Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 70 poslanců, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Brno, na xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx slovech „; xxxx-xx tento xxxx Úřadu určen xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. d), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x ustanovení xx. XX x XX; eventuálně na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. I bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx účastníka řízení x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní judikaturu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Vymezení věci (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx pobídek v xxxxxx x střetu xxxxx a totéž xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x k neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx novelizována xx xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx člen Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi ovládaná, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo pokud xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným majitelem“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx soud neshledal xxxxx v xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úřední povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x dalšími principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx veden pod xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx v části X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x práva menšiny xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx materie xxx tento návrh xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Proto jediným xxxxxx, kde xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx většina xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale také x xxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nepřijatelné schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx moci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikoliv Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx již nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup je xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx přístup k xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx veřejných funkcí (xxxx x výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx je nutí xxxxx se xxxxxx xx správě věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x ústavně-právnímu výboru, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx výbory byla xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. listopadu 2022 x vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 48. schůzi xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil dne 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx přesvědčení, xx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x obecná xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou komisí Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými prostředky xxx 2. srpna 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx usnesením x. 14 xx dne 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx návrhem zákona xxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx, že xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinností x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výboru. X xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Z přítomných 65 senátorů x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Podle xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ani x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, to xxxxx platí x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx výborem jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx ke xxxx předloženým pozměňovacím xxxxxxx x mezi xxxxx členy xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavků xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx případech x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem x prvním jednacím xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx úpravám vnitřního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx proto považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Jde xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx více než 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx vlády. Významné xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, které xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx mohou xxxxxx v budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx odmítla, že xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozadí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej vyjímá x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx závěr má xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu soudu xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále trvá xx projednání xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx celé druhé xxxxx návrhu zákona, xx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x tím účelově xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx sněmovna měla x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx obsahu xxxx xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je východiskem xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda předmětem xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříkového řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x celou xxx tedy rozhodně xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx o obdobné xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se nestávají xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; obdobně xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx předpis, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx soud x xxx námitky xxxxxxx xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující zákon, x něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; vznesení námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx podrobnost xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx se této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, čeho se xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit, x kdyby ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx musí Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx upřesnění xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx tato xxxxxx xx předmětem řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx objasnění xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110a312as xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Radovana Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx se návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě zákona“ x ve xxxxxx xxxxx se řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse v xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx k xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x zákoně x xxxxxx zájmů. Je xxxxx xxx xxxxx, xx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, že xx tak děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxx něj děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx výboru x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx považují xx xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx o tom, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 xxxxx konfliktní xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx ústavně-právní výbor. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx výboru neměla xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx na pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx tehdy měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx tento xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx nemají jasno x tom, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Po Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx xxxxx rozprava x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „přilepen“ x novele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh tohoto xxxxxx xxxx připravený xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, neboť xxxxxxx k němu xxxxxx souhlasné stanovisko. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že by xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x stížnosti pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx xxxxxx druhého xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx z priorit Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx neumožnit projednání xxxxxx záměru. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx několika xxxxxx (xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx je x xxxxxxxx xxxxx z xxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx, xxx nesoudních xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx např. regulaci xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku dbali xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx příslušného xxxxxx na nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odlišnou materií xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx tisk 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx x xxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx čtení vždy xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou svědeckou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx poslední xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak mělo xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx před ním x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx seznamovat, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxx, které zákon xxxxx x x xxx „dalším“ pozměňovacím xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z praxe xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx, její xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Dotyčný xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 souhlasila, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx fungování xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx uplatnění přílepku, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx překonaný, xx jeho vyhlášení xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx návrzích diskutovalo xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv již x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x návrhem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním výboru xx druhém xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věděli, o xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx považuje za xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x xxx, o xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x návrhu. Vláda xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Válková xxx předala xxxxx xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhrnu s xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x tvrzením obsaženým xx spisu. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu stanovuje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxx, xxx byl xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Součástí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx relativně určitá xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx nějaké xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň takové xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy ve xxxxxx x projednávanému xxxxxx x xxxxx x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx skutečnosti jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x také Xxxxx, X. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, J. X xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx práva v XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx sdělují, xx ti, xxxxx xxxx zákony xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxx některých xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxxxx do xxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a protivah xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx meze pro xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, který nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx zároveň uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, tedy pozměňovacího xxxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování práva xxxxx vyjádřit se x návrhu xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (bod 39). Především však xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. ÚS 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx o významné xxxxx síle) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x xxxxxxxxx návrhu xx xx, že xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že pozměňovací xxxxx je přílepkem xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. XX 6/12, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx naopak účelovou xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx jako xxxxxx návrh týkal xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx nad důvody xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, proč se xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx informovanou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi druhým x xxxxxx čtením xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Zatímco x xxxx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné podat xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx (což byl x případ x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx dva týdny (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx novely různých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přehledně xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X xxxxxxxx přílepku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona, x když xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy obchází xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx právo podávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx poslanec xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „k xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto návrhy xx xxxx vztahovat „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části původního xxxxxx.

