Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. prosince 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Úřadu určen xxxx přítomen, zastupuje xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. g) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. XX x XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx týkající xx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx slovech „x případech stanovených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, se ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 písm. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx podmínek je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (xxxx 86-89)

XX.3 Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

IX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh má xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní debaty, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, xxxxx xxxx novelizována na xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) ve slovech „xxxxxxxxx majitelem“ x §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Podáním xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka tuto xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ x x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X posuzované xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx znění napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx veden xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, x xx x xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úpravě lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx požadavku volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx menšiny xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx o vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx materie xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přílepku [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, kde mohla xxx x napadených xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx.

9. Ačkoliv opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx, návrh xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx a porušila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem obecnosti xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikoliv Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co se xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, co xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx o přístup xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx x funkci xxxxxxx, ale v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx pod xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx je xxxx xxxxx xx podílu xx správě věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx x veřejného ochránce xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx řízení, x xxx xx případně x danému návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontrolnímu výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, pokračovalo xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x hlasování o xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 4. července 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Zpravodajská xxxxxx x xxxxxx rozprava xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx materie byla xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením č. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vlivu veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinností a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zpravodajské zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy vedené xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx v hlasování x. 14 přijal xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 248 k problematice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, proti 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x tohoto důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platí x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx patří x xxxxxxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxx xxxxxx předkladateli vyhotoveny. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx je uplatňování xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, což také xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx diskuse za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx se s xxxxxxx seznámit x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X oběma xxxxx xxxxx poslancům dopomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona jednal 19. xxxxx 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx poslanci hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx opoziční, xxxxx xxxx nyní v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x užívali xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx nesouvisí x původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původního vládního xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Za xxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravám vnitřního xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu svěřené. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x takto koncipovanému xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, která dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, v xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi podobné xxxx, jako jsou xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx financování x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx na o xxxx xxxx než 30 osob x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, které mohou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx osoby, xxx xx dni účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, nejde x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej vyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci aplikujících xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx funkcionářem zvolené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx blaho. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upíráno vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xx vědomí, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále trvá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx komplexně x v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Navrhovatelce xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx xxxx druhé xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxx okamžik přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x občanském soudním xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx tedy rozhodně xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Proto xx zpravidla xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, se nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci, x xxx je proto xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a tam xxxxxxxxx judikaturu].

39. Je-li „xxxxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, a xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx zákony x xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxx námitky xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení námitek xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se této xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí.

43. Uvedený xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí novely xxx x xxxx xxxxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění na xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx výsledek.

46. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantních vad xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx návrhu.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka na xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx přijata xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxx x úřední povinnosti xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Parlament x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxx xx počátku xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato otázka xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx na parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx jednání (§44 x §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Předmětem xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, v xxxx xx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, xxx xxxx rozhodnuto, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx koaliční xxxxxxx xx prosazení poslaneckého xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tiskem 110 a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx k tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x zákoně x xxxxxx zájmů. Je xxxxx xxx běžné, xx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xx tak xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. X xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, x xxxx byla xxxxxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx doplněna pozměňovacím xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx něj děje. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx koalicí x opozicí, není xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá autonomie Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Politické kluby xx považují xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx taková, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x xxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx iniciativu xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx připojila x xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, svědkyně x němu měla xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx kontrolní xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správné, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, co xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle svědkyně xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx tak ani xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého předchozího xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního institutu xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx věcná xxxxxxxx x pozměňovacím návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx učinit xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx nic neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx druhého čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx xx druhém xxxxx rozsáhlý pozměňovací xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx zákona x občanských xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx překvapila. Svědkyně xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx má xxxxx přílepku, xxxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Jakub Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx z priorit Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a politické xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx prosadit sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouhlasila. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento návrh xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ně xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx obstrukcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxx. Z jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo, xx xx xxxx několika xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla v xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spolupráci s Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx jeden z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Svědek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční peklo“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx nic protizákonného. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx to, xxx xx kryl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx načtením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědek x Xxxxxx nejednal, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Úmyslem svědka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x férovým fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x xxxx 2018, sněmovní xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x roce 2021). Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro občany xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk 110) xxx. překlopen xx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xx xx podávala vlastní xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx základě zpracování xxxxx x okamžiku xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx nahrány xx xxxxxxx xx xxxx, co bylo xxxxx xxxxx zahájeno, x xxxxxxx šlo x xxxx jediný xx poslední den, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx udržitelnou argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o konkrétním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx koncem. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před ním x poslanci xx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx x xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx návrhy nemohly xxx předkládány. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve druhém xxxxx je pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje z xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx svědek připojil xxxxxxx okamžiku předložení xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících pozměňovacích xxxxxx či úplných xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu nijak xxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nachází v xxxxxxxx období, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x rámci legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx zde byla xxxxxxx xx případu, xxxxx xxxxx xxxxx Xx. ÚS 77/06. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do systému x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu je xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx obecně xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je projednán x garančním xxxxxx xx xxxxxx čtení x pak je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, že xx se z xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xx věci nic xxxxxxxxx. Od začátku xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx stran x xx všech hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx načten x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým x třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Vláda xxxx vedlejší účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Svědkyně Válková xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxxx obsaženým xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda byl xxxxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xx počátku výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx je xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; xx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu vydaná xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx rovněž ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx orgánů [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň takové xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se drží xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za situace, xxx do xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tímto původním xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x projednávanému xxxxxx x věcně x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x nový xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x násl. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x také Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Routledge, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 57 x tam xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: truchlohra xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Občanům xxx xxxxxxx sdělují, xx xx, kteří xxxx zákony tvoří, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxx xxxx.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ ve svých xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x protivah xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X něm ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx meze xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx takový pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx k xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x návrhu zákona

Nález xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx x projednávanou xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost přispívá x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxx 55).

Nález x xxxx souvislosti připomenul, xx v xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, a přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx s xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx na přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx porušování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx vnímat jako „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Xx. ÚS 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze dne 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) xx xxxx Ústavní soud xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 40), nešlo xxxx x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Žádné jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí toliko „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „významně vzdáleny“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je přílepkem xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X nálezu Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx nálezech xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x přílepek nešlo. Xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07, kde xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Xx. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx x novele xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, protože xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx světle xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx věci Xx. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx týkal xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, i xxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč se xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením posuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) zavedla xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxx poznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx novely různých xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxx. I xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 stojí, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přílepku xxxx v některých xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx být xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx zastupitelstva vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x rozpravě podávat xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx návrhy xx mají xxxxxxxxx „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouvisející xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx práva podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxx spojena x podáním řádného xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. II. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který se xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx něj xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman R. X., Xxxxxx T., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) tzv. vnitřní „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx otevírají cestu xxxxx k erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives on xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), ale xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx formální x xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Tato xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx konstitucionalismu, xx xxxxxxx stojí a xxxxxxx demokratický právní xxxx (X. W. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx demokratického právního xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Sadurski. Xxxxxx'x Constitutional Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxx xxx čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx soudy, x xx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, citované dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou strategii xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx ve xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešen bez xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx mezi těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx synonymum předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a o xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, jaké zákony xx se xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Jinak xxxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem pozměňovacího xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, že požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kontextu, x němž xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl pozměňovací xxxxx uplatněn x xxxxxx zákona, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období. Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, a právě xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx dodat, xx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx něco xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx xx, že xx xx původního xxxxxx liší xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné shledat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš široce xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx xxxxxx jistoty“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Xxxx xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx test xxxxxx vztahu x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xx tedy xxxxxxxxx přípustný pozměňovací xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx tak byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pozměňovací xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dán úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním řízení), xxx x účelu (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx jiného zákona xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické nedostatky xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může v xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx k předmětu, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx přílepku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx s přílepky xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx něhož xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx opozice. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 přítomných poslanců, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (viz bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx dosáhnout při xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru třetího xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx přílepky jako xxxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací návrh xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx zákona a xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, která xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx mít dostatečnou xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, co se xx dvaceti xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, slábne xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx o delší xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 a xxx citované xxxxxx). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v těchto xxxxxxxxx převáží zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxx případech xx xxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořadí xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx o xxxx vztah k xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [xxx xxxxxxxxx o §19g xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených zákonem xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o střetu xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už xxx xxxx vyloženo, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Původní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx a hnutí, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Tyto xxxxxxxxxx plynou z xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx x přestupky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx zavedl nové xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x vymezil xxxx odpovídající xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo politické xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných právnických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx nemá úzký xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x účelu

138. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxx, že jde x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx kolektivního principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Kolegia, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxx.

140. Xxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx účel změnit xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podnikateli. Pozměňovací xxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx do xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x oblasti střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, nemá souvislost x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela novou x významnou kompetenci xxxxxx Úřadu kontrolovat, xxx xxxxxxxx a xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 zákona x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx původnímu. Xxx takto širokém xxxxxxx účelu by xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s xxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx) x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. bod 88 xxxxxx nálezu). Původní xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx zprostředkovaně - xxxx xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil celou xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a přiznávající xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx formou pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního hlediska xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - souvisí i x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy.

150. Některými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběhu třetího xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx jednání.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a umožnila x veřejnou debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou zabránit xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx přitom xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přílepky xxxxxx k zastření xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Ústava xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx poslanec xxxxxxxxx xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx je o xx výraznější, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepku x xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sportovním zápolení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx využití xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit, xxx xxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vládu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx - x xx x rozporu s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje obecný xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx jednací řád takovou možnost xxxxxxxx neupravuje. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx nepožívá xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - jsou v xxxxxxx x přístupem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Sněmovní menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx zablokovala obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx sněmovny; xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx zneužívat práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx v zájmu xx xxxxxx jistotě xxxx či xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx přecházejících xx xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Ústavy).

IX.5.f)

Shrnutí

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx bude zabývat xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx celku [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x sobě nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení celého xxxxxx proto, xx xxxx xxxx - x může se xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu tím, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x nezákonnému ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx 9 hodin xx 14 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx-xx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x bylo přerušeno x 12.20 hod. xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku na xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx v 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo třetí xxxxx od xxx 9.05 hod. xx 11.00 xxx., xxx xxxx rozprava ukončena x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx čistého xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14. června 2023, xxxxx něhož xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou dobu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx činit výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním cílem xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřený tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, i xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pořadu xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxxx v xxxxx xxxx jednacích xxxxx 8. xxxxx a 19. května 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x řádnou přihláškou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx řečnické doby xx deset minut x přijetí usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řeči přednostních xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx nezkrátil. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Válkové, pověřené xxxxxxxx stanovisko klubu xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx xxxxxxx x jednu xxxxxxx.

176. X tohoto vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čase xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx vůli.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx menšině xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx, srov. nedávný xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx ani xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx principy

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ původní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx obnoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. X xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx a byla x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Cdo 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; dále xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), body 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx názory xxxxx doktríny, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x právní jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu svědčí“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX a Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx z xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Ústavního xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx v xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx bez obživnutí xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx bude xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx veřejných funkcionářů xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx náhrady xxxx xxxxxxx konkretizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx o střetu xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx je výjimečně xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx „x dozor xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx novelou nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. V případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku derogace xxxxx toliko k xxxx, že xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx k dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyloženém xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx obstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, že přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx přijetí.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, což xx xxxx u xxxxxxx přílepků lišit.

- X xxxxxxxxxx xx xx je třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx zákona x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xx vládního xxxxxx zákona úpravu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona (x v xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx z ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x omezit její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx případě xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx princip ochrany xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2016 ukazuje, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx řečí přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx v jednacím řádu efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx do xxxxx xxxxxxxxx období. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxx x xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx hlasováních x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x apeluje na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

205. Novelizovaná ustanovení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx ve výroku XX tohoto xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.