Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. prosince 2024

xx. xx. Pl. ÚS 41/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, na xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. c) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 odst. 3 písm. b) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. g) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. II x XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx“ a v xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I bodu 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx přehlednost Ústavní xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (bod 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

IX.5 Aplikace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx odkladu vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx organizační strukturu x řízení Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx politiky x xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka původně xxxxxxxx domáhala zrušení xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx člen Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 odst. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x plném xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx návrhu xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud přezkoumat x xxxxxx povinnosti x xx základě xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx čtení, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv opozice xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x porušila xxxxx politické xxxxxxx xxx projednávání zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx s určitým xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s nálezem xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx představuje nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx moci xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny. Výsledná xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx přístup x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx také nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x veřejného ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně x danému návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen.

17. Uvedla, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl tento xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontrolnímu výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx zákona projednal x xxxxx dne 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx sněmovní tisk 312/2. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 48. schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní tisk 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců bylo xxx 86, proti 65. Xxxxx zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. července 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil dne 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Senátu byl xxxxx projednáván jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx rozprava xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor usnesením x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx byl dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx xxx 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx ve 14. funkčním xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x hlasování x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení č. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ani x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí s xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx měl možnost xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X hlediska procedurálních xxxxx a požadavků xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx návrhů výhradně xxxxxxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx arbitrárně určit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma cílům xxxxx xxxxxxxxx dopomoci x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx poslanců, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx menšiny omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x užívali xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx odmítla xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením postavení xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx překvapivé, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx návrhem připojena xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x kontrolu nevykonával, xx. xxxxxxx zákona x střetu zájmů. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx o zákaz, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, xxxx jsou xx, jež sledují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení volebních xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx bděl již xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx její deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Listiny).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x počtu nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx funkcionářů x x případě §4c xxxxxx na x xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Významné xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx existují, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx v budoucnosti, x xxxx nijak xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx pozadí nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x případ, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x zásahu do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx x xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález dezinterpretuje. Xx skutečnosti nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxx má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx uvedla, xx x nadále xxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx x žádá, xxx xx Ústavní xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně x x jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxxx právo xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx uplatňovali xx xx poslední chvíli x xxx účelově xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nad tímto xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx obsahu xxxx xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx vlády i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda předmětem xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), nýbrž xxx xxx x novelizaci xxxxxx obchodního rejstříku x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx řízení x občanském soudním xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx cesty xxxxx xxxxxxx překážky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx novelizující právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, x xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího předpisu“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vznese xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx, x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu, x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx může být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx ustanovení novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl zrušit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx procedury xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx otázkami, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx jeho výsledek.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx návrhu.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně ta, xxxxx xxxx přijata xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud mohl x xxxxxx povinnosti xxxxxx i xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx soustředily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato otázka xx předmětem xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx byly zejména: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx prostor xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx pro věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx a zákon č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx x iniciativu Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 ani x pozměňovacím návrhu xxxxxxxxxx diskuse v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx něj xxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx něj xxxxx, xx se ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx svědek vícekrát xxxxxxxx xxx návrh, x nímž byla xxxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxxxx něj xxxx. Xxxxx dojde k xxxxxx mezi xxxxxxx x opozicí, není xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Praxe xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli, je xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx její jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx se xxx ve xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x precedenty. X xxxxxxxx xxxx se xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vede xxxxxxx x xxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ dovoleným xxxx xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx zákona, svědkyně x xxxx měla xxx technické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Při projednávání xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx složení xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, a xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x nímž tento xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesně x pořádku, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx x xxx lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x co již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx učinit nemohla. Xx třetím xxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx připravený xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neměla xxxxx, že xx xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx návrh novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích uvedl, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx výboru. Xxx o nekonfliktní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx novou působnost xxxxxxxxx.

60. Svědek Jakub Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xx mezi xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx čtení. Xx xx xxxxxxxxx, že xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Poslanecká xxxxxxxx zablokovaná projednáním xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx cestu, která xx byla v xxxxxxx se zákonem x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se tím, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označovaným také xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx např. regulaci xxxxxxxxxxxxx médií ani xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že moment xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „obstrukční peklo“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx nezávislý xxxx a aby xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx prosadit férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní xxxx 312 fungování Úřadu. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx zákony obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx načten (např. xxxxxxxx tisk 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x xxxx 2018, sněmovní xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx legislativy. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xxxxx pozměňovací návrh xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx případech xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx čtení vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx pozměňovacího návrhu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xx xx podávala xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podáním xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx systému až xxxx, xx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x zároveň xxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % podaných pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx stanovena před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad pro xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x poslanci xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx vyhotovení xx xx skončení xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a k xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by už xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse o xxxxxx ve druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx fáze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sloužit xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx legislativního xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx čtení x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx se xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx seznámit se x návrhem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, šlo x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a i xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách před xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx čtením xx seznámení xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v tom xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci vyjádřené x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx způsobem postupoval x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projevu xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx byl xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx ostatně žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. ÚS 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Součástí xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx i některé xxxxxxxxxxxx principy jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx ochrany menšin (čl. 6 Ústavy), za xxxxxx xx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů (tzv. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx orgánů [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady nějaké xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx x „přímé x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Pl. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účel. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx skutečnosti jde x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x také Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. X xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra xx xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející pozměňovací xxxxxx (přílepky), „přílepková xxxxx“ ve svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx některé základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x upřít dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx meze pro xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx aktů se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, že xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x v práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxx vztah x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx přílepkem xxxxx x porušení práva xxxxx vyjádřit se xx každému návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání přílepků xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx řádu „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx vztah“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. ÚS 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Pl. ÚS 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. zn. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 40), nešlo však x modifikaci dosavadního xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí toliko „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x původního xxxxxx xx to, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký vztah xxx k předmětu, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x předmětu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxx k derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx, x tudíž x přílepek nešlo. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účetnictví xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx xxxx Pl. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu konstatoval xxxxxxxxxx v předmětu, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx níže xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx se xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla zajistit xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx odůvodňování xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx mezi xxxxxx x třetím čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxx x xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 hodin) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxx xxxx být pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejdříve xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx digitální xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přehledně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx nichž xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx porušeno právo xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona, x když xxxx xxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy obchází xxxxx zákonodárné iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx slouží původní xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva poslance xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Především xxxx platí, že xxxxxxxx narušuje principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, x xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx jedním x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx nemají xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman R. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx stoupencem xxxxxxxx přezkumu zákonů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. L. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich formální xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x nástupu autokratické xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního přezkumu xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální a xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx v řadě xxxx, např. x Xxxxxx, Maďarsku, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné procedury xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx byly zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx pro politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx se zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, citované xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procedury dohlížel xxxxxxx aktér, xxxx xxxx ústavní soudy, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx sama vnitřní xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, s. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx nestačí, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx a xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx ve shodě xx svou dosavadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z povahy xxxx subsidiámí, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ani v xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky složitá x x praxi xxxxxxx dosažitelná (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x opozice).

