Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší státní xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 písm. d), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. g) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. XX a XX; eventuálně na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx ve xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se ustanovení čl. I bodu 6 x části xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx neústavnosti zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Vyjádření Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (body 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (body 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Aplikace xx nyní projednávaný xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx navrhovatelka původně xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předsedu Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených v §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx domáhá xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxx zájmů“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx, xxxxx i x dalšími principy xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X posuzované xxxx xxxx potřebné xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxx dostupné xxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx pod sněmovním xxxxxx 312/3, a xx v xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx uvádí, xx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx návrh“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx před koncem xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svou podstatou xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx na jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Babiše. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanovuje, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Zejména z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx veřejném zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny. Výsledná xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře tuto xxxxxx také nerušeně xxxxxxxxx.

13. Konečně napadená xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných funkcí (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx) se části xxxxx xxxxxxx vzdát, x to pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx samotného xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 a xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, které bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Z přihlášených 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx návrh zákona xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Senátu byl xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx zpřísnění zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx dne 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k otázce xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx na xxx 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx období xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx povinností a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx v hlasování x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Dále Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 248 x problematice xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx a xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx členy xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze označit xx běžný, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx formální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. X oběma cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona jednal 19. xxxxx 2023. X úhrnu rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vcelku jednoznačně xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx poslanci ve xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, x jaké argumenty xxxxx závěr opírají. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tom jeho xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu svěřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, jako jsou xx, xxx sledují xxxxxxxx pro financování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx bděl již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické soutěže xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá požadavek xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i časové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxx, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x případ, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, a xxx xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx způsoby řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud by xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx x po xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu soudu xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx uvedla, že x nadále xxxx xx projednání svého xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx posoudit komplexně x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx celé druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovali až xx xxxxxxxx xxxxxx x tím účelově xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx již vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx sněmovna měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) týká. Xxxxxx pravidlo ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx původní návrh, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx argumentaci překážkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx tedy rozhodně xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x poslanců [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx má xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Je-li „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vznese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení o xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx o jiný xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx proceduře xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx zabývat ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx nenapadl a xxxxxxx se zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx i xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, čeho se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx vedl x absurdnímu důsledku. X když by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx novelizující zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx směřoval i xxxxx xxxxxx, by xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx soudu ukládá xxxxxxx se otázkami, xxxxx bez změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohou xxx žádný xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, že x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i bez xxxxxxxxxx návrhu.

47. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx a napadla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx byla xxxxxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X ohledem na xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx třetím xxxxx xx řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx k xxxxx 110 zásadní námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Je xxxxx xxx běžné, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx něj xxxxxx, xx se její jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx politická vůle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování programů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x xxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neproběhla xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xx své výpovědi xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx konfliktní xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem tisku 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx čtení, překvapil xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx reagovat. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během druhého xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit se x xxx, xx xxxx načteno, a xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx působnosti Úřadu, x nímž xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx čistě procesně x pořádku, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx tak ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, zda xxx x tomto xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá je xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x tomto případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetím xxxxx xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx rozsáhlý pozměňovací xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „přilepen“ x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X původním návrhu xx novelizovalo ustanovení, x němž xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx písmeno h), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx série x xxxxx skutečného skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, očekávala 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxx. Xxx o nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou působnost xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x priorit Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xx tento xxx xxx opozici xxxxxxx x jeho projednání xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx jednoho xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nesoudních xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x který xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že moment xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční peklo“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx to, aby xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního návrhu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl nezávislý xxxx x xxx xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Pozměňovacím návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx i třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, předsedkyně xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, x xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. přílepků xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou materií xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx tisk 109 x pozměňovací návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx tisk 247 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor xxx xx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx je původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Svědek xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x souladu x výzvou předsedy Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx zahájeno, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx xxx xx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx čtení. Ani xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx, které zákon xxxxx x x xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx určeny až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse o xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu a xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x podrobná xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx vypověděl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné xxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve fungování xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Poslanci xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x čem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde byla xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka je xxx nález překonaný, xx xxxx xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx se o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx třetí čtení, xxxx xxxxx se xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů. X hlediska možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x garančním výboru xx xxxxxx xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxx výjimečný. Neshledává xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx stran x xx všech hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx hlasují. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, o xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx řeči navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx toto vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projevu xx xxxxxx jednání, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Válková xxx předala soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stanovuje čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud při xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady legislativního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx stojí na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. ÚS 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), za xxxxxx je xxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále také xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména jednací xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Jsou xx tedy především xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx garantovány a xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx tyto principy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx protiústavnost posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx o „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x zároveň takové xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „se drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx ní xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx nesdílí stejný xxxxxxx x účel. Xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně, xxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x nový xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. K xxxxxx Ústavního xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx) a xx rozdíl xx xxxxx některých xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dostatečný xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, xx přílepek xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Omezení parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v parlamentu xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zájmů (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx přílepkem dojít x porušení práva xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. ÚS 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx musí xxx projevem „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 17/22 se Xxxxxxx xxxx vrátil k xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Žádné jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětu xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, což ho xxxxx k derogaci xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. ÚS 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx přijat pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx místní xxxxxxxx xx xxxxx automaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx světle xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu). Xx xxxx Pl. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud přes xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xx stejně jako xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly zčásti xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x zaujme k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení xxxx xxxxx nejdříve xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx oslaben x dnešní digitální xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X důsledku xxxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona, x xxxx opět xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx vždy obchází xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „k projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx poslance k xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx právo jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouvisející nosič. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx nejde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, a xx s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x podáním řádného xxxxxx zákona. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx jen jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx jako xxxxxx i proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx princip transparentnosti xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Legislation. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. The Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. formální hodnoty xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx zejm. předvídatelnost, xxxxxxx nebo logická xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx x demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx otevírají cestu xxxxx k erozi xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. The Equilibrium xx Parliamentary Law-making. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx většiny, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Constitutional Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Francie xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx aktér, jako xxxx ústavní xxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. Z. Kazai, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx soudu je xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx svou xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx rezignovat. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky složitá x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah xxx (1x) x účelu, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- U takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, pro xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx k původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx použil xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Je xxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx dodat, že x kdyby pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakékoliv úpravy. Xxxxxxx to xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „posílení principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx xxxxx vyprázdněn.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen stěží xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah alespoň x xxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by tedy xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela neproblematická xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx dán xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „vykročí“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx ustanovení rozsáhlého xxxxxx, například občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x sledoval xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx opozice. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx jako jeden x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx včetně namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru třetího xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx x to, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotného pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx poslankyně x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu původního xxxxxx zákona x xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx budou xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné ústavní xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, x to xxxxxxx x důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx nebyla x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx opět ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx účinnosti Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx měli uplatnit „xxx zbytečného odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx“ (shodně x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, xx čím xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx se mechanicky xxxxx pořadí kroků, xxx byly výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x přezkumu a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx tento zákon [xxx konkrétně x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx o střetu xxxxx a zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxx xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) obsahoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx dozor xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx nevykonávat hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx samo o xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (mimo xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem pozměňovacího xxxxxx (sněmovní tisk 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx účel změnit xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat zprávy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx původního návrhu.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx až xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx novou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx spatřovat úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s nímž xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx měnil xxxxxxxxx Xxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx zprostředkovaně - xxxx jeho xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx kritéria „úzkého xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztah x xxxxx původního xxxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využít nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx i poklidně xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx problém.

