Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 poslanců, za xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 xx slovech „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu nejstarší x přítomných členů Xxxxx“, §19e odst. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. XX a XX; eventuálně xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X bodu 6 v části xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx se §19g odst. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx ve slovech „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx týkající xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Ústavní xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx přehlednost Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx judikatura (body 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx do dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx přílepku. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní debaty, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhala zrušení xxxxx ustanovení novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx člen Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 a 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx právnická osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených v §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným majitelem“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, navrhla xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx alespoň ta xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx návrhu xxx, xx xx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 xxxx. 1 a 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx novelizujícího zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx otázkou xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (dostupný z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. K předložení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxx předložen xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx o rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx dojít k xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx politické menšiny xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx předsedu opozičního xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezbytné vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že přímo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x určitým xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, co xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx vedou x xxxxxx do xxxxx xx přístup x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx proceduře tuto xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) se části xxxxx xxxxxxx vzdát, x to pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx podílu xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, xx xxxx x nepřípustně zasahují xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x danému návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx jako sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/3. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx přijat.

18. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. července 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentovi k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecná xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zpřísnění zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxxxxx x tomu, xx materie xxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými prostředky xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž komise xxxxxx usnesením x. 14 xx xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi ve 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím pozměňovacích xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x vlastnictví či xxxxxxxx médií. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xx výboru. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x hlasování x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx na ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx x xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx patří x opoziční poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx formální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx doba zhruba xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanci hnutí XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx poslanci xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx do druhého xxxxx xxxxx zmírnit „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx nesouvisí x původní materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx tom xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx odmítla xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informovanosti xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x působnost Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx dosud dozor x kontrolu nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem Úřadu xxxxxxx xxxxx výhradně xx vztahu x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx o xxxx spojené x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx §4c xxxxxx na o xxxx více xxx 30 xxxx x xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxx. Významné xx v xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kumulací politické, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx přisvědčit ani xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x volené xxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv

29. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále xxxx xx projednání svého xxxxxx a xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxx návrhu zákona, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Přesně k xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x návrhu xxxxxx až do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. V xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, že xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx ačkoliv do xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je např. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, a celou xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx o obdobné xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx v kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx do xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv.

VI.

Předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Návrh xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu] a Xxxxxxx soud je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla není xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho jednotlivých xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx proto xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x jiný xxxxxx předpis, xxx xx zákony x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tedy Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx novelizující zákon, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení námitek xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se nikdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí novely xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu by vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, by xx ale Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx, x kdyby ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx otázkami, xxxxx bez změny xxxxxx nejsou předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx jeho výsledek.

46. Xxxxx tedy, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx svůj návrh xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx přijata xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx objasnění xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx tisk 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), xxxxxxx přijatého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Svědek Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x xx xxxxxx xxxxx se řeší xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx novelizovat xxxxx x střetu xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 a xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 ani x pozměňovacím návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tisku 110 zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně-právní výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxx, xx se její jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx zákonů xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx častěji xxxx zvyky, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx své výpovědi xxxxx xxxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před koncem xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx nikdo reagovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx projednání v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxx načteno, a xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval pro xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, že xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x co již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx xxxxxxx xxx učinit nemohla. Xx xxxxxx xxxxx xxx opoziční poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx zákona x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „správního xxxxxx“ x doplnilo xx písmeno x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, neboť xxxxxxx x xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, proto neměla xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky, regulující xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích uvedl, xx sněmovní xxxx 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Těsně xxxx koncem xxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Jakub Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fungování Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx xxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx byla xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxx xxxxxxx zásadní x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx by musely xxx překonávány xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, že xx dobu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx dobu xxxxxxx xxxx) xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx návrhu zákona. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Pro xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. lobbingem). Tento xxxx je v xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale nesoudních xxxxxx, který není xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x který xx mohl tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označovaným také xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx např. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ještě silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx dbali xx xx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, x xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx vždy etalonem xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx tisky mají xxxxx něj souvislost x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx materií xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x roce 2018, sněmovní xxxx 247 a komplexní xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna elektronická xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx všech případech xxxxxxxx časový prostor xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xx by v xxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx návrhů xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx byly nahrány xx systému až xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx zahájeno, x zároveň šlo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx udržitelnou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho koncem. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x poslanci by xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx z xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx x x xxx „xxxxxx“ pozměňovacím xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx vliv xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x hodnocení pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, které sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx o kultivaci xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Svědek Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanci xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx všichni poslanci, x čem xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx obecně xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutovalo xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx pro xxxxxxxx xx xxxxx čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pak je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx případě postupovala xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx se z xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x i xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx nic xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxx stran x xx všech hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věděli, o xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx seznámení se x xxx, x xxx se hlasuje, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx podklady svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

