Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 70 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. d), §25 xxxx. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o střetu xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx slovech „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x návrhu xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x části xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní judikaturu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx přílepků, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnuje obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Aplikace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami brojí xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Michálka však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx pobídek v xxxxxx o xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx do xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx do ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx člen Úřadu xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx pokud xx provozovatelem rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx též s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje neústavní xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx veden pod xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x části X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx menšiny xx ochranu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již čtrnáct xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx nebránilo xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx jedinou xxxxx x České xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx opozičního xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Zejména x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xx x určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx požadavku obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xx přístup k xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx občanům vykonávat xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ačkoliv xxx x přístup xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx vylučuje z xxxxxxxxx soutěže a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx skutečných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x veřejným funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nerušeně xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) se části xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx se podílu xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dřívější xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, aby v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření popsala xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx přikázán k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx na 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. srpna 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh byl xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava xx mimo xxxx xxxxxxxx zpřísnění zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor usnesením x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. K rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx x vlastnictví či xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Dále Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pozměňovací návrh xxx x posuzovaném xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx závěru druhého xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. ledna 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx umožňuje pozměňovací xxxxxx k xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx racionalitu normotvorby xx jistě xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx arbitrárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx vládních i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x prvním jednacím xxxx třetího čtení x návrhu zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X oběma xxxxx xxxxx poslancům xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, tedy xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x užívali obstrukce“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona bylo xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi podobné xxxx, xxxx xxxx xx, jež sledují xxxxxxxx xxx financování x xxxxxx volebních xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx již xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx a plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x počtu xxxxxxx xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx více než 30 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx správního úřadu, x xxxxxxx se xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx situace, které xxx existují, x xx, které xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dni účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, a xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x zásahu xx xxxxx na přístup x xxxxxx xxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Za zachování xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx funkcí jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx zájem a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x do řízení xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx uvedla, že x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx mu Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx legislativního procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx neznamená, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx při schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, které byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx konci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx původní návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx o novelizaci xxxxxx obchodního rejstříku x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx do cesty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Proto xx xxxxxxxxx není xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx má xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, x xxx je proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3 5/23 ze dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx, x jedná-li xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud xx x xxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Tento výklad xxx nemění xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu tak, xxx směřoval i xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné vykládat zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx žádný xxxx xx jeho výsledek.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních vad xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx návrhu.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Michálka. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx ústavnost přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx xxxx dospěl x názoru, xx xxx objasnění věci x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx třeba provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx přijatého x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxx. xxxxxxxx, včetně xxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx slouží x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx měl novelizovat xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx o iniciativu Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj místo x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx běžné, xx xx xxx děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. V xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx xx to xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx výboru a xxxxxx ho na xxxxxxxx chvíli, je xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx považují xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně je xxxxx xxx taková, xx se její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou k xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx zvyky, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xxx konkrétní zákonodárná xxxxxxxxxx je ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x němu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx složení xxxxxx výboru neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen ten xxxx xxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Úřadu, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx čistě procesně x pořádku, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého čtení. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, co xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá je xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx učinit xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx opoziční poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X původním návrhu xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší dobu. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx zákon, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx návrh novely xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx přílepku, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad není xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Jakub Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x priorit Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neumožnit projednání xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně byl xxxxxxx na mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx května 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány obstrukce xx prvního xx xxxxxxx čtení. To xx znamenalo, že xx xxxx několika xxxxxx (možná x xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, která xx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx sněmovní tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxx x xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x který xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx např. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx to, aby xx xxxx fundamentální xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, předsedkyně xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx svoji působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přílepků xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx kterému byl xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx mohl podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx je původní xxxx (sněmovní xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx zákona.

