Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Wintra x Daniely Zemanové x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v ustanovení §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx neplatí x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx ve slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V; x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xx účasti Parlamentu xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (body 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Obecné xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x řízení Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k neústavnímu xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „To neplatí x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „uvedených v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhla xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx alespoň ta xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx návrhu xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, a xx v xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu došlo x nejzazším možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx před xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx nebránilo tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx vrácení návrhu xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Návrh xx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx na jedinou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, nikoliv xxxxx její formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanovuje, co xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Zejména z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx majitelů xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, co xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx přístup k xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx totiž zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdát, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx na dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, a xx jako sněmovní xxxx 312. První xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory byla xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. schůzi xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Návrh zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx přesvědčení, xx postupoval x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecná rozprava xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x xxxx, xx materie byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením x. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx ve 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx zastoupil xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx výboru. V xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx v xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx a nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx členy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx předkládat až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx a požadavků xx formální x xxxxxxxxx racionalitu normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx o xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním jednacím xxxx třetího xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx týdnů, po xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx s xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx zákona jednal 19. xxxxx 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké argumenty xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx relativně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx překvapivé, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (rozšířila) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, v xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x střetu xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx média prvořadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x zákaz, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě §4c xxxxxx xx o xxxx více xxx 30 osob x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, i xx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx dělby xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxx x působnosti orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx přístup x volené xxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svévolné x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx závěr má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx xxxx xx projednání svého xxxxxx x žádá, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zneužito x nastolení právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xx měli dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx již dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx poslední xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxx k pořadí, x jakém by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx ačkoliv do xxxxxxxx xxxx v xxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříkového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx x obdobné xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka výslovně xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález ze xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx pravidlo xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx tedy samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx na citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vznese xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx předpis, též xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, x něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proceduře přijetí xx xxxxx xxxxx xx podrobnost přezkumu, x to, xxx xxxxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí.

43. Uvedený xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx x xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x kdyby ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procedury zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X případě shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx části, xxxxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka na xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xx, xxxxx byla přijata xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních soustředily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto nařídil xxxxx jednání (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později xxxxxxxxx x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx největší xxxxxxx xxx tvorbu zákonů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx vůbec bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxx xx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční jednota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx x střetu xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx x iniciativu Xxxxxxxx strany. O xxxxx 110 ani x pozměňovacím návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 zásadní námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, x nímž byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx, není xxx případná povaha xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx projeví xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, je xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvyky, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxx. Xxxx poslanci xx xxxxx vede xxxxxxx o tom, xxx konkrétní zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx kontrolní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx ústavně-právní výbor. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx výboru nebylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x nímž tento xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak ani xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx nějakého předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x tomto případě x pří lepek. Xxxxxxxx nemají jasno x xxx, co xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílepkem x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx xxxxx rozprava x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx pravidelně vyjadřuje, x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx byl „přilepen“ x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských průkazů. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x němž xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx by tento xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx byl xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxxx toho, že xxxxx xxxxx xx xxxxx přílepku, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 byl projednáván x kontrolním výboru. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Michálka se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx posledních xxxxxxx problém kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx pro xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, zásadní význam. Xxxx odpovídalo i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány obstrukce xx prvního do xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Šalomounem a xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx sněmovní tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a xx xx základě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevy (xxxx. lobbingem). Tento xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x xxxxx xx mohl xxxx xxxxxxxx vykonávat. Proto xxxxxxx tisk, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxx se xxx, xxx pozměňovací návrh xxxx přílepkem. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx označovaným xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do zákona xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií ani xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení pozměňovacího xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx vyjevili, xxxxxxx xx ještě silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční peklo“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vstřícná xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx dbali xx to, xxx xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxxxxx Úřadu, aby xx xxx nezávislý xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xx, xxx se na xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx střetu xxxxx, sněmovní xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx mají xxxxx něj souvislost x férovým fungováním xxxxxxxxx soutěže.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 v roce 2018, sněmovní tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací návrh 8299 v xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Xxxx xxx xxxxxxx garanční xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx elektronická xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx svědka oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dvou jednacích xxxxx, xxx se xxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx nebo dokonce xx po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po skončení xxxxxxx xxxxx. Xxx xx by z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, které zákon xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx x kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx období, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, dramatickou xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanci xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepku, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx ve xxxxxx čtení hlasují, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx od případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx překonaný, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx třetího xxxxx x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx lhůta xx xxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x návrhem xxxxxxxx xx dostatečné, že xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním výboru xx xxxxxx čtení x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx výjimečný. Neshledává xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx věci nic xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx věděli, o xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhého čtení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Jen xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxx druhým x třetím čtením xx seznámení xx x xxx, o xxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Pavla Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Ústavní xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projevu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo v xxxxxxx síni.

