Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxx „prezident republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 písm. d), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 písm. g) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II a XX; eventuálně na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. I bodu 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx se §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

VIII. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní judikaturu xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XI.3 Xxxxxxx odkladu vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politiky a xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx do dvou xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozprava ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených v §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným majitelem“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx návrhu xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ a x části týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úřední povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostupné údaje x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh zákona xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx menšiny xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již čtrnáct xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx nebránilo tomu, xxx xxx předložen xxxxx. Proto jediným xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx zpět do xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx většina xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx také x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a porušila xxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx osoby, přičemž xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/2000 ze dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanovuje, xx xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x určitým xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xx přístup x xxxxxx x jiné xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx skutečných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx na přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx možnost xx o funkci xxxxxxx, xxx v xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x výkon xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx části xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to pod xxxxxxx nuceného xxxxxxx. Xxx je nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší účastníci) xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. První xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi došlo x xxxxxxxxx o xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila schválený xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 ve Sbírce xxxxxx x částce x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx byl xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze xxx 2. srpna 2023 xxxxxx doporučení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Senátu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ve vztahu x vlastnictví xx xxxxxxxx médií. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx rozpravy vedené xx výboru. X xxxxxx rozpravě xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx pozměňovací xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn v xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx x xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mezi xxxxx xxxxx patří x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Ten xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně převažující xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx arbitrárně určit xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx týdnů, po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní v xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx poslanci ve xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, že xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná souvislost xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako jsou xx, xxx sledují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, nad nimiž Xxxx bděl již xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Jde o xxxx spojené s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x počtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Významné xx x xxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, které mohou xxxxxx x budoucnosti, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx osoby, jež xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx funkce.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní nastalé xxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx jej vyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v obecné xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx funkcionářem zvolené xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x volené xxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx projednání svého xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx návrhy předkládat xx celé druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - zneužito x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx až do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx již dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx poslední xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xxxxxxxx xxxxxx výboru xx již vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříkového xxxxxx x občanském soudním xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx rozhodnuté ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ tvrzením, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, jaká xxxxxxxx platí x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, x xxxxx-xx xx o jiný xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx soud i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v němž xxxx jejím výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx napadena pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx novelizující xxxxx xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu tak, xxx směřoval x xxxxx xxxxxx, xx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, že Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x když xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx relevantních vad xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), později xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (iii) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Svědek Xxxxx Vondráček xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, aby xxxx rozhodnuto, zda xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx třetím xxxxx se řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxx 110 zásadní námitky xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx institut xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx svědek vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx, není xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx považují xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx to uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx sněmovnou k xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x minulostí častěji xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ dovoleným xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, svědkyně x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Při projednávání xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx na složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovali. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx tehdy měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xxxx tento xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle xxxxxxxx xx xxxxx procesně x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx, není x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, zda xxx x xxxxx případě x xxx lepek. Xxxxxxxx nemají xxxxx x tom, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co již xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává jednoznačnou xxxxxxx, důležitá je xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, aby nejistou xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx čtení běžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsáhlý pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, jimž je xxxxxxxx průkaz vydán“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx písmeno x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx připravený xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx návrh na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx souhlasné stanovisko. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx. Svědkyně xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx přílepku, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tisk 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx pozměňovací návrh x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Svědek Jakub Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x politické xxxx, proto byl xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx silně nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx tzv. neuralgický xxx - záležitost, xxxxx xxx xx xx mezi návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx určeného jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta xxxx xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (možná i xx xxxx jednoho xxxx) xxxx Poslanecká xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se zákonem x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxx vlády, s xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat. Proto xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se tím, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx médií ani xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vstřícná xxxx xxxxxxx, ale opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx to, aby xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx byl nezávislý xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, předsedkyně xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx xx na xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až následně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. RIA xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem svědka xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx týkal střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. přílepků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (např. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x roce 2018, sněmovní xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx soud v xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xx xxxx jednacích xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezdržuje xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x den druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx bylo xxxxx čtení zahájeno, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx poslední xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx druhém xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx seznamovat, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx by z xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx o xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx souvisejících pozměňovacích xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 souhlasila, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx x kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx vypověděl, xx Poslanecká xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci legislativního xxxxxxx často dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx to běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx překonaný, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. V xxxxx třetího xxxxx x podrobné xxxxxxxx xxx neprobíhá žádná xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečné, že xxxxx xx projednán x garančním xxxxxx xx druhém xxxxx x xxx je xxxxxxxxx ve třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x i xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran a xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxx, x xxx se hlasuje, xxxxxxxxxx v xxx xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posouzení jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nařízeného xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx předkládajícím poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudu dodatečně xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx síni.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx obsaženým xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx zabývat tím, xxx byl xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx ostatně žádné xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx se soustřeďuje xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 ze dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x některé xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (tzv. xxxxxxxxx usnesení). Významná xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx pochybení měla xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není totiž xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li v xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx třetím čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx do ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x nový xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního soudu x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx klientů bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx představuje zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx sdělují, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx zmínky x čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx důvodem preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx třeba chránit xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v parlamentu xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, která xxx zároveň uplatňuje xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx jako jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x nálezu vyslovených xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 xx Ústavní xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x původního xxxxxx xx to, že xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x přílepek xxxxx. Xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xxx xxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Ve xxxx Pl. ÚS 6/12, xxx byl xxxx místní poplatek xx hrací automaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx výtěžků z xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx světle xx třeba xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x účelu konstatoval xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, zejména xxxxxx jistota (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx dalším právním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx digitální xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx zákona. I xxxxxx xxxx může xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx takový důsledek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxx, že vláda xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, jejich xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto xxxxxx xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proceduru, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který se xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx sloužit xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Rule-Followers. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip transparentnosti xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je xx xxx. formální xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (jako xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který představuje xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu, xx x výše xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx autokratické xxxxx (V. Z. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. London: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx zjišťována xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx též x rámci požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx popisuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Tato xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx konstitucionalismu, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (X. X. Xxxxxx. The Principles xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Maďarsku, ale x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury pro xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Constitutional Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na skutečnost, xx zákonodárné přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx s autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx autor pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika reformám xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x v případech, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx soudu xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většiny, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah xxx (1x) k xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x současně (2) xx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx je xxxxx zvážit, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska předmětu, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úzký vztah. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a x xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Jinak xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx návrh týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx odůvodnění xx xxx xxxxx vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, znamenalo xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxx, zdaje mezi xxxx úzký vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na účel xxxx navržených xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx každé právní xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), a tento xxxx by xxxx xxxx možné xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu nebo xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx původní návrh xxxxxx zaváděl změnu x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dán xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování xx xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, že se xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx neznamená, xx je mezi xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx do návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu dosaženo x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, nebude xxx Ústavní xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx úzký vztah xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx konsenzus totiž xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. shodně x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx něhož xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv malá xxxx opozice. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx poslankyně x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx jev v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Přílepek vždy xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) a xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx však xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx x vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xx se po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opět ocitli xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx xxxxxx - xx vše xxxx, co xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x přílepky xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou stanoveny xxxxx lhůty xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx proces xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx v xxxx xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx let“ (shodně x legislativní xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx. I u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy časově xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx stanovil pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx při přezkumu xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx se mechanicky xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jde x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx během ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx úzký vztah x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx k xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x dozor xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x §19g odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně větší xxxx novelizoval i xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx ale xxxx vyloženo, podstatné xx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jaký xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv jen xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické osobě (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x střetu xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Osobní xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx mimo politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na celou xxxx podnikatelů x xxxxxxxx obchodních účastí xx vybraných právnických xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Jak xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx byly navrženy xxxxx x organizaci Xxxxx a nové xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Úřadu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx soutěže.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx měnil xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztah k xxxxx původního návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (původního návrhu) x přiřadit novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Úřadu x nekonfliktní, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní novele, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx problém.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, xx xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx totiž, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro samotný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxx, x xxxx intenzitě přílepek xxxxxxxx ústavní pravidla x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx se xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx výslechů provedených xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Také pauza xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxx o xxxx xxxxxx z principů xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (návrh nového xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, tedy zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní proces xxxx být překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzované xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx využití xxxxxxxx xxxx cílené a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx vypořádat s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx bezbřehé obstrukce xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně připustil, xx xx xxxxxx, xxx opozice provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx většina tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. V nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx legislativní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx - a xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 citovaného nálezu; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx nepožívá xxxxxx - xxx ústavněprávní - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx vychází - jsou x xxxxxxx s přístupem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xxx zablokovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání sněmovny; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx své většinové xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například o xxxxxxx posuzovanou v xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx by xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x daném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. I xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují přílepky xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x sobě nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících částí xxxxxx. Ústavní xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení celého xxxxxx xxxxx, že xxxx část - x xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom jednou x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich rovnosti xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. června x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných hodin xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. února 2023 xxx obstrukce xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx poradu klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu mimořádné xxxxxx od 9.00 xxx. pokračovalo třetí xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Schillerové x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca v 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 hod., xxx xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx ukončena x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny č. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx znění §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy je xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx provázeno obstrukcemi, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x žádosti poslankyně Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx čas na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o šest x xxx hodiny, xxxx přibližně o xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx na třetí xxxxx x oněch xxxx jednacích dnech 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx řečnické doby xx deset minut x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak zkrátil x jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxx zbývajícím do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx pro xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx, srov. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX tohoto xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama rušila xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx obnoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. Z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x byla x navazující soudní xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx viz xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. zn. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx urychleném obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx x právní xxxxxxx xxxxx pro automatické xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x judikatura x Xxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx lze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx změněno“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx může, pokud xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx stavu nelze xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx zásadnímu narušení xxxxxxxxx principů xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx případ

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil dřívější xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o střetu xxxxx, xxx by xxxxxxxx stav značné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx proto xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx novelizujícího ustanovení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x střetu xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 až 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X důsledku derogace xxxxx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rovněž xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x posuzovanému průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obstrukce xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx návrh, který (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x současně (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx širokého konsenzu xx jeho přijetí.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x předmětu původního xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx do vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x dané xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx současně neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a normami, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx xxxx nástroje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x částech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx legislativní proces x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Náležitý je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx od xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řečí přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do konce xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Daniela Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.