Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx zprávu podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání a x změně xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. II x XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx účasti Parlamentu xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx týkající se xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnuje obsah xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (bod 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní projednávaný xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobídek v xxxxxx x střetu xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx novelizována na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá i xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, kdy xx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx provozovatelem rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) bodu 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V posuzované xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh zákona xx veden pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, a xx x xxxxx X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úpravě lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x práva menšiny xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx materie xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx čtení, přičemž xxx xxxxxxxxx tomu, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde mohla xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena diskuse, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx třetím čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx. Mimo xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx politické menšiny xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem obecnosti xxxxxx. Návrh je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx návrh je xxxxxxxx na jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu došlo x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, xx xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx přístup k xxxxxx x jiné xxxxxxx funkci podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, že ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx majetku xxxxx, x to pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx vedlejší účastníci) xx xxxxxx, x xxx se případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxx, že xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Uvedla, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo na 48. schůzi dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx byl vyhlášen xxx 25. srpna 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecná rozprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Plénum Senátu xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx na xxx 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx prostřednictvím pozměňovacích xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy vedené xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení x. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, proti 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení práva xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx a mezi xxxxx členy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx běžný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X hlediska procedurálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhého čtení.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx vládních i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním jednacím xxxx třetího čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. X oběma cílům xxxxx xxxxxxxxx dopomoci x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. ledna 2023. X úhrnu rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materií xxxxxx zákona, xxxxxx xx tom xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná souvislost xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx vymezením postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx tímto xxxxxx mělo návrhem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx téměř výhradně xx xxxxxx k xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x zákaz, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, jako xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx než 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x popředí se xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dopadat na xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx nijak xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx soudů. Zákon xxxxx x obecné xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxx x volené xxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je proto xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx mu Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení právního xxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, xxxx xxx proto, xxx xx měli dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli x xxx účelově xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, xx by xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyjadřovalo xxxxx x pořadí, x jakém xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x předložených pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx řízení x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát kladl xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx napadená označila xxxxxx ustanovení novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu upřesnila xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nikdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx i xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, tedy xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný výklad zákona o Ústavním soudu by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující zákon xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, by xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx musí Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx návrhu.

47. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx svůj návrh xxxxxxxxx a napadla x některá novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se navíc xxxxxxx x v xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx počátku xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X ohledem na xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx přijatého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx čtení slouží x xxxx, aby xxxx rozhodnuto, xxx xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve třetím xxxxx xx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx x iniciativu Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 ani x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, není xxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Je xxxxx něj xxxxx, xx se ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx něj děje. Xxxxx dojde k xxxxxx xxxx koalicí x xxxxxxx, není xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně je xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často porušuje, xxxxx politická vůle xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx zvyky, konvencemi x precedenty. V xxxxxxxx době xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx výpovědi xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx měla xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na pozměňovací xxxxx reagovali. Sněmovní xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xx xxxx načteno, x xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx souvislost. Pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx nebyl předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x rozporu x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, která x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda šlo x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx přílepkem dovoleným, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, důležitá xx xxxxx obsahová souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž se xxxxx „jejich držitelích“ xxxxxxxxx slovy „o xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx slovy „správního xxxxxx“ x doplnilo xx písmeno x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší dobu. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neměla xxxxx, xx by xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x němuž xxx xxxxx xx druhém xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx něm byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním výboru. Xxx o nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx obvykle k xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx postupem poslance Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany bylo xxxxxxx po posledních xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx prosadit sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx. Xxxx odpovídalo i xxxxxxxxx neumožnit xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod jednání xxxxx určeného jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx bod xxx opozici xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x umožnila xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem a xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nesoudních xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že moment xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx to, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, předsedkyně xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xx, xxx xx na xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením pozměňovacího xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až následně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx prosadit férové xxxxxxxx politické soutěže. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx něj souvislost x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx kterému xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 v xxxx 2018, sněmovní xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx dvou jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx tisk 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx a nezdržuje xx xxx, že xx podávala vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x zároveň xxx x xxxx jediný xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx hranice xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx xxx xx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx. Ani xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a x xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení není xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sloužit xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx se xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx praxe.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx nedomáhala. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx v současné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx přílepku, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv již x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx lhůta xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pak xx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu stala xxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x i xxxxx jeho jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx všech hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx považuje za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxx, o xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx argumentaci vyjádřené x návrhu. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Pavla Xxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projevu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx soudu stanovuje čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx tento xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní akt [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování či xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx usnesení). Významná xx rovněž ustálená (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx především xxxxxxx řády jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx garantovány a xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Pl. ÚS 77/06, bod 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxx redukovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. ÚS 7/22, bod 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud shrnul, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx byly x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x účel. Xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně, xxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního xxxxx x tzv. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ti, xxxxx xxxx xxxxxx tvoří, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx neupravuje (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx od xxxxx některých jiných xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti připomenul, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xx obchází xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X obdobných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení práva xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx s xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx technologií stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Pl. ÚS 17/22 ze dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o významné xxxxx xxxx) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo však x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/22 xx Xxxxxxx xxxx vrátil k xxxxxxxx „xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx tehdy, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx nálezech ovšem Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx věci sp. xx. Pl. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Pl. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx automatů je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, xxx x zákonu o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx níže bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, podle dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné ústavně xxxxxxxx hodnoty, zejména xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi druhým x třetím xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxx k xxx i věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Zatímco x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx rozpravě druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 hodin) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx může sněmovna xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx digitální xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však xxxx xxx v některých xxxxxxxxx podstatný.

