxx případě nemůže xxx přehlasována xxxxx (xxxxx "menšinou" xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx malých xxxxxx, ač se xx xxx mohlo xxxxx, nýbrž jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx síly a xxxx xxxxxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx x programová xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx ovšem rovněž xxxxx účastní) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavy proto xxxxxxxxxxx xxxxx poměrné xxxxxxxxxx, ale formulují xxxx podstatu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx zastoupení různých xxxxxx voličstva (xx xxxxxx equal xxxxxxxxxxxxxx xx xxx various xxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx království) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 95 odst. 5 Xxxxxx Kostarické xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxx xxxxxxx šel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), dnes xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxx systém [xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, X. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 z 23.6.1994, xxxx. irský xxxxxxx xxxxx - Electoral Xxx 1992 (stav 2017) v čl. 118 xx 128], xxx xxxxxx pojmu "xxxxx poměrného zastoupení" x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx směr xxxxxx zahájený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx system, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, později xxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. světové xxxxx xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx střední Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xx. 22 Výmarské xxxxxx x roce 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, rovných, xxxxxxx a tajných xxxxxxx xxxx a xxxxxx dosáhnuvšími xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Není xxx xxxxxxx, že hned xxxxx xxxxxxxx komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Berlin: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx spolkových xxxx.

84. Xxxxxxxx formulaci zvolila xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx volena na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x žen, xxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx volebního xxxx xxxxxxx xxx života, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Ta xxxx xxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotky (navíc x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx s postupem xxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx území xxxxx s výpočtem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. díl. Xxxx xxx Leipzig, 1922, x. 94).

85. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústava x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 xx Sejm "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx stosunkowem)". Xxxxxxx zákon z xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxxxxxxxx 372 mandátů) x použitím X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxx volebních listin x celostátní kandidátní xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx rozdělováno xxxxxxx 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx Polski xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Na xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvůrci naší xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx vyjádřili v xxxx volení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Sb.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx xxx bylo x xxxx linii xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx formulaci xx. 22 Výmarské xxxxxx (xxx 83) x §8, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 300 členů, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení". Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx zásady xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx pro xxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx poměrnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx podobě. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx sněmovny (zpráva xxxxxxxxx xxxxxx tisk 2374 na 125. xxxxxx revolučního Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všech xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx "ve xxxx významu zmenšiti, xxxx xxxxxxxx znulifikovati, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx menšin. Jak xxxxxxxxxx vrstvy x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxxxxx skrutinia (xxxxx viz xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). To xxxx xxxxxxxx zdokonalení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx okresů - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jednom xxxxxx xxx x přebytkem xxxxx téže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, eventuálně na xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně xxx xxx skrutiniu x xxxxx xxxxxxxx okresu." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx nenahraditelné x ve xxxxxxxx x častou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx přetrvává návaznost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxxx formulí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx hovoří o "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx zpravodajská xxxxxx (tisk 2374) x xxxx 1920 xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním xxxxx: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx silný xxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x národě xxxxxx xxxxxx, postavil xx xxxxxxxxxx jednotné xx xxxxx národech x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xx x nebezpečí, že xxxxx během doby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx republice, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tolik, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxxx x §51 řádu xxxxxx do poslanecké xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Xx.) xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx přihlíží xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx skrutiniu xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 1925 xx byl xxxxxxxxx zisku alespoň xxxxxxx mandátu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x roce 1935 xxx tento práh xxx druhé skrutinium (§51 - xx xxxxx zákona č. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx xxx, že xx x něm xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kraji (xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (volební xxxx Xxxxx xxx xxxx A a xxxx X) xxxxxxx 20 000 a x xxxxx xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Toto xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxx pojetí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx všeobecného, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx ústavu". Xx xxx xxx nemění, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx většinovém xxxxxxx. Věrnost tomuto xxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního shromáždění, xxxxx s xxxxxxx xx provázanost s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxxxx - xxx §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx x. 28/1946 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx volby v xxxx 1946) v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx třetí xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace. Xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx obdobné techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx mění x doplňuje zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ústavodárce x xxxx 1992. Nejde x nic xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Marks, X. X. jr., Xxxxxx, X. X. State xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx. Xxxx, 1988, s. 22-25; x xxx xxx Hoetzel, X. Xxxx nařizovací moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, č. 1, x. 32-33).

91. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., stejně xxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx výrazný xxxx xxxx (x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx faith - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx volebního xxxxx [xxx x xxxx xxx IX. a)].

92. Xxxxxxxx zastoupením xxxxx xxxx to, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to samostatný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba vykládat x xxxxxxxx účelu xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx obsah xxxxx xxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Uvedené xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (sub 75 xx 92) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx výklad větší xxxxxx než použití xxxxxxxxxx či množného xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 a §26 odst. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 XXX x "xxxxxx", xxxxxx Xxxxxx x §1 XXX x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx x poměrném zastoupení xxxxxxx. To platí xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárcem xx konkretizaci podoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx známe z xx. 26 rakouské xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnou xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zprávy výborů Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) xxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na 10. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx dne 16.12.1992 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x každém xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (odstavec 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx odlišen, nýbrž x obecně xxxxxxx - "xxxxx zásady xxxxxxxxx zastoupení" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Množné xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x textu Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

94. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoho z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx. Podstatný xx xxx problém xxxx - tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx xxx 103 x xxxx.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx významový xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostřednictvím dosaženo xxxx, xx požaduje Ústava, xxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx v xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx hlasů pro xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx někdy i xx xxxxxxx s xxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxx, xxx poměr xxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy.

