Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 70 poslanců, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu nejstarší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx strana, politické xxxxx nebo politický xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 písm. g) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. XX a XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx přednostní projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx podmínek je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx přehlednost Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx před Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx zákona pouze xxxxx organizační xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a totéž xxxxxxx xx dvou xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx návrhu xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů“ a x části xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV a V.

Xxx bude vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x dalšími principy xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx menšiny xx ochranu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x nejzazším možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx měl návrh xxxxxxxxxx již čtrnáct xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde mohla xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Pro řádné xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx. Mimo xx xxxx dojít x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na jedinou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanovuje, xx xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, xx se xx x xxxxxxx xxxxxxxx již nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxx xx přístup k xxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ačkoliv xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, že ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx nejen možnost xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx také nerušeně xxxxxxxxx.

13. Konečně napadená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného práva xxxxxxxx xxxxxxx. Nutí xxxxxxx o výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o výkon xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx je nutí xxxxx xx podílu xx správě věcí xxxxxxxxx. Tento argument xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx samotného xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření popsala xxxxxx projednávání x xxxxxx, že zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx jako sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal dne 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo na 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. července 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx rozprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx povinností x xxxxxxx ve xxxxxx x vlastnictví či xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx x hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů a xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí s xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mezi xxxxx členy patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx x xxxxxxxxx xx formální x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx případech o xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse za xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x návrhu xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, není xxxxxx, x jaké argumenty xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx totiž podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx tak xxxxx ve xxxxxx x oblasti, v xxx xxxxx dozor x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. oblasti xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx téměř výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx volenými veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx na o xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Významné xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx existují, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx osoby, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci aplikujících xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx přisvědčit ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/17. Za zachování xxxxxxxxx limitů (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx závěr má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit komplexně x v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Navrhovatelce xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx být - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx situaci přitom xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx až do xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx poslední chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výboru xx již xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x jakém by Xxxxxxxxxx sněmovna měla x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx cesty xxxxx xxxxxxx překážky xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená výslovně xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, jak xxxxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x toho xxxxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx novelizovaných ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Tento výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx může být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx ustanovení novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx vedl x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx neudržitelné vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázkami, xxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx navíc xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx objasnění věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx rozhodnuto, zda xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx zabývat, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx o střetu xxxxx a zákon č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně o xxxxxx zájmů. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx běžné, xx xx tak xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, nebyl xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. V xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx ho na xxxxxxxx chvíli, je xxxxx. Politické kluby xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx něj xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často porušuje, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx sněmovnou k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx ve xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx svědek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x xxxx xxxx xxx technické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo reagovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jakýkoliv prostor, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx reagovali. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx, není x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, která v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, co xx přílepkem dovoleným, x xx již xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu svědkyně xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxx x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx se x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X původním xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx průkaz vydán“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx skutečného skončení xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx xxx xxxxx ve druhém xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, že xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, nicméně xx něm byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x kontrolním výboru. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fungování Úřadu. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Svědek Jakub Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx posledních xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x politické xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro ně xx xxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Následně xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx se zástupci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxx xxx xxxxxxx zásadní x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx bylo paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx se xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx spolupráci s Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, který rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx základě xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx nesoudních xxxxxx, který není xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x který xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx tím, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx vyjevili, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx xx, aby xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx byl nezávislý xxxx x aby xxx vymezené nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx o to, xxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx načtením pozměňovacího xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx pravomoc. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru svědka xxxxxxxxx, tzv. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx xxx souvislost x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákony obsahující xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx kterému xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx tisk 247 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, že oproti xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Dále xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit jako xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx by xxx xxxxxx hranice xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x poslanci xx xx s nimi xxxx seznamovat, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx xx skončení xxxxxxx čtení. Xxx xx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z praxe xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x jednacím řádu a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x obou xxxxxxxxx x kultivaci xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx všichni poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx xxx byla xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do systému x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx obecně xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrzích diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx čtení, xxxx lhůta xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx druhém xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek však xxxx, xxx byl xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x i xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Svědkovi x tomto případě xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx však ponechala xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů k xxxx projevu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx předala soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx síni.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka se xx počátku výslovně xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx tento xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. byl přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx však nejsou xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx orgánů [xxx nálezy sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx v legislativním xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „přímé x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x nový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, X. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, J. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx práva x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně sdělují, xx ti, kteří xxxx xxxxxx tvoří, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx existenci xxx xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky v čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, pravidla x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx zasáhnout do xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Ústavní soud x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx představovat i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx přílepkům poprvé xxxxxxxx věnoval v xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxx identifikaci x produktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx skrze ni xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx obchází xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx novou zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx orientace jednotlivců x právním xxxx „xxx použití nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx dne 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. ÚS 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx) se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx musí xxx projevem „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí toliko „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x původního xxxxxx xx xx, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxx xxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x zákonu o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, podle dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistota (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, že

