Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 70 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Brno, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b odst. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Xxxxx určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu nejstarší x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx osoba ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 odst. 3 písm. d), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. II a XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx slovech „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x v xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx však xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x střetu xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelky došlo x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx navrhovatelka původně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická osoba, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x dále zákona č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx došlo k xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx návrhem zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. K předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxx předložen xxxxx. Proto jediným xxxxxx, xxx mohla xxx x napadených xxxxxxxxxxxx vedena diskuse, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx návrhy měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx x porušila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Návrh je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nepřijatelné schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx nezbytné vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 ze dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, co je xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx lze stručně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do práva xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx xxx xxxxxxx nuceného převodu. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x danému návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx projednávání x xxxxxx, že xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. schůzi xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, které xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx zahájeno na 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx obsah návrhu, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Stálou komisí Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx usnesením č. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx na své 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx záležitosti Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. K rozšíření xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x vlastnictví xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. V xxxxxx rozpravě xx xxxx dále neřešilo. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 248 x problematice xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx se 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani x porušení práva xxxxxxx na ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx umožňuje pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx skončení xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx formální x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba zhruba xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci hnutí XXX 2011, tedy xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mělo návrhem xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx k xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx volenými veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Jde xxxxxx o xxxxx, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx velmi podobné xxxx, xxxx xxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx pro financování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx bděl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx politické soutěže xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx na o xxxx více než 30 osob x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx přístup x volené xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx vypořádal xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) je proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, než je xxxxxxx zájem a xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx upíráno vlastnit xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že se xxxxxxxx činností (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx druhého čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, že xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx či stovek xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx tohoto výboru xx xxx vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon). Nerozhoduje xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx má xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxx z xxxxxx hledisek posuzována xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3 5/23 ze dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na citovanou xxxxxxxxxx objasnit, jaká xxxxxxxx platí v xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud xx x xxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx soud x xxx námitky zabývat xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož vzešlo xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopad xxxxx xx podrobnost přezkumu, x to, xxx xxxxxxxx xx této xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon zrušit, x xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx pouze v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, by xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x posuzovaném xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Parlament i xxxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx třeba provést xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx jednání (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Radka Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx a poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx vedeného jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx čtení slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx svědka nebyla xxxxx koaliční jednota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx měl novelizovat xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tisku 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx něj běžné, xx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka vyloučil xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx zákona, nebyl xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx svědek vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx to xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx ho xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx srovnání x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx se xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx výpovědi xxxxx svědek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl konfliktní xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx kontrolní xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před koncem xxxxxxx čtení, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx ústavně-právní výbor. Xxxxxxxx projednání v xxxxxxx-xxxxxxx výboru nebylo xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx složení xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, x xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle xxxxxxxx xx xxxxx procesně x xxxxxxx, že xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda šlo x xxxxx případě x pří lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, důležitá je xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx přílepkem x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věcná rozprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x novele zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx novelizovalo ustanovení, x němž xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx průkaz vydán“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx skutečného skončení xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx zákon, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neměla xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx oprávnění policisty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Xxxx si xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx přílepku, nicméně xx něm byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Jakub Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany bylo xxxxxxx po posledních xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx neumožnit projednání xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně byl xxxxxxx na mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem nebude xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx prvního do xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx dobu několika xxxxxx (xxxxx x xx dobu xxxxxxx xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx sněmovní xxxx 312, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Tento xxxx je v xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se tím, xxx pozměňovací xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do zákona xxxxxxxxxx např. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx to, aby xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx nezávislý xxxx x xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, předsedkyně xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx o to, xxx xx na xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek s Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až následně. Xxxx nezbytné se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx týkal střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. K xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxx materií xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací návrh 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v roce 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zprovozněna elektronická xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x jeho jediný xx xxxxxxxx den, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx časová xxxxxxx xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx podklad xxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx xx xx s nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx by x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x k xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx určeny až xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx, její absence xxxx vliv na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx podaných navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které sněmovna xxxxxxxxx, x podrobná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 souhlasila, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu nijak xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx v xxxx xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx legislativního xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepku, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx ve xxxxxx čtení hlasují, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx do systému x elektronické podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní novelu xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx obecně xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných dokumentů. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečné, že xxxxx je projednán x garančním xxxxxx xx druhém čtení x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx, x i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci nic xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Svědkovi x xxxxx případě xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx věděli, x xxx xxxxxxx. Postup, xxx xx pozměňovací xxxxx načten x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje za xxxxx. Jen za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x tím, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxxxx Válková xxx předala xxxxx xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Dále xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout ústavně xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. ÚS 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Součástí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx především xxxxxxx řády jednotlivých xxxxx Parlamentu, jimiž xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do praxe, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx řádu (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx proto opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxx o „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona byla xxxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx byly v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx a xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx skutečnosti xxx x xxxx návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, V. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. X xxxxxx Ústavního xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx práva x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející pozměňovací xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx věnoval v xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx diskurzu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se zákonem. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx zákona uvnitř xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx ni xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x v práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, která xxx zároveň uplatňuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. ÚS 6/12 xx dne 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Ústavní soud xxxxxx x tom, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, což xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x předmětu xxxx x účelu xxxxxxx, a tudíž x přílepek nešlo. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx automaty xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx světle xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx řádu (podrobněji xxx níže bod 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistota (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxx právním xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpravě druhého xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (což byl x xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční xxxxx x třetí čtení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva xxxxx (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx oslaben x xxxxxx digitální xxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxx poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx jsou relativně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxx zákona. I xxxxxx však xxxx xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu zákona, x xxxx opět xxxxx, xx xxxxx xxxx zpravidla mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá pod xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx o xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx práva podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo logická xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. L. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx formální xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives on xxx Xxxx of Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří principiální xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (X. W. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx v řadě xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly zachovány xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx soudy, x xx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně F. Xxxxxxx, citované dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní soud xx xx xxxxx xx svou dosavadní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) k xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, a současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx je xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx obsahu (body 69-70) a o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx se měnily (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx odůvodnění xx xxx xxxxx vykládat x souladu s xxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx kontextu, x xxxx byla xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx od původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx obsahem.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, jaký xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít toliko xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), a xxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx jistoty“ xxxx „ochrana základních xxxx“. Xxxx xxxxx x takto široce xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx pozměňovací xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx původního návrhu xxxxxx. Pokud má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vložit do xxxxxx xxxxxx, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx návrh xx novelizoval doručování x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x soudním řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „vykročí“ k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vykročení x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 a xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „alespoň xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80), x níž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opozice. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx včetně namítaného xxxxxxxx byl přijat 134 xxxxx ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx x xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx a xx xx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx shody ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx vztah xxx x předmětu, ani x účelu původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx absenci úzkého xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx se po xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx vše xxxx, xx xx xx dvaceti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx lhůty počítané xx xxxx platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx schválený xxxxx platnou součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup pohybující xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx jistoty. I x xxxxxx případech xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx při přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo by xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byly výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, zdaje pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký vztah x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, ani x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně x §19g xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. h) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už ale xxxx vyloženo, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, směřující xxxxxxx Úřadu jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, omezení xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx stanovené přestupky x xxxxxx x xxxxxx zájmů.

136. Pozměňovací xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx politické xxxxxx x hnutí. Ustanovení §19ha zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Úřad xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx o střetu xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezil xxxx odpovídající xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx k předmětu xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Jak xxxx uvedeno výše, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v organizaci Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx účel změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx kontrolovat financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úpravou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx ani xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx kompetence na xxxxx x střetu xxxxx nelze spatřovat xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx účelu by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx) x jinými požadavky, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s nimiž xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx férové politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxxx poslanec. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x přiřadit novou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah k xxxxxxxx nebo účelu xx x posuzované xxxx dán, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx kompetenci (zveřejňovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cokoli xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (hlasování č. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx neústavním přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxx dospěl na xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx čtení xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, o jakém xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také pauza xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx mezi koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předloženým sněmovně xxx 20.12.2021 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva je xxx o xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k zastření xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. S xxxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xx ovšem spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, jak sám xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx se často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx hovoří o xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx překvapivý, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení svého xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx využití xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.

160. Nejprve xx musí Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx poměrech posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx na různé xxxxxxxxxx aktivity opozice. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx vést x oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. V nedávném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx vést x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx většina - x to x xxxxxxx x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx nesouhlas x návrhem xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx fungování [xxx 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx na ústním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu by xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž vychází - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Sněmovní menšina xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx sněmovní většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx měsíc xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 a již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx v xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx principy xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. zn. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx ukončena rozprava xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už z čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem ve xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx pro xxxxx xxxxx návrhů zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně dva xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu ANO xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako celku xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. do 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx ukončena x xxxxxxxxx se x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx jednacích xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx něhož hlasování x podaných xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xx ale xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý prostředek xx přiměřený tehdy, xxxxx by xxx xxxx nasazení Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx třetí čtení xxxxxx o xxxx x půl xxxxxx, xxxx přibližně o xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx na třetí xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února x 19. května 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx vystoupit x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x přijetí usnesení x pevném xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx nijak nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jednu řečnici.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx vyčerpáním seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možnosti konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx proto xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx, srov. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x x tomto xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx soud xx xxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxx úpravu, dochází x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx může. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx nálezu otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxx novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx názory xxxxx doktríny, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním pořádkem „xxxx xxx důvod, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx, a xxxx x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Vladimír Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx může, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx a xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže jít x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, k xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx principů by xxxxx v případě, xx by předchozí xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx by xx xxxxxx předpis upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxx odstraněn xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx x transparentnosti x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. zn. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx proto nežádoucí x x xxxxxxxx xxxxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx výjimečně xxxxxxx spojit derogaci xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx h). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X případě xxxxxx o střetu xxxxx x zákona x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xxxx xxx xxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx výše vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx nijak nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obstrukce xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxx, zda nad xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x přílepek.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx návrhem zákona (x x dané xxxx xxxxxxx skutečně xxxx předložena Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezit její xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx a normami, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx novely x částech, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X vláda u xxxxxxx jednání uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x ohrozilo použitelnost xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskurzu, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informované xx k ní xxxxxxxx. Náležitý je xxxxxx proces, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxx není v jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx i přesto, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu zájmů“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx pozbydou platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx nevznesla. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Zemanová.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.