Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 xx xxxxxxx „; není-li tento xxxx Úřadu určen xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „nejvyšší státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. d), §25 xxxx. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x ustanovení xx. XX x XX; eventuálně xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající se §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx věnuje problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx přehlednost Xxxxxxx xxxx shrnuje obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická osoba xxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxxxx „v případech xxxxxxxxxxx zákonem se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx x části X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx menšiny xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx své xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx přílepku [xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x nejzazším xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx třetím čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politické menšiny xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh je xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné vždy xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x porušení xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí veřejným xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, co se xx x určitým xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup je xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, co je xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx a jiné xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře tuto xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti dřívější xxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx podnikat xxx, že nově x nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx jako sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a vydal xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx zákona xxx přijat.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh zákona xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Výbor xxxxxx k xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž komise xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx doporučení, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který zastoupil xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního výboru Xxxxx Goláň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. X xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 k problematice xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx na ochranu x legislativním procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. ledna 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mezi xxxxx členy xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx skončení xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, kdy jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx návrhů jednotlivými xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx xxxxx, xx xxxxxx měli poslanci xxxxxxx xx s xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx k němu xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vcelku jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx tom xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx původního vládního xxxxxx zákona bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx mělo návrhem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x oblasti, x xxx dosud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx média prvořadě xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro financování x xxxxxx volebních xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické soutěže xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx xx x xxxx více xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx správního úřadu, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Významné xx x tomto xxxxxx x časové xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx v budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl od xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx zákonodárce prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní nastalé xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxx x působnosti orgánů xxxxxxx moci aplikujících xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx proti maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx činností (dočasně) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx trvá xx projednání xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, že jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Navrhovatelce xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx xxxx xxxxx xxxxx návrhu zákona, xx xxxx neznamená, xx xxxx právo xxxxxx být - xxxxx s xxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx poslední xxxxxx x xxx účelově xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny v xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením hlasování x návrhu zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx bylo v xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, jehož xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xxx o novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx tedy rozhodně xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx o obdobné xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx v kroku xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx nález ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího předpisu“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); nález ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopad pouze xx podrobnost přezkumu, x to, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx se nikdy xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx novelizovanému předpisu. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zrušení xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx může být xxxxxxx pouze x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu důsledku. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx otázkami, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních vad xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx svůj návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx navíc xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od počátku xxxxxx xxxx zřejmé, xx tato xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx námitek navrhovatelky Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční jednota xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Opozice xxxx x tisku 110 zásadní námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx něj xxxxx, xx xx ve xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx běžné, xx xx xxx xxxx xxx minuty před xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx dojde x xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, není xxx případná povaha xxxxxxxx zcela zhojena, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů se xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx častěji xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx často xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx je ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. K pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx připojila x xxxx, xx xx xxx výpovědi xxxxx svědek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem tisku 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku poslanec Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě překvapivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výboru neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx jakýkoliv prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx čistě procesně x pořádku, že xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Je však xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxxx x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx dovoleným, x co xxx xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, aby nejistou xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že ve xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxx x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx případě xxx xxxxxx nemohla. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nesvolal xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ženských jmen, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x doplnilo xx písmeno x), xxxxx zní „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx neplatného občanského xxxxxxx“]. Návrh tohoto xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, očekávala 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrh novely xxxxxxxxx zákona k xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zadržení xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla si xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx něm xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Vít Xxxxxxx, xxxxx Úřad není xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx z priorit Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx pro ně xx mezi návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx obstrukcím xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. Xx xx xxxxxxxxx, že xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (možná x xx dobu xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě toho xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx na základě xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je v xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a který xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk, který xxxxxxxxxx kompetenci Úřadu. Xxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxx nebyl přílepkem, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale opozice xx toto vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx xx, xxx xx kryl fundamentální xxxx původního návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx nezávislý xxxx a aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, předsedkyně xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx xxxx xxxxx něj souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xx kterému xxx xxxxx načten (např. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx na xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, došlo x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x také xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx případech xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx xxxxxxx, xx je původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o okamžiku xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx návrhů až x den druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x zároveň xxx x jeho xxxxxx xx poslední den, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje tedy xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx podklad xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx by xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx x xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx a k xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx by xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx předkládány. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse o xxxxxx xx druhém xxxxx je pouze xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx a sloužit xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx praxe.

66. K xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx úplných xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, že xxxxx xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x kultivaci xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx nachází x xxxxxxxx období, opozice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanci xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde byla xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx se o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx příslušných dokumentů. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x návrhem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx x pak je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Od začátku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx věděli, x xxx hlasují. Postup, xxx je pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc bylo xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx čtením xx xxxxxxxxx xx x tím, o xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, které xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx předala soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat tím, xxx xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady legislativního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx také xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx rovněž ustálená (x ústavně souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje ústavněprávní xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx přijata xx základě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx do ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx byly v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxx původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně, zdánlivě, xx skutečnosti jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. K xxxxxx Ústavního soudu x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx práva x XX: truchlohra se xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx zákony tvoří, xx při samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky x čl. 47 Ústavy) a xx xxxxxx xx xxxxx některých xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dostatečný xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní soud xx přílepkům poprvé xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval čtyři xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, která xxx zároveň uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx základních znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X obdobných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojít x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx přílepků xx orientace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Pl. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „extrémní xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), xxxxx však x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, pokud xxxx úzký xxxxx xxx k předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci sp. xx. Xx. XX 24/07, kde byl x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx místní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx automatů je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, kde x zákonu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx níže xxx 110).

