Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Brno, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. c) xxxx „prezident republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ a „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv (bod 29)

X. Replika navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti procesu xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobídek x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx novelizována xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala zrušení xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Úřadu xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx anebo pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxx tak, xx se xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xx základě xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx v xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přílepku [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx předložen xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena diskuse, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx dojít k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a porušila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx v xxxxxxx x požadavkem obecnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx xxxxx je xxxxxxxx na jedinou xxxxx x České xxxxxxxxx, x to xx předsedu opozičního xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že přímo xxxxx stanovuje, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx majitelů xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do práva xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx podnikat xxx, xx xxxx x nepřípustně zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, zda vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx návrh zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx jako xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx sněmovní tisk 312/2. Druhé čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10. srpna 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. srpna 2023 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu byl xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x obecná xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi ve 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx x hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x legislativním procesu. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, to xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx členy patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx lze označit xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx druhého xxxxx, a to xxx ohledu na xx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx a požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx poslanců. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx požadavkům §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx zákona xxxxxx 19. xxxxx 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx nyní x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení „zdržovali x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx totiž podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx zákona, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx změnit.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx k xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, xxxxx x takto koncipovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx o střetu xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x zákaz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení volebních xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě §4c xxxxxx xx o xxxx více xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Významné xx x tomto xxxxxx x časové xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx existují, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx pozměňovací návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozadí xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx přisvědčit ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx funkci xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx zájem x xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx skutečnosti nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx činností (dočasně) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že x nadále xxxx xx projednání svého xxxxxx a žádá, xxx mu Ústavní xxxx vyhověl.

31. K xxxxxxxxx vlády týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor pro xxxxxxxx takového pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx uplatňovali xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup poslanců xxxxxx většiny v xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx tohoto výboru xx již vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo v xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také nesprávně xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, jehož xx xxxxxxx návrh (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), nýbrž zda xxx x novelizaci xxxxxx obchodního rejstříku x obchodním xxxxxxxx x rejstříkového řízení x občanském soudním xxxx (úzký vztah).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodně xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx cesty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud je x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upřesnila xxxxx xxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení novelizujícího xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Některá xxxxxxxxxx novely, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx napadat [viz xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 a 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx dne 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud považuje xx potřebné x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen zjistit, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx se nikdy xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí novely xxx x toho xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x to x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx xxxx být xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx se otázkami, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nejsou předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x úřední xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její xxxxx, xxxxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx počátku xxxxxx xxxx zřejmé, xx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (zejména ve xxxxxx k projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 110a312as xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx vedeného jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, od 2021), xxxxxxx přijatého x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček uvedl, xx pozměňovací xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „tvorbě zákona“ x xx xxxxxx xxxxx xx řeší xxxxx technické legislativní xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle xxxxxx xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Opozice xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento institut xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka vyloučil xxxxxxx nad pozměňovacím xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro xxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxxxx něj xxxx. Xxxxx dojde k xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není xxx případná povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx zákonů xx xxx xx srovnání x xxxxxxxxx častěji xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době se xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení žádná xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx se připojila x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx svědek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx konfliktní xxxxx xxxxxx, svědkyně x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek přiběhl xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx reagovat. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, a xxxxxx tehdy mohla xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x nímž xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx personální a xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesně x pořádku, že xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx případě x xxx xxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co již xxxxxxx, jednací řád na xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsahová souvislost xxxx přílepkem a xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x novele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. [X původním návrhu xx novelizovalo ustanovení, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx překvapila. Svědkyně xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Svědek Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po posledních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. neuralgický xxx - záležitost, xxxxx pro ně xx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neumožnit projednání xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx bod jednání xxxxx určeného jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx se zástupci xxxxxxx. X jejich xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx xxx xxx opozici xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (možná i xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx se zákonem x x Ústavou x umožnila xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx spolupráci x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sněmovní tisk 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, a xx xx základě xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale nesoudních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx mohl tuto xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se tím, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx to, aby xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru svědka xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx vždy etalonem xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx prosadit férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx střetu xxxxx, sněmovní xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x xxxx 2018, sněmovní xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by x xxxxx vyžadovalo vedení xxxxxxx xxxxx vždy xx xxxx jednacích xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx běžné, xxx xx stávalo, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx tisk 110) xxx. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx dokonce xx xx xxxx xxxxxxxx není nijak xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx jediný xx poslední den, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx stanovena před xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x poslanci by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx xx skončení xxxxxxx xxxxx. Ani xx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je pouze xxxxxxxx, xxxx absence xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato fáze x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 souhlasila, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx iniciativu nijak xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Svědek Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx období, xxxxxxx xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxx však svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx nález xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx obecně správné, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x podrobné rozpravě xxx neprobíhá žádná xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx lhůta xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska možnosti xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx druhém xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx z xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x tom, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x i xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx stanoviska ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věděli, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx je vytvořen xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx čtením xx xxxxxxxxx se x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx proces trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Michálkem. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx přímo v xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stojí na xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx xx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx souladná) xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích orgánů [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx jednotlivé ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx určující při xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [sp. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, bod 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx nějaké xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx se oběma xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcně x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx formálně, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, V. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, J. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bank). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx práva v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx zákony xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx trojího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, včetně xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxx neupravuje (xx xx zmínky x čl. 47 Ústavy) a xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx x protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx ke každému xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval v xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, xx přílepek xx takový pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx proto, xx xx skrze ni xxxxxxxx informovanosti veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx opozice, která xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivců x právním xxxx „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (bod 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. ÚS 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o významné xxxxx síle) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx svévole“ (xxx 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx úzký vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx původního návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxx x derogaci xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxx, x xxxxx x přílepek nešlo. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx upravující techniku xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx souvislost. Ve xxxx Pl. XX 6/12, xxx xxx xxxx místní poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 nálezu). Xx věci Pl. XX 1/14, xxx x zákonu o xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx níže bod 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx jiné ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx jistota (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx společenským vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxx x případ x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat xx xxxxxx čtení, xxxx xxxx být pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční výbor x xxxxx xxxxx xxxx začít nejdříve xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx je oslaben x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají relevantní. X xxxxxxxx přílepku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx porušeno právo xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx, x xxxx opět xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Senát, vláda xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x rozpravě podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx poslance xxxxx pozměňovací návrh, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Především xxxx platí, xx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx jednoznačnosti zákonodárného xxxxxxx, který xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx jednu xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx of Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 a xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx práva“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx x demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx k erozi xxxxxxxxxxxx základů demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu autokratické xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx xxxxxx mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Francii. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx menšiny i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (W. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor xxx x xxxxxxx Francie xxxxx, že navzdory xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a parlamentních xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Review xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx politicky xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx dosažitelná (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, xxx (1b) k xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, a současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx na jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x hlediska xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx bylo obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úzký xxxxx. Xxx x prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx použil xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx se měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak vyjádřeno, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx zákonů.

