Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. ÚS 15/22 xx věci xxxxxx na zrušení §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx na zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavní xxxx xx v nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx přísně respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx byl xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx novelizace platy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudců xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x paušálních xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx snížení o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx soudní. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje jeho xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx nic nenamítali xxx xxxxx zmrazení xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx docházelo ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx plošná opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxx době xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se tak xxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx snížení nominální xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 x v xx době xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx platová restrikce xxxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx soudců, xxx dokládá srovnáním xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx přistoupila k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovníci x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně došlo x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08).

22. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že byl xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx návrhu posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly zcela xxxxxxxxx a závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru roku 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním procesu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Obvodní xxxx xx svém vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x v xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 mil. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 mil. Xx), což činilo xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 dnů, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 totiž představovala xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava ji xxxxxxx na 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Nemá xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní většiny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx trojnásobku průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx jednoho roku x xxxx soudců x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: xxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 částku 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx narušuje smír xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x roce 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x kterou se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je výrazem xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxx. Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x na Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx výši úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx platech xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx soudci xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx závažně xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Představitelé justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx již k xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Soudcovské unie xx evidentní, xx xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj dřívější xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního soudce. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález sp. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx x náhrad xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx výše uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx byl ve xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních dvou xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře, x to urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů státní xxxx cca 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x první linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Šalomoun ve xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx zásahem do xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx č. j. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 odst. 4 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, proti xxxxx x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx zkráceném jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za leden 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxx x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx za období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx riziko xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Senát xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil vůli xx návrhem zákona xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx soud namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxx a xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a před xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x třetí xxxxx xxxx následovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx ani xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxx veřejná debata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx legislativní proces, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx jeden z xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx státu. O xxxxxx narušení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, nebo (2x) xxxx státu hrozit xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx pokládat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných financí, x xxxx se xxxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Tato podmínka xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon přijmout xx xxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x přijetí vládního xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx postup xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx projednat, je-li xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (ústavní) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx znamenat i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může vždy xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny poslanců x xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslanců či xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx legislativní nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Pokud xx xxx Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx první hlasování xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx většiny hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ani xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Jak velkou xxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx, je xxxxxx x relevantních okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx x úvahu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx návrh kritice (xxx níže).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, je-li na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx jednání dány xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx konsenzus, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x porušení ústavního xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Jednotliví poslanci xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx mít dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx směru mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému omezení xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxx brojit xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění byla xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud například xxxxxxx, že pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx sami dotčení xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve zkráceném xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X podání návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku včas, xx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 84, x obdobně xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx vhodné se xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx podmínek stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit rovnou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx pro rok 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Vláda by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, x nikoliv x důsledek vzestupných xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx požadavek, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové zprávy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx to tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx to xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx musel vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx jejích členů. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx potřebné xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického názoru xxxxx xxxx o xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx příprava všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx zjevné, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx předchozí rozpravy, x xxx několik xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, aby xxxx vůbec možné xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl široký xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx zohledňuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx tím, zda xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx omezení debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx jen několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx podstata návrhu xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, zdaje xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona hlasovalo 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx proti x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec nikdo xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - lze navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx údajů „za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx bude xxxx xxxx x roce 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx zaujetí xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani podmínka xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, který tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx měly mnohaměsíční xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X přes xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxx procesního přezkumu x obou věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx podle xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, jakož x důsledky xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jehož nerespektování xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx spojení (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto upřesňuje, xx nedodržení požadavku xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho pověří xxxxxxxxxxxx svého stanoviska.

128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který je xxxx přijmout xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx splněn, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X když je xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x mocí výkonnou, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx navržena xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx je xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Využít x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání x mocí xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx projednání xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx. Xxx však o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x jehož důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona se xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxx byl xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy se xxxx sice x xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx úředníkům. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Jedná xx toliko x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Platové xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx působení xx xxxx oslabené, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury navazuje x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat ve xxxxxx principu xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx celou její xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, a xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x první xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/04 ze dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx rozhodují, ať xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx ujmout se xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Soudkyně x xxxxxx jsou také xx xxxxxxxx s xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkon xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce ve xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx zásahů xx xx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx x xx tom, xx xxxx pozici v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které xxxxx x důsledku novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, je x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je svěřeno (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stav a x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx daně x xxxxxx na zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx sníží xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxx xxxxx xx mzdy xx xxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxx míře. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nešlo x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx čistý příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, ani pozitivně. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx soud výslovně xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx xxxxx x „byť x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv současně xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná judikatura xxxxxx o stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx k xxxxxx dosažení úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx se na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx do xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé restrikce xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Aby xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x nesměla xx xxxx postavení nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxx restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx být xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů

174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx automat, ale xx omezenou xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx platů, musí xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x jakémsi ,právním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Může xxx xxxxxxxxx o xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx xx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo dlouhodobě xx xxxxxxxxxx situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx platové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Je-li xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dopadnou x xx moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx míře nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx principu xxxxx xxxx ve xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: dočasné xxxxxxxxx se nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, které xx xxxx zaměřeno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci výkonné, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx pravidlo by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní ochranu, x xxxxx xx x této xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx již x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx restrikce xxxx xxx přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx oproti předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, respektive xxx roky, xx xxxxxxx konformní. Předně xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost takové xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx v situaci, xxxxx není jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x minulým měsícem.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx příjmy již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával úroveň xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, by xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce musel xxxxxxxx xxxx před 1. lednem kalendářního xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro kterou xx xxx platily xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx měl x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx ledna do xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx by naopak xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx plat xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal důvod xxxxxxxx se xx xxx dosavadní judikatury x soudcovským xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a soudců x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx x xx restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx restrikci (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a s xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, jimiž xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, jaké xxxx zdroje xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a procesu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx profese omezen xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem xx xxx činěno x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxx restrikce xxxx takovou. Xxx, xxxx to xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx výše vrátila xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx a soudci xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx až prosince 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až prosinec 2022 s xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx vyložil, x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx restrikci včas x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý rok xx ovšem zasáhla xx materiálního zabezpečení xxxx xxx restrikce xxxxxxxx se jen xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů musí xxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x nejširší možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx důvodem xxx přijetí restrikce x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ospravedlnit xxxxxx rozpočtu Úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. S xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x roce 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odměn - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x úsporám x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx úlohou Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, potažmo xx Parlamentu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx vlády x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla platová xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře, v xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou xxxx 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx provedenému x roce 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx uspořena restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx to rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx tedy vláda xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx lze - xxx dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo jiné x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce na xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx nyní xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx o den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx den, než xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx stanovit nelze [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat i xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Zpětné xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx finanční krizi, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikcemi platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx účinky xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx soudní. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx intenzivní, že xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou výlučně x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepředstavovalo významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx týkalo. Při xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx období, xx xxxxx se restrikce xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxx xx, že se Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx právě ze xxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx aproboval i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x další xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx částečné - aprobování jejich xxxxxxx. Naopak. Xx, xx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku vyšší, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mohou dopadnout xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodů x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a invazí Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx však Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Kč“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx užití rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž nebyly xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak ho xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx bylo právě xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, sp. xx. Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako návrh xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx a Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.