Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 poslanců, xx xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“ a „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 písm. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. II a XX; eventuálně xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x ustanovení xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx ve xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x části xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx přehlednost Ústavní xxxx shrnuje obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (body 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a jeho xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxx zákona pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „nejvyšší xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx právnická osoba xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 písm. x) ve slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným majitelem“; x dále zákona č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxx zájmů“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení navrhovatelka xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), jakož x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V posuzované xxxx není potřebné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx představuje neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostupné údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx předložen xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx třetím čtení xxxxxxxxxx vrácení návrhu xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x porušení principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx již nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx přístup k xxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxxx soutěže a xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdát, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx dále rozvádí xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dřívější xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx projednávání a xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx zákona xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx byl vyhlášen xxx 25. srpna 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

20. Xxxxxxxxx návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x obecná xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx veřejnými prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 ze dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx doporučení, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k otázce xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x vlastnictví či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Goláň xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx dále neřešilo. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx xx ochranu x legislativním procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. ledna 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x to xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx odpovídá principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx arbitrárně určit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxx třetího čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx měli poslanci xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, který o xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do druhého xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx tom xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také odmítla xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx původního vládního xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx informovanosti uvnitř Xxxxx. Za tímto xxxxxx mělo návrhem xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx. Xxxxx proto považovat xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, x xxx dosud dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. oblasti xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, jako xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxx x xxxx spojené x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, které xxx existují, i xx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx dělby moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozadí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, a xxx xxx vyjímá x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví požadavky xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Nedošlo x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x volené xxxxxx xxx k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x do řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádá, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy předkládat xx xxxx xxxxx xxxxx návrhu zákona, xx však xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x dalšími xxxxx poslanců vládní xxxxxxx - zneužito x xxxxxxxxx právního xxxxx, který jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci přitom xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx proto, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx chvíli x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyjadřovalo xxxxx k xxxxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x předložených pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., x xx ačkoliv do xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) týká. Xxxxxx pravidlo ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx původní xxxxx, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), nýbrž zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx zákoníku x rejstříkového řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx tedy rozhodně xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát kladl xxxxxxx xx cesty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx zpravidla není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo má xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx nebo porušení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud věnuje xxxx; vznesení námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopad xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nikdy xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx jen xxxxx novelizovanému předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx směřoval x xxxxx xxxxxx, xx xx ale Ústavní xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx procedury zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x když navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední povinnosti xxxxxx i bez xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx od počátku xxxxxx xxxx zřejmé, xx tato xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxx objasnění xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména: (x) legislativní proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxx. přílepků, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx prostor xxx tvorbu zákonů. Xxxxx čtení xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve třetím xxxxx se řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx svědka nebyla xxxxx xxxxxxxx jednota xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Opozice xxxx x tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx něj xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx běžné, že xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx to xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výboru x xxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické kluby xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx něj xxxxxx, xx se xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx změně. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx pára“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx často vede xxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx neproběhla ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, co xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, svědkyně x xxxx xxxx xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Michálek přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě překvapivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen ten xxxx xxx po xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit se x tím, xx xxxx načteno, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, xx ve xxxxxx čtení běžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx v podpoře xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x xxxxxxxxxx průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx novelizovalo ustanovení, x němž xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx průkaz vydán“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ a xxxxxxxx xx písmeno h), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx série a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx měla připravený xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, až přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx k xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx druhém xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Byla si xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, nicméně xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx Úřadu. Těsně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Úřad není xxxxxxx novou působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x priorit Xxxxxxxx strany bylo xxxxxxx xx posledních xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice od xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídalo i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx prvního xx xxxxxxx čtení. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx několika xxxxxx (možná i xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě toho xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx spolupráci s Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx jeden z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen do xxxxxxxxx a xxxxx xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Úřadu. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do zákona xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „obstrukční peklo“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx toto vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxx a aby xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xx, xxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx svědek x Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx materií xx původního zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v roce 2021). Poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxx soud v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, který posuzuje xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech případech xxxxxxxx časový prostor xxx to, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich přípravu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk 110) tzv. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx x nezdržuje xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, že nahrávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx před ním x xxxxxxxx by xx s nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po skončení xxxxxxx čtení. Ani xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, protože by xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x x xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx druhém xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu a xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx vypověděl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx nachází x xxxxxxxx období, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx xxx byla xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx řešil nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx projednán x garančním výboru xx xxxxxx xxxxx x pak je xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx v tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx však ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka se xx počátku výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Pl. ÚS 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích orgánů [xxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy především xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje ústavněprávní xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (bod 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, byla xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx rozprava xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx jde x nový návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [srov. nálezy xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx J. Kysela. Xxxxxx práva x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci xxx xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx v čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx některých xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném nálezu Xx. ÚS 77/06. X něm ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, který nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Omezení parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informované xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález x xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx obchází xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemožnou“ (bod 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. ÚS 1/14 xx xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx postačí toliko „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X nálezu Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účetnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Pl. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, xxx x xxxxxx o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx jiné ústavně xxxxxxxx hodnoty, zejména xxxxxx jistota (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x nedostatků legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx i za 48 hodin) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx výbor x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní digitální xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona, x xxxx opět xxxxx, xx vláda xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu mají xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x rozpravě podávat xxxxxx „k xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx nespadá pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxx zákona jen xxxx předmětem x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx platí, xx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proceduru, xxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. III. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x požadavky na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který se xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx nemají xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx zákonodárného procesu, xxx xxxxxx xxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx princip transparentnosti xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (J. Waldron. Xxxxxxxxxx of Legislation. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. XX 77/06 v xxxx 45 a xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip vlády xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Viktor Zoltán Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx též x rámci požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx popisuje xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (N. X. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Francii. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, transparentnost xxxxxxxxxxx procedury pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Francie xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx než čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor jednacími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní soud xx xx xxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx ani x xxxx xxxxxxx rezignovat. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, xxx (1x) k xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- U xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx zvážit, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Přílepek je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi těmito xxxxxx xxxx vztah. Xxx x prvotním xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Je xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx se měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba zkoumat xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Tuto xxxxx odůvodnění je xxx třeba vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontextu, x xxxx byla xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší účelem, xxx nikoliv obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx to platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx právní jistoty“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx vztah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx alespoň x předmětu nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Obdobně xx xxx přípustný pozměňovací xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč není xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mezi xxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, nebylo by xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx světle xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se vztahovat x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx každý přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx takového přílepku xxxxxxxxxxxx a zhojuje xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x ústního jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve sněmovně, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx x tom, která xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x v xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, a to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Obdobně x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, bod 166; [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v souvislosti x přílepky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, po xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů nerušit.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyžadovat, aby xxx procedurální námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx nálezy). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. I u xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx váhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x těchto případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx úpravy časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx převáží xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x protiústavní přílepek. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx nejprve xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx vztah k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxxx xxxxxxx, zda původní x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x §19g xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx větší xxxx novelizoval x xxxxx x střetu xxxxx x zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, podstatné xx, jaký byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jaký xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) obsahoval změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx stanovené přestupky x zákoně x xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxx xx další právní xxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx o xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na celou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx úzký xxxxx x obsahu původního xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx úzký xxxxx k předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx xx původního xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx politici x xxxx vlastněné právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx x střetu xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx vztah prostřednictvím xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxx cokoli.

