Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. prosince 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e odst. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 odst. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; a xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. I bodu 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx neplatnosti právního xxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx přehlednost Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Replika navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní jednání (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní projednávaný xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky derogace (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx organizační strukturu x xxxxxx Úřadu xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx do dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Navíc xxxxx navrhovatelky xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx politická strana, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx vydavatelem periodického xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ b) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx návrhu xxx, xx se domáhá xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ a x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou otázkou xxxx, zda pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxx dostupné xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx předložen xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx o napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx, co xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx přístup k xxxxxx x xxxx xxxxxxx funkci podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny. Výsledná xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům vykonávat xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx x přístup xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Právo xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx také nerušeně xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx nuceného převodu. Xxx xx xxxx xxxxx xx podílu xx správě věcí xxxxxxxxx. Tento argument xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. První xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 48. xxxxxx dne 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx o xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesvědčení, xx postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Senátu xxx xxxxx projednáván jako xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská xxxxxx x xxxxxx rozprava xx mimo xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx materie byla xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. srpna 2023. Rovněž komise xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 15. schůzi xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. ledna 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx předloženým pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxxx členy xxxxx x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx skončení xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určen výborem xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx byla ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx případech x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx třetího čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx tak xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, že xxxx věcně nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx nic změnit.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx úpravám vnitřního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx x oblasti, x xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Pozměňovací xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx xx x xxxx více než 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu, x popředí se xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat na xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, které xxx xxxxxxxx, x xx, které xxxxx xxxxxx v budoucnosti, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx soud by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) je proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx ochránce práv xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále trvá xx projednání xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx mu Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx vlády týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx toto právo xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci přitom xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx až xx xxxxx druhého čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje xxxxx xx postup poslanců xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx by Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx však xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 hod., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní návrh, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž zda xxx x novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříkového xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci překážkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a celou xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx o obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Ústavním soudem x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx soud xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx pravidlo xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx tedy samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být z xxxxxx hledisek posuzována xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vznese xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož vzešlo xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx proceduře přijetí xx dopad pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx nikdy xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, ale jen xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, čeho se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx může být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu by vedl x xxxxxxxxxx důsledku. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Ústavní xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, xx xx xxx Ústavní xxxx nemohl zrušit, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, že Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx otázkami, xxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx by je Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x ustálenou xxxxx již xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, xx xxx objasnění věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní jednání

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se návrhu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx přijatého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx slouží x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx zabývat, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx x iniciativu Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj běžné, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka vyloučil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx pro opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx doplněna pozměňovacím xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhojena, xxx projeví xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx považují xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x precedenty. X xxxxxxxx době se xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx konfliktní xxxxx zákona, xxxxxxxx x němu měla xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek přiběhl xxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx na pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx tento xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx nemají jasno x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, důležitá je xxxxx obsahová souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetím čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx zákona x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo ustanovení, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, jimž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx písmeno x), xxxxx zní „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Návrh tohoto xxxxxx měla připravený xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, až přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, očekávala 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, že xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Ve druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po posledních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx xxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx nepodařilo schůzi xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx dobu jednoho xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla v xxxxxxx se xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx vlády, s xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx tento záměr xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční peklo“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xx, xxx xx xx xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx něj souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy byly xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx odlišnou materií xx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v roce 2021). Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden garanční xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, a také xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx případech xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by x xxxxx vyžadovalo vedení xxxxxxx čtení xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich přípravu. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx xxxxxxx, xx xx původní xxxx (sněmovní tisk 110) xxx. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx vlastní xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx bylo xxxxx čtení xxxxxxxx, x zároveň xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx by xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx podklad xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x poslanci xx xx s nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, protože xx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x k xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládány. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných pozměňovacích xxxxxx. X xxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx xx druhém xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx xxxxxxxxx tiskem 110 souhlasila, původně xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. S poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x obou xxxxxxxxx x kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v současné xxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx legislativního xxxxxxx často dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx všichni xxxxxxxx, x čem ve xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx zde byla xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx lhůta xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx projednán x garančním xxxxxx xx xxxxxx čtení x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx se x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx ho xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně by xx xxxx nic xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx stran x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx mezi druhým x xxxxxx čtením xx xxxxxxxxx se x tím, x xxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projevu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. ÚS 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (např. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x dále xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx protiústavnost posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řídících xxxxxx, aniž by xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, že xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není totiž xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx zabýval i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx x účel. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x nový xxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, J. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bank). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Obchází či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Občanům xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx tvoří, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx ani výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx záruk tzv. xxxx x protivah xxxxxx moci zákonodárné x xxxx jednotlivými xxxxxx (Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podle čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X něm ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx k xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x návrhu zákona

