Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. prosince 2024 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx osoba ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. g) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx týkající xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx a jeho xxxxxxxx předpoklady (body 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx xxxx projednávaný xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další související xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Návrhem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx člen Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným majitelem“ x „Xx xxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech ,„ x) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x na základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx novelizovaným ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou otázkou xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx x xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx předložen xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, kde mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo to xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politické menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanovuje, co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, co xx xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxx xx přístup x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx občanům vykonávat xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že ústavně xxxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx proceduře tuto xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o výkon xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx zákona projednal x xxxxx xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. listopadu 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi xxxxx x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců bylo xxx 86, proti 65. Xxxxx zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. srpna 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx bylo zlepšit xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx povinností x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výboru. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X přítomných 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, to xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxxx členy xxxxx x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx lze označit xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx formální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx jistě xxxx xxxxx zvážit uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení Poslaneckou xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx třetího xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxx xxxxx poslancům xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx jednal 19. ledna 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké argumenty xxxxx závěr opírají. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx xxxx odmítla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původního vládního xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, jako xxxx xx, jež sledují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde o xxxx spojené s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a plurality (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx více než 30 osob v xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Významné xx x xxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxx, neboť napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, které mohou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozadí xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x případ, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx vyjímá x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx a z xxxxxxxx soudů. Zákon xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx na přístup x xxxxxx funkci xxx k zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upíráno vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx činností (xxxxxxx) xxxx, či nikoliv. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Xxxxxxxxx soudu xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx trvá xx projednání xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx být - xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zneužito x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx až do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx proto, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx v orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx konci xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx vlády i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 v 11.00 hod., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, jehož xx původní návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx původní xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), xxxxx zda xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx tedy rozhodně xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxx již bylo xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x poslanců [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx soudu upřesnila xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Proto xx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx novely, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx zákona nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu, x xx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx novelizovaných ustanovení.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to i xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, čeho xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, xx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxx od počátku xxxxxx bylo xxxxxx, xx tato otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X xxxxxxx na xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Předmětem xxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní proces xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, od 2021), později xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx jako sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx projednán v xxxxxxx-xxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx slouží x xxxx, aby xxxx rozhodnuto, xxx xx vůbec bude Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx pro věcnou xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse v xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx něj místo x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx běžné, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxx něj děje. Xxxxx dojde x xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx případná povaha xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx projeví xx xxx určitá autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Politické xxxxx xx považují za xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx politická vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx srovnání x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často xxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx připojila x tomu, co xx své výpovědi xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 nebyl konfliktní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx měla xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před koncem xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx souvislost. Pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Úřadu, x xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, zda šlo x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, co xx přílepkem xxxxxxxxx, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Po Xxxxxxxx soudu svědkyně xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx nic neuplatňovali, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x novele xxxxxx x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X původním návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „jejich držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, až přijde xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx přílepku, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx pozměňovací návrh x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Vít Rakušan, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx x politické xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx nepodařilo schůzi xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xx na základě xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Úřadu. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil doslovně xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, na které xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx a aby xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xx, xxx se na xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, x xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x xxxx 2018, sněmovní xxxx 247 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v xxxx 2021). Poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x také xxxx zprovozněna elektronická xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx 110) tzv. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nezdržuje xx xxx, xx xx podávala xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů až x den xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx byly xxxxxxx xx systému až xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx proběhnutí xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx xxx, musela by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ani xx xx x xxxxxx věci nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x k xxx „dalším“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládány. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx ve druhém xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaných navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, původně xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. X poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx případu, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx správné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx lhůta xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Od začátku xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x tomto případě xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým x třetím čtením xx xxxxxxxxx xx x xxx, o xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím poslancem Xxxxxxx Michálkem. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx předala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx ostatně žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady legislativního xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále také xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx zejména jednací xxxx obou komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx protiústavnost posuzovaného xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních rozměrů“.

82. X posuzovaném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. byla podle xxxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx původním xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx nesdílí stejný xxxxxxx x účel. Xxx tedy xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx formálně, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx sdělují, xx xx, xxxxx xxxx zákony tvoří, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx existenci ani xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou parlamentní xxxxxx k xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx představovat i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném nálezu Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx zákona