110. To, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxx, že požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx obsahového srovnatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx práva, znamenalo xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx xxx, xx sledoval původní xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), a xxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx vztah x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahu k xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx vztah alespoň x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tímto xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx návrh a xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava doručování x soudním xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx doručování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento příklad xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx konformně vykládaného §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se vztahovat x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý přílepek xxx není xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx něhož xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny je xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah xxx x předmětu, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x přílepek. Xxxxxxxxxx přílepky se xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protichůdnými xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, bod 166; [xxxx. též nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, přecházející do xxxxxx státní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx měsících účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo důsledně xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx chránit právní xxxxxxx adresátů xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tzv. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx vyžadovat, aby xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx pohybující xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx při přezkumu xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx převáží zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx a xxx x protiústavní přílepek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu x xxxxxxx xx nejprve xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Ústavní xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx tento zákon [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx novelizoval x xxxxx x střetu xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx a xxxx xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx x xxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx politické strany x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat podíl x právnické xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx nevykonávat hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x přestupky x oblasti zákona x xxxxxx zájmů (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vymezil xxxx odpovídající xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo politické xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx samo x xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxx navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změnami mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx toho xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx původního xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 zákona x střetu xxxxx xxxxxx (někteří ani xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx xx totiž xxxxx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelu by xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „nepřímý“ či xx xx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Původní xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx férové politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko o xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Úřadu x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx účelu xx x posuzované xxxx dán, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx x přiznávající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti upravené xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například kompetence x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - souvisí x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro samotný xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování č. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx k porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx ústním xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, že obchází xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště patrné, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předloženým xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Předně, přílepek xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxx zmíněnou xxxxxxxxxx, že přílepky xxxxxx k zastření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx i jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. S xxxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xx xxxxx spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zápolení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx překvapivý, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx využití xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx ochrana jiných xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prosadit vládu xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zneužívá xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx čelit. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx k xxxxxxxx legislativní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx - x to x xxxxxxx x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obstrukcemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx zákona, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, že obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x když jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx nepožívá xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, aniž xx xx xxxxx jednací řád výslovně stanovit. Xxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx v xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat svých xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x zájmu xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Pl. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxx zaměstnanců státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx protichůdné principy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x sobě nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nemůže přistupovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní soud xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx středu x xxxxx doba od 9 xxxxx do 14 hodin, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně dva xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx podávání xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx od 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo třetí xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxxx necelých deset xxxxx čistého času xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Poslanecká xxxxxxxx upravuje své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx návrzích proběhne xx xxxxxxxxxx dobu. Xx ale zjevné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x jasného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx rozpravy je xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Použitý prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxxxxx vystoupit x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx deset xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické poznámky, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx zkrátil x jednu xxxxxxx.

176. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx volebního období xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x možnosti konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x obsahu návrhu xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx vést k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx který xx něj xxxx xxxxxxxxx, srov. nedávný xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné principy

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušila xx měnila xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx může. Xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx xxxxx §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. měla za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších novelizací xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx navazující usnesení Xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. ÚS 755/06 xx dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx nálezy sp. xx. I. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x na názory xxxxx doktríny, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem „xxxx xxx důvod, xxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x judikatura k Xxxxxx XX a Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, současně ale xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „neožívá ustanovení xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx může, pokud xxxxxx důsledek xx xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů by xxxxx x případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně srozumitelným xx aplikovatelným x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti důležitých xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx část xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx do stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx by xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx nejistoty u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, že x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx „důležitá xxxxxxxx xxxxxxx x transparentnosti x integritě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by aplikovatelnost xxxxx důležitých pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že v §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže původní xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 či Xx. XX 55/10 přistoupit x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx dříve, xxx xx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud se xxx posuzování xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1a) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx přijetí.

- X takového xxxxxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx bude u xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx x x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Šlo xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce skutečně xxxx předložena Poslanecké xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil s xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x normami, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní většina xx jiné xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x částech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx přílepků byl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx neústavní. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx.

199. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x v xxxxx není x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx se tak xx roku 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i přesto, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx v rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, že sněmovní xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx nastolovat xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx, a naplňovat xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx aplikaci) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx poslankyně x xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx dodržováním zákona x střetu zájmů“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx pozbydou platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku XX xxxxxx nálezu, x ve zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O návrhu xx přednostní projednání xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Milan Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.