Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, na xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b odst. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx politický xxxxxxxx, právnická osoba xxxx ovládaná, nebo xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx osoba, která xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 odst. 3 písm. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 písm. x) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX a XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. I xxxx 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx slovech „x xxxxx nad dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x části týkající xx znění §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (body 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx slovech „nejvyšší xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx návrhu tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ve xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x úřední xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx též s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není potřebné xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostupné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Pro řádné xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na pátek 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nepřijatelné schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx nezbytné vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx její formální xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx stanovuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, co xx xx s určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx, co xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx lze stručně xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do práva xx přístup k xxxxxx x xxxx xxxxxxx funkci podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, ale v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdát, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily k xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx vedlejší účastníci) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x vydal dne 20. října 2022 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x hlasování x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx v částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx projednáván jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská xxxxxx x xxxxxx rozprava xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Výbor xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx komisí Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž komise xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Plénum Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na své 15. xxxxxx ve 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního výboru Xxxxx Goláň shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxx rozpravě xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx na ochranu x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx závěru druhého xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním dne 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx běžný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhého čtení.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vedena xxxxxx diskuse xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx třetího xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, tedy xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tom jeho xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx xxxx odmítla xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx překvapivé, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx xx xxxxxx x oblasti, x xxx dosud xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx zákona x střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx funkcionářů x x případě §4c xxxxxx na x xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x popředí se xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, jež xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx a z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v obecné xxxxxx stanoví požadavky xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx zbytku svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přisvědčit ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal již x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx rozhodnutí každého, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx ochránce práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx xxx - xxxxx x dalšími xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Přesně k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx xx xx xxxxx druhého čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxx uplatňovali xx xx xxxxxxxx chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, xx by xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx druhého xxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx zákonu, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx ale x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Nerozhoduje xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx je např. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního rejstříku x obchodním zákoníku x rejstříkového řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (úzký vztah).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx smyslu. Je xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx cesty xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upřesnila xxxxx xxx, že xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx pravidlo má xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx napadat [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxx hledisek posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 ze dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, a xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud xx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx otázce xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Ústavní xxxx xx nikdy xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti novele xxxxxxx, ale xxx xxxxx novelizovanému předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xx xx ale Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procedury zjistil. Xx neudržitelné vykládat zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohou xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její části, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka na xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx od počátku xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx přijatého x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx největší xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx čtení slouží x xxxx, xxx xxxx rozhodnuto, zda xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrhem xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x ve třetím xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx měl novelizovat xxxxx o xxxxxx xxxxx a zákon č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Opozice xxxx x tisku 110 zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj xxxxx, xx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, xx xx xxx děje xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, která xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Praxe xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neproběhla ve xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx výpovědi xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x němu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx na složení xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx xxxx načteno, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx souvislost. Pozměňovací xxxxx se obsahově xxxxx působnosti Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl předem xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, která v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědkyně uspokojivou xxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád na xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího poslance. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx zákon, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x němuž xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku mu xxxxxxxx Jakub Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená problematika xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x priorit Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, kvůli obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx na mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x ta byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xx xxxxx xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo paralyzováno, xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx čtení. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx několika xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x umožnila xx xxx úpravu přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx základě xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x který xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxx a aby xxx vymezené nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x to, xxx xx na xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek s Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx svoji působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal střetu xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx mají xxxxx něj xxxxxxxxxx x férovým fungováním xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního zákona, xx xxxxxxx byl xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x roce 2018, sněmovní tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx na xx, xx oproti xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x také xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx xx xxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx tím, že xx xxxxxxxx vlastní xxxxx zákona.