89. Konečně, x xxxx Ústavní soud xxxxxx, že určitý xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x pozměňovacích návrzích x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx mezi xxxxxx x třetím čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x případ x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06) x za 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejdříve xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx oslaben x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxxx xxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Principy, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají relevantní. X xxxxxxxx přílepku xxxx v některých xxxxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, tuto možnost xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx xxxx obchází xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu mají xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zákonům xx zakotveno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze vyprazdňovat xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx platí, xx xxxxxxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx jedním z xxxxxxxx právního státu [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak plynou x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx práva“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (X. L. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Viktor Zoltán Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx není xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx v řadě xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx většiny silně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Kazai, citované xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Francii xxxxx vážný problém (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx účinnou strategii xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxx rezignovat. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx politicky složitá x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek je xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx intenzitu, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx se xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.

- V návaznosti xx to je xxxxx zvážit, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/22, xxx 31). Je xxxx xxxxx hledat úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx zákona ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, x xxxxx xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval původní xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít toliko xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x tento xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx vztah x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx vztahu x xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem xx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednotit doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „vykročí“ k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx se xxxxxxx xxxxx zákona x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx je mezi xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx považovat xx xxxxxxxxx přílepek, x xx i kdyby xxxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx nikoliv malá xxxx opozice. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x faktorů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx bod 47 nálezu). Přinejmenším xxxxxxx většiny je xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx x xx, xxxxx podporu mělo xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx budou lišit x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx zákonodárnou iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxx využití xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx absenci xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Obdobně x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též nálezy xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Pl. XX 7/22, bod 117] Xxxxxxx soud sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxx nebyla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x právo xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, xx se xx dvaceti xxxx xxxxxx xx účinnosti Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx schválený xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, slábne xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx a narůstá xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyžadovat, aby xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnosti zákona. Xxxxxxx, že proces xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by tito xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx právní xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat ochraně xxxxxx jistoty. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je xxxxx při přezkumu xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí kroků, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x jde x protiústavní přílepek. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx proces byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx posoudit, xxx xxx x takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 xxxx. x) xx slovech „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x dalších opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (jedinou) novou xxxxxxxxxx Úřadu: zveřejňovat xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok, úplné xxxxxxx finanční zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat podíl x právnické xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx přestupky x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx politické strany x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx dozor xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politici xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově jsou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx vybraných právnických xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx struktury uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Jak xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x přílepek. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx a zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx účel změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, právnickými osobami x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával působnost x xxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úpravou, xxxxx xxxxxx xxxxx novou x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 zákona x střetu xxxxx xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx kompetence na xxxxx x střetu xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ či xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx zprostředkovaně - díky xxxx xxxxx činnosti - xxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx toliko o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx vztah ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, tedy že xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k přílepkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní strukturu Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o cokoli xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx návrh nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx se však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx a xx xxxxxxxx výslechů provedených xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx zákona se xxxxxxx, x opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a třetího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, co xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx zastřené zákonodárné xxxxxxxxxx nelze ospravedlnit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xxx x již zmíněnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx xxxxx spojena xxxxxx odpovědnost. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ve výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, xx xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx x výsledek xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx přílepku xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo ve xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx legitimní nástroj, xxx prosadit vládu xxxxxxx xxxxx opozičním xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx většina tedy xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a to x rozporu s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx opozice, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx upozornil předkládající xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx pro přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx ústavněprávní - ochrany, aniž xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx i ustálené xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx byl vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxx x zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx protichůdné principy xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Ústavní soud xxxxxx. Důsledky derogace xx bude xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celku [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují přílepky xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx xxxxxxx celého xxxxxx proto, xx xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci. Ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx přitom jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už z čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx tím, zda x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx ve třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx od 9 hodin xx 14 hodin, přičemž x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo třetí xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x bylo xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 hod. do 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x hlasování o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx znění §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, i xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx provázeno obstrukcemi, xx xxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pořadu schůze x žádosti poslankyně Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx čas na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o šest x xxx hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx x 19. května 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx xxx se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx x reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), a xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x x xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx připouštěla, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx řádu“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. Z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx viz xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx doktríny, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx předpisu obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x judikatura x Xxxxxx XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx zákonodárce nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by se xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě, x xxx předem zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a odst. 1 zákona o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx odstraněn xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx; přitom by xx neobnovil dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ takové právnické xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx nejistoty x xxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx shledal, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto nežádoucí x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo pokud xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx se toto xxxxxxxxxx i nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx h). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní soud xxxx zvažoval, zda xxxx tak jako x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x reakci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx to xxxx xxxxxxxx za vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rovněž xxxxx k obživnutí xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx měla možnost xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx úzký xxxxx xxx (1a) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně nebylo xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx je třeba xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ve smyslu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval zneužití xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem pozměňovacího xxxxxx totiž xxxx xxxxxx do vládního xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxxx a normami, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, že činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x částech, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxx neústavní. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx politickým spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx k xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx princip ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a blokování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není s xx úspěšně nastolovat xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx spojeno s xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.