Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 ve slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx osoba ovládaná xxxxxxx samosprávným celkem xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. d), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající se §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x části týkající xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, z xxxxxx neústavnosti zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxx 16-18)

IV.2 Vyjádření Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Přezkum xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (body 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx pobídek x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a totéž xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx navrhovatelka původně xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx člen Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx ovládaná, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona ve xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není potřebné xxxxxxx znění napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx představuje neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údaje x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka je xxxxx pod sněmovním xxxxxx 312/3, a xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shrnout xxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx předložení bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx o rozsáhlé xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo to xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx ve třetím xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx většina xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx její formální xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx x určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky v xxxxxx xxx stručně xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx skutečných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku vzdát, x to xxx xxxxxxx nuceného xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx se podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval vládu x veřejného ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. volebním xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x hlasování o xxxxxx. X přihlášených 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. července 2023. Senát xxxxx xxxxxx schválil dne 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. srpna 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx posoudil soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh byl xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x obecná xxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx usnesením x. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx záležitosti Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x vlastnictví xx xxxxxxxx médií. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výboru. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx návrh zákona xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x problematice xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, to xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxx předkladateli vyhotoveny. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx je uplatňování xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx poslanců. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. ledna 2023. X úhrnu rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv posléze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké argumenty xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx totiž podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, že xxxx věcně xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx zákona, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná souvislost xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx vymezením postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx tímto xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, xxxxx x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx x oblasti, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx téměř výhradně xx vztahu x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx o zákaz, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, jako xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx financování x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a dopadá xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, i xx, které xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x není xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx pozadí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx vyjímá x působnosti orgánů xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx spojených x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem zvolené xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx přístup x volené funkci xxx x zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx nález dezinterpretuje. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx x xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx vlády týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, který jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx uplatňovali xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx účelově xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, která upravují xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx postup poslanců xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vlády x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) týká. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), nýbrž xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x rejstříkového xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upřesnila xxxxx xxx, že xx napadená výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx proto xxxxx napadat [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx současně vznese xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx v xxxxxxxxxx ustálený. Ústavní xxxx xx nikdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx jen xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx i xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Ústavní xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx směřoval i xxxxx xxxxxx, by xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx žádný vliv xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Svědek Xxxxx Vondráček uvedl, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 x šlo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse v xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento institut xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx něj místo x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj xxxxx, xx se xx xxxxxx čtení načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx děje xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx výboru x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx taková, xx xx její jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xx srovnání x xxxxxxxxx častěji xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x precedenty. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx je ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x xxxx xxxx xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx kontrolní xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xx správné, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci na xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 byl xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, co xxxx načteno, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xxxx tento xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Podle svědkyně xx xxxxx procesně x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak ani xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, který byl xxxxxxx nějakého předchozího xxxxxxxxxx tisku, není x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx x pří lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád na xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx se k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx byl „přilepen“ x xxxxxx xxxxxx x občanských průkazech, xxxxxxxxxx pouze formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx písmeno x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx měla připravený xxx delší xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění policisty xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x stížnosti pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx něm byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x priorit Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx května 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vedení koalice xxxxxxx se zástupci xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx několika xxxxxx (xxxxx i xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x s Ústavou x umožnila by xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. lobbingem). Tento xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx mohl tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Úřadu. Xxxxxxxx se tím, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx o xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx načtením pozměňovacího xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx prosadit férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx mají xxxxx xxx souvislost x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx soutěže.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v roce 2021). Poukázal xx xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx to, aby xxxxx mohl podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xx xx podávala xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx není nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x jeho xxxxxx xx poslední xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx stanovena před xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve druhém xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x poslanci by xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani xx xx z xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a k xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládány. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x podrobná xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Michal Šalomoun xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x obou xxxxxxxxx x kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Poslanci xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx uplatnění xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx ve xxxxxx čtení hlasují, xxxxxxx xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka je xxx nález xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxx kvalitní novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. V xxxxx třetího čtení x podrobné xxxxxxxx xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx je projednán x garančním xxxxxx xx xxxxxx čtení x xxx je xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Koalice x xxxxx případě postupovala xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx koordinován. Svědek xx nemyslí, xx xx xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, šlo o xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Postup, xxx je pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením xx xxxxxxxxx xx x tím, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, nařízeného xxxxxxx jednání neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobem postupoval x v xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Válková xxx předala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx obsaženým xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodování posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx však xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx pravidla (např. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx princip demokratického x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Ústavy), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), za xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stovek procedurálních xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud shrnul, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X posuzovaném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx za situace, xxx xx ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x také Xxxxx, X. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. To oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx neupravuje (xx xx zmínky x čl. 47 Ústavy) a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, pravidla x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx záruk tzv. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném nálezu Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxx výsledkem diskurzu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx třeba chránit xxx xxxxx, že xx skrze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemá xxxx vztah x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přílepkem dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová zpráva, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx orientace jednotlivců x právním řádu „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (bod 39). Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x nálezu vyslovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek musí xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x modifikaci dosavadního xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „xxx existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí toliko „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx to, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx tehdy, pokud xxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx automaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud přes xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x pozměňovacích návrzích x xxxxxx odůvodňování xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 hodin) xx xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výbor x xxxxx čtení xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx oslaben x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přílepku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx zkrácení parlamentní x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zakotveno toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „k projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxx jen xxxx předmětem x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Především xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, která xx byla xxxxxxx x podáním řádného xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx pak xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx literatura. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx stejně tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. The Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Legislatures xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonů, x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. formální xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx of Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x rámci požadavku xxxxxxxx soulad procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 i xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (N. W. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Maďarsku, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že navzdory xxxx xxx čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx odborná literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx ústavní xxxxx, x to dokonce x v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor jednacími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Sadurski. Trvání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Constitutional Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešen bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky xxxxxxx x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- U xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x různých přílepků xxxxx.

