Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 70 poslanců, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b odst. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx ovládaná, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 odst. 3 písm. d), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. g) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. XX a XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx slovech „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní projednání, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx“ a v xxxxx týkající se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx přehlednost Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

II. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (body 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Aplikace xx nyní projednávaný xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XI.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx proti procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další související xxxxxx. Podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předsedu Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „To neplatí x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx provozovatelem rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ b) xxxx 1 a“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Michálka. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx návrhu xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostupné údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod sněmovním xxxxxx 312/3, x xx v části X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx požadavku volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o rozsáhlé xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale také x pravidly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh je xxxxxxxx xx jedinou xxxxx v České xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení principu xxxxx moci. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx s určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci zákonodárné xx xxxx výkonné, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, co je xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x jiné xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx o přístup xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx skutečných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx garantovaného práva xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx o výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx nuceného xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. volebním xxxxxx dne 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx dne 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x vydal xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X přihlášených 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10. srpna 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 4. července 2023. X Senátu byl xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx usnesením č. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx x otázce xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Goláň shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 k problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx pozměňovací návrh xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru druhého xxxxx x xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. ledna 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx se xx xxxx předloženým pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxx označit xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli vyhotoveny. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx x xxxxxxxxx xx formální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx odpovídá principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx arbitrárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx byla xxxxxx xxxxxx diskuse za xxxxxx vládních i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx poslancům dopomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx materií xxxxxx zákona, xxxxxx xx tom xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx dojít x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx překvapivé, nesrozumitelné xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx návrhem připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, v xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. oblasti xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx téměř výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, xxxx xxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx bděl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx všechny veřejné xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x počtu nižších xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx o xxxx xxxx xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x popředí xx xxxxx xxxxx. Významné xx x tomto xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Vláda xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04, nejde x případ, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx vyjímá x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx spojených x kumulací xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně též xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx x xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx funkcí jako xxxxxxxx proti maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx zájem a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx uvedla, že x xxxxxx xxxx xx projednání svého xxxxxx x xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx komplexně x x jejich xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zneužito x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx uplatňovali až xx poslední chvíli x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx xx dále xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x návrhu zákona xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx ačkoliv xx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), nýbrž zda xxx x novelizaci xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k nálezu xx. zn. Pl. XX 4/17 (lex XxxxxX). Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ tvrzením, xx x xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx do cesty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu] a Xxxxxxx xxxx je x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx novelizující právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla není xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx pravidlo má xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci, a xxx je proto xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího předpisu“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx toliko ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx norem posuzuje „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx zákony x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud i xxx námitky zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu, x xx, jak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Uvedený xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx novelizující zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu tak, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný vliv xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x xxxx navrhovatel xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x napadla x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x názoru, že xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. přílepků) xx třeba provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx zejména: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, od 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, včetně xxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xx největší prostor xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrhem xxxxxx zabývat, druhé xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro věcnou xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx prosazení poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl novelizovat xxxxx x střetu xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. O xxxxx 110 xxx x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx běžné, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx dojde x xxxxxx xxxx koalicí x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ho na xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxx. „xxxxxxx pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vede xxxxxxx x tom, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx připojila x xxxx, co xx xxx výpovědi xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx konfliktní xxxxx xxxxxx, svědkyně x němu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tisku 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx reagovat. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen xxx xxxx xxx po xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle xxxxxxxx xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě neexistuje. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x tomto případě x xxx lepek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx byl „přilepen“ x novele xxxxxx x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x doplnilo xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxx by tento xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zadržení xxxxxxxx poznávacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh má xxxxx přílepku, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Úřadu. Těsně xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx fungování Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x politické xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx tzv. neuralgický xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx neumožnit projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 byl xxxxxxxx zařazen jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx určeného jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx prvního xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i xx xxxx jednoho xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zablokovaná projednáním xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x s Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx nesoudních xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, že moment xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že pokud xx tento záměr xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx tisku dbali xx to, aby xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, aby xx byl nezávislý xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx x třetí xxxxx sněmovního xxxxx 312, předsedkyně klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací xxxxx 8299 v xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, došlo x xxxxxx legislativy. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohl podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx vždy xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx se xxxxxxx, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) tzv. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx tím, xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xx poslední xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitního legislativního xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx podklad xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x poslanci by xx x xxxx xxxx seznamovat, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x hodnocení pozměňovacích xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx návrh byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx o okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. S poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx nedomáhala. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx v xxxxxxxx xxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx ve fungování xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx poslanci, x čem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xx systému x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. V obecné xxxxxxxx někdy diskuse xxxxxxx, nikoliv xxx x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx byl xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx argumentaci vyjádřené x xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx toto vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx projevu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx předala soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxx tento xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. byl přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx již mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx dne 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Pl. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany menšin (čl. 6 Ústavy), za xxxxxx je nutno x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy především xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx jednotlivé ústavní xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx tyto principy xxxx určující xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v legislativním xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx původním xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx a účel. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x nový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a násl. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x také Xxxxx, V. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, J. K xxxxxx Ústavního xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ti, kteří xxxx zákony xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (až xx zmínky x čl. 47 Ústavy) x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ ve svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx některé základní xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx zasáhnout do xxxxx xxxx x xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx a protivah xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném nálezu Xx. ÚS 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Omezení parlamentní x xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x produktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novou zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X obdobných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit se xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx orientace jednotlivců x xxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, xx porušování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (bod 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. ÚS 1/14 ze dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x významné xxxxx xxxx) se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo xxxx x modifikaci dosavadního xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx to, že xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx je přílepkem xxx tehdy, pokud xxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx ho xxxxx x derogaci xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x přílepek xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, xxx byl x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Pl. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x jehož světle xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, kde x zákonu x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx níže xxx 110).

