Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 70 poslanců, za xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a odst. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, politické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx samosprávným celkem xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. b) xx slovech ,„ x) bodu 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X bodu 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní projednání, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx týkající xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx, jaké pozměňovací xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Vyjádření Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv (bod 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx legislativních přílepků (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx politiky a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x střetu xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh má xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozprava ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „To xxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx institut, právnická xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ b) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka tuto xxxx návrhu tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a x části xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Listina“), jakož x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx není potřebné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x práva menšiny xx ochranu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento návrh xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx před koncem xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx o rozsáhlé xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodla k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale také x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x porušila xxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx je xxxxxxxx na jedinou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx její formální xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx s určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx požadavku obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje z xxxxxxxxx soutěže a xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přístup x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx práva podnikat xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, že zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx dne 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. května 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Z přihlášených 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, proti 65. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil dne 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx v částce x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx byl xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x obecná xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. července 2023 doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx usnesením č. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx doporučení, zároveň xxxxxxx přijmout doprovodné xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxx povinností a xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx výboru. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x hlasování x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran ani x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx pozměňovací návrh xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn v xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxxx členy xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli vyhotoveny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx formální x xxxxxxxxx racionalitu normotvorby xx jistě bylo xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně převažující xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx arbitrárně xxxxx xxxxxxx hranici předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx třetího čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X oběma xxxxx xxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx zákona xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x užívali obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ charakteru pozměňovacího xxxxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx tímto xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx výhradně xx vztahu x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx než 30 osob v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x popředí xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx existují, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl od xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce prostřednictvím xxxxxx konstatuje, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, případně též xxxxxxxxxx moci, a xx zbytku xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledováním jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či nikoliv. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx ochránce práv xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a žádá, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx poslanců vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx poslední xxxxxx x tím účelově xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx se dále xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci, který xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výboru xx již vyjadřovalo xxxxx k pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda předmětem xxxxxxxxxx je např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx x novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x občanském soudním xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ tvrzením, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx do cesty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Podle xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx pravidlo xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx je proto xxxxx napadat [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx norem posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxx xxxxx napadených ustanovení. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxx xx xxxxx pouze xx podrobnost xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nikdy xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když by xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, že x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x úřední xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx navíc xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od počátku xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, xxx xxxx rozhodnuto, xxx xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx svědka nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx x střetu xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx něj xxxxx, xx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx koalicí x xxxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx výboru x xxxxxx ho na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx taková, xx xx její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx často xxxx xxxxxxx x tom, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. K pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, co xx své výpovědi xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem tisku 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx načtením pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xx správné, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen ten xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, x xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Úřadu, x nímž xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxx x xxx, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení běžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx se k xxx pravidelně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic neuplatňovali, xxxxxxx koalice byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „přilepen“ x novele zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx slovy „správního xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákon, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, neboť xxxxxxx k xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x němuž xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx rozhodování x stížnosti xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx něm xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx výboru. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx obvykle k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx střetu zájmů, xxxxxxx fungování Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx posledních xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx několika xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx cestu, která xx byla v xxxxxxx se xxxxxxx x x Ústavou x umožnila by xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xx xx základě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx xx v xxxxxxxx jeden z xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil doslovně xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vstřícná vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx xx, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, předsedkyně klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx střetu xxxxx, sněmovní xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx mají xxxxx xxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 a komplexní xxxxxxxxxxx návrh 2066 x roce 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací návrh 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx všech případech xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk 110) xxx. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx podávala xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den xxxxxxx xxxxx xxxx dokonce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx zahájeno, x zároveň šlo x jeho jediný xx poslední den, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx tak by xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani xx xx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o poslanecký xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu nijak xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, obecně xxx v xxxx xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve fungování xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem ve xxxxxx čtení hlasují, xxxxxxx zde byla xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx překonaný, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. V xxxxx třetího čtení x podrobné rozpravě xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx čtení, xxxx lhůta se xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x garančním výboru xx xxxxxx xxxxx x xxx je xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx nic xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx stran x xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Pavla Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Válková xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodování posuzuje xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx byl xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx princip demokratického x právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Není totiž xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Pl. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „se drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x nový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x tzv. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 a tam xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (xx xx zmínky x čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl od xxxxx některých xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dostatečný xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a protivah xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx zákona podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Omezení parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx proces, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx aktů se xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx ni xxxxxxxx informovanosti veřejnosti (xxx 55).