- V návaznosti xx to je xxxxx zvážit, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, pro xxxxx xx namístě xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx nemá úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x hlediska předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx obsahu (xxxx 69-70) a x xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Je tedy xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Jinak vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx se xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x vědomím xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx v souvislosti x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Ústavní xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx účel původně xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zlepšení právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x tento xxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx to platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx vztah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx úzkého vztahu, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx za zbytečně xxxxxx. Přílepkem je xxxxx jen pozměňovací xxxxx, x xxxxx xxxxx shledat xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx návrh a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx tato xxxxx sledovala jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx zákona vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx tak byla xxxxxxxxx situace, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx zaváděl změnu x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním řízení), xxx k xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dán úzký xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Pokud xx pozměňovací návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx konsenzu, nebude xxx Ústavní xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního zákona“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x faktorů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx odráží zjištění x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu původního xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx širokým xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x tom, která xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Přílepek vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot

122. Nakonec Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx jít x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Obdobně x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx derogace napadeného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - to vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od účinnosti Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx procedurální námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnosti zákona. Xxxxxxx, že proces xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X u xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat ochraně xxxxxx jistoty. I x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovil pořadí xxxxx, jež je xxxxx při přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx konsenzus, xxxx xx převáží xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, zdaje pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, xxx původní x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx tento zákon [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx stanovených zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx toho xxxx xx významně větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x střetu xxxxx a zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, podstatné xx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) obsahoval změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, které vyplynuly x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx přestupky x xxxxxx x xxxxxx zájmů.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplňováním zákonného xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické osobě (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx podstaty zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů a x xxx související xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a funkcionáře xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxx hlavním xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (mimo xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x vedle toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx xx původního xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx funkcionáři vyjmenovaní x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx kompetence xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx politické soutěže“ xxxx „ochrany demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx by xxxxx xxxxx vždy xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx x konečném xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx nebyly „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx činnosti - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx xxxxxx o xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ nelze stavět.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx i poklidně xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx účelu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx xxxx vyprázdnil x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x přiznávající xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani na xxxxxxx širokého konsenzu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx z přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 poslanců (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pravidla x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx třetím čtení xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný prostor xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x třetího xxxxx měla vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x sobě xxxxxx z principů xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, xxxxxxx jeho veřejnou xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx možnost navrhovat xxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx stávající), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx přílepku s xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, jak sám xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx termínech užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx ústavních principů, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.

160. Xxxxxxx xx musí Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní nástroj, xxx xxxxxxxx vládu xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx xx xxxxxxx - a xx x rozporu x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Tato xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - ani xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád výslovně stanovit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx x jednacím řádu by xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx x xxxx, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Ani právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ochranu xxxxxxxx soutěže politických xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx přecházejících do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx zdrženlivosti a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx xxxx - x může xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení -je xxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel xxxxxxx tím, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx ústavní normy (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx od 9 hodin xx 14 xxxxx, přičemž x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx čtení až xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx času xx čtyřech jednacích xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, tak xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený tehdy, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání bodu xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpravy o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx ANO, které xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x době vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x půl xxxxxx, xxxx přibližně o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické xxxx xx deset xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do rozpravy xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x jednu řečnici.

176. X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čase xx xxx sněmovní většina xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině se x obsahu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx účelu, xxx pro xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), a xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx principy

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může. Již xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx derogačního ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný nález xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud vyložil, xx xxxxxxxx novely „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužil, dnem xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 xx dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx názory xxxxx doktríny, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem „xxxx dán xxxxx, xxx nějž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx x právní jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx požadavků pro xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx toliko x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx principů xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx by xx xxxxxx předpis upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx novelizujících ustanovení xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx být „ovládající xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Především by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, což by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx, že x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [nález xx. zn. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx by aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, které měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x obživnutí původní xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x ke zrušení xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx původní xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x zákona x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx stane vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko k xxxx, že se xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími hledisky:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx úzký xxxxx ani (1a) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx sněmovně nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx třeba posoudit xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, což xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx ústavními pravidly x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, protichůdné ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x přílepek.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a racionalitu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překvapit opozici x omezit xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, jak xx s xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně konformně xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nebude xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx zrušení xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx legislativní xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx popsaného přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx x ústavních xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx k xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx čtení xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx do konce xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní nástroje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx při hlasováních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx novelizujících ustanovení xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.