Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Alena Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 ve slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx pokud je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 písm. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. XX a XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x dalších xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké pozměňovací xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (body 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x řízení Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxx xx novely včlenil xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx novelizována na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx předsedu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx jimi ovládaná, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx alespoň ta xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxx, xx se domáhá xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude vyloženo xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x úřední povinnosti x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dostupné údaje x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod sněmovním xxxxxx 312/3, x xx v xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx menšiny xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx obsahově nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx přílepku [nález xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Ačkoliv opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale xxxx x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušila xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx projednávání zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, přičemž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci zákonodárné xx moci xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Výsledná xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx x přístup xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje z xxxxxxxxx soutěže a xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Právo xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného práva xxxxxxxx xxxxxxx. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx pod xxxxxxx nuceného převodu. Xxx xx nutí xxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx přikázán k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. října 2022 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 48. schůzi dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X přihlášených 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh zákona xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 4. července 2023. Senát xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal dne 10. srpna 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x obecná rozprava xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx veřejnými prostředky xxx 2. srpna 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx přijmout doprovodné xxxxxxxx k otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx uvedl, xx xxxxx bylo zlepšit xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x problematice xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx členy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx předkládat až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx formální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx určen výborem xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx druhého čtení.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx případech x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x prvním jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx cílům xxxxx poslancům dopomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx jednal 19. ledna 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx tak nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x užívali xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není zřejmé, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx se xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, v xxx dosud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. zákazu xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické soutěže xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Pozměňovací xxxxx nepopírá požadavek xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a dopadá xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na o xxxx více než 30 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx existují, x xx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, že xx pozměňovací návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xx rozdíl od xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx konkrétní nastalé xxxx předvídané životní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem zvolené xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné a xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upíráno vlastnit xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce splní xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy předkládat xx celé xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx však neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x dalšími xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, který jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx při schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx kontrolním výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x jakém by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo x xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx pravidlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je východiskem xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx zákoníku x rejstříkového xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx její přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx a vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopad xxxxx xx podrobnost přezkumu, x to, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx v xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, ale jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, v xxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, by xx xxx Ústavní xxxx nemohl zrušit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx a nemohou xxx žádný xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx relevantních xxx xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mohl x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X ohledem na xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména: (x) legislativní proces xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx prosazení poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx o střetu xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Opozice xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj xxxxx, xx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka vyloučil xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx to xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx koalicí x opozicí, není xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně je xxxxx něj taková, xx xx xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx politická vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době se xxxx. „xxxxxxx pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx často vede xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x němu xxxx xxx technické xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx reagovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xx správné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx xx složení xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx doručen ten xxxx den xx xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, a xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxx působnosti Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx čistě xxxxxxxx x pořádku, že xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto případě xxx učinit xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v podpoře xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x němž se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, očekávala 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla si xxxxxx toho, xx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx sněmovní xxxx 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx koncem druhého xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka se xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx není xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx z priorit Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně nesouhlasila. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx tento návrh xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx neumožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli obstrukcím xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx vyplynulo, že xx tento xxx xxx xxxxxxx zásadní x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. Xx xx znamenalo, xx xx dobu několika xxxxxx (možná i xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx cestu, která xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx sněmovní tisk 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx politickými jevy (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx přílepkem. Dospěli x závěru, xx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, nastaly xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx tisku dbali xx to, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek s Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací návrh 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx na xx, že oproti xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil prostor xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx tím, že xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx čtení zahájeno, x zároveň xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx by xxx časová hranice xxx předkládání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx ve druhém xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx ale jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx x další xxxxx, které zákon xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. K xxxx xxxx určeny až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx a sloužit xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem x jednacím řádu a xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem jeho xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda vypověděl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx období, opozice xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanci xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxx xxxxxxx poslanci, x čem ve xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx dostatečné, že xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek však xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx a xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx jasná. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx mezi druhým x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx řeči navrhovatelka xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx soudu dodatečně xxxxxx. Svědkyně Válková xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx podklady svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní akt [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. ÚS 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nejsou xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do praxe, xxxxxxx xxxx principy xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx sněmoven x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x „přímé x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x zároveň xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, bod 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxxxx xx situace, xxx do xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní předlohou) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a účel. Xxx xxxx xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx skutečnosti jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57 a tam xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx práva x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx zákony tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx od xxxxx některých xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxxx x hodnoty. Může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a protivah xxxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx zákona podle čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, který nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx identifikoval čtyři xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx výsledkem diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x tomto xxxxxxx se zákonem. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx aktů se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx pluralismu, která xx základem a xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, která xxx zároveň uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemá xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obchází xxxxxxxx x zákonodárné iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přílepkem dojít x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx použití nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ k xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo však x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xx, že xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x přílepek xxxxx. Xx věci sp. xx. Xx. XX 24/07, kde xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx úpravou daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx naopak účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním příkazům, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenským vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxx x případ x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dnes xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejdříve xx dva týdny (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx přehlednost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však xxxx xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx nichž nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku přílepku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx porušeno právo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx obchází xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyprazdňovat xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „k projednávané xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s cílem xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x proceduru, která xx xxxx spojena x podáním xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i nález xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Viktor Zoltán Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolidují s xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Role xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x rámci požadavku xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální x xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) xx xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, např. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Francii. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx soudy xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, citované xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Francie xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxx ústavního přezkumu x xxxxxxxx reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x to dokonce x v xxxxxxxxx, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x řešení této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (což xxxxxxx xxx aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah ani (1x) k účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) ve sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- U takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx to xx xxxxx zvážit, zda xxx porušenými ústavními xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x co obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx obsahu (body 69-70) x x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx podle pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak vyjádřeno, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kontextu, x xxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx původního vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x ustanoveními původního xxxxxx, x xxxxx xx je xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xx od původního xxxxxx xxxx účelem, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účel xxxx navržených xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x tento xxxx by xxxx xxxx xxxxx shledat x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx platí xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx vztahu x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx jen pozměňovací xxxxx, u něhož xxxxx shledat úzký xxxxx ani x xxxxxxxx, ani k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x kdyby xxxx xxxxx sledovala jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednotit doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx původní xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x tomto kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Pokud xx pozměňovací návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx není protiústavní.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx konsenzu, nebude xxx Xxxxxxx soud xxxxx považovat xx xxxxxxxxx přílepek, a xx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx s přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle xxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, neboje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opozice. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (viz xxx 47 nálezu). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx i xx, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x předmětu, xxx x účelu původního xxxxxx zákona a xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx přílepky se xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dostatečná parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx absenci úzkého xxxxxx k původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Pl. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx v xxxxx xxxxxxx velmi významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx státní správy - to vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x souvislosti x přílepky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, slábne xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xx okamžiku jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx zbytečného odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 a xxx citované nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. I x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx úpravy časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx během ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx vadou, ponechala xxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx ústavněprávní intenzity.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu x xxxxxxx se nejprve xxx, zdaje pozměňovací xxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx posoudit, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, ani x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx původní x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx stejné zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g odst. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x §19g odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x dalších opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx však xx xxxxxxxx větší xxxx novelizoval x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, podstatné xx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jaký xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových stránkách (xxxxxx x xxx xxxxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx rok, úplné xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx především stanovení xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx si také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx přestupky x zákoně o xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a zároveň xx další xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích nově xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); navazující ustanovení xxxxxxxx, xxx xx Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a právnické xxxxx, jichž se xxxxx x střetu xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx podnikatelů a xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx k předmětu xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx o xxxx nevede x xxxxxx, že jde x přílepek. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně shrnuto: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat zprávy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx obsahu důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx o dohled xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx souvislost x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx soutěže“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx na vztah xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx toliko o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x nekonfliktní, a xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) otevírá prostor xxx xx, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cokoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx nic nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx i x ochranou soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxx parlamentní deliberace. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x xx xxxxxxxx výslechů provedených xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k materii xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, že obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, co xxxx předmětem přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze ospravedlnit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Předně, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx zmíněnou xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústava xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx vedle politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx xx často xxx charakteristice parlamentního xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx hovoří o xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí není.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx využití xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx xxx zájmem xx xxxx zrušení xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx opozice provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina tedy xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 7/22 sice přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických cílů xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx nemá xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - x xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx prosadit xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [xxx 127 citovaného xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx opozice, na xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx pro přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepožívá právní - xxx ústavněprávní - xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx takový zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx s přístupem Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, napaden xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl vyhlášen 25.8.2023 x již 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi významně xxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx nepřevažují nad xxxxxx pro zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxx.