73. Provedené xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stanovuje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud při xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Navrhovatelka proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy), za xxxxxx xx nutno x tomto kontextu xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx také xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu vydaná xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx rovněž ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx xxxx principy xxxx určující při xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx nějaké xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, že musí xxx o „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x zároveň takové xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, bod 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Pl. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X posuzovaném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť rozprava xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za situace, xxx do xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se oběma xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx návrhy, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx původním xxxxxxx (legislativní předlohou) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o věcně x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, body 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, V. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 57 a tam xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx práva v XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Občanům xxx vlastně sdělují, xx xx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci xxx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx neupravuje (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ ve svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout do xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval v xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 77/06. X xxx ústavně xxxxxxxxx vyložil ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Nález xxxxxxx, že xxxxxxxx xx takový pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Omezení parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx diskurzu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx se zákonem. Xx je xxxx xxxxxxx důvodem preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx novou zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx soud dosud xxxxxxx. Navazující judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx o xxx, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 40), xxxxx xxxx x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x xxxxxxxxx návrhu xx to, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx byl x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. XX 6/12, kde xxx xxxx místní poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx k novele xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, podle dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nedostatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx dalším právním xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx provedená zákonem č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx druhým a xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (což byl x xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx zkrácení xxxxxxxxx i xx 48 hodin) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, dnes xxxx být pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přehledně xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx může xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 stojí, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, aby xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x když xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, oproti tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné úrovni x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto návrhy xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat zákony (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Především xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x proceduru, která xx xxxx xxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nemají xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx i xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx T., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx není stoupencem xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. The Least Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy výslovně xxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. formální xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Viktor Xxxxxx Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx kolidují s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx nerespektují xxxxx legislativního procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx autokratické xxxxx (V. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), ale xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální x xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxx xxxx, např. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Francii. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx směřují k xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x zákonodárné procedury xxxxxxxxx soudy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jako je xxxxx většiny, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, transparentnost xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx na rizika xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Francie xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a parlamentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Francii xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, podobně X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x povahy xxxx subsidiámí, nemůže xx svou přezkumnou xxx ani v xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx při posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx a principy, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- V návaznosti xx to xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx je namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, xxx z hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx bylo obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx hledat úzký xxxxxxxx vztah.