74. Xxxxxx přezkumné pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se soustřeďuje xx xxxx legislativního xxxxxxx. Dále se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. ÚS 6/21 xx dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují legislativní xxxxxx zejména jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším pramenem xxx. parlamentního xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do praxe, xxxxxxx xxxx principy xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 ze dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Pl. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozprava xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx soud.

IX.

Legislativní xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx původním xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a také Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. X xxxxxx Ústavního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 57 a tam xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx x protivah xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx zákona podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném nálezu Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x xxxxxx zákona

Nález xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx diskurzu, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení stran xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx xxxxx, že xx skrze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx a xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X obdobných xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dojít x porušení práva xxxxx xxxxxxxx se xx každému xxxxxx xxxxxx (body 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx dělbu xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx orientace xxxxxxxxxxx x právním řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je pozměňovací xxxxx, který nemá „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Pl. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. V nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx) se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx o tom, xx přílepek xxxx xxx projevem „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 17/22 xx Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x původního xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že pozměňovací xxxxx xx přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k předmětu xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxx byl x návrhu zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravující techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Ve xxxx Xx. ÚS 6/12, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx automaty xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx musí zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx jistota (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 hodin xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx i věcné xxxxxxxxxx, a

(iii) zavedla xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx (což xxx x xxxxxx z xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dva xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx přehlednost právní xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přehledně xxxxxxxx do původního xxxxx zákona. X xxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, tuto možnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x xxxx opět xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx obchází xxxxx zákonodárné iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, vláda xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů je xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, oproti tomu xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X posléze uvedeném xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla spojena x podáním xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx R. X., Kahana X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx není stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx xxxxxxxxx fungování x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální xxxx ve svém xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), xxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx popisuje xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (N. W. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, např. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Francii. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx menšiny i xxxxxxxxx apod. Wojciech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx pojistku demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxxx, tak pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny silně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Francie xxxxx, že navzdory xxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx vážný problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x v případech, xxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (dostupné z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx ve shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah xxx (1x) k účelu, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx zvážit, zda xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx je namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek je xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá úzký xxxxx k původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx se otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx použil xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx v této xxxxxxxxxxx mluví i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, bod 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx se xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Pl. XX 56/05, při xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx zákonů.

110. To, xx se původní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou a x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat desítky xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx je klíčové. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxx rovině je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x tento xxxx by xxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx platí xxx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx pojímaný xxxx xxxxxx vztahu x xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého xxxxxx, xxxxxxxxxxx x prejudikatury, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem je xxxxx jen pozměňovací xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, jakých xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx původní návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx úzký xxxxx jak k xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, že xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je mezi xxxx xxx úzký xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx úzký vztah xxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx konsenzus totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx x přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx projednání, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80), x níž xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx opozice. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx xx 146 přítomných poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x závěru xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx x xx, xxxxx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx vztah xxx x předmětu, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx budou lišit x xxx, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jít x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx týkající xx materiálního právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx absenci úzkého xxxxxx k původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxx nebyla v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v právo xxxxxxx velmi významně: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní služby, xx xx xx xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - to vše xxxx, co xx xx dvaceti dvou xxxxxx od účinnosti Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práva x zákon x xxxxxxxxxxxxxx důvodů nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx vyžadovat, aby xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx vyhlášení zákona. Xxxxx se tedy xxxxxx x delší xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx měsíců, či xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx. X u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx váhu xx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxx případech xx tedy xxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx vyložená xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx stanovil xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx převáží xxxxx xx ochraně právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx xxxxx, ponechala xxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx předmětu, ani x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li o xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx původní x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [xxx xxxxxxxxx x §19g odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx a zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx už ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a jaký xxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Tyto xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů.

