Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. prosince 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Brno, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Úřadu xxxxx xxxx přítomen, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx nejstarší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ a „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx slovech „skutečným xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx slovech „x případech stanovených xxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x dalších xxxxxxxx stanovených zákonem“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g odst. 1 písm. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx 16-18)

XX.2 Vyjádření Xxxxxx (body 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (body 83-85)

IX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (body 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politiky a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx xx dvou xxxxxxx zákonů. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx novelizována xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx předsedu Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vydavatelem periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 a“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx důvodným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx návrhu xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen novelizovaných xxxxxxxxxx, ale eventuálně x novelizujících ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x části xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude vyloženo xxxx, tato novelizující xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx novelizovaným ustanovením.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x dalšími principy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není potřebné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx pod sněmovním xxxxxx 312/3, a xx v xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx menšiny xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx čtení, přičemž xxx nebránilo xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Mimo to xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx na pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na jedinou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikoliv Úřad, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, xx se xx s xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx funkci podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, že ústavně xxxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnící (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx garantovaného práva xxxxxxxx majetek. Nutí xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přinesené xxxxxxx přípustné xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výbory byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/1. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2. listopadu 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. schůzi xxxxx x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, xxxxx 65. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. července 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx byl vyhlášen xxx 25. srpna 2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx popsal proces xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx ústavně-právním výborem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 ze xxx 11. července 2023 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx k otázce xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. K rozšíření xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxx povinností x xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy vedené xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Dále Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx pozměňovací návrh xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, to xxxxx platí x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x opoziční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx běžný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, kdy jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavků xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x xxxxxx jednacím xxxx třetího xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx poslancům dopomoci x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jednal 19. ledna 2023. X úhrnu rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „zdržovali x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx vyvolala vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto považovat xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nevykonával, xx. oblasti xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. zákazu xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, jako xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx financování x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Listiny).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx nižších xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx §4c xxxxxx na o xxxx více xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby, jež xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx odmítla, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. Xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, a xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí jako xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx sledováním jiného xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti nikomu xxxx upíráno vlastnit xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky výkonu xxxxxxx funkce splní xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx závěr xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x do xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx projednání svého xxxxxx x xxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zneužito x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx předložit pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx, aby xx xxxx dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takového pozměňovacího xxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx již dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx se dále xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu uplatněného xx konci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje právě xx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, který xxxx k porušení xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx stanovisko nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x návrhu zákona xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 hod., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx také nesprávně xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, jehož xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx pravidlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, zda předmětem xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx x novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ tvrzením, xx o obdobné xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx smyslu. Je xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zásadní překážky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx je x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stávají xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx tedy samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3 5/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx nález xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona nebo xxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, a xxxxx-xx xx o jiný xxxxxx předpis, xxx xx zákony a xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, jak xxxxxxxx se této xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x to x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx xxxx být xxxxxxx pouze v xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, by xx xxx Ústavní xxxx nemohl zrušit, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx neudržitelné xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx její části, xxxxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx x úřední povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních soustředily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx objasnění věci x zjištění skutkového xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx na parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Ústní xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, včetně xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, v xxxx xx největší prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx měl novelizovat xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx byl xxxxxxxxxxx pod tiskem 110 a šlo xxxxxxxxx o iniciativu Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxx místo x zákoně o xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx pro opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Politické xxxxx xx považují xx xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx něj xxxxxx, xx xx její jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době se xxxx. „upouští pára“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx vede xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx se připojila x xxxx, xx xx xxx výpovědi xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x němu měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, překvapil xx načtením pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx doručen xxx xxxx den po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy měla xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxx působnosti Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Následně Úřad xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx materiální a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda šlo x xxxxx případě x xxx lepek. Xxxxxxxx nemají jasno x tom, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x co již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx věcná rozprava x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx pravidelně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x novele zákona x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X původním návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ a doplnilo xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přechylování, očekávala 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrh novely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značek, x xxxxx byl xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx obvykle k xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx x priorit Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx návrhy, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídalo i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo schůzi xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx bod xxx opozici zásadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, případně bude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xx xxxxxxx čtení. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx cestu, která xx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx x s Ústavou x umožnila by xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznikal xx spolupráci s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx mohl xxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx je dána. Xxxxx xxxx, aby xxxxx nebyl přílepkem, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx protizákonného. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx byl nezávislý xxxx x xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx střetu xxxxx, sněmovní xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx tisky mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přílepků xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákony obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odlišnou materií xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx tisk 247 a komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx soud v xxxxx xxx. přílepkového xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna elektronická xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor xxx xx, xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx xx stávalo, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xx xx podávala xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2024. Xx základě zpracování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů až x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není nijak xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx zahájeno, x zároveň šlo x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx proběhnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitního legislativního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak mělo xxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože by xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx x k xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx fáze x hodnocení pozměňovacích xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu a xxxxx nevybočuje x xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx souvisejících pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

67. Xxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o poslanecký xxxxx. S xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx k pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vybrala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx ve fungování xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx uplatnění xxxxxxxx, xx xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx řešil xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx nález překonaný, xx xxxx vyhlášení xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx správné, xxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskuse xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, svědek však xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x i xxxxx jeho jednání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xx věci nic xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Postup, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje za xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Pavla Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobem postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke skutečnostem x xxxxxxxx obsaženým xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx soudu stanovuje čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx xxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx ostatně žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx vady legislativního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx také xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích orgánů [xxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx garantovány a xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx redukovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx řádu (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Xx. XX 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neústavního pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Legislativní xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx rozhledy, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx zneužívají nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vlastně sdělují, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy, pravidla x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx x protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx zákona podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Nález xxxxxxx, že xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx se xxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx xxxxx chránit xxx xxxxx, xx xx skrze ni xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Nález v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx dostává ke xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x sebou xxxxxxx riziko xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx xx přehlednost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx orientace jednotlivců x právním řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyslovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx důvod dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. ÚS 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxx, xx přílepek musí xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ vztah pozměňovacího x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona. X nálezu Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětu ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx k účelu xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx nešlo. Xx věci sp. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx zákona x stabilizaci veřejných xxxxxxxx přijat pozměňovací xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost. Ve xxxx Pl. ÚS 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx automaty xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 nálezu). Xx věci Pl. XX 1/14, xxx x zákonu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvislosti x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx níže xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že určitý xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx jistota (viz xxx nález sp. xx. Pl. XX 56/05 nebo Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly zčásti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich odůvodňování xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx k xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxx možné podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx (xxx xxx x případ z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) se xxxxx hlasovat ve xxxxxx xxxxx, dnes xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, projednává xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx přehlednost právní xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prameny a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přehledně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však xxxx xxx v některých xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx takový důsledek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona, x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zpravidla mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx x obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Přílepek xxxxx vždy obchází xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanci, jejich xxxxxxx, Xxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx „k xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží původní xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, xxxxx xx byla spojena x podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. II. ÚS 1889/19 xx dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (N 16/36 SbNU 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx jednoznačnosti zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Bauman X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (J. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (jako xxxx zejm. předvídatelnost, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimitu pozitivního xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx x výše xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x Viktor Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx základů demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu autokratické xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zjišťována xxxxx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx), ale též x xxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx popisuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx literatura. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx odborná literatura xxxxxxxxx, aby na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x v případech, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor jednacími xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahům do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx ve shodě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx všech dotčených xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx složitá x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x opozice).

IX.4

Algoritmus přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) k xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x různých přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Přílepek je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska předmětu, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah. Xxx v prvotním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx synonymum předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mluví i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22, bod 31). Xx xxxx xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle původního xxxxxx zákona x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,původní xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba zkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx požadavek xxxxxx xxxxxx tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx nakonec xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Pozměňovací xxxxx tak xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx obsahového xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a právě xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelem, xxx nikoliv obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zdaje mezi xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx názor předkladatele xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), x tento xxxx by tedy xxxx možné xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Xxxx vztah x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx úzkého vztahu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx jen pozměňovací xxxxx, x xxxxx xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního návrhu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Obdobně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x pozměňovací návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx stranu, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, xx je mezi xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje to xx světle nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dosaženo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx jako jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx namítaného xxxxxxxx byl xxxxxx 134 hlasy ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx (xxx bod 47 nálezu). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx ale xx i to, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xx přílepky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx budou xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nepřevažují xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx může jít x x jiné xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, zejména týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx xxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepek xxxxxx, a xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží nad xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxx v právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - to vše xxxx, xx xx xx dvaceti dvou xxxxxx od účinnosti Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x život xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu právní xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x zákon x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx okamžiku jeho xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xx proces xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx vyhlášení zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx v řádu xxxxxxxx měsíců, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx xxxxxxxx nálezy). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx právní xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx převáží xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx se mechanicky xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx výše xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx a xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx x takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx původní x pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx stejné zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx konkrétně o §19g xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx xxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx a zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx už xxx xxxx xxxxxxxx, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zakotvoval xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx stránkách (xxxxxx o své xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx osobám. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů x xxxx stanovené přestupky x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx o střetu xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx Xxxx xxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x právnické osobě (§19ha odst. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx mimo politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xx xxxxxxxxx právnických xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx úzký xxxxx k předmětu xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxx

138. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx samo x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x přílepek. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xx dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Úřadu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx důvodové xxxxxx) nevyplývala xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, nemá souvislost x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela novou x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neovládali xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx jakékoliv formy xxxxxxxxx soutěže.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx kompetence xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx měnil strukturu Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx - díky jeho xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x posuzované xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nebránilo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném xxxxxxxxx - souvisí i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti bylo 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběhu třetího xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx koncem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx, co xxxx předmětem přílepku, xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předloženým xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx x principů xxxxxxxx státu.

156. Přílepky xxxx v rozporu x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx a rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx možnost navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (návrh nového xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je o xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak sám xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sportovním zápolení, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx věc. Vládní xxxxxxx měla možnost xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připustil, xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x dosažení xxxxxxxxx politických cílů xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx - x xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas x návrhem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx ústavně souladným xxxxxxxx ukončit x xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepožívá právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být vhodnější.

163. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k přílepkům, x níž vychází - jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx své většinové xxxx.

164. Xxx právní xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, napaden xxxx než xxxxx xx nabytí platnosti (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 a xxx 15.9.2023 Ústavní soud xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx derogace napadených xxxxxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx x právo xxxxx zaměstnanců státní xxxxxx přecházejících do xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx bude zabývat xxxx.

168. I xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují přílepky xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x může se xxxxxx xxxxxx o xxxxxx ustanovení -xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx pátek 16. června 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo stále xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu xxx, xx xxxx ukončena xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x možných konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx parlamentní rozpravy x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx třetí xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx doba xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx, xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 hod. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., opřel jeho xxxxxxxxxxx Josef Cogan xxxxxxxx o usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny č. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tímto autonomním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx ještě bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, tak xxxx porušeno xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx přiměřený xxxxx, xxxxx by bez xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti poslankyně Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx přibližně o xxx třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v oněch xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx rozpravy, vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová a Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset minut x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků x řeč poslankyně Xxxxxx Válkové, pověřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx zkrátil x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx čase by xxx xxxxxxxx většina xxxxxx v rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému účelu, xxx xxx který xx xxx byla xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx ve výroku XX xxxxxx nálezu, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx principy

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval otázkou, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxx sama xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, dochází x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. I. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx nějž xx xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - komentář x judikatura x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem“.

183. Ačkoliv xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasážemi, podle xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „neožívá ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx něž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným x xxxx adresáti xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě, x xxx xxxxxx zabránit xxxxxx protiústavního stavu.

XI.2

Aplikace xx xxxxxxxxxx případ

186. X posuzovaném xxxxxxx xx derogace novelizujících xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem periodického xxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto nežádoucí x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx.

189. K obživnutí xxxxxxx právní úpravy xxxxx jen xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx č. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 a §19l xxxx. 3 až 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárci nic xxxxxxx tuto úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxx za vhodné, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dnem rovněž xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx v nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx, že přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx je takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, zda nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxx x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx prospěch xxxx přijetí. Xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx přílepek porušoval xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x principů demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (zastření) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní většina xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx jistoty. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní jistoty x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx vadou, a xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx.

199. Ústavní xxxx zrušil novelu, xxxx zákon č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to diskurzu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx vede x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx od roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx a v xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxxxxx se xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom velmi xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů“ x x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 106).

206. X zbylých napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx přednostní projednání xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Veronika Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.