Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Schillerová, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X bodu 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x o návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx věnuje problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

IX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úřad“). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx zákazu vlastnictví xxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx novelizována xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předsedu Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) slov „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi ovládaná, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Pokud by Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka tuto xxxx návrhu xxx, xx xx domáhá xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu. Navrhovatelka xxxxx požádala x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přílepku [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx před koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv opozice xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx xxxx dojít k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodla k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání zákona.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx opozičního xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx normy, nikoliv xxxxx její formální xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx, co je xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxx x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx o funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx proceduře tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně napadená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného práva xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných funkcí (xxxx x výkon xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku vzdát, x to pod xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx je nutí xxxxx xx podílu xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. První xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu výboru, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx dne 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. K rozšíření xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bylo zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinností a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx x xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx určen výborem xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně převažující xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxx případech x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k němu xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poslancům xxxxxxxx x stanovisko garančního xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx tak nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x užívali obstrukce“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x jaké argumenty xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru pozměňovacího xxxxxx xx, že xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx odmítla xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx dosud dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. oblasti zákona x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, xxx sledují xxxxxxxx pro financování x xxxxxx volebních xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx bděl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a dopadá xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionářů a x xxxxxxx §4c xxxxxx xx o xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, které xxxxx xxxxxx v budoucnosti, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx přisvědčit ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné a xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je proto xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, než xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx upíráno vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x po xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx ochránce práv xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x xxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, který xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx chvíli x tím účelově xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxx zpochybňoval ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx konci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx xxxxxxx do xxxxxxxx bylo x xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx návrh (xxx. nosič) týká. Xxxxxx xxxxxxxx ale x judikatury xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, zda předmětem xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxx, x xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 a tam xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx být z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx považuje xx potřebné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony a xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx napadených ustanovení. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v němž xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx důsledku. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl zrušit, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx jeho výsledek.

46. Xxxxx tedy, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx návrhu.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx by je Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxx od počátku xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx na parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx zejména: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, v xxxx xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrhem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x xx třetím xxxxx xx řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční jednota xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 ani x pozměňovacím návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Opozice xxxx k xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, xx xx tak xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx určitá autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Praxe xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx výboru x xxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické kluby xx považují xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx ve srovnání x xxxxxxxxx častěji xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době se xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování programů xxxxxx. Mezi poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, co xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl kontrolní xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X případě překvapivého xxxxxxx během druhého xxxxx je správné, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž tento xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle svědkyně xx čistě procesně x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx tak ani xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, xxx xxx x tomto případě x pří lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx obsahová souvislost xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetím čtení xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice byla xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně sama xxxxxxxxx ve druhém xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x novele zákona x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx sněmovní xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o nekonfliktní xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx posledních xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx neumožnit xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx opozici xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo, že xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx dobu xxxxxxx xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx zákonem x s Ústavou x xxxxxxxx by xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen do xxxxxxxxx x který xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx označovaným xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx peklo“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Při xxxxxxxx tisku xxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením pozměňovacího xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, x xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, tzv. RIA xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Úmyslem svědka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx xxxx xxxxx něj souvislost x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přílepků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx tisk 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 x roce 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx zaveden garanční xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx svědka oprávnění xxxxxxxx podat k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx x nezdržuje xx xxx, že xx podávala vlastní xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx v souladu x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x xxx druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, co bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx období 8,6 % podaných pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve druhém xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x poslanci xx xx x xxxx xxxx seznamovat, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx a x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx předkládány. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i podrobná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx sněmovním tiskem 110 souhlasila, xxxxxxx xxx x poslanecký xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x současné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx legislativního xxxxxxx často dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. ÚS 77/06. Xxxxx svědka je xxx xxxxx překonaný, xx jeho vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx poslance vůbec xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Je podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá žádná xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx čtení, xxxx lhůta xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx příslušných dokumentů. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxx x garančním výboru xx druhém čtení x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, xxx byl xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ho nepokusil xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x tomto xxxxxxx xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx věděli, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx považuje za xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posouzení jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Ústavní xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx projevu xx xxxxxx jednání, které xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx souhrnu s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu stanovuje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 a xxxx. zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx princip demokratického x právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany menšin (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx xx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x dále xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní komory x xxxxxx orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stovek procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiální ústavnosti xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Pl. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „se drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx zabýval i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o věcně x teleologicky nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x nový návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 57 a xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx práva v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx jevem zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx) a xx xxxxxx xx xxxxx některých jiných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, pravidla x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu x upřít dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke každému xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx ústavně xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, v tomto xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktů se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především však xxxxx, xx porušování x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 40), xxxxx však x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xx, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx k předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, což ho xxxxx x derogaci xxxxxxxx úpravy. V xxxxxxxxxx nálezech ovšem Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxx k účelu xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx sp. xx. Pl. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx upravující techniku xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Pl. XX 6/12, kde byl xxxx místní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x zákonu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx níže xxx 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx dalším právním xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x jejich odůvodňování xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době vydání xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x případ x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) x za 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 hodin) xx xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva týdny (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Obdobně požadavek xx přehlednost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní digitální xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxxx však xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, aby xxx takový důsledek xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu mají xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx toliko xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze vyprazdňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákonodárné iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X posléze uvedeném xxxxxxx nejde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x proceduru, která xx byla spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X principů právního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx se xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto principy xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxx xxx xxxx sloužit jako xxxxxx x proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu, xx s výše xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x rozporu.

101. Xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx nerespektují xxxxx legislativního xxxxxxx x jejich formální xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jednotě, jak xx popisuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (N. W. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx je xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Francie xxxxx, xx navzdory xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx vážný xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx aktér, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx shodě xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx z povahy xxxx subsidiámí, nemůže xx xxxx přezkumnou xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) k xxxxx, xxx (1b) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx to xx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x hlediska xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx se xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx úzký xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx použil xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx hledat úzký xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jaké zákony xx se xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx obsahového srovnatelné x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něco xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx původně xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx vymezovat příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx zlepšení právního xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to platí xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx nalézt xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx stěží xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx vztah xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx vložit xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx doručování x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx druhou stranu, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické nedostatky xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, například občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dosaženo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx úzký vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle něhož xx xxx třeba xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx opozice. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx i xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o přílepek. Xxxxxxxxxx přílepky se xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes využití xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx může jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx právní jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx v právo xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přecházející do xxxxxx xxxxxx služby, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opět ocitli xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx soud musí xxx v xxxxxxxxxxx x přílepky na xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx schválený xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Jelikož xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx jistoty. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Navrhovatelka xxxxxx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx na Xxxxxxxx xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx x takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx úzký xxxxx x původnímu návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx původní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x dozor xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. h) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání.

133. Xxx už xxx xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx a jaký xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) obsahoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x zákazu některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, nikoliv jen xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu uložení xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx odpovídající přestupky x xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxx související xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny provedené xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx x xxxx nevede x xxxxxx, že jde x přílepek. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kolektivního principu xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx informovanosti uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně shrnuto: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx toho xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úpravou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „xxxxxxx“ či xx to, aby xxxxxxxxxxx x původní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx skutečností, že xxxx vztah k xxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, xx xxxx test vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní strukturu Xxxxx x přiznávající xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x cokoli xx xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního hlediska xx xxx nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx širokého konsenzu x Poslanecké sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 poslanců (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo ani xxxxx xxxxx vyjádřit xx k návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a třetího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Přílepek xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx obchází xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze ospravedlnit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů právního xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří o xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx x výsledek xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x posuzované xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přílepku xxxx cílené a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx ještě xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a to x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - nebyla x xx prosadit xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upozornil předkládající xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně souladným xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i když jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx vychází - jsou x xxxxxxx s přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx druhou stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, převážit. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 a již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx by xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxx.

168. X když xx xxxx legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx se xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx toliko o xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx ve třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx návrhů zákonů xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech připadajících xx středu x xxxxx xxxx od 9 xxxxx do 14 xxxxx, přičemž x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx třetí čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx od 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 hod. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 cca x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava xxxxxxxx x hlasovalo xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx necelých deset xxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 se Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude hlasováno x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx schválit, i xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, které xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přednostních řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poznámky x xxxx přednostních xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx se xxxxx omezení řečnické xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X tohoto vylíčení xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx x reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní většina xxxxxx x rozporu x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx však xxxx vést x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj byla xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Ústavní xxxx proto rozhodl xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k obživnutí xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 trestního xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 ze dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx dán xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx do okamžiku xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „neožívá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku derogace xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx se část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom by xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, což by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich aplikovatelnosti xx proto xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx by aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx novelizujícího ustanovení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g odst. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx h). Jinak xx novelizující ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní znění §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx jako x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx toliko k xxxx, xx se xxxxxxxx úprava (částečně) xxxxx k dřívějšímu xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxx vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx obstrukcí nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1a) x účelu, xxx (1x) x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx přijetí. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx k xxxx, xxx došlo k xxxxxxx (zastření) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx totiž bylo xxxxxx do vládního xxxxxx zákona úpravu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x normami, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx zrušení dané xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí být xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Chybějící výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dlouhých a xxxxxxxxxxx řečí přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení ve xxxxxx a x xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou do xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx efektivní nástroje, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x tom velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při hlasováních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasování, tak xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a dozor xxx dodržováním xxxxxx x střetu zájmů“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x ve zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 427/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.