89. Konečně, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx nález sp. xx. Xx. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx návrzích x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x třetím xxxxxx xx 72 hodin xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 hodin) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přehledně xxxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Principy, xx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přílepku xxxx x některých xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx důsledek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx může být xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyprazdňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva poslance xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, x xx s xxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale též x xxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (N. W. Xxxxxx. Xxx Principles xx Constitutionalism. Oxford: Xxxxxx University Press, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx a racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Maďarsku, ale x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje přezkum xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx pojistku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (W. Sadurski. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Francii xxxxx vážný xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných legislativních xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx při posuzování xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx nerušit.

IX.4.a)

Úzký vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x hlediska xxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx se otázkou, xx bylo obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx se xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Pl. XX 56/05, při xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx zákonů.

110. To, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 1/14 x xxx, že požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou x x vědomím xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx se řídí xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, x právě xx xx xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, že xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx sledoval původní xxxxx zákona a xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé právní xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx jistoty“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx přípustný pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx být původně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx původní xxxxx xxxxxx zaváděl změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval doručování x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx by xxx xxxxxxx dán xxxx xxxxx jak k xxxxxxxx (xxxxxx doručování x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „vykročí“ x xxxxxxxxxx jiného zákona xxx původní xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx návrh zákona x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě neznamená, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx i jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx není protiústavní.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dosaženo x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepek, x xx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x níž je xxxxxxxx nikoliv malá xxxx opozice. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny je xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx přílepky jako xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx lišit x xxx, xxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxx a x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita tohoto xxxxxxxx. Oproti tomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx mít dostatečnou xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jít x o xxxx xxxxxxx hodnoty či xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/14, bod 166; [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, co xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x život xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx v xxxxxxxxxxx x přílepky xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, ale xxxxxxxx doby, po xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x narůstá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů práva x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx let“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, xx čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, nebo xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx pořadí kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x jde x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se nejprve xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx stanovených zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx toho však xx významně větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x jaký xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (jedinou) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které vyplynuly x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx plynou z xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx osobě, x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx dozor xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x střetu xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxx zájmů (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx zavedl nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezil xxxx odpovídající xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úzký xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx dohledové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informovanosti uvnitř xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Účelem pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně shrnuto: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X této souvislosti xx relevantní, xx Xxxx až do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x dohled xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx dosud xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx (někteří ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx soutěže“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx původnímu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x jinými požadavky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje x xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využít nesouvisejícího „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x účelu původního xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, xxxx že xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx celou xxxxxxxxxx x přílepkům xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném xxxxxxxxx - souvisí x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro samotný xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (hlasování x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx kvalifikované většiny. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxx dospěl xx xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním jednání.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx vlády vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx legislativního procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.12.2021 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené zákonodárné xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že chce-li xxxxxxx poslanec navrhnout xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx stávající), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx vedle politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, že xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravenou. X xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx hovoří o xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí není.

158. Xxxxxxx soud shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx xxxx zrušení xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx souladným způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 sice přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx - x to x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx rozhodný nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní většina xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx fungování [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx na ústním xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro přistoupení x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, aniž xx to musel jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx x jednacím řádu by xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx zablokovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx porušeny, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktérů xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Pl. ÚS 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx normy ústavního xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx xxxx celku [xxxxx xx dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx, x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x může xx xxxxxx toliko o xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx třetím xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda x nezákonnému ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx ve třetím xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxx x xxxxx doba od 9 hodin xx 14 xxxxx, přičemž x xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných hodin xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Aleny Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x bylo xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., kdy xxxx xxxxxxxx ukončena x xxxxxxxxx xx x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého času xx xxxxxxx jednacích xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx poměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, xxx xxxx porušeno xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního soudu xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx bez xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx schopna daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx provázeno obstrukcemi, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX, které xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o šest x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu tří xxxxx, kdy se xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx rozpravy xx tak xxxxxxx x xxxxx řečnici.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možnosti konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx řádu proto xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, není-li v xxxx důsledku umožněno xxxxxxxxxxx menšině se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu využívá x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Úřadu. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, dochází x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx počátku připouštěla, xx v některých xxxxxxxxx k obživnutí xxxxx xxxx. Xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a byla x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx doktríny, podle xxx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx nějž by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Nálezem xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „obživnutí“ původní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx x tomuto ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu nelze xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xx, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx v případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx srozumitelným xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx namístě, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace novelizujících xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx to, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx bez xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a odst. 2 xxxxxx o střetu xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, a xxxxxxxx by aplikovatelnost xxxxx důležitých pro xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx v §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx h). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní xxxxx §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a zákona x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx jako x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx dříve, xxx xx derogační xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1a) x xxxxx, xxx (1x) k předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní pravidla x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků lišit.

- X návaznosti xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x účelu, xxx x předmětu původního xxxxxx xxxxxx a x Poslanecké sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona (x x xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx využil x xxxxxxx překvapit xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x normami, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití přílepků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, v xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní proces x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx jde o xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu ustanovení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Náležitý je xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhých procedurálních xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a x xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx jednání třeba xx do xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx se tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx x rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Svědčí x xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak principu xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x v části §19g xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních smluv. Xxxxxxx novelizujících ustanovení xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x xx zbytku xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní projednání xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Křesťanová, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Daniela Zemanová.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.