Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. prosince 2024

sp. xx. Xx. ÚS 41/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Úřadu nejstarší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx ovládaná, nebo xxxxxxxxx osoba ovládaná xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání a x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. g) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx týkající se §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx slovech „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x části týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (bod 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami brojí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politiky x xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx do ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx jejich obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx institut, právnická xxxxx jimi ovládaná, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 odst. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka tuto xxxx xxxxxx tak, xx xx domáhá xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X posuzované xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, zda pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dostupné údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Michálka je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx došlo x xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx menšiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx návrhem xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx materie xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl návrh xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, kde xxxxx xxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx čtení, návrh xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx projednávání zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx návrh xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, x xx xx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nepřijatelné schvalovat xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že xxxxx xxxxx stanovuje, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx se xx x určitým xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx vedou k xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x přístup xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx x výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx xxxxxxx vzdát, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx přípustné zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x nepřípustně xxxxxxxx xx samotného práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx řízení, a xxx xx případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, a xx jako sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl xxxxx xxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx 48. schůzi dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh zákona xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila schválený xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. července 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil dne 2. srpna 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx postupoval v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Zpravodajská zpráva x obecná xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx souhlasné stanovisko xxxxx. Výbor usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx usnesením č. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx ve 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx zastoupil xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x vlastnictví xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního výboru Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výboru. X xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx a nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. ledna 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx členy xxxxx x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx běžný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně převažující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X oběma xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopomoci x stanovisko garančního xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. ledna 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak nebyla xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x užívali obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohlo zmírnit „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není zřejmé, x jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx relativně úzká. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Za tímto xxxxxx mělo návrhem xxxxxx dojít k xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx téměř výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx podle §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, xxxx xxxx xx, jež sledují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx a plurality (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx všechny veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x počtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, i xx, které mohou xxxxxx v budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx dělby xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx moci, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem zvolené xxxxxx z pohledu xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx skutečnosti nikomu xxxx upíráno vlastnit xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxx činností (dočasně) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx závěr má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, že x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a žádá, xxx mu Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx být - xxxxx s dalšími xxxxx poslanců vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, který jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx, xxx xx měli dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx poslední xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhu uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x návrhu xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Nerozhoduje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), nýbrž zda xxx x novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x obchodním xxxxxxxx x rejstříkového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do cesty xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená výslovně xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx zpravidla není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx napadat [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx právního předpisu, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proceduře přijetí xx dopad pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx zákon zrušit, x to x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xx xx ale Ústavní xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nejsou předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx návrhu.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx svůj návrh xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně ta, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění zasílat xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, že xxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110a312as xxxxxxx xx parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx jednání (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní jednání

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později xxxxxxxxx x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx xx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx měl novelizovat xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx nad pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx zhojena, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výboru a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx politická vůle xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době se xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x němu xxxx xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční poslanci xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx seznámit se x tím, xx xxxx načteno, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je však xxxxxxxx materiální a xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda šlo x tomto xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx přílepkem xxxxxxxxx, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto případě xxx xxxxxx nemohla. Xx třetím xxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x novele zákona x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X původním xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x němž se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx slovy „správního xxxxxx“ a doplnilo xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší dobu. Xxxxxx, až přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx souhlasné stanovisko. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x Policii Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx kontrole motorového xxxxxxx požadovat uhrazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx druhém xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti pro xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx přílepku, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento návrh xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx bod xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx čtení. To xx znamenalo, xx xx dobu několika xxxxxx (možná x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s Ústavou x umožnila xx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx základě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx mohl tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento záměr xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „obstrukční peklo“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx dbali xx xx, xxx xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až následně. Xxxx nezbytné se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx svoji působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní xxxx 312 fungování Úřadu. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, a také xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx čtení xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx jejich přípravu. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx podávala xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou svědeckou xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx xxxx xxxxx čtení zahájeno, x zároveň šlo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx během druhého xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx stanovena před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx s nimi xxxx seznamovat, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx vyhotovení xx po skončení xxxxxxx čtení. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a x xxx „dalším“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sloužit xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx svědek připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx souvisejících pozměňovacích xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx na poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx v současné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx uplatnění xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx byla xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické podobě. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx obecně xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx se xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx dostatečné, xx xxxxx xx projednán x garančním výboru xx xxxxxx xxxxx x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx případě postupovala xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx se x xxxxxxxxx postupu stala xxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Od začátku xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx je pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxx, o xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx předala xxxxx xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx zjištění, která xxxxx učinil, jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx rozhodování posuzuje xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx legislativní akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), princip xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx zejména jednací xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž ustálená (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx určující při xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud shrnul, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx byly v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx původním xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účel. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x také Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x tam xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx xxxxxxx sdělují, xx xx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (xx xx zmínky x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ ve svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x hodnoty. Může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a protivah xxxxxx moci zákonodárné x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona

Nález xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx důvodem preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx aktů se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx třeba chránit xxx xxxxx, že xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, který xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx obchází pravidla x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit xx xx každému návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx orientace jednotlivců x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx nemožnou“ (bod 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Pl. ÚS 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxx v judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x xxxxxxxxx návrhu xx to, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je přílepkem xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx, xxx ho xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx nešlo. Xx věci sp. xx. Pl. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. ÚS 6/12, kde xxx xxxx místní poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků z xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním příkazům, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stejně xxxx xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx níže xxx 110).

