Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. prosince 2024 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 poslanců, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, zastupuje xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x přítomných členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ a „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX a XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x ustanovení xx. X bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx slovech „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ a x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a totéž xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ b) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx alespoň ta xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx zákona ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud přezkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx materie xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x nejzazším xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx předložení bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx předložen xxxxx. Proto jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena diskuse, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx návrhy měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácení návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx to xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx skutečnou podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx principu xxxxx moci. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že přímo xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx představuje nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx veřejném zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx se podílu xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a zdůrazňuje, xx xxxxxx dřívější xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval vládu x veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx vedlejší účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx 312/3. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx došlo x hlasování o xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců bylo xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx byl vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zpřísnění zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx materie byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 ze xxx 11. července 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž komise xxxxxx usnesením x. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinností a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. X xxxxxx rozpravě xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 k problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, kdy jsou xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx bylo xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx také xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx arbitrárně určit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx třetího xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx do druhého xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informovanosti uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx média prvořadě xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx pro financování x xxxxxx volebních xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx již xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx více xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxxx x časové xxxxxxxx, neboť napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx mohou xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx odmítla, xx xx pozměňovací návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. Xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx situací spojených x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález dezinterpretuje. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx vlády týkajícímu xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x dalšími xxxxx poslanců vládní xxxxxxx - zneužito x nastolení xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx předložit pozměňovací xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, činí xxx xxxxx, xxx xx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx poslední xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konci druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx se rovněž xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x celou xxx tedy rozhodně xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx již bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx do cesty xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně nález xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, jaká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx proceduře xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x toho xxxxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx se zrušení xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx zákon zrušit, x xx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx soud x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu tak, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, by xx ale Ústavní xxxx nemohl zrušit, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx se otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxx xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadla x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xx, xxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx soud mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx navíc xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx od počátku xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci x zjištění skutkového xxxxx (zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), xxxxxxx přijatého x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě zákona“ x xx xxxxxx xxxxx se řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční jednota xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Opozice xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně o xxxxxx zájmů. Je xxxxx něj běžné, xx xx xx xxxxxx čtení načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx koalicí x xxxxxxx, není xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhojena, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výboru a xxxxxx ho xx xxxxxxxx chvíli, je xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj taková, xx se její jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx politická xxxx xxxxxx sněmovnou k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx častěji xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x precedenty. V xxxxxxxx době se xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx o xxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomu, co xx své xxxxxxxx xxxxx svědek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx konfliktní xxxxx zákona, svědkyně x němu xxxx xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx kontrolní xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Michálek přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxx, x xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, že xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx lepek. Xxxxxxxx nemají xxxxx x xxx, co xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx nosičem. Po Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemohla. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských průkazů. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx písmeno x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, očekávala 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx byl xxxxx ve xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxx má xxxxx přílepku, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x kontrolním výboru. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle k xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Vít Rakušan, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx posledních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx tento xxx xxx xxxxxxx zásadní x jeho projednání xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. To xx xxxxxxxxx, že xx xxxx několika xxxxxx (možná i xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx na základě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nesoudních xxxxxx, xxxxx není xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx destruktivním přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx svědek s Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal střetu xxxxx, sněmovní xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx xxx souvislost x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxx vyložit jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohl podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx čtení xxxx xx dvou jednacích xxxxx, aby se xxxxxxx vytvořil prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx se xxxxxxx, xx je původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx pozměňovacího návrhu, xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx nahrány xx systému xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxx xxxxxx xx poslední xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx by xxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx druhém xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x poslanci xx xx x xxxx xxxx seznamovat, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože by xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a k xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx absence xxxx vliv xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x formálního hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx praxe.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, původně xxx o poslanecký xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Poslanci se x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx řešil xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx systému x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx obecně správné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx třetího xxxxx x podrobné xxxxxxxx xxx neprobíhá žádná xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro přípravu xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx se xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je projednán x xxxxxxxxx výboru xx druhém xxxxx x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, zda xxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx z xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx jeho jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci nic xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Postup, xxx je pozměňovací xxxxx načten x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Jen za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx seznámení se x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx tento xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. ÚS 6/21 ze dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx nutno x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále také xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozprava xx třetím čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 x násl. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. K xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx sdělují, xx xx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx neupravuje (xx xx zmínky x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném nálezu Xx. XX 77/06. X xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx parlamentní x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx zájmů (bod 56).

