Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b odst. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x přítomných členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 odst. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. g) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. XX x XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. I xxxx 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx slovech „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Úřad“). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx člen Úřadu xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx jimi ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených v §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx návrhu xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx též x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), jakož i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V posuzované xxxx není potřebné xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dostupné xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v části X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx předložení bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo to xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, a xx xx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx nezbytné vždy xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co se xx x xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, co je xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx vlastnící (xx xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx či jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx majetku xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx, že nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Uvedla, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx výbory byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, které bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Senátu byl xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x xxxx, xx materie byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx usnesením x. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx návrhem zákona xxxxxxxx xx své 15. schůzi ve 14. funkčním období xxx 2. srpna 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Víta Xxxxxxxx. K rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx uvedl, že xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinností x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. X xxxxxx rozpravě se xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx platí s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje pozměňovací xxxxxx k xxxxxx xxxxxx předkládat až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavků xx formální a xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx určen výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx případech x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx xxxxx, xx xxxxxx měli poslanci xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx obstrukce“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Věcná souvislost xx relativně xxxx. Xxxxxxx původního vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx xx xxxxxx x oblasti, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx vztahu x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, jako xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx politické soutěže xxxx xxxx deformací, xxxxxx zajišťování její xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx na x xxxx více xxx 30 osob x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxxx x časové xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx existují, x xx, xxxxx mohou xxxxxx x budoucnosti, x xxxx nijak xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx stanoví požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx svěřuje Xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx soud by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x volené funkci xxx x xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxxxx sledováním jiného xxxx, než xx xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx vědomí, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a žádá, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx až xx xxxxx druhého čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx chvíli x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či stovek xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vlády x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo v xxxxx okamžik přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) týká. Xxxxxx pravidlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxx (úzký vztah).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx xx cesty xxxxx zásadní překážky xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx upřesnila xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx novelizující právní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, se nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci, x xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxx novelizujícího předpisu“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vznese xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx proceduře přijetí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx nenapadl a xxxxxxx se zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x to x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, x xxxx xxxx jejím výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx směřoval x xxxxx xxxxxx, by xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx musí Ústavní xxxx xxxxxx - xx její části, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx i bez xxxxxxxxxx návrhu.

47. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadla x xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx xx navíc xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

48. X ohledem xx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx návrh Jakuba Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx největší xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle názoru xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx měl novelizovat xxxxx o xxxxxx xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 a šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento institut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx něj xxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xx xxxxx něj xxxxx, xx se ve xxxxxx čtení načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, xx xx tak xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se to xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi koalicí x opozicí, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx zcela zhojena, xxx projeví se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx výboru x xxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli, je xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx považují xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně je xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx se xxx ve xxxxxxxx x minulostí častěji xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x precedenty. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx často vede xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Helena Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx konfliktní xxxxx zákona, svědkyně x xxxx měla xxx technické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo reagovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během druhého xxxxx xx správné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovali. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, a xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx návrhem a xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx souvislost. Pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zajištění nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je však xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx svědkyně uspokojivou xxxxxxx, zda xxx x tomto případě x pří lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, důležitá je xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx se k xxx pravidelně xxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetím xxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx nic neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx předkládajícího poslance. Xxxxxxxx Vondráček nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx se xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx měla připravený xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, očekávala 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx rozhodování x stížnosti xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla si xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx projednáván x kontrolním xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Úřadu. Těsně xxxx koncem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx silně nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - záležitost, xxxxx pro xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx určeného jednacího xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx se zástupci xxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx prvního xx xxxxxxx čtení. Xx xx xxxxxxxxx, že xx dobu několika xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx zákonem x s Ústavou x umožnila xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxx x xxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním přístupem xxxx Parlamentu. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx i třetí xxxxx sněmovního tisku 312, předsedkyně xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx až následně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ptát příslušného xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru svědka xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 fungování Úřadu. Xxx xxxxx mají xxxxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx tisk 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, že oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx vyžadovalo vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravu. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx se stávalo, xx xx původní xxxx (sněmovní xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den xxxxxxx xxxxx xxxx dokonce xx po xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve druhém xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx seznamovat, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx by x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx a k xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx už xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Diskuse o xxxxxx ve xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx návrh byl x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či úplných xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Michal Šalomoun xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x poslanecký xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x kultivaci xxxxxxxxx soutěže.

68. Svědek Xxxxx Benda vypověděl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx období, xxxxxxx xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplatnění přílepku, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx případu, xxxxx řešil xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx překonaný, xx xxxx xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx poslance vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X hlediska možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx dostatečné, xx xxxxx xx projednán x garančním výboru xx xxxxxx xxxxx x pak xx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx ho xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Od začátku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto případě xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx mezi druhým x třetím čtením xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx se hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx projevu na xxxxxx jednání, které xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v další xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat tím, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Pl. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx zejména jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do praxe, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx materiální ústavnosti xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, byla xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tímto původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx skutečnosti jde x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra se xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx sdělují, xx xx, kteří xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé základní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, xx přílepek xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktů se xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x parlamentu xx také xxxxxx xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Právě tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné iniciativě xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z obdobných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení práva xxxxx xxxxxxxx se xx každému xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x důsledku přílepků xx orientace jednotlivců x xxxxxxx xxxx „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. ÚS 1/14 xx xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, bod 40; Pl. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), nešlo však x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je přílepkem xxx tehdy, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x přílepek nešlo. Xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, xxx xxx x xxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož světle xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Pl. XX 1/14, kde x xxxxxx o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx popření souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stejně xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (podrobněji xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx jistota (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, na xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x pozměňovacích návrzích x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době vydání xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxx x případ x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 hodin) xx xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx odůvodněný, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejdříve xx xxx xxxxx (xxx může sněmovna xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx nichž xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxx, xx vláda xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx xxxx obchází xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, vláda xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Tyto xxxxxx xx mají xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k existujícímu xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proceduru, xxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 SbNU 173)].