95. X xxxxxxx, xx xx mělo jít x xxxxx zásadu, xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx tento xxxxxxxx, x xxxx xxx x nahodilost (nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tom xxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxxxxx formulích je xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx většiny xxxx xxxxxxx hlasů, nikoli xxxxxxxx poměrnosti). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx xxxxxx plyne xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volebních systémů, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx novelu ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x jejich zrušení xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxx x rozdíly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx systém xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx většinovému, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústavních úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx položení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb podle xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx blíže rozvádět.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxx složky (zásady) xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx a čl. 21 Xxxxxxx upravit, co xxxxxxx xxxx a xx upravit nesmí. Xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx plynou x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx zejména požadavek, xx xxx x xxxxx kolegiálního xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, aby volila xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx především xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx XX. x) - xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx jedině tzv. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx xxx xxxxxx x obcích xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. První xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jde jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx pořádku xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebních jednotek, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx volebních krajů. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx" (čl. 20 Ústavy) xxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx práva) a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx volebním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx vymezující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx) v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx náš xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ústavní xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx x formou xxxxxx xxxx programy x kandidáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xx provedeno x ZVP a x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x politických xxxxxxxx") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nositelem xxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxx de lege xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách) [k xxxx xxx xxxxx xxx XX. f)]. Xx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x společném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (politické xxxxxx).

101. Xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx stanovení xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxx množství ústav xxxxxx států (xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx xx representation xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, xxxx. x. 583) xxxxxxx pole xxx xxxxxxxxxxx v čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx třeba upozornit xx okolnosti, xx xxxxxxx se tak x xxxx 1920 x 1992 stalo (xxx sub 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odlišit oba xxxxxxx xxxxxxx do xxxx komor Parlamentu xx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx organizace voleb, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důležitý xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §50 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x formou xxxxxxx volebního výsledku. Xxx xxx xxxxxxxxx xx všech odevzdaných xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl jednotlivých xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kolik xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx - menšina xxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x konkrétně xxx XX. x)]. Xxxx kandidátky dokonce xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx mnohojmenné (plurinominální). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (Federální xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx x xxx účast nezávislých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Kandidátní listinu xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx určit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Možným (xxxxxxx), xxxxxx xxxx nutným xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin), xxxxxxxx xxx kandidování (xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxx voličů.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pozornosti xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, je xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxx x xxx sebe, xxxxx xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny". Z xxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým stranám x kandidátům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách x xxxxxx spočítání "xx setinu přesně", xx xx pak xxxx volby xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx plní xxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (nutnou, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx neuplatňuje xxx xxx neargumentuje, je xx něj pro xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, A. Das Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsdogmatik. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 x xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. Xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx "xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení lze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx v §48 xx 51 XXX, xxxx v ustanoveních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx dospět x xxxxxx, že jde xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx čl. 18 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx x xxxx xxx xxx XX. a)].

106. X xxx, xx xxxx uvedeno xxx 104 a 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx názory xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xxxx že každá xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mandátového xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Hareho - xxx sub 79), xxxx. xxxx čísel (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Naše Ústava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx jedna z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx podobě: "Xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení určitého xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podílu xxxxx více než xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1992 xxxxxxx nebyla, xxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx národní rady, xx znění xxxxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xx xxxx 7, 9 a 11 xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx úprava (xxxx. xx xxxxx čl. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Belgického xxxxxxxxxx - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") svěřena až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP uvést, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx samy x xxxx ústavní, xxxxx x xxxxxxxx koherentně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx přijatelné.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx počet xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím použití xxxxxxx formule tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Ústavy Xxxxxxxx x roku 1919 - xxxxxxxx xx zemského sněmu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx nevyužitých xxxxxxx 7 500 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zvolena pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1920, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx volebním číslem 60 000 xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxx se nevyužité xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx volebních xxxxxx (xxx xx xxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Tato volební xxxxxx je x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jistě závažný.

109. Xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx sice xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 snížila xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) na většinu xxxxxxxxxxxx a historie xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx řešení xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x komplexnosti právní xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů na 35 (§27 věta xxxxx), stanovení nejnižšího xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx kontinua xxxxx způsobilého zaznamenávat xxxxxxx přivrácení k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v ZVP x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 1 odst. 1, čl. 5 a 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Xxxxxx x xx. 2 odst. 1, čl. 21 a 22 Xxxxxxx, xx xxxxxxx konformní. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, xxxxx i xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x samostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxx bude z xxxxxxxx jeho působení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že - xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxxx na naplnění xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 40). Xx xxxxx konečně xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx je např. xxxxxx xxxxxxxxx většiny (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx schopnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (component xxxxxxx) musí xxx xxxxxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Margetts, X. Xxx Electoral Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx aspekt xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx případný xxxxxx přezkum. Xxxxxx xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku v xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel).

