Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

sp. xx. Xx. ÚS 41/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b odst. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu nejstarší x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e odst. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx republiky“, §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx ovládaná, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost vyhotovit xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 písm. x), §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. d), §25 xxxx. 1 x 3; dále xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. g) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. XX x XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx nad dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o návrhu xx přednostní projednání, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx se návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnuje xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 7-13)

XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (body 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XI.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Závěr (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx zákazu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonů. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - dle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 a 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 ve xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ b) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Podáním xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale eventuálně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx vyloženo xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx, xxxxx i x dalšími principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, a xx v xxxxx X (dostupný x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přílepku [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, přičemž xxx nebránilo xxxx, xxx xxx předložen xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx x porušila xxxxx xxxxxxxxx menšiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanovuje, co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích je xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx majitelů xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, co xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx xxxxxxx vzdát, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xx podílu xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx oproti dřívější xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva podnikat xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Uvedla, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. První xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx dne 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx byl tento xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně-právnímu výboru, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2. listopadu 2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 312/2. Druhé čtení xx uskutečnilo na 48. schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Kontrolní výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx zahájeno xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X přihlášených 165 xxxxxxxx bylo xxx 86, xxxxx 65. Návrh zákona xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. srpna 2023. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx materie xxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 ze xxx 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx k otázce xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx.

22. Plénum Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 přijal xxxxxxxx č. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Dále Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx bylo 40 xxx, proti 6, xxxxxxx xx 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani x porušení práva xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx x xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx až xx skončení xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně výborů xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx je uplatňování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx případech x xx xxxx vedena xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x prvním xxxxxxxx xxxx třetího xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. X xxxxx cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr opírají. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx odmítla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx. Xxxxx souvislost xx xxxxxxxxx úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx svěřené. Xxxxx xxxxx považovat xx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xx vztahu x oblasti, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Jde xxxxxx x xxxxx, xxxxx svou konstrukcí xxxxxxx velmi podobné xxxx, xxxx jsou xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx bděl již xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx a plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě §4c xxxxxx na x xxxx xxxx xxx 30 xxxx v xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx vlády. Významné xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obdobné případy. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx odmítla, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxx x případ, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx jej vyjímá x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx soudů. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx námitkám. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x volené funkci xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxxxx sledováním jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky výkonu xxxxxxx funkce xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dočasně) xxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx sporné xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx x žádá, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelce xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx však neznamená, xx xxxx právo xxxxxx být - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx - zneužito x nastolení právního xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxx uplatňovali xx xx poslední chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx v orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, která xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje xxxxx xx postup xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx vyjadřovalo xxxxx x xxxxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády x xx vztahu k xxxxxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx ačkoliv xx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx zda xxx x novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kladl xxxxxxx xx cesty xxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; obdobně nález xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované věci Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přijaty x vydány v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud věnuje xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, jak xxxxxxxx xx této xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx novele xxxxxxx, xxx xxx xxxxx novelizovanému předpisu. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Tento výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela xxxxx může xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, x xxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Ústavní xxxx x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx, x kdyby ústavně xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu ukládá xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxx výsledek.

46. Xxxxx tedy, xx x když navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v posuzovaném xxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x napadla x některá novelizující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxx x úřední povinnosti xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx navíc xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od počátku xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxxxx xxx. přílepků) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Vícha, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní proces xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021), xxxxxxx přijatého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepků, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Svědek Xxxxx Vondráček uvedl, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx slouží x xxxxxxx „xxxxxx zákona“ x xx xxxxxx xxxxx xx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx xxx věcnou xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., o provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x zákoně x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx běžné, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx běžné, xx xx xxx děje xxx minuty před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx svědek vícekrát xxxxxxxx pro xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx něj děje. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj taková, xx se xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx častěji xxxx zvyky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ dovoleným xxxx xxxxxxxxxxxxx. K pozměňovacímu xxxxxx neproběhla xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomu, co xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x němu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 xxx kontrolní xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Při projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxx je xxxxxxx, xxx návrh znovu xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx složení xxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx seznámit xx x xxx, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx tento xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx případě x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx pokud možno xxxxxxxx.

57. Dále xxxxxxxx xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxx pravidelně xxxxxxxxx, x tomto případě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx nic neuplatňovali, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x xxxxxx zákona x občanských průkazech, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx průkaz xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ a doplnilo xx xxxxxxx h), xxxxx xxx „číslo, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx. Xxxxxx, až xxxxxx xxxxxx zákon, ke xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podala vlastní xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něm byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 byl projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Vít Xxxxxxx, xxxxx Xxxx není xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxx 110, s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xx xxxx návrhy, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx určeného jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx vyplynulo, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány obstrukce xx prvního xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, že xx dobu několika xxxxxx (xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx zablokovaná projednáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestu, která xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, a xx xx základě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. lobbingem). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx mohl tuto xxxxxxxx vykonávat. Proto xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. divoký xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx xxxx. regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vstřícná xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx vynutila xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx to, xxx xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc. Úřad xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky mají xxxxx xxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