65. Svědek xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx základě zpracování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx jediný xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx seznamovat, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani xx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx fáze x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx na poslední xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x poslanecký xxxxx. S poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu nijak xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx nachází v xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x rámci legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepku, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. V xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx zde byla xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx překonaný, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx poslance vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx obecně správné, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, nikoliv již x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro xxxxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx lhůta xx xxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pak je xxxxxxxxx ve třetím xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx, a i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska ze xxxxx xxxxx x xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách před xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xx seznámení se x tím, x xxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny, jednající xx účastníka, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Válková xxx předala soudu xxxxxxx podklady svého xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xx spisu. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stanovuje čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka se xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx se proto xxxxx zabývat xxx, xxx byl tento xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 253/2023 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx k posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx obou komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu, jimiž xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [sp. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x „přímé x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se drží xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx za situace, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x násl. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a xxxx Xxxxx, V. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 a xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: truchlohra xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxx, xx ti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx při samotné xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx trojího čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky x čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ ve svých xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu x xxxxx dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informované se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx obchází pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může podle xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx orientace xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. ÚS 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Pl. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x významné xxxxx síle) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), nešlo xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/22 xx Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, že xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx k předmětu xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou daní x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. ÚS 6/12, kde xxx xxxx místní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx k novele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, xxx x zákonu o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xx stejně xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx níže bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nedostatků legislativního xxxxxxx, xx které xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x třetím čtením xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx výborem, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme k xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) xx xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx může být xxxxxxxxx porušeno právo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zpravidla mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo podávat xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec může x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x proceduru, která xx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx pak plynou x požadavky na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx k xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx R. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Jeremy Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. The Least Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx of Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx je za xxx. formální xxxxxxx xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (X. L. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), ale též x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (X. X. Xxxxxx. The Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Maďarsku, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (V. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Francie xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx ústavního přezkumu x xxxxxxxx reformám xxxxxx a parlamentních xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procedury dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudy, x xx xxxxxxx x x případech, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, citované dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review versus Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx a citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků nemůže xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx svou přezkumnou xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- U xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x hlediska xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx se xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kontextu, x xxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona ustanovení, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xx xx klíčové. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx původní xxxxx zákona a xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx mít toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), a xxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx k xxxxx by xxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx z prejudikatury, xxx jen xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se týkal xxxxxxx návrh a xxxxxx pozměňovací návrh. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx zákona, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx sleduje srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx tak xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx (xxxxxx doručování x xxxxxxx řízení), xxx k xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx pozměňovacím návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx do návrhu xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx x sledoval xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, představuje xx xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx konformně vykládaného §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konsenzus totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx opozice. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx jeden x faktorů Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x ústního xxxxxxx, xx přílepky jako xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxx x předmětu, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita tohoto xxxxxxxx. Oproti xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude zejména xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx může jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi významně: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx služby, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx vše xxxx, xx se xx dvaceti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podat návrh xx zrušení zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx let“ (shodně x legislativní nouzi xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x jde x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces byl xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Ústavním xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu a xxxxxxx xx nejprve xxx, zdaje pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x takový xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx vztah x xxxxxxxx

130. Jde-li o xxxx vztah k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o střetu xxxxx a xxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jaký xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, směřující xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx stránkách (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx a hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx a xxxxxxx xx další právní xxxxxxxx, nikoliv jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx nová oprávnění Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx mimo politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů a xxxxxxxx obchodních účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxx

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx návrhu zákona.

139. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx byly navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxx za porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx původního návrhu.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Xxxxx kontrolovat, xxx politici a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx v organizaci Xxxxx a rozšířením xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx bylo xxxxx spatřovat úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x návrhu původnímu. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x konečném xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx poslanec. Jak xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využít nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x přiřadit novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x nekonfliktní, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx dán, by xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k přílepkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx xx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx nebránilo xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx i x ochranou soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl na xxxxxxx průběhu třetího xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx třetím čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x třetího xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx vyloženo níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x sobě xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx zmíněnou xxxxxxxxxx, že přílepky xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx poslanec navrhnout xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x návrhem xxxxxx zákona spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx termínech užívaných xx sportovním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a výsledek xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx soud shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx vypořádat x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech posuzované xxxx legitimní nástroj, xxx prosadit vládu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx na různé xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx čelit. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx by většina - x to x xxxxxxx x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx učinit adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx k zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx jednací řád takovou možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu by xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k přílepkům, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 a již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (principy) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx zabývat xxxx.

168. X když xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Podle §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx do 14 hodin, xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávání xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx čtení xx xxx v 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx poradu xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x přestávku xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako celku xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Následně xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo třetí xxxxx xx cca 9.05 hod. do 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx ukončena x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého času xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích x návrhu xxxxxx xxxx celku proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 z 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx návrzích proběhne xx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx nedošlo x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený xxxxx, xxxxx xx bez xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx o xxxx x xxx hodiny, xxxx přibližně x xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly vystoupit x xxxxxx přihláškou xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Válková. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx niž se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xx v reálném xxxx zbývajícím do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání a xxxxxxxxx (či zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x jinému účelu, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x v tomto xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud se xxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx připouštěla, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Obdobně xxx zmíněný nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxx novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost derogačního xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Cdo 2205/2005 a xx xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx nálezy sp. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx, x xxxx x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x judikatura x Xxxxxx XX a Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „neožívá ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, ale toliko x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně spojí.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx něž je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu nelze xxxxxxxxx xxxxx a xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx principů xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx derogace xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným a xxxx adresáti xx xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

186. X posuzovaném případě xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti důležitých xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících ustanovení xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom by xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx bez xxxxxxx xxxx zrušena konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů v §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, což by xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov); prostor x obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „a dozor xxx dodržováním zákona x střetu xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx h). Jinak xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx náhrady budou xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xxxx tak jako x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx být zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (částečně) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obstrukce xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) nemá úzký xxxxx xxx (1x) x xxxxx, ani (1x) x předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x předmětu původního xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx současně neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx jiné nástroje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x částech, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx jednání uznala, xx legislativní xxxxxx x xxxxx týkající xx přílepků xxx xxxxxxxx vadou, a xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskurzu, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx vyplývajících z čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx od roku 2016 ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhých procedurálních xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx není x jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prosadit svoji xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe rovněž xxxxxxx, že sněmovní xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx aplikaci) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V zákona č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Ústavní xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto nálezu, x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. a) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.