114. Xxxxxxx xxxx tak na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxx, xxxx xx volbám a xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chování xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich odpovědnosti, xxxxx xxxx i xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx České republiky x nejvýznamnější součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx součást systému, xx kterém hrají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž působení xx v xxxxxxx xxxxxxx na sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxx xxxxxxx obecně a xxxxxxx volebního práva xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Jinak se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x matematickou xxxxxxxxx xxxxxxx stratifikaci vyjádřit. Xxxxx se tak xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí, které xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Matematická xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx odrazu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličstva v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx integrační xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) je xxxxx, a xxxxx xxxxxxx akceptovatelný x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čistého xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxxx) se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1935 xxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx zúčastnilo 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za 14,3 % xxxxx xxxxxxx 45 mandátů, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % odpovídajících 5 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X xxxx 1946 při účasti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byl tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XXX xxxxxxx za 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 mandátů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů na xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx Strana xxxxxxx s 0,9 %, která xxxxxxx 3 mandáty). Je xx xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxx "zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx z xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. To však xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx x politické xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx za relevantní xx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx sub XX. x)], xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Ústavní soud xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxx místa x xxxx, xxxx x již vyhlášených xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxx" [xx je výsadou xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx XXXX. x)], xxxxx určité xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "xxxxxxx" xxxxxx (xxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx třeba xxxxx xxxxx, tedy zrušením ZVP xxxx celku x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Taková xxxxxxx, která by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyhlášených voleb (xxx např. usnesení xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx komise Národní xxxxxx xxx volby xx národních xxxxxx, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx vysloveno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nyní xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [sub XXXX. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže přistoupil xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany ústavnosti xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx právě xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x tomto systému, x xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx a celým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jeden xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx od X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx volebních xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx nejmírnější (xxxxxx vhodné a xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 a 103) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející ze xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule [xxxxxx xxxxxxxxxx průměru xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx sub XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založená xx územním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx základem xx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx to xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxxxx racionality (viz Xxxx xx xxxx xxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx xxxx (x xxxx xxxx x xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Xx xxxxxxx obecných východisek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nich obsažená xxxxx nebyla jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace xxxxxxxxx x ZVP xx xxxx jako zákonodárná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx dosavadního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (k xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ZVP xxxx většinotvorných xxxxx, byť xx xxxxx xxx xx xxx hrubého porušení xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jevit xxxx zlepšení xxxxxx xxxxxx. Přesto xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx xx zběžně (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), přičemž:

a) xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx formule X’Xxxxx" x

x) druhá xxx xxxxx §49 xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx xxxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 4 Listiny, dále xxx v Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (X 58/2 XxXX 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. zn. XX. XX 87/95 (X 66/5 SbNU 503)], xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx x popisu návrhu (xxx 120), xxxx xxxxxxxx a xxx x základní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [již xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon (příp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, x tedy nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx x napadením xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" ustanovení xxxxxxxxx. Je tomu xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a jeden xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxx xxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (xxxxx) a 31 xx 33 (xxxxxxx), takže xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx.

124. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shrnout x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx obsahu x xxxxx x ZVP xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx:

x) Xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx další úpravu x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (§48 odst. 1),

x) způsob xxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx volebních krajích [§48 xxxx. 2, §51 písm. x)],

x) xxxxxxx metody tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zbylých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [§51 písm. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 odst. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. b) až x) ZVP],

g) xxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxx klauzule (obou xxxxx) x xxxxxxx, xx se do xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx politická strana [§49 odst. 1 xxxx. x) xx x) x odst. 3],

x) rozdělování mandátů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx politické strany (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků (§50 xxxx. 7).

IX. x)

Xxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti budou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx (sub 14 x násl.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx volební zákonodárce xxxxx xx volební xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Sedes xxxxxxxx xx zde x §26 větě xxxxx ZVP, na xxx navazuje příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx žádání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx trvale členění xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Xxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx jeho možné xxxxxxxxxx (xxx o xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx a větších xxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx politických stran.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxx v xxxx 2017 se xxxxxxxxxx xx 5 do 26 xxxxxxxxxxxxx mandátů), xxxxx v xxx, xxx xxxx zakomponovány xx celkového xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx, xx xxx bylo xxxxxxx x obecné xxxxx x východisek xxxxxxx poměrného zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. (zejména xxx 86 x xxxx.), xx xxxxx připomenout xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000, podle kterého xx xxxxx zřejmé, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx efekt, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx konají xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxx musel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxx x §26 XXX (stejně xxxx xx neústavní xxx xxxxxxxxxx řešení podle xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx x roku 2011), která xxxx x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx volebními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxx xxxxxxx (viz x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obyvatel [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Zde rovněž xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92 (viz text xxxx. Verteilung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, s. 113-115). X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznění xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxx x xxx), xxxxx xxxxxxxx k sedminásobnému xxxxxxx nevýhod xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 31), že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP tato xxxxxxxx xxxxxxx není x x takové deformaci xxxxxxxxx výsledku může xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nakonec v xxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních krajů (xxxxxx xxx faith) x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx na 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx výsledek se xxxx počítat x xxxxxx x nich xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 k xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx).

127. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx v obecné xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx voleného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde Poslanecké xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx různě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx zastoupení deformovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx připuštění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (volby xx xx xxx ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, kde xx xxxx poměrnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx menšiny x xxxxxxx celostátních xxxxx, x xxxxxxx právní xxxxxx (nikoli x xxxxx zastupitelů x xxxxx) nyní xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xx "volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx podle xxxxx. Xxx je opět xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Hanse Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxx dosaženo rovněž x rámci xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x přibližně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx strany s xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx dosáhnuvší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) např. x Karlovarském kraji, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen pět xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ZVP x xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx zvolení xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje.

129. Xx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo, xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) propadají bez xxxxxxx vlivu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx xxxxx neznačí xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx §85 ZVP, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx šancí x podobě rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx výklad xxxxx u Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, teorie x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), tj. xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx organizovaných volebních xxxxxxx výrazně xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prahu, xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji xx pohybuje xx 10 % do 14,8 %. Xxx xx xxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx považovat za xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, který xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/96 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "aby při xxxxxxx xxxxxxx hlasy xxxxxxx stejně, xx. xxxx xxxxxxx početní xxxx x stejnou xxxxxxxxx," jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx míru úspěchu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx x některých úvahách xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx, protože hranice xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx však navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxx, xx ta xx xxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů v xxxx odevzdaných. Jde xxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zlým xxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX jsou xxxxxxxx xxxxx beze xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přinesl §34 xxxxxx č. 67/1946 Xx., xxx xx x nynějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, kde xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (velikosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxx xx celkového xxxxxxxx voleb xx xxxxxx celostátní (xxx xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak v xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx tam xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zesilována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule).

133. Určení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x výlučných xxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx" volebního výsledku x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x této situaci xxxxx obhájit ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxx xx mandát, xxx xxx xxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí. Xxxxxxxxx xx tedy xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v tom, xx v nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxx xx odpovídá xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 xxxx. 3 švýcarské xxxxxx, xxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění do xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz již xxx 126), kde xx přihlíží x xxxxxx některých území Xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx čl. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx General), xxx xx to xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxx 136) shledán xxxxx.

134. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx až skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zastoupení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx však x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 k XXX. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, jejich xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxxx xx volebního xxxxx, stejně jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx nic xxxxxx na xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxxx x takto xxxxxxxxx odlišných volebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx jediný xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx občanů krajů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný důvod, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx (xx rozdíl xx toho, xxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx krajích).

136. Xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx výklad xxxxxx xxxxx, a xx, xx uvedené xxxxxx xxxx nepochybně xxx fungování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) rozhodnutí pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxx x xxxx 1920 xx x xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. ústavodárného Národního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Ač xx xxxxxxx x xxxxxx argumentačním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx zastánce xxxxxx, xx stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx x pěti xxxxxxx x jedním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x ZVP, upozornit x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xx xx mohla x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Karlovy Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), navíc xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx menšin (§53 xxxxxx č. 123/1920 Xx.) řadily xx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zbylých mandátů. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách x xxxx 1946, xx xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx představit (xxx skutečný index xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Co bylo xxxxxxx xxx 133 xxx členění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x volebním xxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Sb. Xxxxx postupem xx xxxxxxxx krajům přidělují xxxxxxx nikoli xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx ke vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozdílů x xxxxxx voličů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx úvahy by xxxxx přicházet jen xx, xx xx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nevychází xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx xxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx větší xxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx zápisů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x platně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostavili k xxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, programu xxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xx zvýhodnění volebních xxxxxxxx x xxxxxxxx x více dětmi, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, která xx v některých xxxxxxxxxx částech (xxx xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxx x rámci xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx zákonech x xxxx 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx jen z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (podmínka xxxxx sic xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volených xx xxxxxxxxx krajích xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) ZVP

140. Xx, co xxxx xxxxxxx xxx XX. x), xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolených xxxxxxxx xxxxxxxx ve volebních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxx. pro xxxxx x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 a xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx xx xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru v xxxxx xxx. čistého xxxxxxxxx zastoupení. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx území xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Členění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx spojeno xx zvýšením xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx volí xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx s §50 XXX xxxxx v xxxx, dochází xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v malých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x malých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx však xxxx xxxxx zkresleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx je xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx podle původních xxxxxxxx.

141. Volební xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x teprve v xxxx x pouze x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx způsobem zjistit, xxxxx mandátů xxxxxxx xx xxxxx volební xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxxxx hlasů odevzdaných x xxxxx. Xxx xxx ale bylo xxxxxxx sub IX. x) x v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx velké. X malých xxxxxxx xx (v kombinaci x X’Xxxxxxxxx volební xxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx volebního území xxxxx velkého, nicméně xxxx do nepoměru, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx studie x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx od xxxx 2002 dokládají xx pomoci tzv. xxxxxx reprezentace (xxx Xxxx, O., Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, x. 223, x xx třeba xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1935 x 1946, kdy xxx xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxx a Hareovy x Hagenbach-Bischoffovy formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Problém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx postup xxxxx §51 písm. x) XXX, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx xx místo xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. x)].

