Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li tento xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e odst. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. I bodu 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Parlamentu xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx věnuje problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření účastníků xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Aplikace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XI.3 Xxxxxxx odkladu vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx pobídek x xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx předsedu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „skutečným majitelem“ x „To neplatí x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právnická osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „uvedených x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx návrhu xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části týkající xx §19g odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx směřoval jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), jakož x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x dalšími principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V posuzované xxxx není potřebné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostupné údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx veden pod xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx menšiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x nejzazším možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx o napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx je xxxxxxxx na jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx předsedu opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení principu xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, co xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku obecnosti xxxxxx představuje nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx moci výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Právo xxxxxx na přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xx podílu xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx oproti dřívější xxxxxx §4a zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. volebním xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 48. schůzi xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx zákona xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx zákona Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát návrh xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. července 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl dále xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx na své 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx záležitosti Martin Xxxxxx, který zastoupil xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx povinností x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx médií. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení č. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx na ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx platí x xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxx 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx druhého xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X hlediska procedurálních xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx či skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx také xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx arbitrárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla ve xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním jednacím xxxx třetího xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx týdnů, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poslancům dopomoci x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx nyní x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x užívali xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx druhého xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter pozměňovacího xxxxxx, xxxx zřejmé, x jaké argumenty xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx materií xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx nic změnit.

25. Xxxxx také odmítla xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx vymezením postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x zákaz, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, jako xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x počtu nižších xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x popředí xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava má xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxx x případ, xxx xxxxx zákonodárce prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx moci, a xx xxxxxx svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Nedošlo x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x volené funkci xxx k zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx činností (dočasně) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx i xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a žádá, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx až do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx již dávno xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. ledna 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyjadřovalo xxxxx k pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx zařazením hlasování x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx xxxxxxx do xxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx pravidlo xxx x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xxx x novelizaci xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx soudu upřesnila xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [nález ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její přechodná xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx napadat [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx hledisek posuzována xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; obdobně nález xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud věnuje xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx se zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx směřoval i xxxxx xxxxxx, by xx ale Ústavní xxxx xxxxxx zrušit, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky kompetence xx procedury zjistil. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu ukládá xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez změny xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx a nemohou xxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx předpis byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx návrhu.

47. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka na xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx a napadla x xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx, konkrétně ta, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx vyjádřeních soustředily xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx otázka xx předmětem xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

48. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxx objasnění věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx se návrhu xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepků, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x tomu, xxx xxxx rozhodnuto, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx o iniciativu Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 xxx x pozměňovacím návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx k xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xx tak xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx nad pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx úprava, která xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx to xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx výboru x xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxx, xx se xxxx jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx srovnání x minulostí xxxxxxx xxxx zvyky, konvencemi x precedenty. V xxxxxxxx době xx xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi poslanci xx často xxxx xxxxxxx o tom, xxx konkrétní zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neproběhla xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx na iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx reagovat. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx během druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx projednání v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovali. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den xx xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx se obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, důležitá je xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx soudu svědkyně xxxxxxxx, aby nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věcná rozprava x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxx nemohla. Xx třetím xxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice byla xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx by tento xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměla xxxxx, xx by xxxxxx překvapila. Svědkyně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o Policii Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx ve druhém xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x stížnosti pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, nicméně xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Vít Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídalo i xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. To xx xxxxxxxxx, xx xx dobu několika xxxxxx (možná x xx xxxx jednoho xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě toho xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx vlády, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na základě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale nesoudních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Ústavního xxxxx označovaným také xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx vyjevili, nastaly xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx protizákonného. Xxxx vstřícná xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx byl xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx tisku 312, předsedkyně xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx nejednal, s xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx nezbytné se xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx vždy etalonem xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx tisky mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přílepků xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního zákona, xx kterému byl xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x roce 2018, sněmovní tisk 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xx by v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx většina poslanců xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx a nezdržuje xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x xxx druhého xxxxx nebo xxxxxxx xx po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx nahrány xx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x zároveň šlo x xxxx jediný xx xxxxxxxx den, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel být xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x poslanci xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ani xx by z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxx je pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle současné xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x sloužit xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx xxxxx xx sněmovním xxxxxx 110 souhlasila, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x obou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx období, opozice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x rámci legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx případu, xxxxx řešil nález Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do systému x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprobíhá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru xx xxxxxx čtení x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice v xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, šlo o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx a xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx v xxx xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci vyjádřené x xxxxxx. Vláda xxxx vedlejší účastnice xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, posouzení jejich xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x tvrzením obsaženým xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx již mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx zejména jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx rovněž xxxxxxxx (x ústavně souladná) xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. ÚS 77/06, bod 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x jejich řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx základě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x tímto původním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předlohou) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o věcně x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x xxxx návrh xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 a násl. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x tam xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází či xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ ve svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx x protivah xxxxxx xxxx zákonodárné x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Ústavní soud xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx věnoval v xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx meze pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx parlamentní x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x produktem rozhodovacího xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx třeba chránit xxx xxxxx, xx xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z obdobných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx orientace jednotlivců x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (bod 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx soud dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. XX 1/14 ze dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 40), xxxxx xxxx x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx vrátil k xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x předmětu xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx x předmětu xxxx x xxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x účetnictví xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. ÚS 6/12, kde byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k novele xxxxxx o podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx věci Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx o xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx nad důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nedostatků legislativního xxxxxxx, na které xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenským vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x pozměňovacích návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpravě druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x případ x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) xx xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx může xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx zůstávají relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxx zpravidla mít xxxxxxxxxx časový prostor xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Přílepek xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx poslanec xxxx x rozpravě podávat xxxxxx „k xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx zákonodárné iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx práva je xxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. II. ÚS 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx pak plynou x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx procesu. Tyto xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx proces i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti zákonodárného xxxxxxx, který se xxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek legislativní xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. formální hodnoty xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx otevírají cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. Z. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Xxxx of Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (materiálního přezkumu xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxxxxx procesu) xx xxxxx legislativního procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx pro politické xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (V. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Francie xxxxx, že xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx procedury dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli role Xxxxxxxxx soudu xx xx z povahy xxxx subsidiámí, xxxxxx xx svou přezkumnou xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) x účelu, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- U takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.

