Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx přítomen, zastupuje xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. I bodu 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x návaznosti xx dosavadní judikaturu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (body 86-89)

XX.3 Dosavadní judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politiky a xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx pobídek v xxxxxx x střetu xxxxx a xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx novelizována xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v případech xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úřední povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx ustanovení navrhovatelka xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx požadavku volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x práva xxxxxxx xx ochranu v xxxxxxxxxxxxx procesu vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx čtení, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Mimo xx xxxx dojít x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x porušila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx a účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nepřijatelné schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx její formální xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, co xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nálezem xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně napadená xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx nutí xxxxx se podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda vstupují (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx xx případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. byl předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx zahájeno xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců bylo xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. srpna 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx popsal proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyjádřil přesvědčení, xx postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Zpravodajská xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zpřísnění zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx proces. Výbor xxxxxx k tomu, xx materie xxxx xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx komisí Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx doporučení, zároveň xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem zákona xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx zastoupil xxxxxxxx xxxxxx Víta Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx povinností a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Goláň shrnul xxxxxx rozpravy vedené xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh zákona xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Dále Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, proti 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx se ke xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxx případech x xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx třetího čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx měli poslanci xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. ledna 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vcelku jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolala vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter pozměňovacího xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx tak xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, x xxx dosud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. oblasti zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média prvořadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x zákaz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, xxxx xxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx bděl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx xxxx než 30 osob x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx existují, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x není nijak xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. Xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx přístup x xxxxxx funkci xxx x zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx je xxxxxxx zájem a xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx x žádá, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení právního xxxxx, který xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Přesně k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx předložit pozměňovací xxxxx x návrhu xxxxxx až do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali xx xx xxxxxxxx chvíli x tím účelově xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx vyjadřovalo xxxxx k xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx xxxxxxx do xxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx x rejstříkového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (úzký vztah).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx xxxx rozhodně xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx o obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní překážky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx pravidlo xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x tam xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3 5/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx proceduře přijetí xx xxxxx pouze xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Ústavní xxxx xx nikdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxx xxxx jejím výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu by xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, by xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný vliv xx xxxx výsledek.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx musí Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla přijata xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Michálka. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, nebylo třeba xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx s ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx počátku xxxxxx bylo xxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx přijatého x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx vůbec bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Opozice xxxx x xxxxx 110 zásadní námitky xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní výbor xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx doplněna pozměňovacím xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx zcela zhojena, xxx xxxxxxx se xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Politické kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxx jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi poslanci xx často vede xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neproběhla xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl konfliktní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx kontrolní xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx souvislost. Pozměňovací xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesně x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého čtení. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x tom, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá je xxxxx obsahová souvislost xxxx přílepkem x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že ve xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx xxxxx rozprava x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x tomto případě xxx učinit nemohla. Xx třetím čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X původním návrhu xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx měla připravený xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, očekávala 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x němu xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona k xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx xxxxxxxx motorového xxxxxxx požadovat uhrazení xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx přílepku, xxxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Vít Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx po posledních xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx prosadit sněmovní xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xx xxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xx xxxxx xxx xxx opozici zásadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (možná x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x umožnila by xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale nesoudních xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx nezávislý xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx tisky mají xxxxx xxx souvislost x férovým fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, kdy byly xxxxxxxxx zákony obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxx xxxxx načten (např. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx by v xxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx přípravu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx xx stávalo, xx je původní xxxx (sněmovní xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx a nezdržuje xx tím, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není nijak xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx xxxx nahrány xx xxxxxxx xx xxxx, co bylo xxxxx xxxxx zahájeno, x zároveň šlo x xxxx jediný xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx tak by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx x další xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx druhém xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle současné xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x formálního hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x podrobná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 souhlasila, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Benda vypověděl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx uplatnění xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx překonaný, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické podobě. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx příslušných dokumentů. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx projednán x xxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxx x pak je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek však xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx nic xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx stran x xx všech hlasujících xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věděli, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x tím, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx na své xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, jednající xx účastníka, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx na xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Provedené xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx spisu. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka proti xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx k posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Ústava vymezuje xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip demokratického x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx ochrany menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je nutno x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Jsou xx tedy především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx jednotlivé ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Pl. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx takové xxxxxxxx „dosahuje ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. byla podle xxxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx o xxxxx x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; či Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 a tam xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Občanům xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx zákony xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx existenci xxx xxxxxx trojího čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky x čl. 47 Ústavy) x xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06. X xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá xxxx vztah k xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, pro které xxxxxxxxx přílepků narušuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x návrhu zákona

Nález xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx diskurzu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x produktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti připomenul, xx v parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dojít x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vnímat jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Navazující judikatura xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x tom, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), nešlo xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x původního xxxxxx xx to, že xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx úzký vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. X nálezu Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x derogaci xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxx k xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Ve xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 nálezu). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx níže xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx druhým a xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i za 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dnes xxxx být pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení xxxx xxxxx nejdříve xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx xx oslaben x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx však může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx opět xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy obchází xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx navrhovat zákony (xxxxx zákonodárné iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx xxxxx, že xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález xx. xx. II. ÚS 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 SbNU 173)].