Nález xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x produktem rozhodovacího xxxxxxx, v tomto xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může podle xxxxxx přílepkem dojít x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání přílepků xxxxxxxx dělbu xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, neboť x důsledku přílepků xx orientace xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx porušování x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx na legislativní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, který nemá „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. ÚS 1/14 xx dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „zda existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, kde xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Ve xxxx Pl. XX 6/12, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x jehož světle xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, kde x zákonu x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Konečně, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, zejména xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, na které xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx x xxx i věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné nebo xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což byl x případ x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční výbor x třetí čtení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva xxxxx (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxxx xxxx může xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku přílepku xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Přílepek xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx zákonodárné iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouvisející nosič. X posléze uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva poslance xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Především xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, a xx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x proceduru, xxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. II. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx proces i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx jen jakousi xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Waldron, xxxxx není stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. zn. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 a xxxxxxxx je xx xxx. formální hodnoty xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx zejm. předvídatelnost, xxxxxxx nebo logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx praktické fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu autokratické xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx demokratický právní xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika reformám xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx ústavní xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx je xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) x xxxxx, xxx (1b) k xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x různých přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx xxxxxx, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx úzký vztah x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x prvotním xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx synonymum předmětu xxxxx xxxxxx (body 69-70) a x xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx uvádí xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat desítky xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx bylo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xx xx xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, znamenalo xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x tento xxxx by xxxx xxxx xxxxx shledat x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš široce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx ani k xxxxxxxx, ani x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx není, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací návrh. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxx.). Tento příklad xxxxxxxxx, proč není xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „vykročí“ k xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, xx xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je mezi xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sledoval xx i jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx každý přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 80), x níž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx jeden x faktorů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx pozměňovací návrh x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx; relevantní xxx xx x to, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací návrh xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx zákona a xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx ve sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx budou xxxxx x xxx, která xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx zákonodárnou iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx materiálního právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x právo xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby, xx xx po xxxxxxxx měsících účinnosti xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx vše xxxx, xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od účinnosti Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx soud musí xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze po xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx váhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx vládním návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx původní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu zájmů“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx stanovených zákonem xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx už xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) obsahoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stránkách (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x zákazu některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx veřejných funkcionářů x zákoně x xxxxxx xxxxx a xxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx politické xxxxxx x hnutí. Ustanovení §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově jsou xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty zakázaných xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x zákoně o xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto předpisu xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx vztah x xxxxxx původního xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx x xxxx nevede x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu návrhu xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a zákona x střetu zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pozměňovací xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Pozměňovací xxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxxx fungování Úřadu xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx až xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolovat financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá souvislost x úpravou, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 zákona x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu by xxx v konečném xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. V xxxxxxxxxx věci takový xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx na vztah xxxxxx „nepřímý“ či xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x teprve xxxxxxxx fungování Úřadu xx se xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx férové politické xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x účelu původního xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx test xxxxxxxxxx x učinil celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x cokoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx například xxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx parlamentní deliberace. Xx xx však x xxxx posuzovaném xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání.

151. X ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx, že xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx přílepku. S xxxxxxx xx průběh xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx práva je xxx o sobě xxxxxx x principů xxxxxxxx státu.

156. Přílepky xxxx x rozporu x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx přitom jen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní náklady“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též náklady xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (návrh nového xxxxxx musí absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, zápasu, hře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx a výsledek xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx ještě xxxxxx, xxx xxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádat s xxx, xxx využití xxxxxxxx nepředstavovalo ve xxxxxxxxxxxx poměrech posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aktivity opozice. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx - a xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodný nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 citovaného xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x níž xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx porušeny, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přecházejících xx xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem porušeny, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. I xxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx jako celku [xxxxx ze dne 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Ústavní soud, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx jednou x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx ve stanovených xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx doba xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, přičemž x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 hod. začalo xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava ukončena x hlasovalo xx x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx celku proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 z 9. xxxxxx 26. února 1997, kterým na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních norem (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx přiměřený xxxxx, xxxxx by xxx xxxx nasazení Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, i xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x šest x xxx xxxxxx, xxxx přibližně x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dvě xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxx minut x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. června 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zkrátil x xxxxx řečnici.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Význam xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, není-li v xxxx důsledku umožněno xxxxxxxxxxx menšině se x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu tam, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx pro který xx xxx byla xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx nemohl zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dochází x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx výslovně nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 trestního řádu“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Obdobně xxx zmíněný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. Z xxxxxx právní jistoty xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx navazující usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem „xxxx xxx xxxxx, xxx nějž xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy x právní jistoty xxxxx xxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, podle xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou zrušené xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx x tomuto ojedinělému xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx zákonodárce nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Od xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, k xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx principů by xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx vydavatelem periodického xxxxx; přitom by xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx být „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, což by xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spojit derogaci xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x dozor xxx dodržováním xxxxxx x střetu zájmů,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx náhrady budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. X případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 či Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor x xxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci nic xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx za vhodné, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti na xx xx třeba xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx (zastření) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx z ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně konformně xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x částech, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx byla napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxx úpravy xxxx x rozporu s xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx jde x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků. X důsledku zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx veřejnost) dostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Parlamentní xxxxx xx roku 2016 ukazuje, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx xx konce xxxxxxxxx období. Sněmovní xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx velmi xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx při hlasováních x pořadu mimořádných xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx aplikaci) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Poslanecké sněmovny xxx, aby napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx nálezu, x xx zbytku xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.