146. Pozměňovací xxxxx tudíž nemá xxxx vztah xxx x účelu původního xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, xx xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx celou xxxxxxxxxx x přílepkům xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní strukturu Xxxxx a přiznávající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (zveřejňovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx formou pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném zobecnění - souvisí i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx přílepek xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl na xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, xx xx třetím čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že chce-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní náklady“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ve výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice parlamentního xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx sportovním xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx uvážit, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx x zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx nástroje, jak xxxxxxxxxx čelit. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22 sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a to x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx parlamentní většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně souladným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, x xx i xxxx jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paralyzující xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx ústavněprávní - xxxxxxx, aniž xx xx musel jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx takový zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx k xxxx, xxx zablokovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx než měsíc xx nabytí platnosti (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní soud xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx v zájmu xx xxxxxx jistotě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x derogaci nepřistoupit. Xxxxx například o xxxxxxx posuzovanou v xxxxxx Pl. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy napadené xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní služby.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x může se xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle navrhovatelky xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx xxxxxxxx rozprava xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto musel xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxx xx 9 xxxxx do 14 hodin, xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. února 2023 xxx obstrukce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až xx xxx 11.15 hod. x xxxx přerušeno x 12.20 hod. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca x 9.05 hod. navrhl xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 pokračovalo třetí xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx čistého xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx něhož hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx celku proběhne xxxxxxxxxx 16. června 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx zjevné, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx ústavních norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, které xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vymezené xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x půl xxxxxx, xxxx přibližně o xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, kdy xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do rozpravy xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 odst. 1 jednacího řádu, xx niž se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu proto xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx principy

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších novelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost derogačního xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx xxxxxx úpravu; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. I. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x na názory xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem „xxxx xxx xxxxx, xxx nějž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x tedy x právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx lze v xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx způsobem Ústavní xxxx xxxx přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou zrušené xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx něž je x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době napravil xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx se v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx společenské vztahy xxxx xxxxxxx srozumitelným xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx posuzovaný xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx část xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx obživnutí předchozí xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a odst. 1 zákona o xxxxxx zájmů xxxx xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být „ovládající xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx nejistoty x xxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a neústavnímu xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx je výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx novelizující ustanovení čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích neobživne. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zákona x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jejich znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x reakci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (částečně) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Byť Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx zneužívání přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti na xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx vztah ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx procesu plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem pozměňovacího xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x v xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překvapit opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení novely x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, xx xx zrušení xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda u xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx popsaného xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx právní nejistotu x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, že xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx soudu.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dlouhých a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení ve xxxxxx x v xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x přesto, xx xxxx do xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe rovněž xxxxxxx, xx sněmovní xxxxxxx není x xx xxxxxxx nastolovat xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx úspěšnost sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu zájmů“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou platnosti xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.