144. V xxxxxxxxxx věci takový xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými požadavky, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ či xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx se xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx férové politické xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x přiřadit novou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxx vztah x xxxxxxxx nebo xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx vyprázdnil x učinil celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x přiznávající xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x cokoli xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X procedurálního hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - souvisí i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxxxxx x přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k porušení xxxxx parlamentní deliberace. Xx se však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx jednání.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, že xx třetím čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a umožnila x xxxxxxxx debatu x xxxxxx zákona xxxxxx přílepku. S xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx. Vzhledem x xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx měla vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, xx xxxx předmětem přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předloženým sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří o xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice mohla xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx musí Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vládu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx připomíná, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx nemá vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - a xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - nebyla x to prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodný nesouhlas x xxxxxxx zákona, xxxxx v xxxxxxxx, xxx svými obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit adekvátní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, a xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Paralyzující xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu by xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x níž xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx jednání sněmovny; xx druhou xxxxxx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxx.

168. X xxxx xx vady legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx jako xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují přílepky xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx zrušení celého xxxxxx proto, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx toliko o xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Ústavní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx postup xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto musel xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx celkem ve xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 hodin, přičemž x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx obstrukce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až od xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Aleny Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx xx cca 9.05 hod. do 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava ukončena x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx něhož xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla jednání. Xxxxx jeho xx. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx může xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimky x jasného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Použitý prostředek xx přiměřený tehdy, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx něž xxx xxxxxxxxx jednak procedurální xxxxxx poslanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době vymezené xxx xxxxx čtení xxxxxx o xxxx x půl xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx třetiny času xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset minut x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči přednostních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx stanovisko klubu xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx niž xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Bez přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x možnosti konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx v xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx vést k xxxxxxxx či znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty ve xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila původní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. Z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx a byla x navazující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Cdo 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 xx dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním pořádkem „xxxx dán důvod, xxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx x právní jistoty xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x judikatura x Xxxxxx XX a Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasážemi, podle xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „neožívá ustanovení xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, ale xxxxxx x zásadu. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx zákonodárce nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže jít x xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx je, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx by xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xx xxxxxx předpis upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném případě xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti důležitých xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx; xxxxxx by xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxx xxxx zrušena konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx shledal, že x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx k transparentnosti x integritě výkonu xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx nežádoucí x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx důležitých xxx xxxxx fungování demokratického xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, že x §19g odst. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x ke zrušení xxxxxxx h). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 až 6.

191. X případě xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor x reakci xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx bude xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx právní xxxxxx xx výše vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx obstrukce xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1a) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X návaznosti na xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné ústavní xxxxxxx, pro xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x účelu, xxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předložena Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překvapit opozici x omezit xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, že přes xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s nimi xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x částech, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - necelý xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, xxx jde o xxxx neústavní. X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ano.

199. Ústavní xxxx xxxxxx novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného přílepků. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx většinového rozhodování xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlouhých a xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxx není x jednacím řádu efektivní nástroj, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxx x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx pořad schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při hlasováních x pořadu mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dostojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V zákona č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb.

207. O návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.