168. X když xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu tím, xx xxxx ukončena rozprava xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní rozpravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx ve třetím xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx jednacích dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třetí xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx středu x xxxxx doba xx 9 xxxxx xx 14 hodin, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx obstrukce spočívající x xxxxxxxxx podávání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 cca x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a návrhu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 hod. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x xxxxxxxx návrzích x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

173. Ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schopna daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třetím čtení xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxx třetí čtení xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx dvě poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx minut x xxxxxxx xxxxxxxx x pevném hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx faktické xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx přednostních řečníků x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx niž se xxxxx omezení řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx x reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil podle čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, zneužívání xxxxxx xxxxx však xxxx vést x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená ustanovení xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx úpravy. Judikatura xx počátku xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx jiné x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších novelizací xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx derogací novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx právní úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d a 879e občanského zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 755/06 ze dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem „xxxx xxx důvod, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, současně ale xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze x xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [viz xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, nebo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx namístě, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ

186. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx do stavu xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx; přitom by xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů v §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí x z hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx důležitých právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) dojde xxxxxx ke zrušení xxxx „x dozor xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže původní xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx původní znění §19i a §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx a xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, zda xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx v případě, xx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelu, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx obstrukce xx zneužívání přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1a) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, pro xxxxx xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona (x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil s xxxxxxx překvapit xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx současně neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití přílepků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x částech, x xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - po xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx zrušení dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx neústavní. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Ústavní xxxx zrušil novelu, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx z ústavních xxxxxxxx vyplývajících z čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx zejména x xxxxxx schůze, řetězení xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a blokování xxxxxxx čtení xx xxxxxx x v xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx období. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x přesto, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx prosadit svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxx s xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dostojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v části §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto nálezu, x ve zbytku xxxxx xxxxxx jako xxxxxx neopodstatněný podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Wintr x Xxxxxxx Zemanová.

Informace

Právní xxxxxxx č. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.