Nález x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních znaků xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx důvodová zpráva, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemožnou“ (bod 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. ÚS 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. ÚS 1/14 ze xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. ÚS 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x významné xxxxx xxxx) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), nešlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x xxxxxxxxx návrhu xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, xxx xxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Pl. XX 6/12, kde xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx z xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx třeba vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx věci Pl. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětu, xxxxx pozměňovací xxxxx xx stejně jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Konečně, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, na xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly zčásti xxxxxxxx dalším právním xx společenským vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. měla zajistit xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx x xxx i věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x případ x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Principy, xx nichž xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, tuto možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx časový prostor xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx právo podávat xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, oproti tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx navrhovat zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx něj xxxxxx xxx jen jakousi xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx sloužit xxxx xxxxxx i proti xxxxx dobře míněnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Schauer. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx R. X., Kahana T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je za xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad procesu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem v xxxx formální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratický právní xxxx (X. X. Xxxxxx. The Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxxxxx procesu) xx xxxxx legislativního xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole zákonů x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na skutečnost, xx zákonodárné přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x několika xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x to dokonce x v případech, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor jednacími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, že pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Trvání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx ve xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxx ani v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx se bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx úzký xxxxx k původnímu xxxxxx zákona ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Pl. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx zákona, který xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx období. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx otázky. Pozměňovací xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to, že xx xx původního xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předkladatele pozměňovacího xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x tento xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx tak xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat xxxx xxxxx ani k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah alespoň x předmětu nebo xxxxxxx k účelu xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který do xxxxxx zákona vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx změnu x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pozměňovací xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx doručování x xxxxxxx řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, představuje to xx světle xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx o potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx úzký vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx něhož xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout širokého xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „alespoň xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona o xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx základě xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani x předmětu, xxx x účelu původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx lišit x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxx xxxx xxx x x jiné xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx absenci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx služby, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od účinnosti Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx a narůstá xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx procedurální námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu od xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (shodně x legislativní xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxx x těchto xxxxxxxxx převáží xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x xxxxxx případech xx xxxx možnost xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, jež je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx přílepku panoval xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx x takový xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx vztah k xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx vztah k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx však xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx nové (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, nikoliv xxx xx politické xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Úřad xx vykonávat dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx nevykonávat hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x zákoně o xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx úzký vztah x obsahu původního xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podnikateli. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x organizaci Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx vztah prostřednictvím xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx spatřovat xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „úzký xxxxx“ (x nímž xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ či xx to, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx či demokratického xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx xxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx test vyprázdnil x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - xxxxxxx x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (hlasování č. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xx třetím xxxxx xxxx všichni poslanci xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x veřejnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx mezi koncem xxxxxxx x třetího xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx přitom jen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a zejména xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx výraznější, že xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zápolení, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výsledek xxxxx, legislativní proces xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně ukončit. Xxxxxxx xxxx zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx musí Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx xx chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nástroje, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx vést x oslabení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a xx x xxxxxxx s čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx jednání sněmovny; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx porušeny, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxx xx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 21/14, xxx by xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxx jistoty a xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx celku [xxxxx ze dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících částí xxxxxx. Ústavní soud, x souladu xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx zrušení celého xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího čtení xxxxxx zákona jako xxxxx.

170. Ústavní soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x možných konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx xx třetím xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxx xx 9 hodin xx 14 hodin, přičemž x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí čtení xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 hod. do 11.00 hod., xxx xxxx rozprava xxxxxxxx x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých deset xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx řečníci.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx schopna daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx provázeno obstrukcemi, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx čas na xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x půl xxxxxx, xxxx přibližně x xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dnech 8. února a 19. května 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly vystoupit x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek a xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx usnesení x pevném xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. června 2023 zaznívaly také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 odst. 1 jednacího xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx xxxxxxx x jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx čase xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení vlastních xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx většinou. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx, srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se organizační xxxxxxxxx Úřadu. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sama rušila xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dochází x „obživnutí“ původní xxxxxx úpravy. Judikatura xx xxxxxxx připouštěla, xx x některých xxxxxxxxx k obživnutí xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 trestního xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx soud vyložil, xx derogací xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx x byla x navazující soudní xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; dále viz xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx názory xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx jistoty xxxxx pro automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx derogace novely xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx zásahem Ústavního xxxxx zásadně ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, jež je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xx, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, nebo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně srozumitelným xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a odst. 1 zákona o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x střetu xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx jako x nálezech sp. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (částečně) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dnem xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx účelu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní většinou xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, xxx (1x) k předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy nepřevažují xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx přijetí. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x dané xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní proces x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za následek xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx politickým spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dobře ani xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxx není v jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx prosadit svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Daniela Zemanová.

Informace

Právní předpis x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.