Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu skupiny 70 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, na xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ a „Xx neplatí x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, politické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost vyhotovit xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 odst. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. g) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g odst. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (bod 6)

III. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

IX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxx xx novely včlenil xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx navrhovatelka původně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 odst. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx zákona xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání a xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx přezkoumat x úřední xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a legislativní xxxxxxxxx, jakož x x dalšími principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx představuje neústavní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx návrhem zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx přílepku [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxx předložen xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx třetím čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět do xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodla k xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Návrh xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy nezastíral, xx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, x xx xx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nepřijatelné schvalovat xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 55/2000 ze dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx majitelů xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x jiné xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, ačkoliv xxx x přístup xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (xx xxxxx skutečných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na přístup x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx o funkci xxxxxxx, ale v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Nutí xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx veřejných funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je nutí xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x nepřípustně zasahují xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx řízení, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen.

17. Uvedla, xx návrh zákona č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. října 2022 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo na 48. xxxxxx dne 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců bylo xxx 86, proti 65. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil dne 2. srpna 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh zákona xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx výborem garančním xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx usnesením x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx zastoupil xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx členy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx byla vedena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poslancům dopomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx zákona xxxxxx 19. ledna 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx navrhovatelky. Podle xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, v xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x zákaz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické soutěže xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx než 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxx. Významné xx x xxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx existují, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx nijak xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dni účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx v xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx moci, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx přisvědčit ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x volené funkci xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x nadále xxxx xx projednání svého xxxxxx a xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx proto, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx sněmovna měla x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je východiskem xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx o obdobné xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx do cesty xxxxx zásadní překážky xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu] a Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upřesnila xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx má xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, a xxx xx xxxxx xxxxx napadat [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, x xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Napadá-li xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proceduře přijetí xx dopad pouze xx xxxxxxxxxx přezkumu, x xx, jak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí.

43. Uvedený xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nikdy xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx z xxxx xxxxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Tento výklad xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, čeho xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Ústavní soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx soudu ukládá xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxx výsledek.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x napadla x xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx soud xxxx x úřední povinnosti xxxxxx i bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx navíc xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavnost přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxx otázka xx předmětem řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, že xxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx k projednávání xxxxxxxxxx tisků 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto nařídil xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později přijatého x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (iii) parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednán v xxxxxxx-xxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx, v němž xx největší prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx rozhodnuto, xxx xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx slouží k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx xx řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle názoru xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx koaliční xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx novelizovat xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Opozice xxxx k xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx něj xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj běžné, xx se ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx děje xxx minuty před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx zákona, nebyl xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx návrhu. Praxe xxxxxxxx, kteří se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx výboru x xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx se její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx se xxxx. „xxxxxxx pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx často xxxx xxxxxxx x tom, xxx konkrétní zákonodárná xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Helena Xxxxxxx xx připojila x xxxx, co xx své xxxxxxxx xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx měla xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během druhého xxxxx xx správné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx projednání v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle svědkyně xx xxxxx procesně x pořádku, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx druhého čtení. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx lepek. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xx xx xxxxxxxxx dovoleným, x co již xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, že xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx učinit nemohla. Xx třetím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx rozsáhlý pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ženských jmen, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x novele zákona x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění policisty xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru. Xxx x nekonfliktní xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx xxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx postupem poslance Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento návrh xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx xxx xx xx mezi xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx záměru. Sněmovní xxxx 110 byl xxxxxxxx zařazen jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx byla xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně bude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx čtení. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx několika xxxxxx (možná i xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx základě xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk, který xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do zákona xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx byl xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx střetu xxxxx, sněmovní xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx tisky xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx soutěže.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx garanční xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nezdržuje xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx v souladu x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není nijak xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx udržitelnou argumentaci, xx by proběhnutí xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx kvalitního legislativního xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho koncem. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x poslanci by xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ani xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. X xxxx xxxx určeny až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx vliv na xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx tato xxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x podrobná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 souhlasila, původně xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx v současné xxxx nachází v xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanci xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často dohodnou xx xxxxxxxxx přílepku, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx překonaný, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx obecně xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx výborech. V xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů. X hlediska možnosti xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, xxx byl xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx nemyslí, že xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, xxx o xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně by xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx x xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx je vytvořen xxxxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Pavla Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, nařízeného xxxxxxx jednání neúčastnila, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx toto vyjádření xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx projevu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx přímo v xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné pravomoci Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx zákona x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl tento xxxxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně určitá xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx také xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx tedy především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx redukovat na xxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx pochybení měla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx proto opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx o „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. ÚS 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxx xx základě přílepku, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx formálně, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a násl. Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57 x tam xxxxxxxx J. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně sdělují, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) a xx xxxxxx od xxxxx některých xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ ve xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dostatečný xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném nálezu Xx. XX 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx meze pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků narušuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Omezení parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx debatuje dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx x xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx základních znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X obdobných xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx riziko libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, neboť x xxxxxxxx přílepků xx orientace jednotlivců x právním řádu „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na legislativní xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. V nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x významné xxxxx síle) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x původního návrhu xx xx, xx xxxxxx „významně vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, což xx xxxxx x derogaci xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x přílepek xxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravující techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x účetnictví xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx světle xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Konečně, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou debatu x pozměňovacích xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením posuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx dva xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx přehlednost právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx však xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přílepku xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx obchází xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat zákony (xxxxx zákonodárné iniciativy). Xxxxxxxxxxx návrh musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx nejde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Především xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x proceduru, xxxxx xx byla xxxxxxx x podáním řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx pak plynou x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx k xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto principy xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx není stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je xx xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Morálka xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx otevírají cestu xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Law-making. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Role xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), ale též x xxxxx požadavku xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx popisuje nález xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx x xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx zachovány xxxxxxx demokratického právního xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu proti xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx na rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Constitutional Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x několika reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, s. 219, podobně F. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy označuje xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní soud xx xx shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešen bez xxxxxxxxxx všech dotčených xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx soudu je xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx dosažitelná (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. V xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x prvotním xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Je tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (xxx 42). Jinak vyjádřeno, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx kontextu, x xxxx byla xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a právě xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx dodat, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx nikoliv obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x tento xxxx xx xxxx xxxx možné shledat x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního státu“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký vztah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého vztahu, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl změnu x doručování v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx by byl xxxxxxx dán xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx jiného zákona xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx úzký xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x tomto kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx o potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepek, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx s přílepky xxxxxxx. Vykročení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. shodně x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx i to, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx ani x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx budou xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protichůdnými xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, zda by xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxx xxxx, xx xx xx dvaceti dvou xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platnou součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x zákon z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, že proces xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx a xxx x protiústavní přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx původní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx slovech „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx však xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho činnosti).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (širší) xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplňováním zákonného xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [kupříkladu uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se zakotvují xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx se xxxxx o střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a funkcionáře xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx vybraných právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx samo x xxxx nevede k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona.

139. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) bylo hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změnami mělo xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (sněmovní tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx zahajování soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx toho xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx médií politicky xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X této souvislosti xx relevantní, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) nevyplývala snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali média. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx původnímu. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx účelu xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s nímž xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx měnil strukturu Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx účely původního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Úřadu x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx opozice neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah k xxxxxxxx nebo účelu xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxx celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném zobecnění - xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x nyní posuzovaném xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxx dospěl na xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx projevit.

153. Přílepek xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V posuzované xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx předmětem přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx zastřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Ústava xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona spojeny. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výsledek xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx být překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení zvyšuje, xx využití xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádat s xxx, xxx využití xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 sice přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx legislativní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - x xx x rozporu x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx v okamžiku, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje obecný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx to musel jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu by xxxxx být vhodnější.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx i ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx vychází - xxxx v xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx než měsíc xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxx či aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xx. ÚS 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx přílepků, proto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx část - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech připadajících xx xxxxxx x xxxxx doba xx 9 hodin xx 14 hodin, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze od 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až od xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku na xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx v 9.05 hod. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx cca 9.05 xxx. do 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx něhož hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., opřel jeho xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx o usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Poslanecká xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx v situaci, xxx ještě bylo xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx přibližně o xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx na třetí xxxxx x xxxxx xxxx jednacích dnech 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly vystoupit x xxxxxx přihláškou xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx dvě poslankyně: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx minut x přijetí usnesení x pevném xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poznámky x xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkové, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 odst. 1 jednacího řádu, xx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x jednu řečnici.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Ústavy. Porušení xxxxxxxxx řádu proto xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx v xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx blokovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel vypořádat x otázkou, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx měnila původní xxxxxx úpravu, dochází x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx názory xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze v xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „neožívá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx může, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se v xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x důsledku xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxx předpis upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

186. X posuzovaném případě xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, která xx provozovatelem rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ takové právnické xxxxx. Především by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů v §4a odst. 2 xxxxxx o střetu xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě xxxxxx xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx novelou nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx a zákona x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx soud xxxx zvažoval, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x reakci dříve, xxx xx derogační xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (částečně) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx v případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx návrh, který (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx došlo k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem pozměňovacího xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx současně neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x nimi xxxxxxxxx. Sněmovní většina xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Novela xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx novelu, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků. X důsledku zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, dlouhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx není v jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx jednání xxxxx xx do konce xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní nástroje, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.