136. Pozměňovací xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx oblasti xxxxxx x střetu xxxxx x zároveň xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích xxxx xxxxxx, xx Úřad xx xxxxxxxxx dozor xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politici xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má Xxxx xxxx novou xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxxxxxx nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx x přestupky x oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx zájmů x x xxx související xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx x funkcionáře xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx původního xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, že jde x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx návrhu zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx šlo x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx vytvoření Kolegia, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) bylo vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x zakotvit xxxx kompetence Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat zprávy xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval účel xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx ani zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X této souvislosti xx xxxxxxxxxx, že Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (někteří xxx xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx soutěže“ xxxx „ochrany demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx bylo xxxxx spatřovat úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „úzký xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „xxxxxxx“ či xx to, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx činnosti - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x nekonfliktní, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu původního xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah k xxxxxxxx nebo xxxxx xx v posuzované xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celou xxxxxxxxxx x přílepkům xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx x přiznávající xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zveřejňovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) otevírá xxxxxxx xxx xx, aby xx formou pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx o cokoli xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx dostatečném xxxxxxxxx - souvisí x x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx č. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx se xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Michálka, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx koncem xxxxxxx x třetího xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx obzvláště patrné, xxxxx xx, co xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vyloženo níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, přílepek xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx jeho veřejnou xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možnost navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx ovšem spojena xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „osobní xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x ve výborech).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx hovoří x xxxxxxx, zápasu, hře, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zápolení, xxx xxxxxxxxxxxx soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx x výsledek xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zvolila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx přílepek vedle xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx opozici zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx nad xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vládu xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 sice přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V nedávném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx by většina - a xx x xxxxxxx x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx parlamentní většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani hrozba „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat xxxxxxxxx xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - ochrany, xxxx xx xx musel jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx x jednacím řádu by xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání sněmovny; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx zneužívat xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx měsíc xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx x zájmu xx právní jistotě xxxx či aktérů xxxxxxxx politické xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Pl. ÚS 21/14, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek sám x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Ústavní soud, x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nemůže přistupovat xx zrušení xxxxxx xxxxxx proto, že xxxx xxxx - x může xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena rozprava xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu a xxxxx doba xx 9 xxxxx do 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 xxx. začalo xxxxx čtení až xxx x 10.35 xxx. a bylo xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx x přestávku xx poradu xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. pokračovalo xxxxx xxxxx až od xxx 11.15 hod. x xxxx přerušeno x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 cca x 9.05 hod. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxx a návrhu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí čtení xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 hod. xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlasovalo se x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných návrzích x návrhu zákona xxxx celku proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 z 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou dobu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x jasného a xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, tak xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním cílem xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, x xxxx pro xxx xxxx potřebnou většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx něž lze xxxxxxxxx jednak procedurální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx přibližně o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx řečnické doby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči přednostních xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly také xxx faktické poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x xxx poslankyně Xxxxxx Válkové, pověřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx tak zkrátil x xxxxx řečnici.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či znemožnění xxxxxxxxxxx výkonu moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či zamítnutí) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neposkytuje politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx nemohl zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto nálezu, x x tomto xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vypořádat x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxx úpravu, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx může. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx derogačního ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx řádu.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d a 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx novely „xx obnoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d x 879e občanského xxxxxxxx xxxxxxx a byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 755/06 ze xxx 20.11.2007; dále viz xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx nějž by xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpíráno (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném obnovení xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro automatické xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, že „pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx způsobem Xxxxxxx xxxx svůj přístup x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx přístupu xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, nemůže jít x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx zásadnímu narušení xxxxxxxxx principů by xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx xx například x důsledku xxxxxxxx xxxxxx přestal být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx by se xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně srozumitelným xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx adresáti se xxxxxxx do stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě, a xxx předem xxxxxxxx xxxxxx protiústavního stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez náhrady, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do stavu xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx bez náhrady xxxx zrušena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx plnit. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal, že x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o střetu xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx x transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx proto xxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a neústavnímu xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které měnilo xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x nadále (xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I bodu 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx původní xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx x nálezech xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, xxxx by xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx dříve, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu konstatuje, xx xxxxx, který xxxxxxxx sledoval, xxxxx xxx vládní většinou xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx měla možnost xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí nikterak xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx na obstrukce xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1a) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x účelu, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona (x v dané xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x normami, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavního soudu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x efektivní ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx popsaného xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx jednání třeba xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxx x rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává sněmovní xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho aplikaci) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby napříště xxxxxxxxxx, že jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx novelizujících ustanovení xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Novelizovaná ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou platnosti xxxx vyhlášení nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Veronika Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanová.

Informace

Právní předpis č. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.