Právní předpis byl sestaven k datu 20.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.12.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
427/2024 Sb.
427
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx xxx 4. xxxxxxxx 2024
xx. xx. Pl. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li tento xxxx Úřadu určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. c) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx ovládaná, nebo xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. g) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v části xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x návrhu xx přednostní projednání, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x části týkající xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)
II. Napadená xxxxxx (xxx 6)
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)
XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)
IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)
IV.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)
XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 29)
X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)
XX. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)
XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)
XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)
XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)
XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)
XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)
XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)
XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)
X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení (body 169-178)
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)
XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)
XI.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)
XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)
XII. Xxxxx (xxxx 194-207)
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatelky xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen „Úřad“). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx a totéž xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh má xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Návrhem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:
xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx předsedu Úřadu xxxxxxxxx z přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx neplatí x případě, xxx xx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi ovládaná, xxxx právnická osoba xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.
4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx návrhu xxx, xx xx domáhá xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:
xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx zákona ve xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
6. X posuzované xxxx xxxx potřebné xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden pod xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx předložení bylo xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl předložen xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.
9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx čtení, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale také x pravidly x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx předsedu opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné vždy xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx formální xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].
11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Z xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanovuje, co xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikoliv Úřad, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx x určitým xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou k xxxxxx xx práva xx xxxxxxx k xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx x přístup xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx skutečných xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx o funkci xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx o výkon xxxxx ústavně garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti dřívější xxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.1
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny
16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx projednávání a xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/1. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, které xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x hlasování x xxxxxx. Z přihlášených 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10. srpna 2023. Xxxxx byl vyhlášen xxx 25. srpna 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.
XX.2
Xxxxxxxxx Xxxxxx
19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah návrhu, xxxxxx popsal proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx proces. Výbor xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze dne 2. srpna 2023 xxxxxx doporučení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.
22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. schůzi xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x vlastnictví či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Goláň shrnul xxxxxx rozpravy xxxxxx xx výboru. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále neřešilo. Xxxxx x hlasování x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.
IV.3
Vyjádření xxxxx
23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx platí s xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. ledna 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx předloženým pozměňovacím xxxxxxx x mezi xxxxx členy patří x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska procedurálních xxxxx x požadavků xx formální a xxxxxxxxx racionalitu normotvorby xx jistě bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je uplatňování xxxxxxxxxxxx či skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx týdnů, po xxxxxx měli poslanci xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx zákona xxxxxx 19. xxxxx 2023. X úhrnu rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx věcně nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx xxxxxx.
25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, x xxx dosud dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x zákaz, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxx spojené x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).
26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na o xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo vedoucího xxxxxxxxxx správního úřadu, x popředí xx xxxxx xxxxx. Významné xx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
27. Vláda xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx dělby xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozadí nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxx x působnosti orgánů xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx požadavky xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kumulací politické, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx moci, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.
28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx x zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx novely.
IV.4
Sdělení xxxxxxxxx ochránce xxxx
29. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, že x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.
31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx návrhu zákona, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx předložit pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, činí xxx xxxxx, xxx xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad tímto xxxxxxx v orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhu uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx obsahu však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením hlasování x xxxxxx xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx v xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.
33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), nýbrž xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).
34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci překážkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx o xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx cesty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
36. Navrhovatelka výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx předpisu. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.
38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx napadat [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].
40. X posuzované věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, x xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.
42. Xxxxxxx xxxx xx x bez námitky xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x něhož vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx proceduře xxxxxxx xx dopad xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
43. Uvedený xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx xx nikdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.
44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx novelizující xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu tak, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu tak, že Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx otázkami, xxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohou xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx návrhu.
47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx mohl x úřední povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
48. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu).
VII.
Ústní jednání
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.
50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx proces týkající xx návrhu zákona xxxxxxxx jako sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx slouží x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x xx třetím xxxxx xx řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxx názoru xxxxxx svědka nebyla xxxxx koaliční jednota xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, kterým xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx pod tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Opozice xxxx x tisku 110 zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx běžné, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx pro opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro xxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx xx to xxxxx xxx děje. Xxxxx dojde k xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhojena, xxx projeví xx xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výboru x xxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx uhlídat.
54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x precedenty. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx výboru neměla xxxxxxx šanci na xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx tento xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.
56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x tomto xxxxxxx x pří lepek. Xxxxxxxx nemají jasno x xxx, xx xx xxxxxxxxx dovoleným, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx případě xxx učinit xxxxxxx. Xx třetím xxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.
58. Svědkyně sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x novele zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, jimž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx neplatného občanského xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx podala vlastní xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, očekávala 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx překvapila. Svědkyně xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxx toho, že xxxxx xxxxx má xxxxx přílepku, nicméně xx něm xxxx xxxxxxxxx shoda.
59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx koncem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Úřad není xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.