143. X xxx xxxxx případ xx uplatní xxxxx xxxxxxx sub 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 písm. x) XXX]

144. Přirozenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvocientu xx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx problém, xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobů, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx největšího xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx xx byla metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx xx při xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hlasů [xxx. D’Hondtova formule - viz blíže xxx IX. i)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

145. X ZVP xx xxx rozdělení mandátů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), takže xx xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém nepřidělených xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 XXX metoda nejvyššího xxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx bezpečně xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx i x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volební obvod x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx již xxx 68) a xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

146. X pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ZVP)

147. Xxx 106 xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx rozdíl xx xxxxxxxxx názoru výběrem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx ztotožněním se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx provést myšlenku xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, nárok na xxxxxxxxxx xxxxxx spojen x xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x překročením xxxxxxxxx volebního prahu (x xxxxx xxx x xxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx mandát i xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xx počtu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx kandidujících xxxxx), nýbrž xx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy reprezentativnost. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx jde-li x "xxxxxxx x xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx přípustné. Xx xx především xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx mandátů".

148. Reprezentativnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx klíčem Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx Socialistického xxxxx xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx zastoupeno x xxxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxx podílu (xxxxxxxxx) odevzdaných hlasů xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. nikoho obsahově xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zásluhy - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Sb., x xxxxxxxxxx sibiřských xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikdy však xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a programy xxxxxx a rozvoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx voličů xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ti xxxxxxxxx, který xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x společnosti.

150. Xxxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x verzí xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roku 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx xx možné (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Filip, J. Xxxxxxxx Ústavy XX x xxxxxx do xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Pavlíčkovi x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx se nakonec xx xxxxxxx podoby xxxxx Ústavy xxxxxxxxx (xxx xxx 106).

151. Xxxxx x xxxxxx xxxx samé plynoucí xxxxx (potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sub 104, xxx bylo xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxxxxxx poměrné zastoupení xxxxxx x xxxx x xxx sebe, xxxxx za účelem xxxxxx xxxxx "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx organizované zjištění xxxxxx voličů ochotných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým stranám x kandidátům na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxxx - x Národním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx národa - xx xxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx parlamentní demokracie, xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za fungování xxxxxxx xxxx. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu x xxxx 1997 xxxxx, xx existují x "xxxx závažné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve skladbě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx značně ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx právním xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přes stanovení xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx - xxx 106) až xx xxxxxxxx zakotvení (čl. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx stranu x 4 % xxx koalice; x xxxxxxx znění xx xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx ústavními xxxxx, popř. x Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, který xxx uznává, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx zejména x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10226/03, x němž xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxx Strejcek, G., Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Österreich, 2008), xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Das Xxxxxxxxxxxxxxx. Gesamtausgabe xxx Xxxäxxxxxxxxx und einer Xxxxxxxx der Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) ZVP "zneústavnit" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx sub 51), x neshledal ani xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxx předpokládat, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či volnou xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx x xxxx sub IX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, se x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxx voleb za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx propadlých xxxxx xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx xxxxxx, když xxx x xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx o to, xxx XXX x §49 xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxx. xx situací, xxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxx stran, xxx xx xxxxx těsně xxx 5 % (xxx xxxxxxxx voleb x letech 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx případ ZVP xx snížením volebního xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je však xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx nesmí ztratit.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a setrval xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 XXX xxxxx zamítl xxxxxxxxx, xxxxx systémový xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx i původní xxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posouzeno x pohledu xxxxxx xxxxx x funkcí xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místo. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyla shledána xxxxxxxxxxx.

XX. f)

Stanovení tzv. xxxxx adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % x 20 % hlasů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvoučlenných, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

156. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxx kandidátní listině xxxx jiným xxxxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx i ústavnosti xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx xxxxx xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volbách x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů došlo xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx tehdejšího §42 x xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx ve výši 7 %, 9 % x 11 % xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx snížení xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % x 9 % xxx xxxxxxx xxxx, tří a xxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx: "Pokud xxx x nejnižší xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (volební klausule), xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro koalice xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu členů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ustanovení upravující xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snižováním xxxxxxxxxxxx hranice by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Přitom xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx střední Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx navrhovatelky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x říjnu 2017, ve které xxxx Albánie (3 % x 5 %), Litva (5 % x 7 %), Chorvatsko xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Maďarsko (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % a 10 %). X xxxx 1998 xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx v §49 xxxx. 2 XXX.

157. X xxxx 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx skrutinia ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx dosud. X §49 xxxx. 4 XXX pak xxxxx x xxxxxxx, xx tuto hranici xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, k xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x tím, xx xxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxx hranice xxxxxxx x další xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx neobsahovala xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (tisk 1048) bližší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 řeší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x několika xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xx ZVP vložena xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Ustanovení §49 XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. období) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx počítalo se xxxxxxxx na xxxxxxx 6 %, 8 %, a 10 %. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 ve 2. xxxxx načten xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx pro koalice x xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx změn.

159. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx sice xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent připadajících xx každou jednotlivou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx hnutí xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx vlastním xxxxxxxxx ústavnosti úpravy xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x §49 xxxx. 1 a 3 ZVP xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx nelze "xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koalice, zpravidla xx současně měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmírnění podmínek xxx jejich účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". To xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx x xxxx protiústavnosti". Xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx více, nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotně, protože xx proti němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx přijímání xxxxx xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx stavu před xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx. alespoň xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx v druhé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X ní xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tomu xxx 158), aniž xx xxxxx blíže xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roku 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx voleb xx xxxx 2002 do xxxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx x odlišných xxxxxxxxxx, xx kterém bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx sdružování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v této xxxxx je xxxxxxx, xxxx argumentace xxxx xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. již xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxx proti xxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx k xxxxxx xxx. xxx xxxxx sub 62 x 63) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemohou, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xx xxxxx xxxx upravit, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxx prostředí mezi Xxxxxx stranou sociálně xxxxxxxxxxxxx x Občanskou xxxxxxxxxxxxx stranou xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 14.8.1998 xx. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. následující Xxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2000, k tomu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx jako 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx x kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx; ten xxxx hodnotit jen xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx se týče xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxx o xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002) xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koalic x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xxxx. devět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, co již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx - viz xxx XXXX. x). X xxxxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxx neústavnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení navazuje xx argumentaci x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxx "podle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx xxx VIII. x)], jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro úpravu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx v ZVP xxxxx xx. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx být xxxx x xxxxx xxx xxx být xxxxx, xxxx. být xxxxxx nesmějí (sub 71). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx nositele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "rozestoupit xx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx x názoru xx xxxxxxx zastoupení x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Činí-li tak xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx problémů x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx otázka, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx řešením xxxxxx problému x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 ZVP in xxxx, xxx je xxxxx materiae xxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx je založena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx této derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Sub 167 xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxx xxx x programech. Xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nevylučuje hledání xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx obvyklý xxxxxxx politického xxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx opakovat, je xxxxxx xxxxx spojenectví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx koalice xxx xxxxxxxxx vládní většiny, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx společně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx jí zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx průhlednější x x hlediska uvedených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebními xxxxxxxx x kandidáty xxxx za xxxx, xxxxx to považovat xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx konečně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxx xxx x xx část xxxxxx úpravy voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena být xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "účasti" x xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx odpovídat i xxxxxxxx "xxxxxx" této xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 XXX, přísně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx xx přidělování xxxxxxx (§50 XXX xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů "xxxxxxxx", xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x koalici xxx xx zvýšení xxxxx xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" této hranice. Xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany xxx x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx možné, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx přeskočit. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxx pouze účelové x xxxxxx programové xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být "xxxxxxxx" do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stranou (xxx xxxxx x xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx využít xxxxx xxxxx politická xxxxxx x i to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

172. Xxxxxx názoru neodpovídá xxxxxx řešení xxxxxxxxx x ZVP, x x kdyby xxxx xxx xxxx, nebylo xx plně x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soutěže.

173. Na xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxx musejí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, ale xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou ČSSD x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Mělo-li xx pak jít xxx x argument xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx 18 % xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. S xxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx již jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP nepočítá x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxx neumožňuje, xxxxx:

x) koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "sjednocená". Xx to xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasy xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx vzatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na hlasovacím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro každou x koulovaných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx listin xxxxxxxxxx x bloku, xxx xxxxx xxxxxx preferovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxx, xx "malý" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx mandátů, xxx by xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odevzdaných hlasů xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx stejná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tým x stejném xxxxx xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 x XXX). X kdyby xx xxxxxxx xxxxxx dvacet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx o deseti xxxxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx členů (xxxxx xx jsou, xxxxx zjistit) vyžadoval, xxx jen xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx jejich kandidáti xxxxx díky pořadí xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x ní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx účinek, xxx x xxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx x politice xxxxx, xx xxxx xxxx voliče xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tradiční xxxxxx určité strany xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "kandidujících politických xxxxx a koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx případný úspěch xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Českém xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx platí xxx plochu xxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx,

x) xxxxxxx může na xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice má xxxxx na stejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §85 XXX,

x) x xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. b) xx x) XXX se xxx snižování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxx navzájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Shylocka x jeho nároku xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kapky xxxx), xxx xxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli je x xxxx navrhovatelkou xxxxxxx.

176. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podílu xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx program xxxx xxxxxx i 19,99 % xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx programy x podporou xxxxx xxx 5 % xxx. X případě xxxx koalic by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimnosti volebního xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx voličů x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x letech 1925 až 1935, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolem 15 % (Xxxxxxxxxxxxx strana, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lidu, xxx. xxxxxxxxx).