(xx) Obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx s sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, xx porušování x nálezu vyslovených xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. ÚS 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. zn. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) se xxxx Ústavní soud xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné jiné xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x xxxxxxxxx návrhu xx to, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x předmětu xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, což ho xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účetnictví xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx místní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků z xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x jehož světle xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx mezi druhým x třetím čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době vydání xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat ve xxxxxx čtení, dnes xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení xxxx xxxxx nejdříve xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx digitální xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do původního xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku přílepku xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zákonům xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x rozpravě podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx poslance k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání pozměňovacích xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází ke xxxxxxxx práva podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proceduru, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x podáním řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. II. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu, xxx stejně tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Legislatures xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx nebo logická xxxxxxxxx) tzv. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. L. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Viktor Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx právního státu xxx, xx nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního přezkumu xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx literatura. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (X. X. Xxxxxx. The Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx a racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx soudy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Constitutional Breakdown. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny silně xxxxxxx s autoritářskými xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx autor pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně F. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani v xxxx xxxxxxx rezignovat. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx je třeba xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) k xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx zvážit, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx otázkou, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Je tedy xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 s xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x ustanoveními původního xxxxxx, x právě xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něco xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxx vztah x hlediska účelu, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), a xxxxx xxxx by xxxx xxxx možné shledat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, jako xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx cílům by xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx zákona vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč není xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx úzký xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx xx původní xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x tomto kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sledoval xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx není protiústavní.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako jeden x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah ani x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx xxxxx lišit x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx se však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx může xxx x o xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, zejména týkající xx materiálního právního xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přecházející do xxxxxx státní služby, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx právní xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx vše xxxx, co xx xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx účinnosti Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x přílepky xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, ale xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Jelikož xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx xxxxxx). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx právní xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x těchto případech xx xxxx možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx vládním návrhem xxxxxx a jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx zájmů“ x §19g odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 tohoto zákona]; xxxxx toho xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx už ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: zveřejňovat xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně xx xxxx webových stránkách (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů a xxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx x střetu xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx politické xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha zákona x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, že Úřad xx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); navazující ustanovení xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x střetu xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx a x xxx související xxxxxxx dozor. Osobní xxxxxxxxx tohoto předpisu xxxxxxxx mimo politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx úzký xxxxx x obsahu původního xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úzký xxxxx k předmětu xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký vztah x účelu

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly navrženy xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala snaha x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx kontrolovat, xxx politici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx v organizaci Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx férové politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx toliko o xxxxxxx účely původního xxxxxx, na nichž xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx naplněn, zjevně xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah ani x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx vztah x xxxxxxxx nebo účelu xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by totiž, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (zveřejňovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá prostor xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - souvisí x x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx neústavním xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx mohlo xxxxx k porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním jednání.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o jakém xxxxx zákona xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xx xxxx předmětem přílepku, xxxx již předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx zastřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxx snahou zabránit xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx státu.

156. Přílepky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx náklady, které xxxx s návrhem xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, že xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx x výsledek xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx přílepku xxxx xxxxxx x xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx ještě xxxxxx, xxx xxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity opozice. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx opozice provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - a xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx opozice, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k zablokování xxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx takový xxxxx x jednacím řádu by xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx jednání sněmovny; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx nabytí platnosti (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx x zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. I když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Ústavní xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení celého xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve stanovených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx doba xx 9 xxxxx xx 14 hodin, xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx takovému návrhu xxxxxxx nejméně dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxx schůze xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až od xxx 11.15 hod. x bylo přerušeno x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx přijato 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo třetí xxxxx od xxx 9.05 xxx. do 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xx ale xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx porušeno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, i xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x půl xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx jednacích xxxxx 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, kdy se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxx minut x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly také xxx faktické poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx omezení řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zkrátil x jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx volebního období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx mít ústavněprávní xxxxxx, není-li v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x dosažení vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx přijetí x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx účelu, xxx pro který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, srov. nedávný xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k neústavnímu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx rušil §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx se Ústavní xxxx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. Z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 ze dne 20.11.2007; xxxx viz xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. X. ÚS 1927/09 ze dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (jejich xxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx x právní xxxxxxx xxxxx pro automatické xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x judikatura k Xxxxxx XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x důvodů xxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „pokud xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx něž xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx posledně uvedený xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx zásadnímu narušení xxxxxxxxx principů by xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx xxxxxxx srozumitelným xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jednak x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xx, xx x §4a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx h). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx novelou nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Pl. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx toliko x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx k dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dnem rovněž xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx zneužívání přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X takového přílepků xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx na xx xx třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x principy nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx, xxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx návrhem zákona (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x normami, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx xxxx nástroje, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx byla napadena x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx zrušení dané xxxxxx úpravy xxxx x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxx týkající xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Chybějící výslovná xxxxxx vede x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu.

202. Parlamentní xxxxx xx roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x xxxxx xxxx x jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx by bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx úspěšně nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svědčí x xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké sněmovny xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Ústavy, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou platnosti xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.