109. Není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx se měnily (xxxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, při xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx se původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Tuto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba vykládat x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou a x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž byla xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx názor předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx), x tento xxxx by tedy xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, a xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx vztahu x xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem xx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxx pozměňovací návrh. Xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelizoval doručování x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx), xxx k xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování ve xxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxx, sjednotit doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Tento příklad xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx „vykročí“ x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, že se xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mezi xxxx dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx pozměňovacím návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dosaženo x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Ústavní xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx takového přílepku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx s přílepky xxxxxxx. Vykročení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx kompenzovat širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx jako xxxxx x faktorů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx pozměňovací návrh x závěru xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx x xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx samotného pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx shody ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx budou xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jít x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, přecházející xx xxxxxx státní xxxxxx, xx se po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opět ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, xx se xx xxxxxxx dvou xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x život xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx nejsou stanoveny xxxxx xxxxx počítané xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku jeho xxxxxxxxx, xxx po xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxx uplatnit „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X případě později xxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X u xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x xxxxxx případech xx xxxx možnost xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním návrhem xxxxxx x jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx během ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, ponechala xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předmětu, ani x xxxxxxxx účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx ale xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx a jaký xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní návrh xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx o střetu xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl nové xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx a vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Osobní xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na celou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx obchodních účastí xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Jak xxxx uvedeno výše, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo hlavním xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informovanosti uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxx osobami, jejich xxxxxxxxxx, právnickými xxxxxxx x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, nemá souvislost x úpravou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx a rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o střetu xxxxx nelze spatřovat xxxx vztah prostřednictvím xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx politické soutěže“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelu by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx navíc dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, aby xxxxxxxxxxx a původní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx nepracuje a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx zprostředkovaně - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Šlo xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x přiřadit novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž nemá xxxx vztah xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx vztah k xxxxxxxx xxxx účelu xx v posuzované xxxx xxx, by xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx to, aby xx formou pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx o cokoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X procedurálního hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném zobecnění - souvisí x x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 poslanců (hlasování x. 28). X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (xxxxxxxxx x. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x principů

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním jednání.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni poslanci xxxxx, o jakém xxxxx zákona xx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. S xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx rovněž porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx o sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx přitom xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx poslanec navrhnout xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx stávající), ponese xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx musí absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení xxxxxxx, xx využití přílepku xxxx xxxxxx a xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx ještě uvážit, xxx xxx zájmem xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot.

160. Xxxxxxx xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx využití xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aktivity opozice. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx opakovaně připustil, xx xx xxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx čelit. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici, že xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - x xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - nebyla x xx xxxxxxxx xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx rozhodný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx vystoupit či xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat svých xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepků k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx měsíc xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 21/14, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., která jsou xxxxxxxxx přílepků, proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx postup odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx parlamentní rozpravy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech připadajících xx xxxxxx x xxxxx doba od 9 xxxxx do 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. xxxxxx xxxxx xxxxx až xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx než půlhodinových xxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xx xxx 11.15 xxx. x bylo xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx přijato 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx cca 9.05 hod. do 11.00 xxx., kdy xxxx rozprava ukončena x hlasovalo se x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx něhož hlasování x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v určitém xxxx nebude hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou dobu. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx ještě bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx přiměřený xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx schválit, i xxxx xxx xxx xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx jednak procedurální xxxxxx poslanců na xxxxxxxxx projednávání bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxx hodiny, xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v oněch xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu tří xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx vystoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přednostních xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkové, pověřené xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do rozpravy xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čase xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx práva však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu moci xxxxxxxxx většinou. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, nikoliv xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x obstrukce vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x jinému účelu, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Protože při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x v tomto xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušila xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx derogačního ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx pozdějších novelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; dále viz xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. zn. I. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx nějž by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Ačkoliv xx lze v xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx derogace novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Ústavního xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx posledně uvedený xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro svou xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx obživnutí předchozí xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx to, xx x §4a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx; přitom xx xx neobnovil dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx bez náhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná ustanovení xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x integritě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx nežádoucí x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx „a dozor xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx h). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f ani 19g zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i a §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx toliko x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (částečně) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx to bude xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx účelu, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1a) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lišit.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, ani x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí. Xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx o přílepek.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu plynoucí x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x tomu, xxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x dané xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx s xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní většina xx xxxx nástroje, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx legislativní proces x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx stala xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

200. Ústavní soud xxxx připomíná, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx úspěšně xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho aplikaci) xx dlouhodobě neudržitelný x apeluje na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Poslanecké sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny dostojí xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx pozbydou platnosti xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX tohoto nálezu, x ve zbytku xxxxx xxxxxx jako xxxxxx neopodstatněný podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Daniela Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 427/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.