Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 ve slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx neplatí x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx strana, politické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost vyhotovit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. g) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX a XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x návrhu xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Parlamentu xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx“ x v xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

VI. Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka však xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx pobídek x xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx navrhovatelky xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka původně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 a 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato novelizující xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx povinnosti x xx základě xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx též s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“), jakož x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a legislativní xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxx dostupné xxxxx x projednávání sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x části X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx menšiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx přílepku [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx. Mimo to xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx do xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou podstatou xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Zejména z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co se xx s určitým xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx moci xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx vlastnící (ve xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o výkon xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdát, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Tento argument xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. byl předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 20. října 2022 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 48. schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x hlasování o xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, proti 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. července 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 10. srpna 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 4. července 2023. X Senátu byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zpřísnění zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx byl dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx materie byla xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx usnesením x. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx zastoupil xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinností a xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx ústavně-právního výboru Xxxxx Goláň shrnul xxxxxx rozpravy xxxxxx xx výboru. V xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx v hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx a senátorek xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Podle xx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx x xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, to xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním dne 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavků xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx či skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což také xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx třetího čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. ledna 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Podle xxxxx tak nebyla xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx téměř výhradně xx vztahu k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx více xxx 30 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x popředí se xxxxx xxxxx. Významné xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx existují, i xx, které xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx soudů. Zákon xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x kumulací politické, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal již x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx xxxx xx projednání xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx legislativního procesuje xxxxx xxxxxxxx komplexně x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx však neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zneužito x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xx měli dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, nikoliv proto, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených pozměňovacích xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx obsahu však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx ačkoliv do xxxxxxxx xxxx v xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda předmětem xxxxxxxxxx je např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x obdobné xxxx již bylo xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx je x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx novelizující právní xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla není xxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo xx xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Je-li „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx zabývat xxx, zda xxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proceduře přijetí xx xxxxx xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx se této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon zrušit, x xx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu důsledku. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx směřoval x xxxxx xxxxxx, by xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx návrhu.

47. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx navíc xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, že xxx objasnění xxxx x zjištění skutkového xxxxx (zejména ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx třeba provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx a poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní proces xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), později xxxxxxxxx x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx pro opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví xx xxx určitá autonomie Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx považují za xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, co xx xxx výpovědi xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx měla xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, překvapil xx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru nebylo xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den po xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx nebyl předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx svědkyně uspokojivou xxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx x xxx lepek. Xxxxxxxx nemají xxxxx x xxx, xx xx přílepkem dovoleným, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, důležitá je xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Po Xxxxxxxx soudu svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, že xx xxxxxx čtení běžně xxxxxxx věcná xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx učinit nemohla. Xx třetím čtení xxx opoziční poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx ve druhém xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx byl „přilepen“ x novele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských průkazů. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, jimž je xxxxxxxx průkaz vydán“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx byl xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx při rozhodování x stížnosti xxx xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něm byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním výboru. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu zájmů, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx posledních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a politické xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx obstrukcím opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xx tento bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem nebude xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx několika xxxxxx (možná x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označovaným také xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx např. regulaci xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx toto vynutila xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx o xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx prosadit férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (např. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 x roce 2021). Xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který posuzuje xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx přípravu. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx návrhů až x den druhého xxxxx xxxx dokonce xx po xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x jeho jediný xx poslední xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak mělo xxx, xxxxxx xx xxx časová hranice xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx xxx xx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel být xxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx ale jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx po skončení xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx o xxxxx xxxxx, které zákon xxxxx x k xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx absence xxxx vliv na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle současné xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu a xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, že vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x poslanecký xxxxx. S poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Poslanci se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. V xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx případu, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx kvalitní novelu xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx seznámit xx x návrhem považuje xx dostatečné, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxx x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, svědek však xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska ze xxxxx xxxxx x xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxx za xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x tím, x xxx se hlasuje, xxxxxxxxxx x tom xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posouzení jejich xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání neúčastnila, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx zjištění, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stanovuje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka se xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším pramenem xxx. parlamentního xxxxx xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx především xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující při xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [sp. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku. Role Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx redukovat xx xxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, že musí xxx o „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se drží xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx názoru přijata xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tímto původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx nesdílí stejný xxxxxxx a xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx k projednávanému xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx of Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 x tam xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx koncem? Právní xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky v čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející pozměňovací xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi jednotlivými xxxxxx (Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informované xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost přispívá x její identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xx je také xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, a přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx jako jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obchází xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx přílepkem dojít x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. ÚS 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Pl. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/22 xx Ústavní xxxx vrátil x xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx v judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, že xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X nálezu Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx nálezech ovšem Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, kde xxx x xxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx úpravou xxxx x účetnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Pl. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obcemi, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx světle xx třeba xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx jiné ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x nedostatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx informovanou debatu x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme k xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, projednává xxx xxxxxxxx výbor x xxxxx čtení xxxx xxxxx nejdříve xx dva xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx je oslaben x xxxxxx digitální xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, že vláda xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu mají xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx vyprazdňovat xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx poslanec xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „k projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx návrh musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x proceduru, která xx byla spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx něj nemají xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx sloužit xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx není stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické fungování x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Morálka xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx of Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), ale xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Maďarsku, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x zákonodárné procedury xxxxxxxxx soudy xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx pojistku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx pro politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx většiny silně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx autor pak x případě Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx ústavní xxxxx, x xx dokonce x x případech, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review versus Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx ani x xxxx xxxxxxx rezignovat. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x různých přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx je xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx k původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatura (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Je tedy xxxxx hledat úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx zákona a xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Pl. XX 56/05, při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Jinak vyjádřeno, xx třeba zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu tak xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontextu, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x úpravu xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xx původního xxxxxx xxxx účelem, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se tím, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, zdaje mezi xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x tento xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx to xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x takto široce xxxxxxxxxxxx cílům by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx tak xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z prejudikatury, xxx xxx stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxx pozměňovací xxxxx, u xxxxx xxxxx shledat úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu nebo xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Zcela neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava doručování x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování ve xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že xx xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx mezi xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či účelu. Xxxxx by původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx třetí o xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx něhož xx buď xxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x faktorů Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní ale xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx jako xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx a xx xx poslankyně a xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxxxx x pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx absenci úzkého xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud sice xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx převáží xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx služby, xx se xx xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx lhůty počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx zbytečného odkladu xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx let“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované nálezy). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně právní xxxxxxx. X u xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním návrhem xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx během ústního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx o takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx není xxxxxxx, zda xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. h) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto zákona]; xxxxx toho xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) obsahoval změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně na xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplňováním zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o střetu xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx xxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx nová oprávnění Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, jichž xx xxxxx x střetu xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury uvnitř Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx fungování Úřadu, xxxxx byly navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně shrnuto: Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X této souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx zcela xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx kompetence xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx vztah prostřednictvím xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx politické soutěže“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx vždy xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné nejsou, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - díky jeho xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx k xxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní novele, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx problém.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxx celou xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx vnitřní strukturu Xxxxx x přiznávající xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního hlediska xx xxx nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - souvisí x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona, který xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx ústním jednání.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx dostatečný prostor xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením byla xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo ani xxxxx vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, co xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx se často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx o xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní procedurou. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení svého xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx využití xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx principů, pravidel x hodnot.

160. Nejprve xx musí Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx legitimní nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve chvíli, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx xx většina - x to x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, pokud již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, x xx x když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx musel jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu by xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž vychází - xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx přílepků k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx přílepkem porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy ústavního xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx vady legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx jako celku [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx přitom jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx návrhů zákonů xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxx a xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. února 2023 xxx obstrukce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx třetí xxxxx až xx xxx 11.15 hod. x bylo xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx cca 9.05 hod. do 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx může usnést, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx bez xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schopna daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. prosince 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx přibližně o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx minut x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x xxxx přednostních xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xx x reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní většina xxxxxx x rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, není-li v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx pro xxxxx xx něj byla xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx se organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX tohoto nálezu, x v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dochází x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx se Ústavní xxxx v odůvodnění xxxxxx nálezu otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx řádu“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx derogací novely „xx obnoví xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx navazující usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. zn. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx dán xxxxx, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), ale zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx, x xxxx x právní jistoty xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x judikatura k Xxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxx novelu, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x xxxxxx xxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx pasážemi, podle xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx derogace novely xxxxx xxxx, pokud xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ původní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx již v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž je x tomuto ojedinělému xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, k xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx adresáti se xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx případ

186. X xxxxxxxxxxx případě xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez náhrady, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednak k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ takové právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx nežádoucí x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx právní úpravy xxxxx jen tehdy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx h). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx náhrady budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i a §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X případě xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (částečně) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx jinak. Vládní xxxxxxx měla možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, ani to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obstrukce xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx třeba posoudit xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x principy, xxx xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, protichůdné ústavní xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x účelu, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (zastření) zákonodárné xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx s xxxxxxx překvapit xxxxxxx x omezit její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a normami, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx jiné nástroje, xxx ústavně konformně xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda u xxxxxxx jednání uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx o xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou výsledkem xxxx popsaného xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dlouhých a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx do konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx aplikaci) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx soud zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x to xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Wintr x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.