60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, zásadní xxxxxx. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx bod jednání xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta xxxx xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Vedení koalice xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Z jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musely xxx překonávány xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo, že xx xxxx několika xxxxxx (xxxxx i xx dobu jednoho xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.
61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak má xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x který xx mohl tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je dána. Xxxxx tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx nezávislý xxxx a xxx xxx vymezené nějaké xxxxxxxxxx. Pozměňovacím návrhem xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, předsedkyně klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xx, xxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx vždy etalonem xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
64. K xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odlišnou materií xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 v xxxx 2018, sněmovní tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 x roce 2021). Xxxxxxxx xx xx, že oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx garanční xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx právní úpravy. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx čtení vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx pozměňovacího návrhu, xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezdržuje xx xxx, xx xx podávala vlastní xxxxx xxxxxx.
65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx nahrány xx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx zahájeno, x zároveň šlo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx časová hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena před xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel být xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx by xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ani xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by už xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sloužit xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx praxe.
66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x podrobná xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.
67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. X poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
68. Svědek Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx v xxxxxxxx xxxx nachází v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často dohodnou xx uplatnění přílepku, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx třetího čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je projednán x xxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxx x pak je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
70. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx nemyslí, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, šlo x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx stanoviska ze xxxxx xxxxx x xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx za xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x tím, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.
71. X xxxxxxxxx řeči navrhovatelka xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Vláda xxxx vedlejší účastnice xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Ústavním soudu.
72. Xxxxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx projevu xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Válková xxx předala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo v xxxxxxx xxxx.
73. Provedené xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx rozhodování posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka proti xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
77. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.
78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx stojí na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. ÚS 6/21 xx dne 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. ÚS 5/02].
79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nejsou xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx xx xxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].
80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším pramenem xxx. parlamentního práva xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Významná xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].
81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx pochybení měla xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx o „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.
82. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx přílepky
IX.1
Legislativní xxxxxxxx xxxxxx
83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tzv. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.
85. Ačkoliv Xxxxxx existenci xxx xxxxxx trojího čtení xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx nesouvisející pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).
XX.2
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
86. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval v xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx přílepek xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:
(x) Omezení xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).
Xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x parlamentu xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).
(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné iniciativě xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Ústavy)
Z xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojít x porušení práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).
(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)
Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx jednotlivců x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemožnou“ (bod 39). Především však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx důvod dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).
87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. ÚS 6/12 xx dne 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. XX 1/14 ze dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 40), nešlo xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x původního xxxxxx xx xx, že xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.
88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx je přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x přílepek xxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07, xxx xxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. ÚS 6/12, kde xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx světle xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx jako xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).
89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx xxx důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, zejména xxxxxx jistota (xxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).
XX.3
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx
90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x nedostatků legislativního xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, xx
(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 týdny,
(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxx x xxx x věcné xxxxxxxxxx, a
(iii) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpravě druhého xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x xxxxx čtení xxxx xxxxx nejdříve xx xxx týdny (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).
92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxx zákona. I xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.
93. Xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona, x když xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
94. Přílepek xxxxx vždy obchází xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu mají xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné úrovni x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.
97. Předkládání pozměňovacích xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx státu.
99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x proceduru, která xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. II. ÚS 1889/19 xx dne 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].
100. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx jednoznačnosti zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx i proti xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Kahana X., xxx. The Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx principy výslovně xxxxxxxx i xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx hodnotami (jako xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. L. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.
101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip vlády xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, odkazuje x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx formální xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Xxxx of Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).
102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jednotě, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. W. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Francii. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x zákonodárné procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, citované xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx než čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).
104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx ústavní soudy, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].
105. Ústavní xxxx xx ve xxxxx xx svou dosavadní xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx svou přezkumnou xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx složitá x v xxxxx xxxxxxx dosažitelná (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x opozice).
IX.4
Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků
106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah xxx (1x) x účelu, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.
- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx porušenými ústavními xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.x)
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.
108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx úzký vztah x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu (xxxx 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatura (xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (xxx 42). Jinak vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
110. Xx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kontextu, x němž xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx uplatněn x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx zákona ustanovení, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx xx něco xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.
111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxx a xxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.
112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), a tento xxxx xx xxxx xxxx xxxxx shledat x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „posílení principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx možné xxxxxx xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx zcela xxxxxxxxxx.
113. Xxxx úzkého vztahu, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Přílepkem je xxxxx xxx pozměňovací xxxxx, u xxxxx xxxxx shledat xxxx xxxxx ani k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx vztah alespoň x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx projde. Rozhodující xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, a xx x kdyby xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.
114. Xxxxx neproblematická xx xxx byla xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x pozměňovací xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx k účelu (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní návrh.
115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx či účelu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x tomto kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jiný xxxx.
XX.4.x)
Xxxxxx xxxxxxxxx
116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.
