Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 poslanců, za xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, na xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, která xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; eventuálně na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x návrhu xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x části týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

II. Napadená xxxxxx (xxx 6)

III. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (body 7-13)

XX. Vyjádření účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (body 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. d) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným majitelem“ x „To neplatí x případě, kdy xx vydavatelem periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ a §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxx, xx se domáhá xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx by musel Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), jakož x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxx dostupné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx pod xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své materie xxx tento xxxxx xxxxxx přílepku [xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv opozice xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx většina se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x porušila xxxxx politické menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx návrh je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, nikoliv xxxxx její formální xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx x určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, xx je xx veřejném zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx vedou x xxxxxx do práva xx xxxxxxx x xxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx vlastnící (ve xxxxx skutečných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx přístup x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx nejen možnost xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx také nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x nepřípustně zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. První xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 48. schůzi xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx o xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx postoupila schválený xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx byl vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah návrhu, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx výborem garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx zpřísnění zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. července 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením x. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Goláň xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xx výboru. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pozměňovací návrh xxx v posuzovaném xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx patří x opoziční poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů v xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxx případech o xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X oběma xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisko garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx 19. ledna 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx tak xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že tuto xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do druhého xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ charakter pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx totiž podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, že xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také odmítla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, x xxx dosud dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx podle §4a xxxxxx x střetu xxxxx, tj. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxx. Významné xx x tomto xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx existují, i xx, které xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x případ, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx do xxxxx xx přístup x xxxxxx funkci xxx k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí každého, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xx vědomí, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx posoudit komplexně x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx být - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx až xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali xx xx poslední xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx či stovek xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx konci druhého xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných ustanovení jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci, který xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x rejstříkového xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx tedy rozhodně xxxxx „odbýt“ tvrzením, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx stát kladl xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxx překážky xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx zpravidla není xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx dopad pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x to i xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Tento výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu by vedl x xxxxxxxxxx důsledku. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez výslovného xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procedury zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx by je Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx s ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx ústavnost přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba provést xxxxxxxxxx, proto nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní jednání

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx předkládajícího sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx se návrhu xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx přijatého x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx měl novelizovat xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj xxxxx, xx se ve xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní výbor xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx něj děje. Xxxxx dojde k xxxxxx mezi koalicí x opozicí, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx výboru a xxxxxx ho xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx politická vůle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x precedenty. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování programů xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx vede xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, co xx xxx výpovědi xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx konfliktní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx kontrolní xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Michálek přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je správné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, protože s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční poslanci xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx jakýkoliv prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx doručen ten xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, co xxxx načteno, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Úřadu, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x tomto xxxxxxx x pří lepek. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, co xx xxxxxxxxx dovoleným, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx věcná xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx nemohla. Xx třetím xxxxx xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího poslance. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo ustanovení, x xxxx se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „o xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Pokud xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, neboť xxxxxxx x němu xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Těsně xxxx koncem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx tzv. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, zásadní xxxxxx. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx neumožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx na mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx obstrukcím opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. Z jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo paralyzováno, xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx několika xxxxxx (xxxxx x xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x umožnila xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxx, jak má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx jeden z xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, ale nesoudních xxxxxx, který není xxxxx zařazen do xxxxxxxxx x který xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx tím, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx xx, xxx xx kryl fundamentální xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx nezávislý xxxx x xxx xxx vymezené nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na nově xxxxxxxx pravomoc. Úřad xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx něj souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx odlišnou materií xx původního zákona, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 v xxxx 2018, sněmovní tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací návrh 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, a také xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka oprávnění xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx vyžadovalo vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (sněmovní tisk 110) xxx. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina poslanců xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, že xx podávala xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx jediný xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx udržitelnou argumentaci, xx by proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx kvalitního legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, musela by xxx xxxxxx hranice xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve druhém xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože by xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx čtení není xxxxxxxxx podaných pozměňovacích xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx xxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx období, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od případu, xxxxx řešil nález Xx. ÚS 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru xx druhém xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx z xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x i xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně by xx xxxx nic xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx stran a xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi druhým x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x tím, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projevu na xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx souhrnu s xxxxxxxxxxxx ke skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je xxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx do praxe, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Pl. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx materiální ústavnosti xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 15/22 ze dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Pl. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tímto původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x teleologicky nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a násl. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; či Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 57 a xxx xxxxxxxx J. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází či xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu týkající se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxx výsledkem diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx je také xxxxxxx důvodem preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, xx xx skrze ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx v xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx základem a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx zároveň uplatňuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx jako xxxxx xx základních znaků xxxxxxxx státu. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému návrhu xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx technologií stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx porušování x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx na legislativní xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Navazující judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx vztah“ x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. XX 1/14 ze dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o významné xxxxx síle) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), xxxxx xxxx x modifikaci dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což ho xxxxx x derogaci xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x předmětu xxxx x xxxxx xxxxxxx, a tudíž x přílepek xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, kde byl x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx upravující techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx úpravou daní x účetnictví je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naopak účelovou xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx (bod 60, x jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, kde x zákonu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (podrobněji xxx níže xxx 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou debatu x pozměňovacích xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní projednání xxxxxxxxx výborem, který xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx návrhů. Zatímco x době vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx i za 48 xxxxx) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přehledně xxxxxxxx do původního xxxxx xxxxxx. I xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přílepku xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, tuto možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxx xx zakotveno xxxxxx xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva ústavního.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx poslance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se vypouštějí, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x existujícímu xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 1889/19 ze dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Frederick Xxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx něj xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i proti xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Na xxxx principy výslovně xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x rozporu.

101. Xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx nerespektují xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. Z. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx není xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale též x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (X. W. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx legislativního procesu xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, např. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx v zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx pojistku demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxx politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního přezkumu x xxxxxxxx reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x případech, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx možných přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx zásahům do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx svou dosavadní xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx všech dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. V xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx intenzitu, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx a principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda se xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, že požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx dodat, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx zlepšení právního xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx tedy xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš široce xxxxxxxxxxx účely, jako xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx xxxxx nalézt xxxxx vždy, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx by xxx xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pokud má xxxx pozměňovací návrh xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, a xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx dán xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx úzký xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx ustanovení rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto kodexu xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx pozměňovací návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým konsenzem xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení protichůdných xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx x o xxxx xxxxxxx hodnoty či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx soud sice xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx služby, xx xx po xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx vše xxxx, xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx soud musí xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx nejsou stanoveny xxxxx xxxxx počítané xx xxxx platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x narůstá xxxxxxx chránit právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, že proces xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx převáží zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx čím xxxx je právní xxxxxx aplikována, tím xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x xxxxxx případech xx xxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, jež xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx. Například je-li xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx přílepku panoval xxxxxx konsenzus, nebo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jde x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x takový xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx stejné zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx konkrétně x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x střetu xxxxx x zákon x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx byl xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a jaký xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak má Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x právnické xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, jichž se xxxxx x střetu xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx zákona x střetu xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na celou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx původního xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx a zakotvit xxxx kompetence Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx relevantní, že Xxxx až do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx. Z textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Úřadu kontrolovat, xxx xxxxxxxx a xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx xxxxx spatřovat xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto širokém xxxxxxx xxxxx by xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx navíc dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x nímž xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x původní xxxxx nebyly „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx skutečností, že xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou většina xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx problém.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x posuzované xxxx dán, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx totiž, xx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x přiznávající xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x cokoli xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X procedurálního hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném xxxxxxxxx - souvisí x x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx z přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x principů

149. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx projevit.

153. Přílepek xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (sněmovní xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze ospravedlnit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx práva xx xxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v rozporu x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústava xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx vedle politické xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít momentu xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx termínech užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx překvapivý, xxxxx jde o xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho zvolila x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx přílepek vedle xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.

160. Xxxxxxx xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech posuzované xxxx legitimní xxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx nemá xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by většina - x xx x rozporu x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx prosadit xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx v okamžiku, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, a xx x když jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx neupravuje. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zneužití práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád výslovně stanovit. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x níž vychází - jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například x xxxxxxx posuzovanou v xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném případě xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), které xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. I xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx. Přílepek xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní rozpravy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto musel xxxxxxx xxx, zda x nezákonnému ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. června x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx doba xx 9 hodin do 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové a Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., což xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx od xxx 9.05 xxx. do 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve třetím xxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřech jednacích xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 z 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx x určitém xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování x xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx činit výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 poslanců, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx x šest x půl xxxxxx, xxxx přibližně o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, xxx se xxxxxxx, dokázaly vystoupit x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Válkové, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jednu řečnici.

176. X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx nebylo možné xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, není-li x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Protože při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto nálezu, x x xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx musel vypořádat x xxxxxxx, jaké xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx řádu“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací novely „xx obnoví stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx nevyužil, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 755/06 xx dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx doktríny, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx nějž by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx před Ústavním xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - komentář x judikatura k Xxxxxx ČR a Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připustit obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx srozumitelným xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxx, a xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx státu, jednak xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xx, že x §4a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a neústavnímu xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx výjimečně xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx jen xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i nadále (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx h). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní znění §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxx, xxx se derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx toliko x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (částečně) xxxxx k dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx bude xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x posuzovanému průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní většinou xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud se xxx posuzování xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) nemá úzký xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx širokého konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro které xx xxxxxxx úpravu xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxx přijetí. Šlo xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přílepek.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a racionalitu xxxxxxxxxxxxxx procesu plynoucí x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona úpravu, xxxxx měla být xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překvapit xxxxxxx x omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx s nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ano.

199. Ústavní xxxx zrušil novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx stala účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx většinového rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx řečí přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx schůze, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x přesto, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Ústavy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x to xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv. Xxxxxxx novelizujících ustanovení xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vadu ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.