89. Konečně, i xxxx Ústavní soud xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx xxx důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx druhým x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 hodin) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x dnešní digitální xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx zastupitelstva vyšších xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx mají vztahovat „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X posléze uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x proceduru, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx stejně tak xxxx sloužit xxxx xxxxxx x proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Na xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Morálka xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, odkazuje x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx základů demokratického xxxxxxxx xxxxx, ale x nástupu autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Role of Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale xxx x rámci požadavku xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx popisuje xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. W. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, x. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, např. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny silně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx než xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů představují xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx ústavní xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně F. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Review versus Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx ve shodě xx svou dosavadní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, nemůže xx xxxx přezkumnou xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x různých xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx zvážit, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úzký vztah. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22, xxx 31). Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx uvádí xxx nález Pl. XX 56/05, při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx návrh týkají xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx odůvodnění xx xxx třeba vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Šlo xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx tak vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx klíčové. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zlepšení právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), a tento xxxx xx xxxx xxxx xxxxx shledat x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje srovnatelný xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx situace, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl změnu x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx jak k xxxxxxxx (úprava doručování x xxxxxxx xxxxxx), xxx x účelu (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx se vztahovat x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx úzký xxxxx xxx k předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., podle něhož xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx projednání, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná s xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx ústavního zákona“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx nikoliv malá xxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x faktorů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx x to, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx x účelu původního xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x tom, která xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Přílepek vždy xxxxxxx zákonodárnou iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxx x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, a to xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Obdobně x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu by xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx ocitli xx stavu právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x souvislosti x přílepky xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho platnosti. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x narůstá xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Jelikož xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, lze po xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení zákona. Xxxxx se xxxx xxxxxx o delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx let“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx převáží zájem xx ochraně právní xxxxxxx. I u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, že čím xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx přílepku xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx vládním návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavněprávní intenzity.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, zda původní x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx slovech „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx toho xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x střetu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx ale xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx především stanovení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx zájmů x xxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx a zároveň xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha zákona o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx dozor xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx a vymezil xxxx odpovídající přestupky x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodních účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx úzký vztah x obsahu původního xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu (mimo xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x vedle xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx orgánu. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, xx Xxxx až do xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x rozšíření pravomocí Xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx souvislost x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx strany či xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx takto širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (x nímž xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na vztah xxxxxx „nepřímý“ xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx zprostředkovaně - díky jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x nekonfliktní, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, xxxx že xxxx vztah x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx vyprázdnil x učinil celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x přiznávající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx xx, xxx xx formou pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z přihlášených 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neústavním xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxx parlamentní deliberace. Xx se xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx průběhu třetího xxxxx x xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný prostor xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, xx xxxx předmětem přílepku, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx předloženým xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze ospravedlnit xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx rovněž porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx o xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v rozporu x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústava xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx ve sněmovně x ve výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sportovním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který však xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx obstrukcí není.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy porušuje xxxxxxxx právního státu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx přílepku xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx xxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx opakovaně připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx či blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. V nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx - x to x xxxxxxx s čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní většina xxxxxxxxx učinit adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 citovaného xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, x xx i když jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx ústavněprávní - xxxxxxx, aniž xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx xxxxxxx - xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx zneužívat svých xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx by xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., která jsou xxxxxxxxx přílepků, proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx řečníci. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. února 2023 xxx obstrukce spočívající x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx poslankyně Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 xxx. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx klubu ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca v 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 hod., což xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. do 11.00 xxx., kdy xxxx xxxxxxxx ukončena x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx něhož hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx zjevné, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, tak xxxx porušeno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx schválit, x xxxx xxx něj xxxx potřebnou většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx vymezené xxx třetí xxxxx xxxxxx x xxxx x půl hodiny, xxxx xxxxxxxxx o xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, kdy se xxxxxxx, xxxxxxxx vystoupit x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx deset xxxxx x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx nebylo xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx volebního období xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině se x xxxxxx návrhu xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj byla xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx se organizační xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sama xxxxxx xx měnila původní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ původní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připouštěla, xx v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx právní jistoty xxxxxxx vykonatelnost derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x byla x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx dne 20.11.2007; xxxx viz xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. zn. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx doktríny, xxxxx xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx být ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před Ústavním xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx sp. zn. X. ÚS 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - komentář x judikatura x Xxxxxx XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z důvodů xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx svůj přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx účinnosti právní xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx xxxxxxx srozumitelným xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jednak k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů bude xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx stav značné xxxxxx nejistoty u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx je výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx jen xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x dozor xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V případě xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx soud xxxx zvažoval, zda xxxx tak xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x reakci dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx to bude xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelu, který xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, xxx (1x) k předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho přijetí.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X návaznosti xx xx xx třeba xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x účelu, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o přílepek.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx došlo k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezit xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, jak xx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x částech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx byla xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda u xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx právní nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to diskurzu, x němž všichni xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) dostali xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx většinového rozhodování xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2016 xxxxxxx, že xxxxx obstrukci v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx zejména o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení ve xxxxxx x x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a naplňovat xxx xxxxx ústavní xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dostojí xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX tohoto xxxxxx, x xx zbytku xxxxx xxxxxx jako xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxx, Veronika Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Zemanová.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.