Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 41/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve slovech „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 odst. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 písm. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. XX a XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. X bodu 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x části xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx přehlednost Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Obecné xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelky došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - pozměňovacího návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx člen Xxxxx xxxxx nebo přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „To neplatí x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx institut, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická osoba, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka tuto xxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud přezkoumat x úřední povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 a 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx představuje neústavní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shrnout tak, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x nejzazším možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena diskuse, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácení návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Mimo xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému nejenom x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh je xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na jedinou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx přímo xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x určitým xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen možnost xx o xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx také nerušeně xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx se podílu xx správě xxxx xxxxxxxxx. Tento argument xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na dřívější xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily k xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x veřejného ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx přikázán k xxxxxxxxxx kontrolnímu výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. listopadu 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 48. schůzi dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. července 2023. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. srpna 2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx přesvědčení, xx postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné stanovisko xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx ve 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx zastoupil xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx bylo zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinností x xxxxxxx ve xxxxxx x vlastnictví xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx rozpravy xxxxxx xx výboru. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx na ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. ledna 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx patří x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx x požadavků xx formální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx případech x xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx třetího xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona jednal 19. ledna 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru pozměňovacího xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Za tímto xxxxxx mělo návrhem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx x oblasti, x xxx xxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. oblasti zákona x střetu xxxxx. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx velmi podobné xxxx, xxxx xxxx xx, jež sledují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její deformací, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx funkcionářů x x případě §4c xxxxxx xx x xxxx více xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x popředí se xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx nijak xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x případ, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx vyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx soudů. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx situací spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, x xx xxxxxx svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx na přístup x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx zájem a xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že xx xxxxxxxx činností (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx a žádá, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona, činí xxx xxxxx, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx poslední xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči tvrzení xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup poslanců xxxxxx většiny x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx vlády i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx zařazením hlasování x návrhu zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 hod., x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je východiskem xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx původní návrh, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x obchodním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „odbýt“ tvrzením, xx x obdobné xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx je x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo xx xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx nález ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti způsobu xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx s ústavními xxxxxx, x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující zákon, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx soud věnuje xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu, x xx, xxx xxxxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zabývat ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx x xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Bez výslovného xxxxxxxxx návrhu tak, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procedury xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu ukládá xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx žádný xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních vad xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x posuzovaném xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, nebylo třeba xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxx k projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx na parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), později přijatého x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Vondráček xxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu zákonů. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrhem xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x ve xxxxxx xxxxx se řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se ve xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro návrh, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx dojde x xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx, není xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně je xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx xx srovnání x xxxxxxxxx častěji xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx projednání v xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx výboru neměla xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx den po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální a xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx případě neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x tomto xxxxxxx x xxx lepek. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, co xx xxxxxxxxx dovoleným, x xx již xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx věcná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh na xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění policisty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx byl xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx přílepku, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx sněmovní xxxx 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Těsně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx tzv. neuralgický xxx - záležitost, xxxxx xxx ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 byl xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta xxxx xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx se zástupci xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x s Ústavou x xxxxxxxx by xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx spolupráci x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, a xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx pozměňovací návrh xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x judikatuře Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx zvolili překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic protizákonného. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního návrhu, xxxxxx bylo zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, předsedkyně xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx svoji působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem svědka xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx mají xxxxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 v roce 2018, sněmovní tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 x roce 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx se stávalo, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx většina poslanců xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx zákona.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx x okamžiku xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů až x den xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx byly nahrány xx xxxxxxx až xxxx, xx bylo xxxxx čtení xxxxxxxx, x zároveň xxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx by xx s nimi xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a k xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládány. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je pouze xxxxxxxx, xxxx absence xxxx vliv xx xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle současné xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které sněmovna xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Svědek Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx nachází v xxxxxxxx období, xxxxxxx xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx nález překonaný, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx kvalitní novelu xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx obecně správné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x podrobné rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx pro přípravu xx třetí xxxxx, xxxx lhůta se xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, zda byl xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx jeho jednání xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx xxxx nic xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x tomto xxxxxxx xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx načten v xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx v tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci vyjádřené x návrhu. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx však ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx toto vyjádření xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx předala xxxxx xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v další xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxxxxx, xx zákon č. 253/2023 Sb. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx se soustřeďuje xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Ústava vymezuje xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx rovněž xxxxxxxx (x ústavně souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů [xxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto principy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, že musí xxx x „přímé x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. ÚS 7/22, bod 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Pl. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „se drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě přílepku, xxxx neústavního pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní předlohou) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účel. Xxx tedy xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx formálně, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, J. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx J. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx xxxxxxx sdělují, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx od xxxxx některých jiných xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx k xxxxxx x xxxxx dostatečný xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, že přílepek xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona má xxx výsledkem xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informované xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x produktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx zákonem. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx debatuje dle xxxxxx třeba chránit xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx návrhu zákona, xx obchází pravidla x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx riziko libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx orientace jednotlivců x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií stává xxxxx nemožnou“ (bod 39). Především xxxx xxxxx, že porušování x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx vnímat jako „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. ÚS 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 17/22 se Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že pozměňovací xxxxx je přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx ho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxx, a xxxxx x přílepek nešlo. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx úpravou daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx naopak účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož světle xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx o xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stejně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx řádu (podrobněji xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx jiné ústavně xxxxxxxx hodnoty, zejména xxxxxx jistota (viz xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní projednání xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxx x případ x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Obdobně požadavek xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx obchází xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx právo jednotlivých xxxxxxxx navrhovat zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x proceduru, která xx xxxx xxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního státu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx něj nemají xxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx jako xxxxxx i xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx T., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx of Legislatures xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Kahana X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x nález xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je za xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx zejm. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Viktor Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx literatura. Tato xxxxxxx vytváří principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (X. W. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx a racionality xxxxxxxxxxxxx procesu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšiny i xxxxxxxxx apod. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, citované xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx autor pak x případě Francie xxxxx, xx navzdory xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x několika xxxxxxxx xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná literatura xxxxxxxxx, aby na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx soudy, x xx dokonce x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, citované dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx přezkumnou xxx xxx x xxxx xxxxxxx rezignovat. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky složitá x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek je xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1b) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx je xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx je namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx nemá xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx těmito xxxxxx úzký vztah. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x o xxxxxx x této xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Je xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvádí xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem pozměňovacího xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Ústavní soud xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx odůvodnění xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona ustanovení, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, a xxxxx xx xx klíčové. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx na účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x tento xxxx by tedy xxxx xxxxx shledat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx jistoty“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx jen stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pokud má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, než xxx být původně xxxxxxxxxxx, x to x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx situace, xxxxx xx původní návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx soudních řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je mezi xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dosaženo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx opozice. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx xxxxx x faktorů Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (viz xxx 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh x závěru xxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx; relevantní xxx xx i xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x ústního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky se xxx budou xxxxx x xxx, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx však xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protichůdnými xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxx x o jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud sice xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx ochrana uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - to vše xxxx, xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od účinnosti Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx lhůty počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx schválený xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu od xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx zbytečného xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x řádu xxxxxxxx měsíců, xx xxxxxxx let“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx převáží zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx je xxxxx přiznat ochraně xxxxxx xxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxx stanovil pořadí xxxxx, jež je xxxxx při přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx převáží xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx ústavněprávní intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx tento zákon [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších opatření xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx významně větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x jaký xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si také xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil působnost Xxxxx do xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx politické strany x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx nová oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x právnické osobě (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx zákona x střetu xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vymezil xxxx odpovídající xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x obsahu původního xxxxxx: ke změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxx

