Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxx „prezident republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového nebo xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. II a XX; eventuálně na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x části xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxxxxx „x případech stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti procesu xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx zákazu vlastnictví xxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o střetu xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonů. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k neústavnímu xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx xx ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx novelizována na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. d) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným majitelem“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x části xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání a xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx, xxxxx i x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (dostupný z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx k xxxxxxxx požadavku volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento návrh xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K předložení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x napadených xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Mimo xx xxxx dojít k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy do xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodla x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x porušila xxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, x xx xx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu došlo x porušení principu xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx stanovuje, co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x určitým xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s nálezem xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje nežádoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, kdo xxxxxxx, co je xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutí xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xx podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dřívější xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x vydal dne 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, proti 65. Xxxxx xxxxxx xxx přijat.

18. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. srpna 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Senátu byl xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx prostřednictvím pozměňovacích xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Goláň xxxxxx xxxxxx rozpravy vedené xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení práva xxxxxxx na ochranu x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a nebyl x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje pozměňovací xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx hranici předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Poslanecké sněmovny. X xxxxx cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx menšiny omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, není zřejmé, x xxxx argumenty xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ charakteru pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx také odmítla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informovanosti uvnitř Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto považovat xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (rozšířila) pravomoci x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx vztahu x oblasti, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. oblasti xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů x počtu nižších xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionářů a x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx více než 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Významné xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava má xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx existují, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx zájmu, a xxx xxx vyjímá x působnosti orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx stanoví požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x volené funkci xxx x zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s obdobnou xxxxxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do řízení xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx a xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx návrhu xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx být - xxxxx x dalšími xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx proto, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv proto, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx zařazením hlasování x xxxxxx xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., a xx ačkoliv do xxxxxxxx bylo v xxxxx okamžik přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx pravidlo ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x obdobné xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx ustanovení novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx upřesnila xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo má xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3 5/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem“.

42. Xxxxxxx soud je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx dopad pouze xx podrobnost xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx zabývat ústavností xxxxxxxxx přijetí novely xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale jen xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, se proto Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx i xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, tedy xxx, čeho se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v němž xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující zákon xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx zjistil. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx se otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nejsou předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxx výsledek.

46. Xxxxx xxxx, xx x když navrhovatel xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx předpis byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx její části, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx s ustálenou xxxxx již ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx tato otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X xxxxxxx xx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, proto nařídil xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly zejména: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx přijatého x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Vondráček uvedl, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx čtení slouží x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x ve xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Podle názoru xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx koaliční jednota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx a zákon č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Tento institut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx běžné, xx xx xxx děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, aleje xxxxxxx to uhlídat.

54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx, xx se její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvyky, konvencemi x precedenty. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx vede xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx připojila x tomu, co xx své xxxxxxxx xxxxx svědek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní tisk 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl kontrolní xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Při projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Opoziční poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx, xxx na pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx den po xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx tento xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, xxx šlo x xxxxx případě x pří lepek. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xx xx xxxxxxxxx dovoleným, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx nosičem. Po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx pokud možno xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx byl „přilepen“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „o xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx připravený xxx delší xxxx. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Svědkyně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrh novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx přílepku, nicméně xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Vích uvedl, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Vložená problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx xxx ně xx xxxx návrhy, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx obstrukcím opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx bylo paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xx xxxxxxx čtení. Xx xx znamenalo, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx dobu xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx spolupráci x Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx pozměňovací návrh xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Svědek xxxxxxxx, že moment xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx peklo“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vstřícná xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx tisku dbali xx to, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx nezávislý xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, předsedkyně xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x to, xxx se xx xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 v roce 2018, xxxxxxxx tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, x také xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xx xxxx jednacích xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk 110) tzv. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx základě zpracování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx xxxx nahrány xx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxx xxx, musela xx xxx xxxxxx hranice xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx podklad xxx xxxxxx xx druhém xxxxx musel být xxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani xx by z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sloužit xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje z xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx vypověděl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx období, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, dramatickou xxxxx ve fungování xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx všichni poslanci, x čem ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx řešil nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx se z xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x tom, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx jeho jednání xxxxxxxx, pravděpodobně by xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx stanoviska ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx však ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Válková xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo v xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x tvrzením xxxxxxxxx xx spisu. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl tento xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady legislativního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx nutno x tomto kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx parlamentní komory x jejích orgánů [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 ze dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních rozměrů“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní předlohou) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx návrh xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 x násl. Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a xxxx Xxxxx, X. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. K xxxxxx Ústavního soudu x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx v XX: truchlohra xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx vlastně xxxxxxx, xx ti, kteří xxxx zákony tvoří, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. To oslabuje xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx neupravuje (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) a xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx některé základní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x protivah xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx přílepkům poprvé xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx ústavně xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, pro které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x produktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx chránit xxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x parlamentu xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx dostává xx xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, tedy pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx pravidla x zákonodárné iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování práva xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, neboť x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx použití nástrojů xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (bod 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx vnímat jako „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), nešlo xxxx x modifikaci dosavadního xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - například xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x původního xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „významně vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx nálezech xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x účetnictví je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků z xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx o xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx v předmětu, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že určitý xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx jistota (xxx xxx nález sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším právním xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i za 48 xxxxx) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do původního xxxxx zákona. I xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X důsledku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx zastupitelstva vyšších xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx zákonů je xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec může x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákonodárné iniciativy). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx vskutku pozměňovacím xxxxxxx x existujícímu xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx nejde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xx xxxx k xxxx xxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx není stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i nález xx. xx. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. formální hodnoty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. The Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Role of Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), ale xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné procedury xxxxxxxxx soudy xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, s. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. Z. Kazai, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Jakkoli role Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Přílepek je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1b) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx na jeho xxxxxxx.