100. X principů právního xxxxx xxx plynou x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xx xxxx x jeho xxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Legislatures xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (J. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Bauman R. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. formální hodnoty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx zejm. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (L. X. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx nerespektují xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx též x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx stojí a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (N. W. Xxxxxx. The Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistku demokratického xxxxxxxx státu proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak pro xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx než čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor jednacími xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, s. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx všech dotčených xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx xxx x xxxx oblasti rezignovat. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx většiny, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) k xxxxx, xxx (1b) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) ve sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx a principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx je namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, co je xxxxxxxx. Přílepek je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx úzký vztah x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx synonymum předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxx podle pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx vyjádřeno, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem pozměňovacího xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, zda xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx otázky. Pozměňovací xxxxx tak xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xx xx xxxxxxx. Xxx úplnost je xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx úvahu, jaký xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x tento xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš široce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Úzký xxxxx x takto široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx z prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx pozměňovací xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, ani x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah alespoň x xxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby tato xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx doručování x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování ve xxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx, xxxxx neznamená, xx xx mezi xxxx dán xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, nebude xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přílepky xxxxxxx. Vykročení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x faktorů Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotného pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu původního xxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x tom, která xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x přes využití xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx protichůdné ústavní xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx jít x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx k původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně fungování xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx účinnosti Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx v souvislosti x přílepky xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx platnou součástí xxxxxxxx řádu, slábne xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chránit právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (shodně x legislativní xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, že čím xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx váhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se nejprve xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxx x takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. h) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených zákonem xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně větší xxxx novelizoval x xxxxx x xxxxxx xxxxx x zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx ale xxxx xxxxxxxx, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jaký xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx finanční zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x jeho činnosti).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx pobídky, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx stanovené xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx má Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se zakotvují xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x střetu zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx obchodních účastí xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx samo x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že jde x přílepek. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxx hlavním xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx byly navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a nové xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) bylo vyloučit xxxxxxxxxxx některých médií xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x vedle xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy bylo xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „úzký xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx zprostředkovaně - xxxx jeho xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ nelze stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu původního xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x přiznávající xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nebránilo xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném zobecnění - souvisí i x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx ústním jednání.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx zákona xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x veřejnou debatu x návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx mezi koncem xxxxxxx x třetího xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx poslanec navrhnout xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je o xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepku s xxxxx „využít momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří o xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx sportovním zápolení, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní proces xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx obstrukcí není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx přílepku xxxx cílené a xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx ještě uvážit, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxx využití xxxxxxxx nepředstavovalo ve xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx legitimní nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná parlamentní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx vést k xxxxxxxx legislativní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - x to x rozporu x čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - nebyla x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na ústním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx jednací řád takovou možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paralyzující xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu by xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ochranu xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 21/14, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxx zaměstnanců státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, proto xxxx Ústavní soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude zabývat xxxx.

168. I xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku [xxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x sobě nekontaminuje xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx zdrženlivosti a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x může xx xxxxxx toliko x xxxxxx ustanovení -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx třetí xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxx xx 9 xxxxx do 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx třetí čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx poslankyně Aleny Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX do 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 hod. navrhl xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 hod. xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx čistého času xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou dobu. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxx xxxxxx, xxxx přibližně o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx a 19. května 2023. Xx dobu tří xxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dvě xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset xxxxx x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx poznámky x řeči přednostních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko klubu xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxx zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím do xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx vyčerpáním seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx většina xxxxxx v rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat rozhodnutí xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx většinou. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x paralýze legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud se xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval otázkou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušila xx xxxxxx původní xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxx novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. X xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas přijmout xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 755/06 xx dne 20.11.2007; dále viz xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 ze dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem „xxxx dán důvod, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x důvodů xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, pokud xxxxxx důsledek se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx něž xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje výjimečně xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů by xxxxx v případě, xx xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x důsledku derogace xxxxxx přestal být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx bez obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom xx xx neobnovil dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Především by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx proto nežádoucí x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spojit derogaci xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx,“ x xx zrušení xxxxxxx x). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx původní xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx tak xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žádné důležité xxxxxx, xxxx by xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x dřívějšímu xxxxx. Zákonodárci nic xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Vládní xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx obstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx úzký xxxxx xxx (1x) x xxxxx, ani (1x) k předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X xxxxxxxxxx na xx je xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx neměl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx vztah ani x xxxxx, xxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Ústavní xxxx současně neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, že přes xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx novely x částech, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x ohrozilo použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx dlouhých a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx x x xxxxx není x jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě přihlášeni xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby napříště xxxxxxxxxx, že jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx“ x v xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx novelizujících ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x xx zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.