Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. prosince 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jana Wintra x Daniely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Úřadu určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx ovládaná, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost vyhotovit xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 odst. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. g) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x ustanovení xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx slovech „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x části xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, z xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

II. Napadená xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (body 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (body 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní judikaturu xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx pobídek v xxxxxx x xxxxxx xxxxx a totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx jejich obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 odst. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx návrhu xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x x části týkající xx §19g xxxx. 1 písm. h) xxxxx zákona xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx soud přezkoumat x úřední povinnosti x xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx, jakož x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v části X (dostupný z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx menšiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx přílepku [nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx je xxxxxxxx xx jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, nikoliv xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu došlo x porušení principu xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx přímo xxxxx stanovuje, xx xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikoliv Úřad, xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx majitelů xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože mimo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xx přístup k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat podle čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x veřejným funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx o funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx garantovaného práva xxxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx xxxxxxx vzdát, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti dřívější xxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx x nepřípustně zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření popsala xxxxxx projednávání a xxxxxx, že zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x ústavně-právnímu výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx zahájeno xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x hlasování o xxxxxx. Z přihlášených 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx zákona xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. července 2023. Senát návrh xxxxxx schválil dne 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx postupoval x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x obecná xxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. srpna 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx své 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, který zastoupil xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx povinností x xxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví či xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Goláň xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xx výboru. X xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx a senátorek xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů a xxxxxxxxx bylo 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Podle xx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení práva xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení druhého xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, po xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X oběma xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx menšiny omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx do druhého xxxxx mohlo zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, není xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx věcně nesouvisí x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx do druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také odmítla xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu svěřené. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x působnost Xxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx xxxxx výhradně xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako jsou xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx bděl již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx její deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Významné xx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, které xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx dni účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předvídané životní xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx x xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního procesuje xxxxx xxxxxxxx komplexně x x jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxx neznamená, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s dalšími xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xx měli dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx v orgánech Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx konci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx vlády i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik přihlášeno xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx o novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx cesty xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x poslanců [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upřesnila xxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, se nestávají xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx napadat [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx být z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud považuje xx potřebné v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopad xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx ustálený. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, by xx xxx Ústavní xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Michálka. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, nebylo třeba xxxx upřesnění xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx navíc xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x názoru, že xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx k projednávání xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní jednání

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx zejména: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx se návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxx. přílepků, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednán v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx čtení xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx slouží k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx se řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj xxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx běžné, xx xx tak děje xxx xxxxxx před xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví xx xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výboru x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx považují za xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často porušuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx častěji xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často xxxx xxxxxxx x tom, xxx konkrétní zákonodárná xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx na iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx připojila x xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x němu xxxx xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx kontrolní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na což xxxxxx nikdo reagovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 byl xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tehdy mohla xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxx působnosti Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx procesně x pořádku, xx xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, zda šlo x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád na xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věcná rozprava x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx učinit nemohla. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx h), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx skutečného skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx. Xxxxxx, až přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, neboť xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx. Svědkyně xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním výboru. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku mu xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Úřad není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x priorit Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx prosadit sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx tzv. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx května 2022, x ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xx xxxxxxx čtení. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x umožnila xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na základě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx tuto xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií ani xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx nic protizákonného. Xxxx vstřícná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím návrhem xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, předsedkyně xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx o to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx až následně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx týkal střetu xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx souvislost x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x xxxx 2018, sněmovní xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 x xxxx 2021). Poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx zaveden garanční xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich přípravu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xxxx, xx bylo xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v minulém xxxxxxxx období 8,6 % podaných pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx by proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak mělo xxx, musela xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x poslanci by xx s nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx by z xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a x xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x podrobná xxxx o okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nachází v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Poslanci xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx přílepku, xx to běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx byla xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance vůbec xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx obecně xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx návrzích diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů. X hlediska možnosti xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx případě postupovala xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, šlo o xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx je vytvořen xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetím čtením xx seznámení xx x tím, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx proces trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nařízeného xxxxxxx jednání neúčastnila, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stanovuje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka proti xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx již mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. ÚS 6/21 xx dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. ÚS 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx však nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména jednací xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. parlamentního práva xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Jsou xx tedy především xxxxxxx řády jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány a xxxxxxxxx do praxe, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven x jejich řídících xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx o „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x zároveň takové xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. ÚS 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx soud shrnul, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx názoru přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx a účel. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 x násl. Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a také Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. K xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a protivah xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, xx přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx vztah k xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Omezení parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx zákonem. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktů se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xx skrze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x v práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh je xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx jednotlivců x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (bod 39). Především xxxx xxxxx, že porušování x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je pozměňovací xxxxx, který xxxx „xxxx vztah“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o významné xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x původního xxxxxx xx xx, že xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxx, x tudíž x přílepek xxxxx. Xx věci sp. xx. Pl. XX 24/07, xxx byl x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx souvislost. Ve xxxx Xx. XX 6/12, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací automaty xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx světle xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x zákonu x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x exekučním příkazům, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Konečně, i xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx nad důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx informovanou debatu x xxxxxxxxxxxxx návrzích x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době vydání xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x třetí xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx může xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx nichž nález xx. xx. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zkrácení parlamentní x veřejné xxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x rozpravě podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části původního xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx slouží původní xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x cílem xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. II. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto principy xxxxx xxx nemají xxx jen jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně tak xxxx sloužit xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Legislation. Xx: Bauman R. X., Kahana T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. formální xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (L. L. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který představuje xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu, xx s xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti zákonodárného xxxxxxx v rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx formální xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. X. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Perspectives on xxx Role xx Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální x xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx popisuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Maďarsku, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx pojistku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, citované xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Francie xxxxx, xx navzdory xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx vážný xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Jakkoli role Xxxxxxxxx soudu je xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx svou přezkumnou xxx ani x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x opozice).