Nález xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx se zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx zároveň uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obchází xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx novou zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx orientace xxxxxxxxxxx x právním řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií stává xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Především však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x nálezu vyslovených xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. ÚS 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 ze dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/22 xx Xxxxxxx xxxx vrátil k xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x xxxxxxxxx návrhu xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z navazující xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxx, x xxxxx x přílepek xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, kde byl x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x zákonu o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu konstatoval xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly zčásti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x jejich odůvodňování xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx xxxx xxxxxx x třetím čtením xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxx x případ z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční xxxxx x třetí xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost právní xxxxxx xx oslaben x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx nichž nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X důsledku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona, x když xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx časový prostor xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx zakotveno xxxxxx xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze vyprazdňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx části původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh musí xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x existujícímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Přílepkem xxxx dochází xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, x xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx pak plynou x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx proces i xxxxxxx literatura. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx nemají xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) tzv. vnitřní „xxxxxxx práva“, nezbytnou xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Viktor Zoltán Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Role of Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. London: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx není xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x rámci požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální x xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx popisuje xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx vývojům a xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx pro politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx zákonodárné přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx autor xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx než čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procedury dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx soudy, x xx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor jednacími xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, upozorňuje Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx ve xxxxx xx svou dosavadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx většiny, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, a současně (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx na jeho xxxxxxx.

- U takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x co obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x prvotním xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a o xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx podle pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (xxx 42). Jinak vyjádřeno, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx zákona, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx zahájených ve xxxxxxxxx období. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx bylo x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx, x právě xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx úzký xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx pozměňovací xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx význam.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx zlepšení právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx právní jistoty“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahu k xxxxx xx tak xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního návrhu xxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, jakých xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx tak byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx původní návrh xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dán xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava doručování x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, že xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx je mezi xxxx dán úzký xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx pozměňovací návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx světle xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx není xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx považovat na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takového přílepku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx x přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 80), x xxx je xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx opozice. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx i xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx ani x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx budou lišit x xxx, xxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxx a v xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se však xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dostatečná parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx mít dostatečnou xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14, bod 166; [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx převáží xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx právní xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - to vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od účinnosti Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x život xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx xxxx platnosti. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx platnou součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx po xxxx vyžadovat, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx převáží zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, xx čím xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx xxxx je xxxxx přiznat ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, jež xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx přílepku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx převáží zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx se mechanicky xxxxx pořadí kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x hlediska účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [xxx konkrétně x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. h) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx toho xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x střetu xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už xxx xxxx vyloženo, podstatné xx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především stanovení xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx plynou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické osobě, x xxxxxx některých xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, omezení xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx si také xxxxxxxx xxxx (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Osobní xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx mimo politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxx vztah x obsahu původního xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Kolegia, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, právnickými osobami x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X této souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx x dohled xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu kontrolovat, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali média. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 zákona x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x nímž xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ či xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx zprostředkovaně - xxxx xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx či demokratického xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou většina xxxxxxxx opozice neměla xxxxx problém.

146. Pozměňovací xxxxx tudíž nemá xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx že xxxx vztah x xxxxxxxx xxxx účelu xx x posuzované xxxx dán, by xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cokoli xx oblasti upravené xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx z přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy.

150. Některými xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx xx však x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni poslanci xxxxx, o jakém xxxxx zákona xx xxxxxxx, x opozice xxxx dostatečný xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x třetího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx předmětem přílepku, xxxx již předtím xxxxxxxxxx podaným návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Ústava xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx výraznější, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx sportovním zápolení, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zvolila x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx přílepku xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx ještě uvážit, xxx xxx zájmem xx jeho zrušení xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx většina - x xx x rozporu x čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - nebyla x to prosadit xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx učinit adekvátní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 citovaného nálezu; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud již xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx sněmovny, x xx x když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit či xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx ústavněprávní - ochrany, xxxx xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání sněmovny; xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Pl. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců státní xxxxxx přecházejících xx xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx zabývat xxxx.

168. I když xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx celku [xxxxx ze dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx přitom jednou x možných konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx x jejich rovnosti xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 hodin, přičemž x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém podávání xxxxxx xx doplnění xxxxxx schůze od 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX do 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx na xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxx xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx cca 9.05 xxx. do 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx porušeno xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený tehdy, xxxxx xx xxx xxxx nasazení Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třetím xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x půl hodiny, xxxx přibližně x xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx faktické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkové, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx niž xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do rozpravy xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx x rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit svou xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, zneužívání xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx pro který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x v tomto xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx judikatuře xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx může. Xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx řádu“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx dosud součástí xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví stav xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Vladimír Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x judikatura k Xxxxxx XX x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxxxxxx ustanovením zrušeno xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může, pokud xxxxxx důsledek se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx pro svou xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže xxx x xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx adresáti se xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní nejistoty, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního stavu.

XI.2

Aplikace xx posuzovaný xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez náhrady, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx to, že x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů v §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich aplikovatelnosti xx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celé ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. a) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx h). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx náhrady budou xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx původní xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, zda xxxx xxx jako x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 přistoupit x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní většinou xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx případné obstrukce xx strany opozice xxxxx většina legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1a) x xxxxx, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x principy nepřevažují xxxx, protichůdné ústavní xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx vztah ani x xxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx přijetí. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx došlo k xxxxxxx (zastření) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x dané xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona). Xxxxx x ústního xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezit její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx normy (principy) x xxxxx případě xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, že přes xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx vyvolávat ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx úpravy xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx popsaného přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx právní nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to diskurzu, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dobře ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx dlouhých a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasováních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho aplikaci) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x apeluje xx xxxxxxx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dostojí xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak principu xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Jan Wintr x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.