117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx x xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x ústního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
XX.4.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel
120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx lišit x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárnou iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se však xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.4.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx
122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).
123. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).
124. Obdobně x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též nálezy xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx derogace napadeného xxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx opět xxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - to xxx xxxx, co xx xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
125. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx schválený xxxxx platnou součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
126. Xxxxxxxxx pravidla platí xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku jeho xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana právní xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.
127. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx přílepku xxxxxxx xxxxxx konsenzus, nebo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.5
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx během ústního xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx vadou, ponechala xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x hlediska xxxxx.
XX.5.x)
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx
130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
131. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.
132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx konkrétně x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 tohoto zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o střetu xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.
133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x fungování Xxxxx pravidelně na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).
135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxx stanovené přestupky x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx oblasti xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu uložení xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x právnické xxxxx, jichž se xxxxx x střetu xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxx dozor. Osobní xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx změny provedené xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke změně xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx nemá xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.5.x)
Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx
138. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxx, že jde x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx a nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.
140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx uvnitř Úřadu x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala snaha x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu kontrolovat, xxx politici a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx soutěže.
143. Xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany demokratického xxxxxxxx státu“. Touto xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx cokoli.
144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx a původní xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx měnil xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ xxxxx stavět.
145. Xx skutečností, xx xxxx vztah x xxxxx původního návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Jak xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx.
147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - souvisí x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.5.x)
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx bylo z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (hlasování č. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neústavním xxxxxxxxx.
XX.5.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx
149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pravidla x principy.
150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx xx xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběhu třetího xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx xxxxxxx.
151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
152. Xxxxxxxx nebylo ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx předmětem přílepku, xxxx již předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.
154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
156. Xxxxxxxx xxxx v rozporu x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).
157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, že xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, hře, xxxx termínech užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
158. Xxxxxxx soud shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx využití přílepku xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.5.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot
159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx ještě xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.
160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx opozice provádí xxxxxxxxx x zneužívá xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx většina tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx - x xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas x návrhem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x když jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx vystoupit či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava podmínek xxx takový xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx vhodnější.
163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx k přílepkům, x níž vychází - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání sněmovny; xx xxxxxx xxxxxx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.
164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx byl navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, napaden xxxx xxx xxxxx xx nabytí platnosti (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x již 15.9.2023 Ústavní soud xxxxxxx posuzovaný xxxxx).
165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx x zájmu xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Pl. XX 21/14, kdy by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx přecházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).
IX.5.f)
Shrnutí
167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy ústavního xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx zabývat xxxx.
168. X xxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x může xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.
X.
Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx
169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx na pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
170. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup odporuje §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už z čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
171. Xxxxx zákona xxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx xx 9 hodin xx 14 hodin, přičemž x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx v 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx než půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až od xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx klubu ANO xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 hod., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od cca 9.05 xxx. do 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx ukončena x xxxxxxxxx xx x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.
172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných návrzích x návrhu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit výjimky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).
173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).
174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx rozpravy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx potřebnou xxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pořadu schůze x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. května 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx minut x přijetí usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x jednu xxxxxxx.
176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxxx možné xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině se x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx blokovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx pro xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.
178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx návrh odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.
XX.
Xxxxxxxx derogace
179. Xxxxxxx soud xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxx
180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sama xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx může. Již xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx řádu“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
181. Obdobně xxx zmíněný nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas přijmout xxxxxxx právní úpravu; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx nevyužil, dnem xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a byla x navazující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx nějž xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx odpíráno (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x tedy x právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx citovaný Vladimír Xxxxxx, Vladimír Sládeček. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx ČR a Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).
182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.
183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx pasážemi, podle xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „neožívá ustanovení xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx něž je x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu není xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů by xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx by například x důsledku derogace xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx do stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.2
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se část xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.
187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xx, že x §4a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx bude xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx bez náhrady xxxx zrušena konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x původním znění xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.
189. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxx derogoval pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i nadále (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
190. Ve vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g odst. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx ke zrušení xxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x ke zrušení xxxxxxx h). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx znění §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.
191. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.
XX.3
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
192. Xxxxxxx soud xxxx zvažoval, zda xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx (částečně) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tak však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx měla možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.
195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, ani (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx přijetí.
- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
- X návaznosti xx xx xx třeba xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.
196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, xxx x předmětu původního xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Xxx xxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Cílem pozměňovacího xxxxxx totiž bylo xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx současně neshledal, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx s nimi xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx jistoty. Novela xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx vadou, a xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil, xxx xxx o xxxx neústavní. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.
199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx veřejnost) dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx obstrukci v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx řečí přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a v xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx většinovou vůli xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasováních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.
203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx na xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.
204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).
206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu ústavněprávní xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x ve xxxxxx xxxxx odmítl jako xxxxxx neopodstatněný podle §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.
207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.