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo x xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a nové xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo o xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx informovanosti uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Úřadu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx o dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx novou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali média. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (někteří ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx v organizaci Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „ochrany demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx na „úzký xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Původní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Šlo xxxx xxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, xx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Jak xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní novele, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, xx xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cokoli xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném xxxxxxxxx - souvisí x x ochranou soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx, x opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k xxxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx koncem xxxxxxx a třetího xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, xx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že chce-li xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx se často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní procedurou. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní nástroj, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity opozice. Xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx má legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx ve chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx většina - x xx x rozporu s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - nebyla x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona, xxxxx v okamžiku, xxx svými obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, pokud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx nepožívá právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx musel jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx takový zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Ani právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx měsíc xx xxxxxx platnosti (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx právní jistotě xxxx xx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Pl. ÚS 21/14, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx.

168. I xxxx xx vady legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 sp. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx část - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu tím, že xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx přitom jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx doba od 9 hodin xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx takovému návrhu xxxxxxx nejméně dva xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x rozsáhlém podávání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx pořadu mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx jednacích xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., opřel jeho xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx v určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx přiměřený xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců xx xxxxxxxxx projednávání bodu xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pořadu schůze x žádosti poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, které xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vymezené xxx třetí xxxxx xxxxxx o xxxx x půl hodiny, xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči přednostních xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 odst. 1 jednacího xxxx, xx xxx se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x jinému účelu, xxx xxx který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Protože při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx debaty ve xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená ustanovení xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky derogace

179. Xxxxxxx soud se xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné principy

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx rušila xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně nezabýval, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx dosud součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx dán důvod, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx, x tedy x právní jistoty xxxxx xxx automatické xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x judikatura k Xxxxxx XX x Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx novelu, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, současně ale xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx derogace novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx výslovně spojí.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době napravil xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zdaje výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů by xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx státu, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí předchozí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, že x §4a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady odstraněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx náhrady xxxx zrušena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plnit. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, že x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, které měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x dozor xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx,“ x ke zrušení xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j odst. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zákona x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní soud xxxx zvažoval, xxx xxxx tak jako x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx derogační xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá úzký xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, což xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti na xx xx třeba xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ve smyslu xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zrušení novely x částech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). X vláda x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Ústavní xxxx xxxxxx novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx právní nejistotu x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x naplňovat xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx hlasováních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx o reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx spojeno s xxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x ve zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.