65. Svědek xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o okamžiku xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxx jediný xx xxxxxxxx den, xxxxxxx v minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje tedy xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx čtení. Ani xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, protože by xxx x xxxxx xxxxx, které zákon xxxxx x k xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse o xxxxxx ve druhém xxxxx je pouze xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x sloužit xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu a xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x podrobná xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 souhlasila, původně xxx o poslanecký xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx uplatnění přílepku, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka je xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx obecně správné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx rozpravě xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení x xxx xx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Koalice x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx nemyslí, xx xx se z xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Neshledává xxxxxxx v xxx, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ho nepokusil xxxxxx, x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci nic xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran a xx všech hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx xxxxxxxxx xx x tím, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx účastníkům řízení. Xxxxxxx způsobem postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx předala soudu xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx i v xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu stanovuje čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud při xxxxxxx rozhodování posuzuje xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx byl xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. XX 6/21 ze dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Pl. ÚS 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Role Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stovek procedurálních xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx pochybení měla xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx základě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tímto původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx o xxxxx x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, bod 57 x tam xxxxxxxx J. Kysela. Xxxxxx práva v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) a xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci a xxxxxxxxx záruk tzv. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx jednotlivými xxxxxx (Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06. X něm ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který nemá xxxx vztah x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků narušuje xxxxxxx principy a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se zákonem. Xx je také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx skrze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Nález x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx základem a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem xxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx využívání přílepků xxxxxxxx dělbu xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx riziko libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivců x právním xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. ÚS 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. ÚS 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Xx. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) se xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx musí xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), nešlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x původního xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx tehdy, pokud xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x přílepek xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x návrhu xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx daní x účetnictví je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx automatů je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, xxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx jako xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx níže bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx, proč se xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším právním xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou debatu x pozměňovacích xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením posuzuje xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné nebo xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 hodin) se xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, projednává xxx xxxxxxxx výbor x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva xxxxx (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx na jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx oslaben x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx však xxxx xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx nichž nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku přílepku xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx takový důsledek xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx zastupitelstva vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x zákonům xx zakotveno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze vyprazdňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. The Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx s xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, ale x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx stojí a xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (N. W. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Francii. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury za xxxxxxxxx pojistku demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Constitutional Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (V. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx soudy, x xx dokonce x v xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Trvání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani v xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (což xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx intenzitu, x xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxx x různých přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, protichůdné xxxxxxx hodnoty, pro xxxxx je namístě xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx zákona ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx se xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx zákona x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx uvádí xxx nález Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (xxx 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, že požadavek xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx otázky. Pozměňovací xxxxx tak vkládal xx xxxxxx ustanovení, xxxxx bylo z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, x xxxxx xx xx klíčové. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší účelem, xxx xxxxxxx obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx účel původně xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné shledat x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký vztah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx jen pozměňovací xxxxx, x xxxxx xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x to x kdyby xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx návrh xx novelizoval xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, sjednotit doručování xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, xx je xxxx xxxx dán úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx i jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, nebude xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx přílepek, a xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx něhož xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opozice. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (viz xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotného pozměňovacího xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x tom, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx absenci úzkého xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud sice xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ocitli xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, co se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx soud xxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Pro podání xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x zákon z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx po xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx váhu xx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx jistoty. I x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx přílepku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že není xxxxxxx, xxx původní x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx však xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx ale xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Úřadu jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, které vyplynuly x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx prodat podíl x právnické osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx politické strany x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha zákona o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx osobě (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo politické xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x účelu

138. Jak xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx toho xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx xx původního xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, že Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx střetu xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, nemá souvislost x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné právnické xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxxx spatřovat xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx vždy xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto širokém xxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxx cokoli.

144. V xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x teprve xxxxxxxx fungování Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxx xx v posuzované xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o cokoli xx xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nic nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném zobecnění - xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlášených 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx nestalo. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx a xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx třetím xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k materii xxxxxx, včetně pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým a xxxxxx čtením byla xxxxxxxxxx x umožnila x veřejnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla vláda xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx předloženým xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, jak xxxx vyloženo níže.

154. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom jen x xxx zmíněnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx poslanec navrhnout xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx procesy návrhu xxxxxx xx sněmovně x ve výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je o xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní proces xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx přílepku xxxx xxxxxx a xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxx, xxx prosadit vládu xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx opakovaně připustil, xx ve xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx čelit. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá vést x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx většina - x xx x xxxxxxx s čl. 6 větou první Xxxxxx - nebyla x to xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx přistoupení x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, že obstrukce xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití práva xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx vychází - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, převážit. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx přitom jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní normy (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Podle §95a xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx dnech připadajících xx středu a xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku na xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 hod. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx xxx 9.05 hod. do 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava ukončena x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx hlasování x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx upravuje své xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx nebude hlasováno x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxx zjevné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x situaci, xxx ještě xxxx xx rozpravy přihlášeno 74 xxxxxxxx, tak xxxx porušeno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pořadu schůze x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na poradu xxxxx XXX, které xxxxxxxx čas na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, kdy xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x řádnou přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx přednostních řečníků, xxx dvě poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx minut x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx se xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx xxxxxxx x jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx x rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně vyjádřit. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx výkonu moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx pro který xx něj byla xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sama rušila xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ původní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připouštěla, xx v některých xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x byla x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. I. XX 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx xxxx xx xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), xxx zájem xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx o Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x judikatura x Xxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Eurolex Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx lze x xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „jednou zrušené xxxxxxxxxx zásahem Ústavního xxxxx zásadně ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x tomuto ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx přístupu není xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx důležité otázky xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez náhrady, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx obživnutí předchozí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady odstraněn xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom xx xx neobnovil dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, což xx xxxxxxxx stav značné xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Ve vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx zrušení xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx náhrady budou xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 až 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x nálezech xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x reakci xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími hledisky:

- Xxxxxxxx je takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1a) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, x současně (2) xx sněmovně nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, xxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx přijetí. Šlo xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (zastření) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxxx a normami, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, že přes xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x nimi xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X vláda u xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx přílepků byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Ústavní xxxx zrušil xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku zrušení xxxxxx ustanovení by xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx (jak opozice, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx řečí přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx zejména x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x v xxxxx xxxx v jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx jsou xx xxxxxxxx ještě přihlášeni xxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, že jednání Xxxxxxxxxx sněmovny dostojí xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu zájmů“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V zákona č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Daniela Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.