Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx politický xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; eventuálně na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, x ustanovení xx. X bodu 6 v části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxxxxx „x případech stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx organizační strukturu x řízení Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Úřad“). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní debaty, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - dle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „To neplatí x xxxxxxx, kdy xx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx provozovatelem rozhlasového xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „uvedených x §2 odst. 2“, §23 odst. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka tuto xxxx xxxxxx xxx, xx se domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústavně souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x projednávání sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka je xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x části X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úpravě lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o vládou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx čtení, přičemž xxx nebránilo tomu, xxx xxx předložen xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Pro řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx třetím čtení xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a porušila xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx návrh xx xxxxxxxx xx jedinou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, přičemž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu došlo x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup je xxxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje nežádoucí xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, co xx xx veřejném zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx a xxxx xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcí veřejných xxxxx vlastnící (xx xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na přístup x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xx o funkci xxxxxxx, ale x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x výkon xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdát, x to pod xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx xx podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále rozvádí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda vstupují (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx řízení, a xxx xx případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. První xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxx xxxxxxxx na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x hlasování o xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, xxxxx 65. Návrh zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx přesvědčení, xx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu byl xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecná rozprava xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx komisí Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx doporučení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx x hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx soudu zamítnutí xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení práva xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx a nebyl x tohoto důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx měl možnost xxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení druhého xxxxx, x xx xxx ohledu na xx, kdy jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx formální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx případech o xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Jakubem Michálkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisko garančního xxxxxx, xxxxx o xxxxxx zákona jednal 19. ledna 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx menšiny omezena. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x užívali obstrukce“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr opírají. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Za tímto xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x působnost Úřadu, xxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx dosud xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx k xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Jde xxxxxx x zákaz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx pro financování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx její deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, které xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx nijak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x kumulací politické, xxxxxxxx, případně též xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x zásahu xx xxxxx xx přístup x xxxxxx funkci xxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je na xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx podmínky výkonu xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx činností (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx ochránce práv xxx Xxxxxxxxx soudu xx vědomí, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx x xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx návrhy předkládat xx celé druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení právního xxxxx, který jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči tvrzení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxx xxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx vlády i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a celou xxx xxxx rozhodně xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxx již bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx soud je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx zpravidla není xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx její přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx být z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen zjistit, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud věnuje xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxx xx dopad xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zrušení xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon zrušit, x xx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, čeho se xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx xxxx být xxxxxxx pouze v xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx vedl x absurdnímu důsledku. X když xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Ústavní soud x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, by xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se otázkami, xxxxx bez změny xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, xx x xxxx navrhovatel xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx musí Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně ta, xxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední povinnosti xxxxxx i bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx navíc xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xx předmětem řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx k projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní jednání

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx období, od 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxx, včetně xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „tvorbě zákona“ x ve třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o střetu xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Je xxxxx xxx běžné, xx xx xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx běžné, že xx tak děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx dojde x xxxxxx xxxx koalicí x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela zhojena, xxx projeví se xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx její jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx vede xxxxxxx x xxx, xxx konkrétní zákonodárná xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ dovoleným xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xx své xxxxxxxx xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx reagovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx výboru neměla xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx, xxx na pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit se x xxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx působnosti Úřadu, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx personální a xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu před xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x pří xxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx dovoleným, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se k xxx pravidelně xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetím čtení xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ženských jmen, xxxxx xxx „přilepen“ x novele xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X původním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx h), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole motorového xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, xxxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 byl projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx posledních xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx xxx xx xx mezi návrhy, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem nebude xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx prvního do xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (možná i xx dobu jednoho xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. lobbingem). Tento xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxxx xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx tisk, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že pokud xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx to, aby xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx x třetí xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xx, xxx xx na xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx svědek s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, sněmovní xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx tisky mají xxxxx xxx souvislost x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 v xxxx 2021). Poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx zaveden garanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna elektronická xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravu. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx a nezdržuje xx xxx, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x výzvou předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (návrhy, xxxxx xxxx nahrány xx systému xx xxxx, xx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx by xx s nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ani xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx návrhy nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x hodnocení pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či úplných xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx xxxxx xx sněmovním xxxxxx 110 souhlasila, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx fungování xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx nález překonaný, xx xxxx vyhlášení xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska možnosti xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x tomto případě xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx minutách před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xx seznámení se x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx proces trpěl xxxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx přímo v xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxx učinil, jsou xxxxxxxx v další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl tento xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. ÚS 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. ÚS 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx jednotlivé ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx vady nějaké xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stovek procedurálních xxxxxxxxx obou sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx o „přímé x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, bod 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx základě přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona byla xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx do xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; či Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx v XX: truchlohra se xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Obchází či xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx procedury. Občanům xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx od xxxxx některých xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Může xxxx zasáhnout xx xxxxx moci x xxxxxxxxx záruk tzv. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podle čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx představovat i xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx vztah x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona

Nález xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení stran xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktů se xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx x xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních znaků xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemá xxxx vztah x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx obchází pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojít x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx porušování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx musí xxx projevem „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22 xx Ústavní xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx k předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x tudíž x přílepek xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx výtěžků z xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx světle xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx věci Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx stejně xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx níže xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nedostatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx k xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x třetí čtení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona, x když xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zpravidla mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx poslanec xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Tyto xxxxxx xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá pod xxxxxxx právo jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s cílem xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, která xx xxxx spojena x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů právního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto principy xxxxx xxx xxxxxx xxx jen jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman R. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je za xxx. formální hodnoty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx fungování x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (X. L. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního státu xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx of Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), ale též x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx formální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. W. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury za xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx vážný xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procedury dohlížel xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešen bez xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při posuzování xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah xxx (1x) k xxxxx, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x různých přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx obsahu (xxxx 69-70) x x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mluví i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxxx xx je xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx dodat, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx to, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx úzký vztah x hlediska účelu, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx za zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx pozměňovací xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projde. Rozhodující xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že se xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx dán úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či účelu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx pozměňovací návrh xxxxxxxxx, představuje xx xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx úzký vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 80), x xxx je xxxxxxxx nikoliv malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx včetně namítaného xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 nálezu). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx i to, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x ústního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx jev v xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx ani x předmětu, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky se xxx budou xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx bude zejména xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx může xxx x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. též nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx nebyla x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx opět ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx xxxxxx - to xxx xxxx, co xx xx dvaceti xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx soud musí xxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální námitky xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, že čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx byly výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavněprávní intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně x §19g xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx novelizoval i xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx a xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx stránkách (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx veřejných funkcionářů x zákoně o xxxxxx xxxxx x xxxx stanovené přestupky x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Ustanovení §19ha zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a právnické xxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x zákoně x xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto předpisu xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx podnikatelů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx původního xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x přílepek. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx změnami mělo xxx vytvoření Kolegia, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x to dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Úřadu x vedle xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 zákona x střetu zájmů xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx o střetu xxxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu původnímu. Xxx takto širokém xxxxxxx účelu xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx se zprostředkovaně - xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Šlo xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního návrhu) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x nekonfliktní, a xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx problém.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, tedy že xxxx vztah k xxxxxxxx xxxx účelu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například kompetence x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - souvisí i x ochranou soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních pravidel x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx se xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxx dospěl na xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x na xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xx třetím čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a umožnila x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že obchází xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, co xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx přitom xxx x xxx zmíněnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s návrhem xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx o xx výraznější, že xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx se xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, legislativní proces xxxx xxx překvapivý, xxxxx jde x xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přílepku xxxx cílené a xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádat s xxx, zda využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx prosadit vládu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx či blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x oslabení či xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a xx x xxxxxxx x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx rozhodný xxxxxxxxx x návrhem zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani hrozba „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou xxxxxx xxx sněmovní většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx porušeny, převážit. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx posuzovanou v xxxxxx Xx. ÚS 21/14, xxx by xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx přílepků, proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. I když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek sám x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx xxxx - x může xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu xxx, že xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx postup odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx přitom xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx doba xx 9 xxxxx xx 14 hodin, xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. února 2023 xxx obstrukce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. začalo xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako celku xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 pokračovalo třetí xxxxx xx cca 9.05 xxx. do 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx ukončena x hlasovalo xx x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xx xxx zjevné, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Předsedající xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 poslanců, tak xxxx xxxxxxxx znění §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx schopna daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o šest x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx vystoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx niž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx tak zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx nebylo možné xx x reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možnosti konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Ústavy. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila původní xxxxxx xxxxxx, dochází x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx xxxx. Již xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx jiné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. měla za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací novely „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. X xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Cdo 2205/2005 x na xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; dále xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx doktríny, xxxxx xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxx jistoty xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Eurolex Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Nálezem xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx požadavků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 21/01 ze dne 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx svůj přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž je x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx přístupu není xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, k xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležité otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně srozumitelným xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx odstraněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom xx xx neobnovil dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, což by xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [nález xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx proto xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx fungování demokratického xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých pro xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx je výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x obživnutí původní xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke zrušení xxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x ke zrušení xxxxxxx h). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx náhrady xxxxx xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X případě xxxxxx o xxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx jako x nálezech sp. xx. Xx. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx být zákonodárci xxxxxxxxx časový xxxxxxx x reakci dříve, xxx se derogační xxxxx xxxxx vykonatelným. X důsledku derogace xxxxx toliko k xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími hledisky:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx třeba posoudit xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx třeba xxxxxx, zda nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx vztah ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx prospěch xxxx přijetí. Šlo xxxx xx smyslu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval zneužití xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx překvapit xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x normami, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Ústavního soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, že xx zrušení dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků byl xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx jde x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxxxx xxxx být xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx diskurzu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx veřejnost) dostali xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z čl. 6 Ústavy, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prosadit svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx úspěšně nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x apeluje na xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xxxx jak principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV a V zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx odmítl jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Daniela Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 427/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.