- U takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx nemá xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx se otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxx Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou a x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx je klíčové. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, znamenalo xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx význam.

112. Účel xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x xxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana základních xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx nalézt xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx vztahu x xxxxx xx xxx xxx zcela vyprázdněn.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx jen xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx vztah xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x pozměňovací xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních řádech xxxxxxx, sjednotit doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, že xx xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx, xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by původní xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, představuje xx xx xxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx není protiústavní.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x předmětu, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx dosáhnout při xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento xxxx xxxxxxx odráží zjištění x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx jako xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx budou lišit x tom, která xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx mít dostatečnou xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx bude zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx může jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, přecházející do xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx měsících účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně fungování xxxx státní xxxxxx - xx vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od účinnosti Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, že proces xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx měsíců, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. I u xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovil pořadí xxxxx, jež je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx a xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx vadou, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx ústavněprávní intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx původní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx novelizoval x xxxxx o xxxxxx xxxxx x zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už ale xxxx xxxxxxxx, podstatné xx, jaký byl xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stránkách (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, omezení xxxxxx apod. Samostatnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx návrh mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx struktury uvnitř Xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x přílepek. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx x organizaci Xxxxx x nové xxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Úřadu x xxxxx toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx až do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x úpravou, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (s nímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx zprostředkovaně - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx férové politické xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx kritéria „úzkého xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního návrhu) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx tudíž xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx test vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx to, xxx xx formou pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x porušení xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx se však x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx třetím čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx koncem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předloženým xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx přitom jen x již zmíněnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že chce-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx vedle politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx principů právního xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx přílepku s xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx často xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx být překvapivý, xxxxx xxx o xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx využití přílepku xxxx cílené x xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx ještě uvážit, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx vypořádat x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vládu xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx aktivity opozice. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx opakovaně připustil, xx ve chvíli, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx nástroje, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x oslabení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx vést k xxxxxxxx legislativní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - a xx x xxxxxxx x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i když jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití práva xxxxxx nepožívá xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xxx zablokovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx druhou xxxxxx xxx sněmovní většina xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přecházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx bude zabývat xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku [xxxxx xx dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx soud, x souladu se xxxxxxxx zdrženlivosti a xxxxxxxxxxx, nemůže přistupovat xx xxxxxxx celého xxxxxx proto, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Ústavní xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx pro xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx doba od 9 xxxxx xx 14 hodin, přičemž x návrhu xx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx třetí čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. začalo xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxx půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x přestávku na xxxxxx klubu ANO xx 14 hodin. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od cca 9.05 xxx. xx 11.00 hod., kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích x návrhu zákona xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou dobu. Xx ale xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit výjimky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx ještě xxxx xx rozpravy přihlášeno 74 poslanců, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx nasazení Poslanecká xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx jednak procedurální xxxxxx poslanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x době vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxx hodiny, xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx deset xxxxx x přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx poznámky x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do rozpravy xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, jež je xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x obsahu xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx projednání a xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, nikoliv xxxxxxxxxx jeho přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx sama rušila xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx může. Již xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně nezabýval, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního řádu“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxx novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužil, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 755/06 ze dne 20.11.2007; dále viz xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 ze dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem „xxxx dán xxxxx, xxx nějž xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), ale zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z důvodů xxx legislativního procesu, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Ačkoliv xx lze x xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „neožívá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž je x tomuto ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době napravil xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu není xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, jež je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě, x xxx xxxxxx zabránit xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez náhrady, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx bude xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx veřejných funkcionářů xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být „ovládající xxxxxx“ takové právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě xxxxxx xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx derogoval pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. a) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I bodu 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní znění §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x reakci dříve, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx to bude xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tak však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní xxxx x posuzovanému průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx případné obstrukce xx strany opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1a) x xxxxx, xxx (1x) x předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl pozměňovací xxxxx poslance Michálka xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx přijetí. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval zneužití xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (zastření) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x daném případě xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že přes xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, v xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní proces x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, a xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2016 ukazuje, že xxxxx obstrukci x xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx jednání třeba xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx není x xx úspěšně nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Svědčí x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasováních x pořadu mimořádných xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům vyplývajícím x čl. 6 Ústavy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x ve zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.