Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

sp. xx. Pl. ÚS 41/23 ve věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. c) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, politické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx osoba ovládaná xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 písm. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. X bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve slovech „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad dodržováním xxxxxx o střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx podmínek xx xxxxx zrušit zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (body 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx domáhala zrušení xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx slovech „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx institut, právnická xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx pokud xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „uvedených v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „skutečným majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. h) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X posuzované xxxx xxxx potřebné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden pod xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Michálka je xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx x části X (dostupný z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx ochranu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx uvádí, xx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu došlo x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politické menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x rozporu x požadavkem obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx x účelový. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, přičemž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou podstatu xxxxxxxxxx normy, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/2000 ze dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx nikoliv Úřad, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, co xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci výkonné, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, kdo xxxxxxx, co xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a jiné xxxxxxx funkci podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx zasahuje do xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx o výkon xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdát, x xx xxx xxxxxxx nuceného xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále rozvádí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x nepřípustně xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Uvedla, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl xxxxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx zákona projednal x vydal dne 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x hlasování x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx zákona xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx zákona Senátu xxx 4. července 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 10. srpna 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ponechal xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x tomu, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi ve 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx zpravodajské zprávy xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výboru. X xxxxxx rozpravě xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x hlasování x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x hlasování x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Vláda navrhla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx závěru druhého xxxxx x xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním dne 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx členy patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx lze označit xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx skončení xxxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx případech x xx xxxx xxxxxx xxxxxx diskuse za xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx třetího čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx doba zhruba xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona jednal 19. ledna 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx menšiny omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materií xxxxxx zákona, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Úřadu svěřené. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx x oblasti, x xxx xxxxx dozor x kontrolu nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx média prvořadě xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x zákaz, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx velmi podobné xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad nimiž Xxxx bděl xxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx její deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx na x xxxx více xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Významné xx x tomto xxxxxx i časové xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx situace, které xxx xxxxxxxx, i xx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který tvořil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x případ, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, jaké xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxx v obecné xxxxxx stanoví požadavky xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx z pohledu xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx do xxxxx na přístup x volené funkci xxx k zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, než xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx uvedla, že x xxxxxx trvá xx projednání svého xxxxxx a xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit komplexně x v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxxx právo xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x judikatury neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xxx x novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx řízení x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx o xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx napadená výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, jak xxxxxxxx xx této xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx novelizovaných ustanovení.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx i xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující zákon xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx směřoval x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Ústavní xxxx nemohl zrušit, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx musí Xxxxxxx xxxx novelu - xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x některá novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx byla přijata xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i bez xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

48. X xxxxxxx na xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (zejména ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (iii) parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx, x němž xx největší prostor xxx tvorbu zákonů. Xxxxx čtení xxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x xx třetím xxxxx se řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx pro věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx běžné, xx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, která xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx projeví se xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výboru a xxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx považují za xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx politická xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx srovnání x minulostí častěji xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxx. „xxxxxxx pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ dovoleným nebo xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní tisk 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x němu xxxx xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 xxx kontrolní xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx reagovat. X xxxxxxx překvapivého xxxxxxx během xxxxxxx xxxxx je správné, xxx návrh znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx složení xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx šanci na xxxxxx. Opoziční poslanci xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen xxx xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, a xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění nové xxxxxxxxxx.

