Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 x xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu určen xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e odst. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx strana, politické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx pokud je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 ve slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. d), §25 odst. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx nad dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxxxxx „x případech stanovených xxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x části týkající xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Důsledky derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami brojí xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona pouze xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí (xxxx xxx „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx pobídek x xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo přítomen, xxxxxxxxx předsedu Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo pokud xx provozovatelem rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x dále zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx návrhu xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, ale eventuálně x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající se §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx povinnosti x na xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 odst. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x dalšími principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, a xx x části X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, přičemž xxx nebránilo xxxx, xxx xxx předložen xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodla k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxx projednávání zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Návrh xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx majitelů xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx představuje nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx moci xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, kdo xxxxxxx, xx je xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx občanům vykonávat xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x přístup xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx vlastnící (ve xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen možnost xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře tuto xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx přípustné zásahy xx xxxxx podnikat xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx se xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx jako xxxxxxxx xxxx 312. První xxxxx tohoto tisku xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. schůzi dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx zahájeno na 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců bylo xxx 86, xxxxx 65. Návrh zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. července 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Sbírce xxxxxx x částce x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyjádřil přesvědčení, xx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 4. července 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx rozprava xx xxxx jiné xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Výbor xxxxxx x tomu, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 ze xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou komisí Xxxxxx xxx dohled xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx usnesením x. 14 xx xxx 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx na své 15. xxxxxx ve 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx záležitosti Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Goláň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem jakožto xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxx patří x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx běžný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx případech o xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse za xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx třetího xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx poslancům dopomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, tedy xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, x jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx to, že xxxx věcně xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx zákona, nemůže xx tom xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. oblasti zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx velmi podobné xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx o xxxx spojené s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá požadavek xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx všechny veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx o xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, i xx, které xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, nejde x případ, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x volené xxxxxx xxx k zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx s obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx funkcí jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx činností (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x nadále trvá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádá, xxx mu Ústavní xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx účelově xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x porušení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx kontrolním výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx sněmovna měla x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x judikatury neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx původní xxxxx, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), xxxxx zda xxx x novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříkového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x celou xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud je x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxx tedy samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a jedná-li xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x bez námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx zabývat xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, jak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když by xxxx napadena pouze xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Ústavní xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx směřoval x xxxxx novele, xx xx ale Ústavní xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x úřední xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx musí Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx návrhu.

47. Jak xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament i xxxxx xx navíc xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx počátku xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xx předmětem xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

48. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx byly zejména: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného jako xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později přijatého x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Vondráček uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x ve třetím xxxxx xx řeší xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Opozice xxxx k tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx peněz, není xxx něj xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx běžné, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx xxxxx, že xx tak xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro návrh, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx taková, xx se xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx politická vůle xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx výpovědi xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 xxxxx konfliktní xxxxx zákona, svědkyně x xxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx reagovat. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen ten xxxx xxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx xxxx načteno, x xxxxxx tehdy mohla xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx zajištění nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu před xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx šlo x tomto xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co již xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozprava x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetím xxxxx xxx opoziční poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně sama xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx průkazech, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, jimž je xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ x doplnilo xx písmeno x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x Policii Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat uhrazení xxxxxxxxxx a zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při rozhodování x stížnosti xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Byla si xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 byl xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x politické xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento bod xxx opozici zásadní x xxxx projednání xxxxx způsobem nebude xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xx základě toho xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se zákonem x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na základě xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Úřadu. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, aby xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x judikatuře Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, do zákona xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (označil doslovně xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek s Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx vždy etalonem xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxx materií xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (např. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x roce 2021). Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx legislativy. Dále xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dvou jednacích xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx základě zpracování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den druhého xxxxx xxxx dokonce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx čtení zahájeno, x xxxxxxx šlo x xxxx xxxxxx xx poslední den, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx kvalitního legislativního xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho koncem. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x poslanci xx xx x xxxx xxxx seznamovat, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx. Ani xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x další xxxxx, které xxxxx xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx vliv na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje z xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx vláda xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx vypověděl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. V xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx zde byla xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx nález překonaný, xx jeho vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx do systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx čtení x podrobné rozpravě xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhem xxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním výboru xx druhém čtení x pak xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx ho nepokusil xxxxxx, a x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně by xx věci nic xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx věděli, o xxx xxxxxxx. Postup, xxx xx pozměňovací xxxxx načten v xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx druhého čtení, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Vláda xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx předala soudu xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx ke skutečnostem x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx stojí na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 xx dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy), za xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx také xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx nějaké xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx řádu (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 15/22 ze dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, bod 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „xx drží xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních rozměrů“.

