Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 odst. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 odst. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx přehlednost Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 35-48)

XXX. Ústní jednání (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona pouze xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x řízení Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x k neústavnímu xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx rozprava ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo přítomen, xxxxxxxxx předsedu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x případě, kdy xx vydavatelem periodického xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo pokud xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 odst. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx slovech ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x dále zákona č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka tuto xxxx návrhu xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x novelizujících ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ a x části xxxxxxxx xx §19g odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx směřoval jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje neústavní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x práva menšiny xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx návrhem zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx a schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx materie xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo tomu, xxx byl předložen xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodla k xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx x porušila xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx na jedinou xxxxx x České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx opozičního xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x porušení principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, co je xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx lze stručně xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx vedou k xxxxxx do xxxxx xx přístup x xxxxxx x jiné xxxxxxx funkci podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xx o funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále rozvádí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dřívější xxxxxx §4a zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx práva xxxxxxxx xxx, že nově x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen.

17. Uvedla, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Druhé čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců bylo xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. srpna 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Výbor usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou komisí Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze dne 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx.

22. Plénum Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi ve 14. funkčním období xxx 2. xxxxx 2023. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx zastoupil xxxxxxxx xxxxxx Víta Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Goláň shrnul xxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx se xxxx dále neřešilo. Xxxxx v hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení práva xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx a xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním dne 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx a xxxxxxxxx xx formální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vedena xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx třetího xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx doba zhruba xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopomoci x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, nemůže xx tom xxxx xxxxxxx do druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx dosud dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, tj. zákazu xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako jsou xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx politické soutěže xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x počtu nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx funkcionářů x x případě §4c xxxxxx na x xxxx xxxx než 30 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, nebo vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i časové xxxxxxxx, neboť napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx existují, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález dezinterpretuje. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx činností (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx závěr má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a žádá, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx komplexně x x jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx návrhu zákona, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x xxxxxxx xxxxx poslanců vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx až do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takového pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx již dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx poslední chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 v 11.00 hod., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříkového řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx argumentaci překážkou xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Návrh xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx ustanovení novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx má xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být z xxxxxx hledisek posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x xxxx xxxxxx předpis, též xx zákony x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopad xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění na xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, by xx ale Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procedury zjistil. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx se otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxx výsledek.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx navrhovatel xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx návrhu.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx k projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx přijatého x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x ve xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tisku 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento institut xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, že xx tak děje xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Poslanecké xxxxxxxx xx to xxxxx xxx děje. Xxxxx dojde x xxxxxx mezi xxxxxxx x opozicí, není xxx případná xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Praxe xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aleje xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx něj xxxxxx, xx xx její jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx zákonů xx xxx xx xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx často xxxx xxxxxxx x tom, xxx konkrétní zákonodárná xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ dovoleným xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x němu měla xxx technické xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku poslanec Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx reagovali. Sněmovní xxxx 312/3 byl xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž tento xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx zkritizoval pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx nějakého předchozího xxxxxxxxxx tisku, není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x tomto případě x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xx xx xxxxxxxxx dovoleným, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx věcná rozprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx učinit nemohla. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Vondráček nesvolal xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X původním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „o xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx. Xxxxxx, až přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx tento xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neměla xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž byl xxxxx xx druhém xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad není xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx z priorit Xxxxxxxx strany bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx xxx xx xx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx neumožnit xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx zařazen jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo schůzi xxxxx. Následně xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx jednoho xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx cestu, která xx byla x xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x který xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx pozměňovací návrh xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx je xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až následně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx kterému byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, že oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx dvou jednacích xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx xxxxxxx, xx je původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx dokonce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx zahájeno, x xxxxxxx šlo x xxxx jediný xx poslední xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve druhém xxxxx musel xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po skončení xxxxxxx xxxxx. Xxx xx by x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x k xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení není xxxxxxxxx podaných pozměňovacích xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve druhém xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x hodnocení pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu a xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu nijak xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx nachází v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Poslanci xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepku, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Postup, xxx je pozměňovací xxxxx načten x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však ponechala xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobem postupoval x v xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů k xxxx projevu na xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Válková xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx síni.

73. Provedené xxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx vady legislativního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx legislativní akt [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. ÚS 6/21 xx dne 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „přímé x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Není totiž xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22 ze dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx skutečnosti xxx x nový xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 x násl. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx bank). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx zákony xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx zmínky v čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze pro xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx zákona

Nález xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x produktem rozhodovacího xxxxxxx, v tomto xxxxxxx se zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx a xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X obdobných xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx porušování x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. V nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „extrémní xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx postačí toliko „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona. X nálezu Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětu ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxx x derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nešlo. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx úpravou daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Pl. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx hrací automaty xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx naopak účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx světle xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx stejně jako xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx níže xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x nedostatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x pozměňovacích návrzích x xxxxxx odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx čtením posuzuje xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) x za 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, dnes xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, projednává xxx garanční xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva týdny (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx oslaben x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou relativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zkrácení parlamentní x veřejné xxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx opět xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový prostor xx k obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx obchází xxxxx zákonodárné iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx může x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „k projednávané xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx poslance x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx se vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx návrh musí xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního státu [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx sloužit jako xxxxxx x proti xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. The Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip transparentnosti xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Legislation. Xx: Xxxxxx R. X., Kahana X., xxx. The Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx je xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx státu, odkazuje x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx of Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx xxx x rámci požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, x. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Constitutional Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, upozorňuje také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, citované xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů představují xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně F. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní soud xx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x opozice).