64. K xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx zákony obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původního zákona, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nezdržuje xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

65. Svědek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx dne 13.11.2024. Xx xxxxxxx zpracování xxxxx x okamžiku xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x den druhého xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx bylo nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx xx druhém xxxxx musel být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx návrhy nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx podaných pozměňovacích xxxxxx. X xxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx ve xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sloužit xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaných navrhovateli, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx na poslední xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 souhlasila, původně xxx x poslanecký xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu, obecně xxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx vybrala příliš xxxxxxxxxxxx témat, dramatickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Poslanci se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx všichni poslanci, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx řešil nález Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx nález xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx přípravu xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx druhém xxxxx x pak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxx, svědek xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx z xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, šlo x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xx xxxx nic xxxxxxxxx. Xx začátku xxxx stanoviska ze xxxxx stran x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Svědkovi x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx věděli, x xxx hlasují. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xx seznámení se x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x v případě xxxxxxxxx podkladů k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením obsaženým xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx v další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx zabývat tím, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že zákon č. 253/2023 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx se soustřeďuje xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Pl. ÚS 6/21 ze dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším pramenem xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do praxe, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Pl. ÚS 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady nějaké xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Pl. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „se drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx názoru přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx do xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní předlohou) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx formálně, xxxxxxxx, xx skutečnosti jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x také Xxxxx, V. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klientů bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 x tam xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx koncem? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxx stát.

85. Ačkoliv Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) a xx xxxxxx od xxxxx některých jiných xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (přílepky), „přílepková xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, pravidla x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x upřít dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Může xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx záruk tzv. xxxx a protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx soud xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nález xxxxxxx, xx přílepek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) ani xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, pro které xxxxxxxxx přílepků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se zákonem. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (xxx 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx třeba chránit xxx xxxxx, xx xx skrze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy)

Předložením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x návrhu zákona (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx dělbu moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, neboť x důsledku přílepků xx xxxxxxxxx jednotlivců x právním řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx nemožnou“ (bod 39). Xxxxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxxxx x nálezu vyslovených xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. ÚS 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. ÚS 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 17/22 ze xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x významné xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - například xx xxxxxxx toliko „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - judikatura nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. Z navazující xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx vztah xxx k xxxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x tudíž x přílepek nešlo. Xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07, xxx xxx x xxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx úpravou daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Xx. XX 6/12, xxx xxx xxxx místní poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naopak účelovou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x zákonu x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x účelu konstatoval xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx stejně jako xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx zčásti xxxxxxxx dalším právním xx xxxxxxxxxxxx vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odůvodňování xxx, xx

(x) prodloužila xxxxx mezi xxxxxx x třetím xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx i věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době vydání xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byl x případ x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 hodin) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přehledně xxxxxxxx do původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však může xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx. X důsledku přílepku xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x když xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx x obsahu xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zákonům xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Uplatněním xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x projednávané xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání pozměňovacích xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx poslance xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx o zastřenou xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx zákonodárnou iniciativu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. II. XX 1889/19 ze dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. III. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i proti xxxxx dobře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana X., xxx. The Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Legislatures xx xxx Constitutional Xxxxx. Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx není stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednu ze xxxxxxxxxx podmínek legislativní xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx of Legislation. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx principy výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. formální hodnoty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami (xxxx xxxx xxxx. předvídatelnost, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Morálka práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx autokratické xxxxx (V. X. Xxxxx. The Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxx xx a Xxxxxxxxx. London: Routledge, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx popisuje xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx demokratický právní xxxx (X. W. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Constitutionalism. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního procesu xxx zcela vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x xx Francii. Xxxxxx x zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x zákonodárné procedury xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro politické xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritářskými xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx odborná literatura xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx ústavní soudy, x xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor jednacími xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strategii xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [W. Sadurski. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli role Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx svou přezkumnou xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx politicky složitá x v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx je třeba xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxxx:

- Přílepek je xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, a xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx zvážit, zda xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úzký xxxxx. Xxx v prvotním xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx xxxx použil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu (body 69-70) x o xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Jinak xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx xxxxxx.

110. To, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx vztahu tak xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx třeba vykládat x souladu x xxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Pozměňovacím xxxxxxx došlo xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, jakou právní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx klíčové. Xxx úplnost je xxxxxx dodat, že x kdyby pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něco xxxxxx než rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval původní xxxxx xxxxxx x xx pozměňovací xxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor předkladatele xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx), a xxxxx xxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx široce xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxx vždy, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahu k xxxxx xx xxx xxx zcela vyprázdněn.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen stěží xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani k xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx přípustný pozměňovací xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, než xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx návrh xx novelizoval doručování x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dán úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx k účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, xx xx mezi xxxx dán xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx by původní xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně-technické nedostatky xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, například občanského xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x tomto kodexu xxxxxxxxxx například xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx x sledoval xx i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, představuje to xx světle nálezu Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx se vztahovat x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx protiústavní.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx k účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Vykročení x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx ze 146 přítomných poslanců, xxxxxxx zbylých 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx (xxx xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní xxx xx i xx, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Tento xxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx jev x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, která xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxx intenzitě (závažnosti) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Protichůdnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxx x x jiné xxxxxxx hodnoty či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze přílepek xxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x nálezu sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx vše xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 a xxxxx v život xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxx platnosti. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální námitky xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx neústavním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měli uplatnit „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx, xx čím xxxx xx právní xxxxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx konsenzus, nebo xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx pořadí kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx xxxx xxxxx x původnímu návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x hlediska účelu.