(i) prodloužila xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením posuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx i věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přehledně xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají relevantní. X xxxxxxxx přílepku xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x návrhu zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zpravidla mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „k xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto xxxxxx xx xxxx vztahovat „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona jen xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, která xx byla spojena x podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. II. ÚS 1889/19 xx dne 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Frederick Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto principy xxxxx něj xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. formální hodnoty xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Morálka xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, odkazuje x Viktor Zoltán Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální x xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx a racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního procesu xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, např. v Xxxxxx, Maďarsku, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Sadurski. Xxxxxx'x Constitutional Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx pak x případě Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx dokonce x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, upozorňuje Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx ve xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli role Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx složitá x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1b) x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx se xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úzký xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. To, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx od xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, jaký xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné shledat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx jistoty“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxx, x xxxxx pojímaný test xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx zcela vyprázdněn.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx původního návrhu xxxxxx. Xxxxx má xxxx pozměňovací xxxxx xxxx vztah xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se týkal xxxxxxx návrh a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx situace, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx k xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování xx xxxxx soudních řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Tento příklad xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, ještě neznamená, xx je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx xx původní xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, představuje to xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o potřebnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu dosaženo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx přílepek, x xx x xxxxx xxxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat širokým xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx xxxxxx „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx většiny je xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x ústního jednání, xx xxxxxxxx jako xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují za xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, ani x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx o přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek vždy xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v život xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v souvislosti x přílepky xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx lhůty xxxxxxxx xx jeho platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx schválený xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a narůstá xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla platí xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by tito xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, který by xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx přílepku panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejprve xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx novelizoval i xxxxx o střetu xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x xxxxxx některých xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx veřejných funkcionářů x zákoně x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); navazující ustanovení xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx nevykonávat hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x oblasti zákona x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x funkcionáře xxxx xx celou xxxx podnikatelů a xxxxxxxx obchodních účastí xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx úzký vztah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x přílepek. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx a nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kolektivního principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx kompetence Úřadu, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x vedle toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx médií politicky xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx o dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx strany xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx v organizaci Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx kompetence na xxxxx x střetu xxxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx - díky jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx státu. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx i poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x posuzované xxxx dán, xx xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx například xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 poslanců (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bylo z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx č. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx tím, x xxxx intenzitě přílepek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x na xxxxxxxx výslechů provedených xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx měla vláda xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx již předtím xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx předloženým sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxx snahou zabránit xxxxxxxxxx opozice, jak xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx jen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k zastření xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx možnost navrhovat xxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx poslanec navrhnout xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona spojeny. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též náklady xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx o xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx legislativní procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho zvolila x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení zvyšuje, xx využití xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a hodnot

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve chvíli, xxx opozice provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx by xxxxxxx - x to x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Rovněž obstrukcemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx xxxxxxxx nesouhlas x návrhem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; zneužití práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx k přílepkům, x níž vychází - xxxx v xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx k tomu, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx přílepků k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx byl navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v právo xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem porušeny, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. I xxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdrženlivosti a xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Podle navrhovatelky xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx přitom xxxxxx x možných konkretizací xxxxxxx poslanců účastnit xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tím, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. června 2023). Podle §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na doplnění xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než půlhodinových xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x bylo xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 hodin. Xxx 14. června 2023 cca v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo třetí xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích proběhne xx stanovenou xxxx. Xx ale xxxxxx, xx tímto autonomním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním cílem xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx nasazení Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx poslanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x době xxxxxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx x šest x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. února a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, kdy xx xxxxxxx, dokázaly vystoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx minut x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkové, pověřené xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx rozpravy xx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx x reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu proto xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, není-li v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho přijetí x xxxxxxxxx vedoucí x paralýze legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx pro který xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX tohoto xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 písm. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dochází x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx derogačního ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud součástí xxxxxxxx řádu.

181. Obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx dán důvod, xxx xxxx by xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, současně ale xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „neožívá ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx důsledek se xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx v případě, xx xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x důsledku derogace xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, nebo xxxxx xx se xxxxxx předpis upravující xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný případ

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx jednak k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx státu, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xx, že x §4a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx by xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx plnit. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [nález xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx fungování demokratického xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. a) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx soud xxxx zvažoval, xxx xxxx tak xxxx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Pl. XX 55/10 přistoupit x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žádné důležité xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, že se xxxxxxxx úprava (částečně) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx to xxxx xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní soud x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx úzký xxxxx xxx (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků lišit.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx třeba xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do vládního xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona (x x xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx návrh zákona). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx normy (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x částech, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx legislativní proces x části týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx jde o xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Ústavní xxxx xxxxxx novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava mezero xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo použitelnost xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dobře ani xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx a x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, což je xxxxx v rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx není x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x tom velmi xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasováních x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx dlouhodobě neudržitelný x apeluje na xxxxxxx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v části §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.