Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx „prezident republiky“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx osoba ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve slovech „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. II a XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x ustanovení xx. X bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x případech stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o návrhu xx xxxxxxxxxx projednání, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx“ x x xxxxx týkající se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx věnuje problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Vymezení věci (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XI.3 Xxxxxxx odkladu vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonů. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx navrhovatelky xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx xx ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx novelizována xx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx právnická osoba xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx alespoň ta xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části týkající xx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx zákona xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx by musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx též s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x části X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Poslanecké xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Pro řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží výbory Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx jedinou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx lze stručně xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou k xxxxxx do xxxxx xx přístup x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx soutěže a xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx možnost xx o xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či jiné xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně napadená xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x výkon xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx xxxxx majetku vzdát, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti dřívější xxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval vládu x veřejného ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx návrh zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx dne 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X přihlášených 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, proti 65. Xxxxx zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. července 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi ve 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x vlastnictví či xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx výboru. V xxxxxx xxxxxxxx se xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 248 k problematice xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani x porušení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx pozměňovací xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx a mezi xxxxx xxxxx xxxxx x opoziční poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X hlediska procedurálních xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx arbitrárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem x prvním jednacím xxxx třetího xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx nyní v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx tom jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezením postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx média prvořadě xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, jež sledují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vedení volebních xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx bděl xxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionářů x x případě §4c xxxxxx na o xxxx xxxx xxx 30 osob v xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Významné xx v tomto xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx mohou xxxxxx x budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kumulací politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na přístup x volené xxxxxx xxx x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx proti maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než je xxxxxxx xxxxx a xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx podmínky výkonu xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx ochránce práv xxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádá, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně x v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zneužito x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu uplatněného xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje xxxxx xx postup poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolním výborem xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xxxxxxxx xxxxxx výboru xx již xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx zařazením hlasování x xxxxxx zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx zásadním způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená označila xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx novely, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx napadat [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx platí v xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx byl xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon zrušit, x to x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx nemění xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemohou xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadla x xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se navíc xxxxxxx x x xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavnost přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx počátku xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, xx 2021), později přijatého x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx rozhodnuto, xxx xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx slouží k xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx prosazení poslaneckého xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx běžné, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx dojde x xxxxxx xxxx koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhojena, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx ho xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx považují xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx srovnání x xxxxxxxxx častěji xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vede xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx výpovědi xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x němu měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx načtením pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen xxx xxxx den po xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda šlo x xxxxx xxxxxxx x pří lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx pokud možno xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení běžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx učinit xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx zákona x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx h), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx souhlasné stanovisko. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu zájmů, xxxxxxx fungování Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx neumožnit projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. X jejich xxxxxxx vyplynulo, že xx xxxxx xxx xxx opozici zásadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx prvního xx xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx a xxxxx xx mohl xxxx xxxxxxxx vykonávat. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Svědek xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx peklo“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx nezávislý xxxx x aby xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, předsedkyně xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx o xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru svědka xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Úmyslem svědka xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a také xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx xx xxxxxxx, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx tím, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx základě zpracování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx byly nahrány xx systému xx xxxx, xx bylo xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xx poslední xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak mělo xxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože by xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x k xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx už xxxxx návrhy nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných pozměňovacích xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x hodnocení pozměňovacích xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu a xxxxx nevybočuje z xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x poslanecký xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx vypověděl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx v současné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Poslanci xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx překonaný, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx obecně správné, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá žádná xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných dokumentů. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním výboru xx xxxxxx čtení x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x tom, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx xxxx nic xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx a xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věděli, o xxx hlasují. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx mezi xxxxxx x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx řeči navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x návrhu. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Pavla Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx projevu na xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl tento xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů [xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [xx. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku. Role Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx o „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx takové xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě přílepku, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx ní xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx J. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně sdělují, xx xx, xxxxx xxxx zákony xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxx některých xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „přílepková xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx identifikoval čtyři xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x návrhu zákona

Nález xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx je také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx v xxxx souvislosti připomenul, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx návrh je xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx přílepkem dojít x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx je pozměňovací xxxxx, který nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X nálezu xx. zn. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx o významné xxxxx xxxx) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí toliko „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x původního návrhu xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx úpravou daní x účetnictví je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. ÚS 6/12, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací automaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x zákonu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stejně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx návrzích x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx xxxx xxxxxx x třetím čtením xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (což byl x případ z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 hodin) xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výbor x xxxxx čtení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní digitální xxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx xxxx může xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x návrhu zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona, x xxxx opět xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zákonům xx zakotveno xxxxxx xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec může x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto návrhy xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxx zákona jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X principů právního xxxxx pak plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který se xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto principy xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonů, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx nebo logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. L. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. Z. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx popisuje nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (X. W. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Maďarsku, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx v zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny silně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Francie xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx x několika reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procedury dohlížel xxxxxxx aktér, xxxx xxxx ústavní xxxxx, x xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx při posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx.