IX.4

Algoritmus přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx to je xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Ústavní xxxx xxxx xxxxx x hlediska předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx těmito xxxxxx úzký vztah. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) podle původního xxxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 x xxx, že požadavek xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx judikaturou x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxx nakonec publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zahájených ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, že xx xx původního xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v dobré xxxx), a xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „posílení principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nalézt xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Pokud má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx vložit xx xxxxxx zákona, než xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby tato xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pozměňovací xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (úprava doručování x soudním řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mezi xxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx x sledoval xx i jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx pozměňovací návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může v xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx konsenzus totiž xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., podle něhož xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Širokým konsenzem xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx opozice. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx (viz xxx 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx pozměňovací návrh x xxxxxx třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx přílepky xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx a xx xx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací návrh xxxx xxxxx ani x předmětu, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx budou lišit x tom, která xxxxxxx pravidla a xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx zákonodárnou iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxx x o jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k původnímu xxxxxx xxxxx přílepek xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, bod 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v právo xxxxxxx velmi významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx právní xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, xx se xx xxxxxxx dvou xxxxxx od účinnosti Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Pro podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x narůstá xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx adresátů práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Jelikož xxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, by tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx měsíců, xx xxxxxxx let“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 a xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, že čím xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx úpravy časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x přezkumu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx úzký vztah x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. h) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx toho však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx novelizoval x xxxxx x xxxxxx xxxxx a zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, podstatné xx, jaký byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (jedinou) novou xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx přestupky x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, že Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx o střetu xxxxx týká [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxxx xxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx o xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x přílepek. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx změnami mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx účel změnit xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, právnickými osobami x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx až do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala snaha x rozšíření pravomocí Xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx souvislost x úpravou, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali média. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx ani xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelu xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx na „úzký xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými požadavky, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Původní xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x teprve xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx zprostředkovaně - díky jeho xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účely původního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Úřadu x nekonfliktní, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž nemá xxxx xxxxx xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx účelu xx x posuzované xxxx dán, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx to, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - xxxxxxx i x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvalifikované většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx nestalo. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni poslanci xxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a umožnila x veřejnou xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx mezi koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, co xxxx předmětem přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené zákonodárné xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přílepky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů právního xxxxx xx x xx výraznější, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx se často xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx hovoří x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx sportovním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx xxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx a zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx nemá vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxxx - x xx x rozporu x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní většina xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud již xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 a již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy napadené xxxxxx velmi významně xxxxxxx do principu xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude zabývat xxxx.

168. I xxxx xx vady legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx xxxx - x může xx xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx parlamentní rozpravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto musel xxxxxxx tím, xxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třetí xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, přičemž x xxxxxx na xxxxxxxxx jiných hodin xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. začalo xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Dostálové k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až xx xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 hod. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku na xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx od cca 9.05 xxx. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého času xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla kvůli xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, které xxxxxxxx čas na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x půl xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx třetí xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dvě xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx xxxxx x přijetí usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx faktické xxxxxxxx x řeči přednostních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x řeč poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx niž se xxxxx omezení řečnické xxxx nevztahovalo. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do rozpravy xx xxx zkrátil x jednu řečnici.

176. X xxxxxx vylíčení xx zřejmé, že xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Porušení xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx mít ústavněprávní xxxxxx, není-li v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému účelu, xxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), a xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty ve xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx sama xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné i xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního řádu“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx čas přijmout xxxxxxx právní úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužil, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx x byla x navazující soudní xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx nálezy sp. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx názory xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx nějž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx urychleném obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx x xxxxxx jistoty xxxxx pro automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „pokud xxxxxx do okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 ze dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx případech tedy x obživnutí předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx může, xxxxx xxxxxx důsledek se xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Ústavního xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx xxx xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže jít x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx předpis upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx namístě, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, že x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx rušilo předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Ve vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že v §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke zrušení xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x reakci dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx tuto úpravu xxxxxx x případě, xx xx bude xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx dnem xxxxxx xxxxx k obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx na obstrukce xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je takový xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx úzký xxxxx xxx (1a) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx bude u xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X návaznosti xx xx xx třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, ani x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (zastření) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx a normami, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně konformně xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx jde x xxxx neústavní. Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx právní nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak opozice, xxx veřejnost) dostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx většinového rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx roku 2016 ukazuje, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a x xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní nástroje, xxx prosadit svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx není x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, tak xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx odmítl jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O návrhu xx přednostní projednání xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Kateřina Xxxxxxxx, Jan Wintr x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.