Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx samosprávným celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. g) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX a XX; eventuálně na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. X bodu 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké pozměňovací xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

VIII. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (body 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona pouze xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x řízení Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx politiky a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx člen Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx institut, právnická xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 odst. 2“, §23 odst. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 a 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Michálka. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x části týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato novelizující xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X posuzované xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx znění napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, zda pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx představuje neústavní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údaje x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka je xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x části X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy. Xxxx uvádí, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. X xxxxxxxx xxx materie xxx tento xxxxx xxxxxx přílepku [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx již čtrnáct xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, kde xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx zpět xx xxxxxxx čtení, návrh xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx politické menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou podstatou xxxxxxxxxx a účelový. Xxxxxxxxxxxx nikdy nezastíral, xx návrh xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a to xx předsedu opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx skutečnou podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do práva xx xxxxxxx k xxxxxx x jiné xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to pod xxxxxxx nuceného xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx se podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a zdůrazňuje, xx xxxxxx dřívější xxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx, že xxxx x nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, aby v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxx xxxxxxxx xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x hlasování x xxxxxx. Z přihlášených 165 poslanců bylo xxx 86, proti 65. Xxxxx zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecná xxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx proces. Výbor xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Výbor usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 ze xxx 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy vedené xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx pozměňovací xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx výborem jakožto xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx určen výborem xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx je uplatňování xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx arbitrárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx návrhů v xxxxxxx druhého čtení.

24. Xxxxxx byla ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx třetího xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx poslancům dopomoci x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx zákona xxxxxx 19. ledna 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter pozměňovacího xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xx vztahu x oblasti, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. oblasti xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Jde xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, jako xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx její deformací, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx více než 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x popředí se xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i časové xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx nijak xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx osoby, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx rozdíl od xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozadí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem zvolené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx závěr má xxxxx názoru vlády xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a žádá, xxx mu Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx vlády týkajícímu xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx návrhu zákona, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx být - xxxxx s dalšími xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx při schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx poslední xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad tímto xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx vlády i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., a xx ačkoliv xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x judikatury neplyne. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříkového řízení x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci překážkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx v kroku xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, že xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Podle xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně nález xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx objasnit, jaká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxx xx dopad xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x to i xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, by xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx procedury xxxxxxx. Xx neudržitelné vykládat zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nejsou předmětem xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxx výsledek.

46. Xxxxx xxxx, že x když navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její části, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x napadla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx přijata xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx x úřední povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament i xxxxx se navíc xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx vyjádřeních soustředily xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx se návrhu xxxxxx vedeného jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vůbec bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx prosazení poslaneckého xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx o střetu xxxxx a zákon č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 ani x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Opozice xxxx x tisku 110 xxxxxxx námitky xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, není xxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. V xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx dojde x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx zhojena, xxx projeví xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli, je xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx považují xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx něj xxxxxx, xx se xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx častěji xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x precedenty. V xxxxxxxx xxxx se xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neproběhla ve xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 nebyl konfliktní xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx reagovat. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xx správné, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx na složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx seznámit xx x tím, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx se obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x tomto případě x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx učinit nemohla. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx občanských průkazů. [X původním návrhu xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „o xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx série a xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tisk 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx postupem poslance Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Svědek Jakub Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a politické xxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neumožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx dobu několika xxxxxx (možná x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, která xx byla x xxxxxxx se xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx sněmovní tisk 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Tento xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx tisk, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento záměr xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx peklo“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx vymezené nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 312, předsedkyně klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o to, xxx xx xx xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné se xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx garanční xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx by x xxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dvou jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil prostor xxx xxxxxx přípravu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx 110) tzv. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx x okamžiku xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx po jeho xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx zahájeno, x xxxxxxx šlo x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % podaných pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena před xxxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx druhém xxxxx musel xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x poslanci xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, které zákon xxxxx a x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx tato fáze x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx podle současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sloužit xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje z xxxxx praxe.

66. K xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xx sněmovním xxxxxx 110 souhlasila, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx v obou xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx všichni poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx řešil xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález překonaný, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá žádná xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice v xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx z xxxxxxxxx postupu stala xxxxxxxx, xxx o xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věděli, o xxx hlasují. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx mezi druhým x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxx, o xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx, posouzení jejich xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Michálkem. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x v xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx projevu xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Válková xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu stanovuje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodování posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxx, zda xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat tím, xxx xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx dne 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx je nutno x xxxxx kontextu xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx také xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích orgánů [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé ústavní xxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx pochybení měla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx přijata xx základě přílepku, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx do xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. V tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a také Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. K xxxxxx Ústavního soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klientů bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx práva x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx zákony xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx neupravuje (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x mezi jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx přílepkům poprvé xxxxxxxx věnoval v xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy a xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí xxxxxx xxxxxx má xxx výsledkem diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xx skrze ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Nález x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, která xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obchází xxxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivců x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vnímat jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Pl. ÚS 6/12 xx dne 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x modifikaci dosavadního xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x původního xxxxxx xx xx, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona. X nálezu Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, kde xxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx upravující techniku xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x jehož světle xx třeba xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx věci Pl. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x účelu konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (podrobněji xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx důvody xxx jeho zrušení xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 hodin xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxx x případ x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i za 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx nejdříve xx dva xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx digitální xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do původního xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx může xxx x některých xxxxxxxxx podstatný.