93. Principy, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přílepku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx, x xxxx opět xxxxx, že xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx právo podávat xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx byla xxxxxxx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx jedním x xxxxxxxx právního státu [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx stejně xxx xxxx sloužit jako xxxxxx i xxxxx xxxxx dobře míněnému xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman R. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je za xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. W. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x ve Francii. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor xxx x případě Francie xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x v případech, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných legislativních xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx svou přezkumnou xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx zvážit, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatura (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx se měnily (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a právě xx xx klíčové. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx na něco xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to, xx xx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx mít toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x xxxxx xxxx by xxxx xxxx možné shledat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxx příliš široce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký vztah x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat úzký xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx k xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx by tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela neproblematická xx xxx byla xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pozměňovací návrh xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx doručování x soudním řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx soudních řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, xx se xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje to xx xxxxxx nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx může v xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 a xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým konsenzem xx rozumí „alespoň xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 80), x níž je xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx podporu mělo xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního jednání, xx přílepky jako xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx shody ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx zákona x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx lišit x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx však xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx jít x x jiné xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Pl. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxx nebyla v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx v xxxxx xxxxxxx velmi významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, přecházející do xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx vše xxxx, xx se xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, by tito xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxx xxxx je právní xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx váhu je xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx přílepku panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx úzký vztah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx tento zákon [xxx konkrétně x §19g xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu zájmů“ x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx toho xxxx xx xxxxxxxx větší xxxx novelizoval x xxxxx o střetu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, podstatné xx, jaký xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx rozšířil působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx strany x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, jak má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a x tím související xxxxxxx dozor. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: ke změně xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x účelu

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx byly navrženy xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a zákona x střetu xxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zakotvit xxxx kompetence Úřadu, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxxx fungování Úřadu xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X této xxxxxxxxxxx xx relevantní, že Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x rozšíření pravomocí Xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx neovládali média. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx o xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx politické soutěže“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelu xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, a teprve xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx férové xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti upravené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (hlasování č. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx xx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx nestalo. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx jednání.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx třetím čtení xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, o jakém xxxxx zákona se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx vlády vyjádřit xx x návrhu xxxxxx. Vzhledem k xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy návrhu xxxxxx xx sněmovně x xx výborech).

157. Xxxxxxxx principů právního xxxxx xx x xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy zastihnout xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soupeře, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx opozice mohla xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx xxxx zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx obstrukcí není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx využití xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx ještě uvážit, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx musí Xxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x dosažení xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx by xxxxxxx - x xx x xxxxxxx x čl. 6 větou první Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx v xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx jednací řád takovou možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - ochrany, aniž xx to musel jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx i ustálené xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx přílepků k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx posuzovanou v xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx velmi významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx normy ústavního xxxxxxx nepřevažují nad xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude zabývat xxxx.

168. I když xx xxxx legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako celku [xxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zbývajících částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx část - x xxxx se xxxxxx toliko o xxxxxx ustanovení -je xxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena rozprava xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx od 9 hodin do 14 hodin, přičemž x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx obstrukce xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu mimořádné xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx třetí xxxxx až xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 hod., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od cca 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava ukončena x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx byl návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 od 11.00 xxx., opřel jeho xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx v určitém xxxx nebude hlasováno x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx činit xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx rozpravy přihlášeno 74 xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx projednávání bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Schillerové o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února a 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx řečnické xxxx xx deset minut x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do rozpravy xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních řečníků x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x jednu řečnici.

176. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Význam xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x možnosti konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx k xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému účelu, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx nemohl zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky derogace

179. Xxxxxxx soud se xxxx musel vypořádat x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx může. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx čas přijmout xxxxxxx právní úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Cdo 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 755/06 ze dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy sp. xx. I. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. zn. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (jejich xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxxx x právní jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx citovaný Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx o Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, že „pokud xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava obsažená x právním řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech tedy x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx posledně uvedený xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže jít x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx to, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx bez náhrady xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, což by xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx se toto xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx slov); prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, že x §19g odst. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx xx zrušení xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů,“ x ke zrušení xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, zda xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx k dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx to bude xxxxxxxx za vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí nikterak xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obstrukce xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx úzký xxxxx ani (1a) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx je třeba xxxxxx, zda nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx které xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx neměl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx xxx x účelu, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx do vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx využil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx vyvolávat ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - necelý xxxxx - po xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxx týkající xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo použitelnost xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dobře ani xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x xxxxx xxxx v jednacím řádu efektivní nástroj, xxxxx by bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx i xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a naplňovat xxx xxxxx ústavní xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx č. 253/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.