- V návaznosti xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx se otázkou, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu (xxxx 69-70) x o xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Jinak vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda se xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx odůvodnění je xxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx xx něco xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx úzký xxxxx x hlediska účelu, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx původní xxxxx zákona a xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na účel xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx shledat x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana základních xxxx“. Xxxx xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx možné nalézt xxxxx vždy, a xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého vztahu, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx jen stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx pozměňovací xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pokud xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Obdobně xx xxx přípustný pozměňovací xxxxx, který do xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx mezi xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx xx původní xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx se vztahovat x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zhojuje xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., podle xxxxx xx xxx třeba xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx opozice. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx ze 146 přítomných poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx může jít x o jiné xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, zejména týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, co xx xx xxxxxxx dvou xxxxxx od účinnosti Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v souvislosti x přílepky na xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx adresátů práva x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, xx čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx přílepku panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx převáží zájem xx ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx případ

128. Navrhovatelka xxxxxx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejprve xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx úzký vztah x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, směřující xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické osobě, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, xx Úřad xx vykonávat dozor xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, jichž se xxxxx x střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově jsou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x oblasti zákona x xxxxxx xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x zákoně x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx struktury uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx k účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx fungování Úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v organizaci Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx xxxxxxx xxxxxx zahajování soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx relevantní, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti střetu xxxxx. X textu xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx obsahu důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx úprava vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxx souvislost x úpravou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné právnické xxxxx neovládali média. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx v organizaci Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „ochrany demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx x xxxxx původního návrhu xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx poslanec. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní novele, xx xxxxxx většina xxxxxxxx opozice neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx původního xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx by xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nic nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - souvisí i x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého konsenzu x Poslanecké sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního jednání xxxxx vyplynulo, xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k materii xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým a xxxxxx čtením xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx na průběh xxxxxxx čtení je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, co xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze ospravedlnit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, jak xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx přitom xxx x již zmíněnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že chce-li xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx stávající), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx zákona spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a zejména xxxxxx (návrh nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ve výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xx výraznější, že xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní proces xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx o xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx xxxxx uvážit, xxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vládu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx a zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx debatu ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá vést x oslabení či xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx by většina - x to x rozporu x čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i když jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx to xxxxx jednací řád výslovně stanovit. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x níž vychází - xxxx v xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx nemůže nad xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, převážit. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, napaden xxxx xxx xxxxx xx nabytí platnosti (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx x zájmu xx právní xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx například o xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přecházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, proto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx bude zabývat xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zbývajících částí xxxxxx. Xxxxxxx soud, x souladu xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Podle navrhovatelky xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxx a xxxxx doba xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx od 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx poradu xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo třetí xxxxx až xx xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 cca x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo třetí xxxxx od xxx 9.05 xxx. do 11.00 hod., kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo xx x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x podaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xx ale zjevné, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx potřebnou většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx čas na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx vymezené xxx třetí xxxxx xxxxxx x xxxx x půl hodiny, xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, kdy se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx dvě xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 odst. 1 jednacího xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx návrh odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx zabýval otázkou, xxx v důsledku xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx se Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx pozdějších novelizací xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 755/06 xx dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. I. ÚS 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx „xxxx dán xxxxx, xxx nějž by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, a tedy x právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Ústavním xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX a Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Nálezem sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž je x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připustit obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní nejistoty, xxxx Ústavní soud xxxxxxx, že je xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se část xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, že x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a neústavnímu xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx jen xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů,“ x xx zrušení xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f xxx 19g zákona o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx a zákona x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x reakci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx úprava (částečně) xxxxx x dřívějšímu xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx to bude xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud se xxx posuzování přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, ani x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x tomu, xxx došlo k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo xxxxxx do vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona). Xxxxx z ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx xxxx nástroje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx byla napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní jistoty x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části týkající xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Ústavní xxxx zrušil novelu, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x rozsahu ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to diskurzu, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx většinového rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2016 ukazuje, že xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání třeba xx xx konce xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxx xx xxxxx v rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx nastolovat xx pořad schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, a naplňovat xxx svoji xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svědčí x tom velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx při hlasováních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v části §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx vyhlášení nálezu, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Zemanová.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.