56. Podle xxxxxxxx xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, který byl xxxxxxx nějakého předchozího xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx konkrétním ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x tomto případě x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x co xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x xxxxxx xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských průkazů. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ x doplnilo xx písmeno h), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx tento xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx přílepku, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Svědek Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx tisk 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Úřadu. Těsně xxxx xxxxxx druhého xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x priorit Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po posledních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx xxx ně xx xxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx odpovídalo i xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, případně bude xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo, xx xx dobu několika xxxxxx (xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s Ústavou x umožnila by xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spolupráci s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x který xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx např. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že pokud xx tento xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxx nic protizákonného. Xxxx vstřícná vůči xxxxxxx, xxx opozice xx toto xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx to, aby xx kryl fundamentální xxxx původního návrhu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx xx na xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní xxxx 312 fungování Úřadu. Xxx tisky mají xxxxx xxx souvislost x férovým fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx tisk 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden garanční xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx stávalo, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx tím, že xx podávala xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx nahrány xx systému xx xxxx, co bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje tedy xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx o konkrétním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx by xxx časová hranice xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x x xxx „dalším“ pozměňovacím xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X poslancem Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Benda vypověděl, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx případu, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx druhém xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Koalice v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, šlo o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx ho xxxxxxxxx xxxxxx, a i xxxxx jeho jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx x xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx druhého čtení, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx za xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xx seznámení xx x xxx, x xxx se hlasuje, xxxxxxxxxx v tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponechala xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx způsobem postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projevu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx předala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx souhrnu s xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Dále xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stojí na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Pl. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x dále xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx souladná) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [sp. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx materiální ústavnosti xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x podstatné porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se drží xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se oběma xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účel. Xxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně, zdánlivě, xx skutečnosti jde x nový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. K xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxx některých xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx a xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx x protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx xx každému xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x produktem rozhodovacího xxxxxxx, x tomto xxxxxxx se xxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx souvislosti připomenul, xx x parlamentu xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárné iniciativě xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se xx každému návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová zpráva, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Navazující judikatura xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x významné xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X nálezu Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x předmětu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x přílepek nešlo. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx byl x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účetnictví xx xxxxxxxxx souvislost. Xx xxxx Xx. XX 6/12, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx automaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x zákonu x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx níže bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (viz xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x třetím xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, který xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxx k xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí čtení xxxx začít xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx porušeno právo xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze vyprazdňovat xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního státu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx pak xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu, xxx stejně tak xxxx sloužit jako xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Kahana X., xxx. The Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Legislatures xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. formální xxxxxxx xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich formální xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx of Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x rámci požadavku xxxxxxxx soulad procesu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (X. W. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx x řadě xxxx, např. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, transparentnost xxxxxxxxxxx procedury pro xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx na rizika xxxxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxx s autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx pak x případě Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x několika xxxxxxxx xxxxxx a parlamentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx sama vnitřní xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx shodě xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx a citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) x účelu, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- U xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx zvážit, zda xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, co je xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx mezi těmito xxxxxx xxxx vztah. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu (xxxx 69-70) x o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Je tedy xxxxx hledat úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx se měnily (xxxxxxxxxxxx) podle původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx uvádí xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak xxxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx kontextu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx na něco xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx tím, xx sledoval původní xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx původně xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zlepšení právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), a xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „posílení principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx právní jistoty“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Xxxx xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx pojímaný xxxx xxxxxx vztahu x xxxxx by xxx xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx pozměňovací xxxxx, u něhož xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani k xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah alespoň x předmětu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Obdobně by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx jak x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx jiného zákona xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx se xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je mezi xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické nedostatky xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x tomto kodexu xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Xxxxxxx soud xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., podle něhož xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opozice. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 47 xxxxxx). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní ale xx x xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx odráží zjištění x ústního xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani x předmětu, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti tomu x přes xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jít x o xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, bod 166; [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opět ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx státní xxxxxx - xx xxx xxxx, co xx xx xxxxxxx dvou xxxxxx od účinnosti Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v život xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx v souvislosti x přílepky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, ale xxxxxxxx doby, po xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze po xxxx vyžadovat, aby xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o delší xxxxxx odstup pohybující xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, že čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx na Xxxxxxxx xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se nejprve xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx novelizoval x xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jaký xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx o své xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx stanovené xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích nově xxxxxx, xx Úřad xx vykonávat dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu uložení xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx zakotvují xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, jichž xx xxxxx x střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně vyjádřeno, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo o xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx fungování Úřadu xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x rozšíření pravomocí Xxxxx x dohled xxx dodržováním xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úpravou, xxxxx xxxxxx xxxxx novou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici a xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx strany xx xxxxx ani se xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto širokém xxxxxxx xxxxx by xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (s nímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dostatečné nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx měnil strukturu Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx zprostředkovaně - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využít nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (původního návrhu) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x účelu původního xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx test vyprázdnil x učinil xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní strukturu Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) otevírá prostor xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z přihlášených 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 poslanců (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, proti 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx parlamentní deliberace. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx a xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx.

151. X ústního jednání xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x veřejnou xxxxxx x návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx mezi koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště patrné, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přílepky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní náklady“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „využít momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. I xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx by xxxxxxx - x xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx rozhodný nesouhlas x xxxxxxx zákona, xxxxx v xxxxxxxx, xxx svými obstrukcemi xxxxxxxx způsobem naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx nepožívá právní - ani xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx takový xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx k přílepkům, x xxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat svých xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx měsíc xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxx x zájmu xx právní xxxxxxx xxxx xx aktérů xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx vady legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx zbývajících částí xxxxxx. Ústavní soud, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxx, že xxxx část - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx navrhovatelky xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx xx třetím xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 hodin, xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx o přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. pokračovalo třetí xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 xxx. xx základě žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx od xxx 9.05 hod. xx 11.00 xxx., kdy xxxx xxxxxxxx ukončena x hlasovalo xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných návrzích x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou dobu. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý prostředek xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx by bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx poslanců na xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ANO, které xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx vymezené xxx třetí xxxxx xxxxxx o xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, kdy se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx dvě poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx deset xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické poznámky x řeči přednostních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx niž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx řečnici.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx opozice může x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto xxxxxx, x v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel vypořádat x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné principy

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dochází x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx xxxxxx úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 x xx xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx viz xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. zn. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx doktríny, podle xxx zrušením novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx dán důvod, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Nálezem sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx dnem [vykonatelnosti xxxxxx] úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Ústavního xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx by například x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx důležité otázky xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx bez náhrady, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ takové xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx proto xxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx vlivem derogačního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a neústavnímu xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x ke zrušení xxxxxxx h). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx žádné důležité xxxxxx, proč by xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx úprava (částečně) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) nemá úzký xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x současně (2) xx sněmovně nebylo xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx přijetí.

- X xxxxxxxx přílepků xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků lišit.

- X xxxxxxxxxx na xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Šlo xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona). Xxxxx x ústního xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní většina xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx k xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2016 ukazuje, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, dlouhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx a x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx ještě přihlášeni xxxxxxx, což je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx není x xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasováních x pořadu mimořádných xxxxxx, jež xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx o reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x v části §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.