82. X posuzovaném případě xxxxxxxxxxxxx vznesla dvě xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx názoru přijata xx xxxxxxx přílepku, xxxx neústavního pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx of Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x tam xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra se xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx v čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx ani výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „přílepková xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Může xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx vlády xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx přílepkům poprvé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx meze xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, který nemá xxxx vztah k xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přílepků narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx základem x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, který nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může podle xxxxxx přílepkem dojít x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová zpráva, xxxxx s sebou xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx porušování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na legislativní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. ÚS 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/22 se Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x xxxxxxxxx návrhu xx xx, xx xxxxxx „významně vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxx k derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. XX 6/12, kde xxx xxxx místní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x zákonu x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx přechodné ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (podrobněji xxx níže xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistota (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx odůvodňování xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní projednání xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 hodin) se xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx výbor x třetí čtení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx xx oslaben x xxxxxx digitální xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx xxxx xxxx xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona, x když xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, jejich xxxxxxx, Senát, vláda xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se vypouštějí, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx jednoznačnosti zákonodárného xxxxxxx, který se xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Legislation. Xx: Bauman X. X., Kahana X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx i nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) tzv. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx of Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního přezkumu xxxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. W. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, s. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního xxxxxxx xxx zcela vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Maďarsku, ale x xx Francii. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx pojistku demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, s. 133-134). Na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx autor xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, že navzdory xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx vážný xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx aktér, jako xxxx ústavní xxxxx, x to xxxxxxx x x případech, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Constitutional Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní soud xx xx shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x povahy xxxx subsidiámí, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx xxx x xxxx oblasti rezignovat. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu, x xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, zda xxx porušenými ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k původnímu xxxxxx xxxxxx ani x hlediska předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/22, xxx 31). Je tedy xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx zákona a xxxx podle pozměňovacího xxxxxx. Xxx uvádí xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, zda xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Ústavní soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 s xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx odůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím kontextu, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Pozměňovacím xxxxxxx došlo xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx vložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx význam.

112. Účel xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx zlepšení právního xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký vztah x takto široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx by tedy xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx vložit xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala jiný xxxx. Obdobně xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, který do xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx jiného zákona xxx původní návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx úzký xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, nebylo by xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, představuje xx xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx něhož xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx nikoliv malá xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx podporu mělo xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací návrh xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, která xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude zejména xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx může jít x x xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, zejména týkající xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx absenci úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní správy - xx xxx xxxx, xx se xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx platnosti. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla platí xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx a tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx se tedy xxxxxx x delší xxxxxx odstup pohybující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx citované nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx jistoty. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx přílepku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, že pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx během ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx na Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu x xxxxxxx xx nejprve xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx o takový xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx stejné zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx významně xxxxx xxxx novelizoval i xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jaký xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx rok, úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x zákoně x xxxxxx zájmů a xxxx xxxxxxxxx přestupky x xxxxxx x xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx politické strany x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, jak má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx a vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných právnických xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx původního xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x účelu

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) bylo hlavním xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxx orgánu. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx médií politicky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) nevyplývala snaha x rozšíření pravomocí Xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx novou x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx v organizaci Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx cokoli.

144. V xxxxxxxxxx věci takový xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ či xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Původní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx i poklidně xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by totiž, xx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx to, aby xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném zobecnění - xxxxxxx i x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání.

151. X ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx, že xx třetím xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x opozice xxxx dostatečný xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přílepky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx sportovním zápolení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výsledek xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení svého xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opozičním xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx ani jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé obstrukce xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx k dosažení xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx většina - x xx x rozporu s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to prosadit xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodný xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem naruší xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit či xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx nepožívá právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, aniž xx xx musel jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx takový zásah x jednacím řádu by xxxxx být vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx x přílepkům, x níž vychází - jsou x xxxxxxx s přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx k tomu, xxx zablokovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx nemůže nad xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx byl vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx v xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx.

168. I xxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek sám x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, nemůže přistupovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem ve xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro třetí xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx dnech připadajících xx středu x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, přičemž x návrhu na xxxxxxxxx jiných hodin xxx xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby. Dne 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx o přestávku xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Dostálové k xxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx od 9.00 xxx. pokračovalo třetí xxxxx až xx xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx přijato 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., kdy xxxx xxxxxxxx ukončena x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx o usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx poměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 se Poslanecká xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx nebude hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx nedošlo x xxxxxxxx ústavních norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx schválit, i xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, které xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x době vymezené xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx třetiny času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Ožanová a Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset xxxxx x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx niž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jednu řečnici.

176. X tohoto vylíčení xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx volebního období xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx čase xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx x rozporu x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxx důsledku umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k neústavnímu xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX tohoto xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušila xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx může. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví stav xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx názory xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - komentář x judikatura x Xxxxxx ČR x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx novelu, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx okamžiku xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž je x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Od xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx společenské vztahy xxxx xxxxxxx srozumitelným xx aplikovatelným a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx shledal, xx x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x transparentnosti x integritě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. zn. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx vlivem derogačního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spojit derogaci xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx rušilo předchozí xxxxxx, nebo pokud xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx slov); prostor x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g odst. 1 xxxx. a) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx nezrušené části xxxxxxx, takže původní xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx jejich znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní soud xxxx zvažoval, zda xxxx xxx jako x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor x reakci dříve, xxx xx derogační xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, xx se xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, mohlo xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měla možnost xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků lišit.

- X xxxxxxxxxx na xx xx třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy nepřevažují xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, pro které xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah ani x xxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x Poslanecké sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Šlo xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Cílem pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x dané xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil s xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx jiné nástroje, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x částech, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx byla xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení dané xxxxxx úpravy bylo x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx popsaného přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména o xxxxxx schůze, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a x xxxxx xxxx x jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx do konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i přesto, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, což xx xxxxx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx úspěšně nastolovat xx pořad schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x tom velmi xxxxx úspěšnost sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho aplikaci) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.