- U xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx zvážit, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx je namístě xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x hlediska předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x co obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v prvotním xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx judikatura (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx se měnily (xxxxxxxxxxxx) podle původního xxxxxx xxxxxx a xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se původní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx tak vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska účelu, xxxxxx xx xxx, xx sledoval původní xxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Xxxx xxxxx x takto široce xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx xxxxx nalézt xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx k xxxxx by xxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx za zbytečně xxxxxx. Přílepkem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx není, jakých xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací návrh. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x kdyby tato xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x doručování v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx návrh xx novelizoval xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx), xxx k xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento příklad xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx návrh zákona x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je mezi xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takového přílepku xxxxxxxxxxxx a zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. shodně x legislativní xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „alespoň xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx i xx, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx budou xxxxx x tom, která xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud posuzuje, xxx protichůdné ústavní xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx k původnímu xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxx nebyla x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - to xxx xxxx, co xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx účinnosti Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x život xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx soud xxxx xxx x souvislosti x přílepky na xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze po xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxx x delší xxxxxx odstup pohybující xx x xxxx xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx případech xx tedy možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, který xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x přezkumu x xxxxxxx se nejprve xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx posoudit, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li o xxxx xxxxx k xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx toho xxxx xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx už ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx o své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx stanovené přestupky x zákoně x xxxxxx zájmů.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň xx další právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx politické strany x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na celou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx vybraných právnických xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx nemá úzký xxxxx k předmětu xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo x xxxx nevede k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a zákona x střetu zájmů, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu x vedle xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu kontrolovat, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv formy xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx politické soutěže“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx vždy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ či xx xx, aby xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx měnil strukturu Xxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx naplněn, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x přiřadit novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx účelu xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx test xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x přiznávající xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (zveřejňovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxxxxx x přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, x xxxx intenzitě přílepek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k materii xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx obchází xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). V posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx již předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x sobě xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx x rozporu x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, zápasu, hře, xxxx termínech užívaných xx sportovním zápolení, xxx xxxxxxxxxxxx soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy porušuje xxxxxxxx právního státu (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx využití přílepku xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot.

160. Xxxxxxx xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, zda využití xxxxxxxx nepředstavovalo ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x nálezu sp. xx. Pl. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx či blokovat xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - x to x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx nesouhlas x návrhem xxxxxx, xxxxx v okamžiku, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 citovaného xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi legislativního xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx k zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád takovou možnost xxxxxxxx neupravuje. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx musel jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx xxxxxx xxxxxx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl vyhlášen 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx by xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx bude zabývat xxxx.

168. X xxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx toliko o xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxx x xxxxx doba xx 9 xxxxx do 14 hodin, xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx nejméně dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xx xxx 11.15 hod. x xxxx přerušeno x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx něhož hlasování x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx zákona xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 z 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx přiměřený tehdy, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx provázeno obstrukcemi, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již zmíněné xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx pořadu xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx vymezené xxx třetí xxxxx xxxxxx o xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx x 19. května 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx dvě xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx deset minut x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkové, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak zkrátil x xxxxx řečnici.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx v xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx vést k xxxxxxxx či znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému účelu, xxx pro xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx, srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k neústavnímu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x v tomto xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 písm. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel vypořádat x xxxxxxx, jaké xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx principy

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 trestního řádu“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx novely „xx xxxxxx stav xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 ze dne 20.11.2007; dále viz xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx doktríny, podle xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem „xxxx dán xxxxx, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x tedy x právní jistoty xxxxx pro automatické xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, podle xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zásadu. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj přístup x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zrušení novely xxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx posledně uvedený xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro svou xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže jít x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx principů xx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ

186. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx státu, jednak xx xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a odst. 1 zákona o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx odstraněn xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů v §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx stav značné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x původním znění xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx by aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, které měnilo xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Ve vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „a dozor xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x xx zrušení xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f ani 19g zákona x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx toliko k xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx k dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rovněž xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí nikterak xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, že přijatelnou xxxxxxxx na obstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx posuzování přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, ani (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků lišit.

- X návaznosti xx xx xx třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx poslance Michálka xxxx xxxxx ani x xxxxx, xxx x předmětu původního xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přílepek.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v dané xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx předložena Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx normy (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dané xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní proces x části týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx a informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2016 ukazuje, že xxxxx obstrukci x xxxxxx dlouhých a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání třeba xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx dlouhodobě neudržitelný x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o reformu jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a dozor xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx zbytku xxxxx odmítl jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní projednání xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 427/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.