97. Předkládání pozměňovacích xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxx jen xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx dochází xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x cílem xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedním z xxxxxxxx právního státu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 SbNU 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nemají xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx sloužit jako xxxxxx i proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Legislatures xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. zn. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx je za xxx. formální xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (L. L. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Role of Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není zjišťována xxxxx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx popisuje nález xx. xx. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, např. x Xxxxxx, Maďarsku, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy tak, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, kapitola 8). Xxxxxxx xxxxx pak x případě Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxx ústavního přezkumu x xxxxxxxx reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x v případech, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx xxxxx je xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx rezignovat. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) k xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx (2) ve sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx intenzitu, v xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx x principy, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, co xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx bylo obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx použil xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Je xxxx xxxxx hledat úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx se xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx zákona x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (xxx 42). Jinak vyjádřeno, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx zákona i xxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx je xxx třeba vykládat x souladu s xxxxxxxxx judikaturou a x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx původního vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Šlo xxxx x úpravu xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx dodat, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na účel xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx vložit do xxxxxx zákona, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který do xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování xx xxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „vykročí“ k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, xx se xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx třetí o xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xx xx světle nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx na zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx i to, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx samotného pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního jednání, xx přílepky jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx budou xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x přes využití xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečná parlamentní xxxxxx x vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

122. Nakonec Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx jít x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, bod 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx lhůty počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx adresátů práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyžadovat, aby xxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (shodně x legislativní xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně právní xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx čím xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy možnost xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx kroků, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g odst. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx slovech „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx toho však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat podíl x právnické xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx stanovené přestupky x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx zákona x střetu zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na celou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx úzký xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx k předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx o xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo hlavním xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zakotvit xxxx kompetence Úřadu, x xx xxxxxxx xxxxxx zahajování soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx uvnitř Úřadu x vedle toho xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Pozměňovací xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx do xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx politici x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx xxxxx by xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x původní xxxxx nebyly „významně xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx účelu xx x xxxxxxxxxx xxxx dán, by xxxx test xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by totiž, xx návrh zákona xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) otevírá prostor xxx to, aby xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Úřadu xxxxxxxxx o cokoli xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - xxxxxxx x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním jednání.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x veřejnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx vlády xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předloženým sněmovně xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, jak xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxxxxx návrhu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx spojena xxxxxx odpovědnost. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je o xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a výsledek xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx opozice mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx využití xxxxxxxx nepředstavovalo ve xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zneužívá xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - a xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovny, x xx i když jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx zablokovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx nemůže nad xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx měsíc xx xxxxxx platnosti (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v zájmu xx xxxxxx jistotě xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy by xxxxxxxx tehdy napadené xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx přecházejících xx xxxxxx státní služby.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx normy (principy) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx nepřevažují nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxx.

168. X když xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx celku [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek sám x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) x porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx již v xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx doba od 9 xxxxx do 14 hodin, přičemž x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx třetí xxxxx až xx xxx 11.15 hod. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx xxx 9.05 hod. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých deset xxxxx čistého xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla jednání. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx usnést, xx x určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx zjevné, xx tímto autonomním xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx bylo xx rozpravy přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx porušeno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním cílem xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx nasazení Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třetím xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx na poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x době vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx na třetí xxxxx x oněch xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx tří xxxxx, kdy se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. června 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko klubu xxxxx §59 odst. 1 jednacího řádu, xx niž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do rozpravy xx tak xxxxxxx x jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxxx možné xx v xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, zneužívání xxxxxx práva xxxx xxxx vést k xxxxxxxx či znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx jeho přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto nálezu, x x tomto xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, jaké xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla za xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx derogací novely „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy sp. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x xxxxxxxxxx x Xxxxxx ČR x Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Nálezem sp. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z xxxxxx xxx legislativního procesu, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx nová úprava, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, podle xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx pro svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, k xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx do stavu xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx předem zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednak k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx bude xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ takové xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, že x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x integritě výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx by aplikovatelnost xxxxx důležitých xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx původní xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx v §19g odst. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx novelizující ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelou nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, zda xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Neshledal xxx žádné důležité xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko k xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx účelu, který xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tisku 110, xxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Byť Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1a) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro které xx namístě úpravu xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x přílepek.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx na transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval zneužití xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx vyvolávat ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, jak xx s nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné nástroje, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, že xx zrušení dané xxxxxx úpravy bylo x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx u xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx vadou, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení by xx xxxxx účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (jak opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící výslovná xxxxxx xxxx k xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx nastolovat xx pořad schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx hlasováních x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho aplikaci) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, tak xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu a xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx přednostní projednání xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.