Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 41/23 ve věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Brno, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a odst. 1 xx slovech „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a odst. 2, §4c, §13 odst. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 písm. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. d), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve slovech „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x části týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx nad dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xx dosavadní judikaturu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení věci (xxxx 1-5)

II. Napadená xxxxxx (bod 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

VIII. Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Aplikace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x řízení Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx do ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z přítomných xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx právnická osoba xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx alespoň ta xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxx xxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, od 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxx pod sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x práva menšiny xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx předložen xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Mimo xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx většina xx xxxxxx rozhodla k xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nezastíral, xx návrh je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx její formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že přímo xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x určitým xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nálezem xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, co xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx práva xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x veřejným funkcím xxxxxxxx xxxxx možnost xx x funkci xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx nuceného převodu. Xxx xx xxxx xxxxx se podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x nepřípustně zasahují xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Dále podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x ústavně-právnímu výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/1. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. listopadu 2022 x xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Druhé čtení xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx usnesení garančního xxxxxx, xxxxx bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxx zahájeno na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Sbírce xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxx rozprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. srpna 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 ze xxx 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Víta Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím pozměňovacích xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx zpravodajské zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx Goláň shrnul xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxx rozpravě xx xxxx xxxx neřešilo. Xxxxx v hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení práva xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxx 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a požadavků xx formální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx demokracie. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhého čtení.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx případech x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx poslanců. Mezi xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx měli poslanci xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. ledna 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx navrhovatelky. Podle xxxxx tak xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, xx tuto xxxxxxx vyvolala vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není zřejmé, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opírají. Xx-xx totiž podstatou „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nic změnit.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informovanosti uvnitř Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx se xxx xxxxx ve xxxxxx x oblasti, x xxx xxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými veřejnými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx bděl xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě §4c xxxxxx xx o xxxx xxxx xxx 30 osob v xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, které xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx způsoby řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx zbytku xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx přístup x volené xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledováním jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx závěr má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx a xxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, že jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx návrhy předkládat xx xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx poslanců vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx při schvalování xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval ústavnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx tohoto výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x jakém by Xxxxxxxxxx sněmovna měla x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 v 11.00 hod., x xx ačkoliv do xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního rejstříku x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a celou xxx xxxx rozhodně xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Michálka.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxx z xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx platí x xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx s ústavními xxxxxx, x jedná-li xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx xx zákony a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se tedy Xxxxxxx xxxx x xxx námitky zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se nikdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti novele xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl a xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx by Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx jejím výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu by vedl x absurdnímu xxxxxxxx. X když by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu tak, že Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x nemohou xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx tedy, že x když xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze novelizovaná xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx musí Ústavní xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x některá novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i bez xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x ustálenou xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx počátku xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx objasnění věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 vyslechl xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (ii) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, v němž xx největší prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx rozhodnuto, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle názoru xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx o iniciativu Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx k xxxxx 110 zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxx místo x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Je xxxxx xxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní výbor xxxxx šanci ovlivnit xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx případná povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jev, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx ve xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování programů xxxxxx. Mezi poslanci xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx připojila x tomu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx svědek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx sněmovní tisk 312 nebyl konfliktní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx technické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx složení xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx se obsahově xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vteřinu před xxxxxx druhého čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx případě x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemohla. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to bylo xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X původním xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „o xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Návrh tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx podala vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, očekávala 100% nebo 99% xxxxxxxxx výsledek, neboť xxxxxxx x němu xxxxxx souhlasné stanovisko. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx policisty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat uhrazení xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx byl xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxxx x stížnosti pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx sněmovní tisk 312/0 byl projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Vít Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx novou působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx po posledních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxx, proto xxx xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen jako xxxxx bod jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli obstrukcím xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta byla xxxxx xxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx bod xxx opozici xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního do xxxxxxx čtení. To xx znamenalo, xx xx xxxx několika xxxxxx (možná x xx dobu jednoho xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx se xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx zařazen do xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Úřadu. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Ústavního xxxxx označovaným xxxx xxxx tzv. divoký xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx tisku xxxxx xx xx, aby xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xxx nezávislý xxxx x xxx xxx vymezené nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx se xx xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx na nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru svědka xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx mají xxxxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx materií xx původního zákona, xx kterému xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 v roce 2018, sněmovní xxxx 247 a komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 x roce 2021). Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, a také xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxx jejich přípravu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx původní xxxx (sněmovní xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nezdržuje xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že nahrávání xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, co bylo xxxxx čtení zahájeno, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitního legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx by xxx xxxxxx hranice xxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. K tomu xxxx určeny až xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse x xxxxxx xx druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx vliv na xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje z xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx nedomáhala. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx nachází v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx ve fungování xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx legislativního xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepku, xx to běžná xxxxxxxxxxxx technika. V xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx řešil nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x podrobné rozpravě xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí čtení, xxxx lhůta se xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x návrhem xxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx byl xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně by xx věci nic xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx a xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věděli, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten v xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx za xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xx seznámení se x tím, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. V xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Válková xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu stanovuje čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. ÚS 6/21 ze dne 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx nutno x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx také xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx pramenem xxx. parlamentního práva xxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx především xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu, jimiž xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx tyto principy xxxx určující xxx xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx protiústavnost posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx řídících xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. byla podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se oběma xxxxxxxxx zabýval i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx x projednávanému xxxxxx o věcně x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx formálně, xxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 57 a xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx práva v XX: truchlohra se xxxxxxxx xxxxxx? Právní xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občanům xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci xxx xxxxxx trojího čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (až xx zmínky x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit demokratický xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Může xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx x protivah xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx vlády xxxxxxxx xx ke každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona má xxx výsledkem xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, v tomto xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx základem x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z obdobných xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x důsledku přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx vztah“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx přílepek musí xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx existuje xxxx vztah mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, že xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx je přílepkem xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx neshledal úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx původního návrhu xxxxxx, xxx ho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/07, kde xxx x návrhu xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. ÚS 6/12, kde byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stejně jako xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx xxxx bod 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Ústavní soud xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx hodnoty, zejména xxxxxx jistota (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx, xxxx se xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxx právním xx společenským vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. měla zajistit xxxxxxxxxx informovanou debatu x pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x třetím čtením xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxx možné podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě druhého xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 hodin) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výbor x xxxxx čtení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx jsou relativně xxxxxxxxx a přehledně xxxxxxxx do původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx může být xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx, x když opět xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx vyprazdňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx návrhy xx mají vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxx zákona jen xxxx předmětem a xxxxxx nesouvisející nosič. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx práva podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Frederick Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx dobře míněnému xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonů, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx jednu ze xxxxxxxxxx podmínek legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je xx xxx. formální xxxxxxx xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx xxx x xxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx formální a xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí a xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Constitutionalism. Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Maďarsku, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx kontrole zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, transparentnost xxxxxxxxxxx procedury pro xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx apod. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury za xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxxxx reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, jako xxxx xxxxxxx soudy, x to xxxxxxx x v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, že pouhé xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, upozorňuje Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [W. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech dotčených xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx soudu je xx z povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx při posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x hlediska xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (body 69-70) x x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22, bod 31). Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxx Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Pozměňovacím xxxxxxx došlo ke xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx vložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx tedy x xxxxxxxxxx úvahu, jaký xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx v dobré xxxx), x tento xxxx xx tedy xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrana základních xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx pojímaný xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jen pozměňovací xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby tato xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxx xxxxx jak k xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, xx je xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona odstraňoval xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx kodexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně vykládaného §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx vztahovat x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x předmětu, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu lze xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (xxxx. shodně x legislativní xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle) xxxxx xxxx jeden x faktorů Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxx včetně namítaného xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx (viz bod 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx obsahujícím xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx poslankyně x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx xxxxx lišit x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek vždy xxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx soud posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx může xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx materiálního právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přecházející do xxxxxx xxxxxx služby, xx xx xx xxxxxxxx měsících účinnosti xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxx xxxx, xx se xx xxxxxxx dvou xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v xxxxx xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx soud xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho platnosti. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx chránit právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Jelikož xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (shodně x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou xxxx. Xxxxx, že čím xxxx je právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x těchto případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, který xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx přílepku panoval xxxxxx konsenzus, nebo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx posoudit, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx úzký vztah x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, xxx původní x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně o §19g odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně xxxxx xxxx novelizoval x xxxxx x střetu xxxxx x xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx byl xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x jaký xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřující xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích nově xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); navazující ustanovení xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právnické xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x oblasti zákona x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a funkcionáře xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx obchodních účastí xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxx nevede x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Kolegia, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x vedle xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx původního xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával působnost x oblasti střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o dohled xxx dodržováním zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, nemá souvislost x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 zákona x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu“. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto širokém xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x teprve xxxxxxxx fungování Úřadu xx se xxxxxxxxxxxxxxx - díky xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx férové politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx k xxxxx původního návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx problém.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx nemá xxxx vztah ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx že xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx dán, by xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx nic xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx například kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx i x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ani xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 poslanců 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx výslechů provedených xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx debatu x xxxxxx zákona xxxxxx přílepku. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx s návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x ve výborech).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „využít momentu xxxxxxxxxx“, xxx sám xxxxx, tedy zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zápolení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx přílepek xxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení zvyšuje, xx využití xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xxx nad zájmem xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx opakovaně připustil, xx xx chvíli, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx by xxxxxxx - x xx x rozporu x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - nebyla x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž obstrukcemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina deklarovat xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro přistoupení x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že obstrukce xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x když jednací řád xxxxxxx možnost xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx xxxxx jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx takový zásah x jednacím řádu xx xxxxx být vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx k přílepkům, x níž xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Sněmovní menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx své většinové xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx porušeny, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x již 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x derogaci nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Pl. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx tehdy napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v právo xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx přílepkem xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Jakubem Michálkem xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zbývajících částí xxxxxx. Xxxxxxx soud, x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistupovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x může xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx třetí xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx dnech připadajících xx xxxxxx x xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 hodin, xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx jiných hodin xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém podávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu klubu XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Dostálové x xxxxxx pořadu mimořádné xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až xx xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 hodin. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx xxx 9.05 hod. xx 11.00 hod., kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo xx x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. června 2023, xxxxx xxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx o usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx přiměřený tehdy, xxxxx xx bez xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vymezené xxx třetí čtení xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dnech 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx poznámek a xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do rozpravy xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x řeč poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jednu řečnici.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Ústavy. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li v xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině se x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx většinou, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x obstrukce vedoucí x paralýze legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx účelu, xxx pro xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx může. Xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx řádu. I xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx derogací novely „xx xxxxxx stav xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. Z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 755/06 ze dne 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy sp. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x ústavním xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx xxxx xx xxxx být ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxx automatické xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx ČR a Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, že „pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx dnem [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Ačkoliv xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx pasážemi, podle xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx xxxx přístup x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x jediné ani xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, k xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx by předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní nejistoty, xxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx posuzovaný případ

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx xx, xx x §4a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx plnit. Nadto Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx shledal, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x střetu xxxxx „důležitá xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce“ [nález xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov); prostor x obživnutí původní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Ve vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. a) dojde xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx zrušení xxxxxxx h). Xxxxx xx novelizující xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx §19f ani 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xxxx xxx xxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X důsledku xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, že xx xxxxxxxx úprava (částečně) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxx však xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx většina legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že přijatelnou xxxxxxxx xx obstrukce xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) nemá úzký xxxxx xxx (1x) x účelu, ani (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X návaznosti xx xx je třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (x x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, aby posoudil, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil novelu, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaného přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informované xx x xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci v xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx v jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě přihlášeni xxxxxxx, xxx je xxxxx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasováních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx poslankyně a xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xxxx jak principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx“ x x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti jejich xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.