Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Xxxxx určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. d), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x ustanovení xx. X xxxx 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx nad dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

II. Napadená xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (body 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Replika navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (body 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky derogace (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k neústavnímu xxxxxxxx parlamentní debaty, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx člen Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v části X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravě lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx tento návrh xxxxxx přílepku [xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politické menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x rozporu x požadavkem obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účelový. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx normy, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/2000 ze dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx se xx x xxxxxxx xxxxxxxx již nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx moci výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx veřejném zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Právo xxxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx majetku vzdát, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je nutí xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx podnikat xxx, že nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x veřejného ochránce xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx se případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl tento xxxx přikázán x xxxxxxxxxx kontrolnímu výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 20. října 2022 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 48. schůzi dne 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. schůzi xxxxx x hlasování x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, proti 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil dne 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Sbírce xxxxxx x částce x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx souhlasné stanovisko xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx dne 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxx povinností x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx médií. V xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx pozměňovací návrh xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předkládat až xx xxxxxxxx druhého xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je uplatňování xxxxxxxxxxxx či skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr opírají. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu svěřené. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x působnost Úřadu, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x oblasti, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx média prvořadě xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx o zákaz, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její deformací, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxx. Významné xx x tomto xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx pozadí nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, kdy xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx soudů. Zákon xxxxx v obecné xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx x volené xxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx projednání xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx vlády týkajícímu xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, že xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zneužito x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx vyjadřovalo xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x předložených pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením hlasování x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Nerozhoduje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx o novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx se rovněž xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a celou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní překážky xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu upřesnila xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované věci Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx objasnit, jaká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely, jejímž xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a jedná-li xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen zjistit, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx xx této xxxxxx Ústavní soud xxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx přijetí novely xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento výklad xxx nemění xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx může být xxxxxxx pouze x xxxxxxx, x xxxx xxxx jejím výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku. X když xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Ústavní soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx směřoval i xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázkami, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x nemohou xxx xxxxx vliv xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx návrhu.

47. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx by je Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxx xx počátku xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Radovana Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx a poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx prostor xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx koaliční jednota xx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx o iniciativu Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Xxxxx institut xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx peněz, není xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx něj běžné, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx děje xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Michálka vyloučil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx se její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx je ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx sněmovní tisk 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx měla xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Při projednávání xxxxxx tisku poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx načtením pozměňovacího xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx projednání v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, a xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění nové xxxxxxxxxx.

56. Podle svědkyně xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx konkrétním ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsahová souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení běžně xxxxxxx věcná xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemohla. Xx třetím xxxxx xxx opoziční poslanci xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx připravený xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, až přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona k xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Vít Rakušan, xxxxx Xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx xxx ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx na mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Vedení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z jejich xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Poslanecké sněmovny xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se zákonem x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem a xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx sněmovní tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Tento xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx a který xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že pokud xx tento xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xx kryl fundamentální xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i třetí xxxxx sněmovního tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek s Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné se xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx na nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji působnost xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky xxxx xxxxx něj souvislost x férovým fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxx soud v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx legislativy. Xxxx xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohl podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx po jeho xxxxxxxx není nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx jediný xx xxxxxxxx den, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová xxxxxxx xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx by xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je pouze xxxxxxxx, její absence xxxx xxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh byl x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i podrobná xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x poslanecký xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Poslanci xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepku, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro xxxxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx považuje xx dostatečné, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx druhém čtení x xxx je xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx koordinován. Svědek xx xxxxxxx, že xx se x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ho nepokusil xxxxxx, x i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně by xx xxxx nic xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x tomto případě xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx věděli, o xxx xxxxxxx. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x tím, x xxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx na své xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však ponechala xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx jednání, které xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo v xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením obsaženým xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx zákona z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl xxxxx xxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní akt [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), za xxxxxx je xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx také xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního práva xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně souladná) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx tyto principy xxxx určující xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven x jejich řídících xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx x „přímé x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx takové xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud shrnul, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla dvě xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě přílepku, xxxx neústavního pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx do ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx byly v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. K xxxxxx Ústavního xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx klientů bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx práva x XX: truchlohra xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Občanům xxx xxxxxxx sdělují, xx ti, kteří xxxx zákony xxxxx, xx při samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x protivah xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který nemá xxxx vztah x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků narušuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx parlamentní x veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona má xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se zákonem. Xx je xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Nález v xxxx souvislosti připomenul, xx x xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx základních znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v parlamentu xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, který xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obchází xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. XX 1/14 ze dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x významné xxxxx síle) xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx přílepek musí xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo však x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x původního návrhu xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je přílepkem xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Xx. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, shledal Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x zákonu o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že určitý xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nedostatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x případ x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx x za 48 hodin) xx xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx odůvodněný, projednává xxx xxxxxxxx výbor x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejdříve xx dva xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však může xxx v některých xxxxxxxxx podstatný.