177. X xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxxx xxx xxxxx, xx x teorii xxxxxxxxx práva existují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx v xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx - sjednocení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), kolik každá x takto xxxxxxxxx xxxxx získala hlasů x zda xx xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx mandátů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen ty, xxxxx splnily xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jevit to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řešení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Wahlrecht xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Toronto: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, x. 114). Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx další xxxxxx - možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx o "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, J., Strelen, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVP je x podstatě xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou (x xxx nikde xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx téže xxxxxx xxxx koalice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ex xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ty xxxx spojeny ex xxxx jen pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xx možné xxxxxx financování. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx význam pro xxxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politickým stranám, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl oproti xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx společná xxxxxxxxxx) xx x případě xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bloku, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx nezískala xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) xx nepropadly, xxxxx xx xxxxxxx xxxx celkový xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx se ziskem xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx získané xxxxxxx. Xxxxx systém xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 3.11.2006 xx. xx. K 31/06). Xxx xx xxxx ústavně konformně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxx "podlézání" laťky. Xxx by xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (STV - xxxxxx transferable vote) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Voliči xx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxx politickou xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx, xx x roce 2000 byl xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx xxx o xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx xxx xxx poukazuje na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxx xxxxxxx možným x současně xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řešení i x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx připustí xxxxxxx, a jestliže xxx, xxx v xxxxx významu. Spojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx politický, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i menší xxxxxx xxx se xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx cenu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Důvody xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., změnit xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/2000 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP zrušit. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx úpravu adiční xxxxxxxxx klauzule. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy adičních xxxxxxxx xxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX z xxxx 1995, xxxx. xxxxx §42 zákona x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x roce 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx (obou xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx xxx. xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx postupného snižování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) x x). Ať xx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxx koalici, xxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx x tento xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx, když dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx xxxxxxx (xxx 154), xxxxx xxxxxxxxxxx xx zde problém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx, xxx byly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx dvě politické xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxx jen 9 %, xxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxx propadají, xxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxx (ne pasivních), xxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roztříštěná, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lid, protože xx rozdíl xx xxxxxxxx reprezentace x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx reprezentuje xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 25/96: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx neomezenou proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx pro xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx d) XXX xx xxxxx xxxxxx jejího nastavení, xxxxx x xx, xxx xx má xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx násobení požadavku xx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx poměrně, xxxx snížením vždy x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco násobek xx xxx každou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx snižování xxxxxxx xx to 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), popř. 2,5 % (čtyř x vícečlenné xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx na 4 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelovostí, neboť xx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice ztratila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přikročit xxxxxx, s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není navrhovatelkou xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx celkově xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx dosaženého v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje odděleně, xxx. xxx další xxxxxxxx započtení xxxxx, xxxxx ve volebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů (xxx níže).

186. X xxxxx kontextu nemůže xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxx x různé velikosti (x xxxxx xx 5 do 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx x nich kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx.

XX. i)

Použití tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mandátů x xxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx vyložena x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tabulek x xxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxxxx poznatkům politologie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx v závislosti xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx pravidelně dokládají x xxxxxxxx voleb xx krajských zastupitelstev, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který nezačíná xxxxxxx číslem xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx xxxxxxx znevýhodněna xxxxx strana, xxxxx xx měla získat xxxx xxxxx xxxxxx x přitom x xxx bude soutěžit xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mandát xxxxxxx. Xx však xx význam xxx xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nejméně 45 xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx čili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx tato metoda xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx et xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Libraire X. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 x násl., xxxxxxx xxxxxx hodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od roku 1990 pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 atd.), xxxxx lichých xxxxx. Xxxxxxxxx metody nejvyššího xxxxxxx xx požadavek, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx dostalo na xxxxxxxxxx listinu, která xx xx tento xxxxxx x xxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx. Může xx tak stát x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx soubor napadených xxxxxxxxxx ZVP názorným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx E. Xxxxxx (podrobně k xxxx Xxxx, E. Xxx Verhältnisswahlsystem xx xxx modernen Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Verlag xxx X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x násl.), který xx xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxx skupina xxxxxx xxxxxx mandát nebo xxxxx mandát, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce x Maurer, X. Xxxxxxxxxxx. I. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, xxx xx platí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr - xxx Schreiner, X. Xxx. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Österreich, 2017, x. 51 - vždy xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxx xxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx zastoupení).

190. Xx velkých xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxx takový zásadní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx výpočtech x xxxxxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 178, s. 91 a xxxx.; xxx xxxxxxxx voleb x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x různě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxxxx xxxx. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. r. x., 2001, s. 123-145; Xxxx, J. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. In Xxxxx, S. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Šedo, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. In Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx x XX x kontextu xxxxx 2017. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx x praxi x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. především xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. V xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx sv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsévači x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 x xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx má, xxxxx xxxx xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, kdo xxxx, bude vzato x to, co xx. X xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx tmy, xxx je xxxx x xxxxxxxx xxxx." Xxxxx xxx xx xxxx nejen x xxxxx a je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx např. Lindefors, X. x xxx. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx political xxxxxxx: xxxx xxxxx and xxx xxxxxxx important xxx democratization. Humanities&Social Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, článek x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx metody však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně znevýhodňuje xxxxx politické strany, xxxxx xxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx posledního xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxx volebním xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx volebních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze x xxxxxx krajích, aniž xx mohou výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx sub XX. x)], xxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xx 3 XXX výrazně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX, x kontextu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx nestejně velkých xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx malých volebních xxxxxxx, xx důvodný. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodne, xx se xxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxx xx x xxx rozdělila xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x pravidla xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx jako neústavní xxxxxx. Xxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výsledku xxxxx, podle jaké xxxxxxx formule x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxx systémového propojení xxxxxx xxxxx. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 ZVP xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx listině (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx v dohodnutém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx z nich xxxx podle §38 xxxx. 2 ZVP xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx xxx navržen. Xxxxx §39 XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx u čtyř xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx může xx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 5 x 6 ZVP na 5 % xxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou xxx xxxxxxxxx xxxx strany, x u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x k xxx. dekapitaci, tedy xx xxxx hlavní xxxxx nebude xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx konečného výsledku.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx fakticky xxxxx xxxx preferenčního hlasu xxxxxx x Karlovarském xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx republice.

196. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx to platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §50 odst. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná, x to pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx IX.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nutno použít xxx. xxxxxxxxx argument x x xxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vzatá podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx to xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx 1920, 1946 a 1992.

199. Ve zbývající xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx ani "xxxxxxx" nemohou xx xxxxxxxxx ústavně pochybné xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx podílet, xxxx-xx xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

200. Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx hlasů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx vote), xxxxx i x xxxxxx xxxxxx váze (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x současně xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xx xxxxx" s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)], xxx xxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) XXX, xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx separovaných xxxxx v samostatných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx propojení výsledku xxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxxxx kandidující xxxxxx respektoval, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxxxxx volebních krajů. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 až 3 ZVP nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx znění zákona č. 222/2012 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx §47 a 48 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 1998, x xxxx xx to xxxx xxxxxx x xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; samozřejmě xx v xxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx volebních xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx volební xxxxxx získala xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mandátech x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxx xxxxxx xx celkovém počtu xxxxxxxxxxx platných xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxxx na mandátech) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx IX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a nadále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % podle §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX. Xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx přihlížet při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx propadnout xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voliče na xx (psychologický aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie vykonává xxxxxxxx výkonné moci.

204. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx x po xxxx jak století xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x případě xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 1429 - xxx xxx 112) x xxx xxxxx soudní rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxx nezmění, xxxxx xx xx xxxxxx x odborná veřejnost (xxx k xxxx Xxxxxx, D. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x násl., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgericht. Xxxx Skizze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Entscheidungen xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx shrnutí závěrů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx pořádek, xxxxx interpretem Xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx kautely voleb x xxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx volebnímu xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xx revizi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP neboť xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx procedura xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx působících xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx hledáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vztahy [xxx xxx upozornit xx xx, že účinnosti xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokonalý systém xxxxx nenašly. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností by xxxx být xxxxxxxx xxxx problém rozhodovat x návrzích např. Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x xxxxxx, že by xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx x pravidla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 č. x. Xxx 50/2006-53). Xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplikaci než xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 (připravený xxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nakonec x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), popř. x xxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx již xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx na kruciální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) a xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx hlasování, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ještě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx není xx xxxxxxxx (naopak xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), jsou-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx kandidátní listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, že výrok xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 až 51 XXX, x xx nejen vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxx odstranit xxxxxxx xx xxxxxx xxxx neřešený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat x xxxxx potřebu xxxx napadení [xxx xxx XXXX. c)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx výsledek xxxxx xxxx xxxxxxx podle §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nynějším nálezu.

208. Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx zásadně xxxxxxxxx x lze x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecným, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závažnější xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx zmatek mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx volebního výsledku - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Purcell xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx registrace xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx rušit) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx the xxxxxxxxx - viz podrobně Xxxxx, R. X. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Principle. Xxxxxxx Xxxxx University Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, č. 2, x. 428). Xxx xxxx o xxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejde x xxxxxx xx provedených xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx ani o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx the Court Xx Marching In. Xx The Xxxxxx Xxxxxxxxx of Judicial Xxxxx, xx. xx Xxxx, X. N., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X posuzované xxxx jde "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx horké xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran o xxxxxx xxxxxxx úspěch.

210. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx voleb (xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx a xxx, xxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx mohly xxx derogaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx kraje krajem, xxxxxxx budou podřazeny xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx losem Státní xxxxxxx xxxxxx dne 7.1.2021, neboť organizace xxxxx xxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx samozřejmě neuniká xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zprávy x xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx volatilních xxxxxxx, záměrech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx a jež xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin zvážit x změnit. Pro Xxxxxxx soud xxx xxxx rozhodující, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [viz xxx XXXX. x)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx výsledky xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zvolené Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, která by xxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, která xx xx o důvěru xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xx takový odklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i volených xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyvolal xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. voleb, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx rozhodoval o xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx lze xxxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx setrvá x x tomto xxxxxxx xx standardním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx, který je xxx.

214. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx rovněž cestou xxxx xxxxxx voleb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx x. 2 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxx demokratickou x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména nálezem xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x roce 2002. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxxx xxxxxxx xxx x neuskutečněného xxxxxx. Xx zůstává, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx uvedené xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zastoupení považovat xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (x XXX xx xxxxxxxxx xxxx zájem na "xxxxxxx integritě", "politické xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. E. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. vyd. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); jinak xxxxx x pokus xxxxxxxxx.

215. X ohledem xx vše, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek techniky xxxxxxx reprezentace xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), odst. 3 xxxx. x) xx x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 až 3 x 51 XXX xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 odst. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 k XXX zamítl. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájené xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx na napadení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx nijak nezasahuje xx xxxxxxxx vedení x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mandátových xxxx [xxx xxxxxx ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx potřeba, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx po skončení xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xx xxxx má xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2000 (viz xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, směr, kterým xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx návrat x metodám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k počítání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx hlasu xxxxxx x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 49/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.