100. X principů právního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx jen jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně tak xxxx sloužit xxxx xxxxxx x proti xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Legislatures xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x transparentnosti zákonodárného xxxxxxx v rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu xxx, xx nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Role of Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není zjišťována xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale též x rámci požadavku xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx stojí a xxxxxxx demokratický právní xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxxxxx procesu) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Maďarsku, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx než xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná literatura xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x to dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, podobně X. Xxxxxxx, citované dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy označuje xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx ve shodě xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani v xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxx aktéři xxxxxxxxx většiny, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1b) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a současně (2) xx sněmovně xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- U takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx to xx xxxxx xxxxxx, zda xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx se otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu (body 69-70) a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatura (xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vztahu tak xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx odůvodnění xx xxx třeba vykládat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x vědomím kontextu, x němž byla xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx tak vkládal xx zákona ustanovení, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx dodat, xx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx to, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxx, xxxxxx xx tím, xx sledoval původní xxxxx xxxxxx a xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „posílení principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx vztahu x xxxxx xx tak xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vložit do xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, a to x kdyby xxxx xxxxx sledovala jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx jak x xxxxxxxx (xxxxxx doručování x xxxxxxx řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednotit doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx by původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx x sledoval xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx něhož xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona o xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx byl xxxxxx 134 xxxxx xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru třetího xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; relevantní ale xx x to, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx lišit x tom, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti tomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx může jít x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx právní jistoty (xxx 44-45).

124. Obdobně x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx opět ocitli xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx správy - xx vše xxxx, co xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx účinnosti Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v život xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx soud musí xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je schválený xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v krátkém xxxxxxx horizontu od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx zatížen neústavním xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx je právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy časově xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například je-li xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx přílepku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx převáží zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx se mechanicky xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx na Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, zda původní x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu zájmů“ x §19g odst. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx zákona]; xxxxx toho však xx významně větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už ale xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o střetu xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezil xxxx odpovídající přestupky x zákoně o xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně vyjádřeno, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vztah x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx informovanosti uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x to dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x vedle xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx fungování Úřadu xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx, xx rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X této souvislosti xx relevantní, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti střetu xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 zákona x střetu xxxxx xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původnímu. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx účelu xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „nepřímý“ xx xx to, aby xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx měnil xxxxxxxxx Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx naplněn, zjevně xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní novele, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo účelu xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, xx xxxx xxxx vyprázdnil x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx i x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx se však x xxxx posuzovaném xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zákona se xxxxxxx, x opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx práva xx xxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

156. Přílepky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xx xxxxx spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní náklady“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří o xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sportovním xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výsledek xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení svého xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx ani jako xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx vést x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxxx - x to x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx učinit adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje obecný xxxxxxx, že obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x když jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx nepožívá právní - ani xxxxxxxxxxxxx - ochrany, aniž xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx vychází - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání sněmovny; xx druhou stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x již 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Pl. ÚS 21/14, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přecházejících xx xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. I když xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) x porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx přitom jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto musel xxxxxxx tím, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx třetí xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 hodin, přičemž x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. února 2023 xxx obstrukce spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě žádosti xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx poslanců. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx cca 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava ukončena x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. června 2023, xxxxx něhož hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny č. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xx ale zjevné, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 poslanců, tak xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx bez xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx schopna daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx xxx xxx xxxxxxxxx jednak procedurální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx projednávání bodu xx 30., resp. 31. prosince 2024, xxxxxx již zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx na poradu xxxxx XXX, které xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x době vymezené xxx třetí čtení xxxxxx x šest x půl xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dvě xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx nijak nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čase by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést k xxxxxxxx či znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel vypořádat x xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx judikatuře xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Judikatura xx počátku xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx může. Již xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x navazující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 755/06 ze dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx doktríny, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx „xxxx dán xxxxx, xxx xxxx by xxxx být ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, že „pokud xxxxxx do okamžiku xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „neožívá ustanovení xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, pokud xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx něž xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx třeba sáhnout, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Od xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže jít x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx připustit obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů by xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležité otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx obtížně srozumitelným xx aplikovatelným a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti důležitých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové právnické xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x transparentnosti x integritě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto nežádoucí x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx jen tehdy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, že x §19g odst. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x střetu xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích neobživne. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 až 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak jako x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx za vhodné, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelu, který xxxxxxxx sledoval, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné obstrukce xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx jeho přijetí.

- X takového přílepků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X návaznosti xx xx xx třeba xxxxxx, zda nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx (zastření) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předložena Poslanecké xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx využil s xxxxxxx překvapit xxxxxxx x omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné nástroje, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, aby posoudil, xxx xxx o xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informované xx x xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx princip ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, dlouhých procedurálních xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx x v xxxxx není v jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx i přesto, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx v rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Novelizovaná ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 106).

206. X zbylých napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.