IX.4

Algoritmus přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxx x různých přílepků xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x prvotním xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx synonymum předmětu xxxxx obsahu (body 69-70) x o xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx návrh týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx původní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/14 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx odůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx dodat, xx x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), a xxxxx xxxx by tedy xxxx možné shledat x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx vztah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahu x xxxxx by xxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx za zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx ani k xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx situace, xxxxx xx původní návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento příklad xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx se xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx a sledoval xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx světle xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx vztahovat x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. shodně x legislativní xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle něhož xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „alespoň xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv malá xxxx opozice. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx třetího xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; relevantní xxx xx i xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx základě xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx ve sněmovně, xxx o přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx budou xxxxx x xxx, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x přes xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x hodnot

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx absenci úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx měsících účinnosti xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx účinnosti Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxx počítané xx xxxx platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, po xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx horizontu xx xxxxxx platnosti zákona. Xxxxxxx, že proces xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx let“ (shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx. Například je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx byly výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx posoudit, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx o §19g odst. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o střetu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, úplné xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické osobě, x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, omezení xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x oblasti zákona x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x funkcionáře xxxx xx celou xxxx podnikatelů a xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vztah x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx samo x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx x organizaci Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Úřadu x vedle toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X této souvislosti xx relevantní, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x úpravou, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx v organizaci Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kompetence na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx by xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dostatečné nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx se zprostředkovaně - díky xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx problém.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo účelu xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, xx xxxx test vyprázdnil x učinil celou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž, xx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx x přiznávající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx xx, aby xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pozměňovacím xxxxxxx například kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx ani na xxxxxxx širokého konsenzu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx neústavním xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx by mohlo xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx se xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx třetím čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a umožnila x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx přílepku. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx vlády xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Přílepek xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx xxxxxx xxx x již zmíněnou xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx xxxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zápolení, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní proces xxxx být překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx v posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx a hodnot

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.

160. Nejprve xx xxxx Ústavní xxxx vypořádat s xxx, xxx využití xxxxxxxx nepředstavovalo ve xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx na různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně připustil, xx ve xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických cílů. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx vést x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx - x xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - nebyla x xx xxxxxxxx xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx xxxxxxxx nesouhlas x návrhem zákona, xxxxx v xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx fungování [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx to xxxxx jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx takový xxxxx x jednacím řádu by xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - xxxx v xxxxxxx s přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x zájmu xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Pl. ÚS 21/14, xxx by xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 sp. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdrženlivosti a xxxxxxxxxxx, nemůže přistupovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx třetího čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx již v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x jejich rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx ve třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Podle §95a xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx v 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové a Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx xx xxx 11.15 hod. x xxxx přerušeno x 12.20 xxx. xx základě žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 hod. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx od cca 9.05 xxx. do 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx byl návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x podaných návrzích x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx v určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou dobu. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx činit výjimky x jasného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, x xxxx pro xxx xxxx potřebnou většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx něž xxx xxxxxxxxx jednak procedurální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x půl xxxxxx, xxxx přibližně x xxx třetiny času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Válková. Po xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx minut x xxxxxxx xxxxxxxx x pevném hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx niž xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx řečnici.

176. X tohoto vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez přijetí xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx čase xx xxx sněmovní většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině se x obsahu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx práva však xxxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud se xxxx musel vypořádat x xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx judikatuře xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připouštěla, xx x některých xxxxxxxxx k obživnutí xxxxx může. Již xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx novely „xx obnoví stav xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx viz xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxx xxxxx doktríny, podle xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx automatické xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx pasážemi, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, pokud xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x tomuto ojedinělému xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu není xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx účinnosti právní xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium pro xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx je, k xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx by předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx případě xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx státu, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx to, že x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady odstraněn xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ takové xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [nález xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx výjimečně xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo předchozí xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x ke zrušení xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x odkladu vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx časový prostor x reakci dříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx k dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu konstatuje, xx xxxxx, který xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obstrukce xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx následujícími hledisky:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, ani (1x) x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx širokého konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Michálka xxxx vztah ani x xxxxx, xxx x předmětu původního xxxxxx zákona x x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx přijetí. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx na transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a racionalitu xxxxxxxxxxxxxx procesu plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (zastření) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona (x v xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx překvapit opozici x omezit její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx současně neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x nimi xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxxx nástroje, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zrušení novely x částech, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx u xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil, xxx xxx x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx by xx stala účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, tj. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání třeba xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxx do xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx úspěšně nastolovat xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx velmi xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x to dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx nevznesla. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.