Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve slovech „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. g) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II a XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx“ a x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

II. Napadená xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Replika navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx předpoklady (body 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XI.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx organizační xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobídek v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelky došlo x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx novelizována na xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky neústavního - pozměňovacího návrhu, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Michálka. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x novelizujících ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x práva xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx návrhem xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již čtrnáct xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx tomu, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena diskuse, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx čtení, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodla k xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx svou podstatou xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx návrh xx xxxxxxxx xx jedinou xxxxx x České xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nálezem xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx požadavku obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny. Výsledná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx vlastnící (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx v xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx x výkon xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x to pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále rozvádí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx se případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto tisku xxxxxxxx na 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Druhé čtení xx uskutečnilo xx 48. schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, které bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxx. X přihlášených 165 poslanců bylo xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx přijat.

18. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 4. července 2023. Senát xxxxx xxxxxx schválil dne 2. srpna 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx byl vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ponechal xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x xxxx, xx materie byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor usnesením x. 83 ze xxx 11. července 2023 doporučil Senátu xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž komise xxxxxx usnesením x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx doporučení, xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. K rozšíření xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx v hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Dále Xxxxx x hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 248 k problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx platí x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxx, protože xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá principu xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopomoci x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona jednal 19. ledna 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tom jeho xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také odmítla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, x xxx dosud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. oblasti xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx nad dodržováním xxxxxx podle §4a xxxxxx o střetu xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média prvořadě xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x zákaz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako jsou xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx již xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx její deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů x počtu xxxxxxx xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx více xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx správního úřadu, x xxxxxxx se xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, které xxx xxxxxxxx, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x není nijak xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx dělby xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, a xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x volené funkci xxx x xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx závěr má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx projednání svého xxxxxx x xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, že xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxx neznamená, xx toto právo xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, činí xxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv proto, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad tímto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx postup xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x jakém by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx xxxxxxx do xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury neplyne. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx původní návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon). Nerozhoduje xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním zákoníku x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx, x jedná-li xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx zákony x xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud věnuje xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx přezkumu, x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx námitek navrhovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Jakuba Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx období, od 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček uvedl, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu zákonů. Xxxxx xxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x ve xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle názoru xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx jednota xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx x střetu xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx o iniciativu Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Opozice xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx xxxxx, xx xx tak xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, x xxxx byla xxxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx doplněna pozměňovacím xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ho xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx její jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx politická xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx změně. Projednávání xxxxxx zákonů xx xxx xx srovnání x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxx. Xxxx poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx výpovědi xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x němu xxxx xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx načtením pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx reagovat. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x tím, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx procesně x xxxxxxx, xx xx pozměňovací návrh xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxx případě x xxx lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx obsahová souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx nosičem. Po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetím čtení xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného občanského xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx tento xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh na xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx byl xxxxx xx druhém xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx něm byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx sněmovní tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad není xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - záležitost, xxxxx pro xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo schůzi xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta byla xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx bod xxx opozici xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx xx musely xxx překonávány xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i xx xxxx jednoho xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x umožnila xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen do xxxxxxxxx x který xx xxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. divoký xxxxxx, do zákona xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx zvolili překvapivou xxxxxx, na které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx xx, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx pravomoc. Úřad xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, tzv. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx mají xxxxx xxx souvislost x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx uvedl několik xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 v xxxx 2018, sněmovní tisk 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx vždy xx dvou jednacích xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx základě zpracování xxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx návrhů až x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, co xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx jediný xx xxxxxxxx den, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx by xxx časová hranice xxx předkládání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx seznamovat, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx xx skončení xxxxxxx čtení. Xxx xx by x xxxxxx věci nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx a k xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle současné xxxxxx parlamentní procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx na poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x poslanecký xxxxx. X poslancem Xxxxxxx Michálkem jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Poslanci se x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx dohodnou xx uplatnění přílepku, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx čtení hlasují, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. V xxxxx třetího xxxxx x podrobné rozpravě xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx se xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx projednán x garančním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pak je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci nic xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx věděli, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx takových případů. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx čtením xx xxxxxxxxx xx x xxx, o xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Pavla Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx způsobem postupoval x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Válková xxx předala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx v další xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx počátku výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního procesu x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx vymezuje xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (např. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx je xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx především xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx garantovány a xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není totiž xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Pl. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tímto původním xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x nový xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06, body 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx zákony tvoří, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky v čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ ve xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxxx x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx x protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní soud xx přílepkům poprvé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx identifikoval čtyři xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x produktem rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z obdobných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se xx každému návrhu xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání přílepků xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. V nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/22 se Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx „významně vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx xxx k předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx k derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx místní poplatek xx xxxxx automaty xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxx obcemi, protože xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, xxx x zákonu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx pozměňovací návrh xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx jeho zrušení xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (viz xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nedostatků legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x zaujme k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejdříve xx dva xxxxx (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx digitální xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx nichž nález xx. zn. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx, x když opět xxxxx, xx vláda xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poslanci, jejich xxxxxxx, Senát, vláda xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „k xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží původní xxxxx zákona xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva podat xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. III. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x požadavky na xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx i xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx je za xxx. formální xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x legitimitu pozitivního xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního státu xxx, že nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. Z. Xxxxx. The Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives on xxx Role xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale xxx x xxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří principiální xxxxxxx konstitucionalismu, na xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (N. W. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole zákonů x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx pojistku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Francie xxxxx, xx navzdory xxxx xxx čtyřiceti xxxxx ústavního xxxxxxxx x několika reformám xxxxxx a parlamentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx x řešení této xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx řádných legislativních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. V xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) k xxxxx, xxx (1b) x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- U xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx intenzitu, v xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek je xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx uvádí xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx zákona i xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx odůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x vědomím kontextu, x němž byla xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx je klíčové. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx dodat, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx každé právní xxxxxx zlepšení právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x xxxxx xxxx by xxxx xxxx možné shledat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana základních xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx vztahu k xxxxx xx xxx xxx zcela vyprázdněn.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx zákona, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje srovnatelný xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava doručování x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či účelu. Xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x sledoval xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Ústavní soud xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle něhož xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx jeden x faktorů Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy ze 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní ale xx x to, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje principy xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protichůdnými xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxx může jít x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx materiálního právního xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx právní jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx měsících účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx státní xxxxxx - xx xxx xxxx, xx se xx dvaceti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přílepky xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxx počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chránit právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xx okamžiku jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X případě později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. I x xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, že čím xxxx je právní xxxxxx aplikována, tím xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx přílepku panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx, bylo by xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx posoudit, xxx xxx o takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx k xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. x) xx slovech „v xxxxxxxxx stanovených zákonem xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x střetu xxxxx a zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x právnické xxxxx, x zákazu některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x střetu xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jde x přílepek. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxx kompetence Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x vedle toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx neovládali média. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 zákona x střetu zájmů xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx soutěže“ xxxx „ochrany demokratického xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x nímž xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „xxxxxxx“ či xx to, aby xxxxxxxxxxx a původní xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx měnil xxxxxxxxx Xxxxx, a teprve xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx či demokratického xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx skutečností, xx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, zjevně xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx poslanec. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x nekonfliktní, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx problém.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní strukturu Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově jedinou xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx nic nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx čtení xxxx všichni poslanci xxxxx, o xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx, x opozice xxxx dostatečný xxxxxxx xx k materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx projevit.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx obzvláště patrné, xxxxx xx, xx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxx x sobě xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx jen x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů právního xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx se často xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx a výsledek xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx o xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx přílepku xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na různé xxxxxxxxxx aktivity opozice. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nástroje, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x oslabení či xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a xx x rozporu s čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - nebyla x to prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx rozhodný nesouhlas x návrhem xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx svými obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx učinit adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [xxx 127 citovaného nálezu; xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepožívá xxxxxx - xxx ústavněprávní - xxxxxxx, xxxx xx xx musel jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní menšina xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své většinové xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx porušeny, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx měsíc xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či aktérů xxxxxxxx politické soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx v právo xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx přecházejících do xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla týkají xxxxxx jako xxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Ústavní soud, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx se xxxxxx toliko x xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Ústavní xxxx xx již x xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx parlamentní rozpravy x jejich rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx pro třetí xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx 9 hodin do 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných hodin xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na základě xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Schillerové a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca x 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého xxxx xx čtyřech jednacích xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx v určitém xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tímto autonomním xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, tak xxxx porušeno xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Legitimním cílem xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx nebyla kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx třetím čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX, které xxxxxxxx čas na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx o xxxx x půl hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx tak zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx čase xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx x xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, zneužívání xxxxxx práva však xxxx vést k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu moci xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či zamítnutí) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx účelu, xxx xxx který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, srov. nedávný xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), a xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak je xxxxxxx xx výroku XX tohoto xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, dochází x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné i xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx řádu. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx derogačního ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla za xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací novely „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1927/09 ze dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxx xxxxx doktríny, xxxxx xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx „xxxx dán xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro automatické xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR a Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z důvodů xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek se xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležité otázky xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx adresáti xx xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný případ

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx bez obživnutí xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx do stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí předchozí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, což by xxxxxxxx stav značné xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx shledal, xx x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x transparentnosti x integritě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx tehdy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx novelizujícího ustanovení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „a xxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I bodu 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jejich znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx stane vykonatelným. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx úzký xxxxx xxx (1a) x xxxxx, ani (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx je třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah ani x účelu, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx předložena Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že přes xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nebude xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, x xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní nejistotu x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řečí přednostních xxxxxxx, dlouhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména o xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx čtení xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx se xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx i xxxxxx, xx jsou do xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, což xx xxxxx v rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx odhodlané obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx hlasováních x pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx na xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Ústavy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.