93. Principy, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku přílepku xxxx x některých xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, tuto možnost xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx nelze vyprazdňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „k projednávané xxxx“. Xxxx návrhy xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákonodárné iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem x xxxxxx nesouvisející nosič. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx nejde o xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx něj nemají xxx jen xxxxxxx xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx i proti xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Rule-Followers. Xx: Bauman R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Jeremy Waldron, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimitu pozitivního xxxxx (X. L. Xxxxxx. Morálka xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx otevírají cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx of Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx i materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotě, jak xx popisuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratický právní xxxx (N. X. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Maďarsku, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, jako xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Sadurski. Xxxxxx'x Constitutional Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx komor jednacími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx soudu xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani x xxxx xxxxxxx rezignovat. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx politicky složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xx xxx posuzování xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x současně (2) ve xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, zda xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx mezi těmito xxxxxx xxxx vztah. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Ústavní soud xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vztahu tak xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx práva. Pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahájených ve xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx něco xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to, xx xx od původního xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx úvahu, jaký xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v dobré xxxx), a tento xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký vztah x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx cílům by xxxx možné xxxxxx xxxxx vždy, x xxxxx pojímaný xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jen pozměňovací xxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx k účelu xxxxxxxxx návrhu, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx být původně xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování xx xxxxx soudních řádech xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že se xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně vykládaného §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx takového přílepku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (xxxx. shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx něhož xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým konsenzem xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opozice. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat 134 hlasy ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx (viz xxx 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx poslankyně a xxxxxxxx nepovažují za xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita tohoto xxxxxxxx. Oproti xxxx x přes využití xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx jít x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14, bod 166; [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx se po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx právní xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v život xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx platnou součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů nerušit.

126. Xxxxxxxxx pravidla platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X případě později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx váhu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx během ústního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x přezkumu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x hlediska účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx vztah k xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx a xxxx xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Úřadu jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x fungování Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích nově xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplňováním zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx i přestupky x oblasti zákona x střetu xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx zavedl nové xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto předpisu xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno výše, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx vztah pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx informovanosti uvnitř xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) bylo vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxx za porušování xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podnikateli. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx fungování Úřadu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, na rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X této souvislosti xx relevantní, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx vlastněné právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x organizaci Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nelze spatřovat xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu“. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými požadavky, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a původní xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) otevírá prostor xxx to, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - souvisí x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx č. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx tím, x xxxx intenzitě přílepek xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx průběhu třetího xxxxx x na xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný prostor xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Michálka, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx a xxxxxx čtením xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x veřejnou debatu x xxxxxx zákona xxxxxx přílepku. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx nebylo ani xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx obzvláště patrné, xxxxx xx, xx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx zákon (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „osobní náklady“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx hovoří x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x výsledek xxxxx, legislativní proces xxxx být překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx opozice mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy porušuje xxxxxxxx právního státu (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx přílepku xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx nad zájmem xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx ve xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx připomíná, xx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx - a to x rozporu s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž obstrukcemi xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx učinit adekvátní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx ústavněprávní - ochrany, xxxx xx xx musel jednací řád výslovně stanovit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž vychází - jsou x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x tomu, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx své většinové xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx porušeny, xxxxxxxx. Xxxxx byl navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že by xxxx x zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Xx. ÚS 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx neústavní přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx celku [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud, x souladu se xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx toliko o xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx postup odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní rozpravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx třetím xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem ve xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třetí xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx doba xx 9 xxxxx do 14 xxxxx, přičemž x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Dne 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx v 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o přestávku xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Dostálové k xxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až od xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca x 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx cca 9.05 hod. xx 11.00 xxx., kdy xxxx xxxxxxxx ukončena x xxxxxxxxx xx x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 od 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx zjevné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx ještě bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, tak xxxx porušeno znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Schillerové o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x době vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx třetiny času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx a 19. května 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxxxxx vystoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxx minut x xxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. června 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 odst. 1 jednacího řádu, xx niž xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do rozpravy xx xxx xxxxxxx x jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít ústavněprávní xxxxxx, není-li x xxxx důsledku umožněno xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx jeho přijetí x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx musel vypořádat x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k obživnutí xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný nález xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x navazující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx navazující usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním pořádkem „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava obsažená x právním xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může, pokud xxxxxx xxxxxxxx se xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx svůj xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx účinnosti právní xxxxxx, jež xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů by xxxxx x xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x důsledku derogace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx nejistoty.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx to, že x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů v §4a xxxx. 2 xxxxxx o střetu xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, že x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx x transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto nežádoucí x x xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx rušilo předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Ve vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1a) x xxxxx, xxx (1x) x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho přijetí.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy nepřevažují xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Michálka xxxx xxxxx ani x účelu, xxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Cílem pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx využil x xxxxxxx překvapit opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném případě xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxxx x normami, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx s nimi xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x částech, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x ní xxxxxxxx. Náležitý je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx roku 2016 xxxxxxx, že xxxxx obstrukci v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx, že sněmovní xxxxxxx není s xx úspěšně xxxxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho aplikaci) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou platnosti xxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx „sdílejí xxxx“ xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx nálezu, x xx zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.