93. Principy, xx nichž xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy obchází xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu mají xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, vláda xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx zakotveno xxxxxx xx zákonné úrovni x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny stanoví, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „k projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxx xxxxx poslance xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proceduru, xxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. II. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx jednoznačnosti zákonodárného xxxxxxx, xxxxx se xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Legislatures xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip transparentnosti xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (J. Waldron. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Legislatures xx xxx Constitutional Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. formální xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. L. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx a demokratického xxxxxxxx státu, odkazuje x Viktor Zoltán Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx nerespektují xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx otevírají cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Role xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a racionality xxxxxxxxxxxxx procesu) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx v xxxx xxxx, např. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Francii. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx zákonodárné přešlapy xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx než čtyřiceti xxxxx ústavního xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů představují xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx řádných legislativních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx ve shodě xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx ani x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, a současně (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx intenzitu, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx a principy, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, co je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, při xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba vykládat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zahájených ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xx xx klíčové. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx dodat, xx x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx význam.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům by xxxx možné nalézt xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x kdyby tato xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x pozměňovací xxxxx xx novelizoval doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx dán xxxx xxxxx jak k xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x soudním řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto kodexu xxxxxxxxxx například celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx pozměňovací návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx světle xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý přílepek xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 přítomných poslanců, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx však xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dostatečná parlamentní xxxxxx x vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x hodnot

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxx xxxx, xx se xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx převáží zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx jistoty. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx stanovil pořadí xxxxx, xxx je xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x protiústavní přílepek. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x přezkumu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx posoudit, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, zda xxxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxxxxxx stejné zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. h) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx novelizoval x xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) obsahoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, směřující xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx o své xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické xxxxx, x zákazu některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x zákoně x xxxxxx xxxxx x xxxx stanovené xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx x zároveň xx další xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx podnikatelů a xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx úzký xxxxx x obsahu původního xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx struktury uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxx toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií politicky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx až do xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úpravou, která xxxxxx zcela novou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu kontrolovat, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx funkcionáři vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. V xxxxxxxxxx věci takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s nímž xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxxx poslanec. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx například xxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 poslanců (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Nebylo tedy xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx druhým x xxxxxx čtením xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx čtení je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx vlády xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předloženým xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx zastřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx poslanec navrhnout xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „osobní náklady“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx též náklady xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x výsledek xxxxx, legislativní proces xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx toho zvolila x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx porušení zvyšuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx xxxxxxx zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx ještě xxxxxx, xxx xxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot.

160. Xxxxxxx xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nástroje, jak xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - x xx x rozporu s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - nebyla x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx upozornil předkládající xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx takový xxxxx x jednacím řádu by xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx xxxxxxx - jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx druhou xxxxxx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy napadené xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné principy xx normy ústavního xxxxxxx nepřevažují nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Důsledky derogace xx bude xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují přílepky xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x sobě nekontaminuje xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx zbývajících částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxx, že xxxx část - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx přitom jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx doba xx 9 xxxxx do 14 xxxxx, xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx jiných hodin xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém podávání xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku na xxxxxx xxxxx XXX xx 14 hodin. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 hod., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx cca 9.05 xxx. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých deset xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx zákona xxxx celku proběhne xxxxxxxxxx 16. června 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx o usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě bylo xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx porušeno znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx rozpravy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx pro xxx xxxx potřebnou většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třetím čtení xxxx provázeno obstrukcemi, xx něž xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx deset minut x xxxxxxx xxxxxxxx x pevném hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx nebylo xxxxx xx v xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní většina xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Význam xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x dosažení vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést k xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (či zamítnutí) xxxxxx zákona, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ původní xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx počátku připouštěla, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k obživnutí xxxxx xxxx. Již xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. X xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d a 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx viz xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx nějž xx xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx o Ústavním xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX x Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, podle xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxxxxxx ustanovením zrušeno xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může, xxxxx xxxxxx důsledek se xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak x xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx posuzovaný případ

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx to, xx x §4a odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem rozhlasového xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx je výjimečně xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke zrušení xxxx „x dozor xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx zvažoval, zda xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, proč xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v případě, xx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx dnem rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x současně (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx prospěch xxxx přijetí. Šlo xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx došlo k xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx totiž xxxx xxxxxx do vládního xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx překvapit xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné nástroje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že činnost Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx u xxxxxxx jednání uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části týkající xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil, xxx jde o xxxx neústavní. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ano.

199. Ústavní xxxx xxxxxx novelu, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxx xxxxxxxxx přílepků. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Chybějící výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od roku 2016 ukazuje, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx není v jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx v rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx nastolovat xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby napříště xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxx, Veronika Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Daniela Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.