IX.5.a)

Chybějící xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li o xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tento zákon [xxx konkrétně x §19g odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx dodržováním zákona x střetu xxxxx“ x §19g odst. 1 xxxx. h) xx slovech „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto xxxxxx]; xxxxx xxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx a zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.

133. Xxx už xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jaký xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Původní návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x právnické osobě, x zákazu některých xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx nové (širší) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx vykonávat dozor xxx naplňováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx má Xxxx tuto novou xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx nová xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx a právnické xxxxx, xxxxx se xxxxx o střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x oblasti zákona x xxxxxx zájmů (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikatelů a xxxxxxxx obchodních účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x účelu

138. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxx hlavním xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (mimo xxxx šlo o xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx změnami mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x zakotvit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx x xxxxx toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx sledoval účel xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. Z textu xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x dohled xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x úpravou, která xxxxxx xxxxx novou x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx se xxxxxxxx jakékoliv formy xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx o střetu xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx politické soutěže“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelu by xxx x konečném xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „nepřímý“ či xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxx činnosti - xxxxx projevit lepší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx kritéria „úzkého xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, že xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního návrhu) x přiřadit xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo účelu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by totiž, xx návrh zákona xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x přiznávající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx o cokoli xx xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nebránilo xxxxxxx Úřadu pozměňovacím xxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - souvisí x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ani na xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxx. Pro samotný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

149. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx tím, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pravidla x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx se xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Michálka, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx čtením xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 110). Xxxxxxx xxxx zastřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, jak xxxx vyloženo níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx přitom jen x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přílepky xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx jeho veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, že chce-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeny. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (návrh nového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x ve výborech).

157. Xxxxxxxx principů právního xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx (tisku 110) xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zneužití xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x zneužívá xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x oslabení či xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a xx x rozporu s čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx hrozba „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx opozice, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x xxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x když jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx musel jednací řád xxxxxxxx stanovit. Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx vychází - xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani právní xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx byl xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxx či xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 21/14, kdy by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., která jsou xxxxxxxxx přílepků, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxx.

168. X když xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx část - x může xx xxxxxx toliko x xxxxxx ustanovení -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx ve třetím xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

170. Ústavní soud xx xxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, že xxxx ukončena rozprava xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx xxxxxx x možných konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx ve třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech připadajících xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx 9 xxxxx xx 14 hodin, xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. začalo xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Havlíčka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX xx 14 hodin. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 hod., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx ze 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 pokračovalo xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. do 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxx byl návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx xx 9. xxxxx do 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx proběhne xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 se Poslanecká xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx návrzích proběhne xx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimky x jasného a xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx bylo xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstrukcemi, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o šest x půl hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na třetí xxxxx x xxxxx xxxx jednacích dnech 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu tří xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová a Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. června 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx niž se xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx nevztahovalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxx xxxxxxx x xxxxx řečnici.

176. X tohoto vylíčení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím do xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx řádu proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x dosažení vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva však xxxx vést k xxxxxxxx či znemožnění xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu xxx, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx účelu, xxx pro xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx, srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx tak ani xxxx.

178. Xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx debaty xx xxxxxx čtení, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx xxxxxx, x v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx soud xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Již xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx řádu. I xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx derogačního ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. měla za xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx dosud součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx rušila §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx soud vyložil, xx derogací novely „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu; xxxxxxx zákonodárce časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx nálezy xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) x xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx názory xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxx odpíráno (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxxx x právní jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx ČR a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do okamžiku xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx [vykonatelnosti xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

183. Xxxxxxx xx lze v xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx o bezvýjimečné xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím Ústavní xxxx výslovně xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „jednou zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci odchýlit.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

XI.2

Aplikace xx posuzovaný xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů bude xxx xxxxxxx odstraněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným majitelem“ xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o střetu xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx proto xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spojit derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx novelizujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx slov); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g odst. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx ke zrušení xxxx „x xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx,“ x ke xxxxxxx xxxxxxx h). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx náhrady budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Obživne xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vložená xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, proč xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x reakci dříve, xxx se xxxxxxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x dřívějšímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx v xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, což xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x předmětu původního xxxxxx zákona x x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxx přijetí. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Představoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překvapit xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxx reagovat.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx přes xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní většina xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nad důvody xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx legislativní proces x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx shledal, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxx popsaného xxxxxxxx. X důsledku zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Náležitý xx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z čl. 6 Xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Parlamentní xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání třeba xx xx konce xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx opozice. Svědčí x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Ústavy, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx osud“ xxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku XX tohoto nálezu, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. X návrhu xx přednostní projednání xxxx (§39 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 427/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.