IX.4

Algoritmus přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah xxx (1x) k xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x co obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v prvotním xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx použil xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Jinak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kontextu, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx tak xxxxxxx xx zákona ustanovení, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a právě xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx by tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx jen stěží xxxxxxx za zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx shledat úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxx a xxxxxx pozměňovací návrh. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx doručování x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, že xx xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx novelizace stejného xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx úzký xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení rozsáhlého xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (srov. shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx něhož xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako xxxxx x faktorů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx i xx, xxxxx podporu mělo xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Tento xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx zákona x xxxxx-xx xxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx budou lišit x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx mít dostatečnou xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, x xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Obdobně x nálezu sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přecházející xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - to xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx dvou xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x život xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou stanoveny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx schválený xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyžadovat, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení zákona. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx měsíců, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. X u xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, tím xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. I x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx byly výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejprve xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx konkrétně x §19g xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx však xx významně větší xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx o střetu xxxxx a zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxx xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Zakotvoval xxxx (jedinou) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si také xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx stanovené xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, že Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); navazující ustanovení xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x zákoně x xxxxxx zájmů x x tím související xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno výše, xx xxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x přílepek. Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo hlavním xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a zákona x střetu xxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x to xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X xxxx souvislosti xx relevantní, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxx úprava vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx bylo xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá souvislost x úpravou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx kontrolovat, xxx politici a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx strany či xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx soutěže.

143. Mezi xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx věci takový xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „nepřímý“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebyly „významně xxxxxxxx“ (s nimiž xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx měnil strukturu Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx se xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx činnosti - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxxx poslanec. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x posuzované xxxx dán, xx xxxx test xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x cokoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx i x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx neústavním xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx tím, x xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx čtení xx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v rozporu x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přílepky xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx odpovědnost aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx též náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů právního xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „využít momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří o xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx ještě uvážit, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx prosadit vládu xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx opakovaně připustil, xx xx xxxxxx, xxx opozice provádí xxxxxxxxx a zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx většina - x xx x rozporu x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Tato xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx ústavněprávní - ochrany, aniž xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx takový zásah x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou v xxxxxx Xx. ÚS 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla týkají xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 xx. zn. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Ústavní soud, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx zrušení celého xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona jako xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx třetí čtení xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, vznesou-li xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na doplnění xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx třetí xxxxx až xx xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx na xxxxxx klubu ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx třetí čtení xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., kdy xxxx xxxxxxxx ukončena x hlasovalo xx x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřech jednacích xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx něhož hlasování x xxxxxxxx návrzích x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xx ale xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, xxx xxxx porušeno znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx schválit, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., resp. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx minut x přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické poznámky, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zkrátil x xxxxx řečnici.

176. X tohoto vylíčení xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím do xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně vyjádřit. Xx xx x xxxxxxxxxxx případě nestalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (či zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vypořádat x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušila xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dochází x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx počátku připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 trestního řádu“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx dosud součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx obnoví stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx právní jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx viz xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. zn. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy x právní jistoty xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx citovaný Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx ČR a Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/01 ze dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx derogace novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx svůj xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx xxx je x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež je xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležité otázky xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx zabránit xxxxxx protiústavního stavu.

XI.2

Aplikace xx posuzovaný xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jednak x xxxxxxxx aplikovatelnosti důležitých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady odstraněn xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx osoby, která xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx plnit. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které měnilo xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, že x §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke zrušení xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu zájmů,“ x xx zrušení xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx náhrady budou xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 až 6.

191. X případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zákona x provozování rozhlasového x televizního vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx (částečně) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx to xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rovněž xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu konstatuje, xx účelu, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx opozice xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) nemá úzký xxxxx ani (1x) x účelu, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx širokého konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X xxxxxxxxxx na xx xx třeba xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx které xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx ve prospěch xxxx přijetí. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x omezit její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx současně neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (principy) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Nad důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx zrušení dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní proces x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx popsaného přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx princip ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx i přesto, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx úspěšně nastolovat xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x tom velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho aplikaci) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Ústavy, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx vyhlášení nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.