Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22, který se xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11. února 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zaručených v čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx sp. xx. II. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx oznámení ukládala xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených v §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx registru oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v rozporu xx základním právem xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože byl xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx ve xxxxxxx rozsahu každému xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení, která xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b odst. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx omluvy x zaplacení xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx žaloba byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X jejích závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx postup xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxx právní xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v daném xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají dostat xxxxxxx, xxx x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která měla xxxxxxx x souvislosti x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neexistenci odpovědnostního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx ještě xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přicházela x xxxxx, xxxx-xx xx při činnosti xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx obecné soudy xxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a podřizuje xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xx posledního xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxx mohou xxx v xxxxxxx x pravidly. Protože xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx byly zamítnuty xxxxxx žaloby na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x nich; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx podané předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x nikoli x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že budou xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx, jeho rozpor x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx formy svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, že xx x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů neústavně, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz má xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyplývá x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, analyzovat dosahované xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxx působnosti x činit "podle xxxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx stěžovatelů na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem pléna xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co xx xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. IV. XX 579/22, xx II. xxxxx při rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17 právě z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxxx zájmů. X takovémto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu stanoviska xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx také sjednocování xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x tam, xxx nejde jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx podání xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje usnesením xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x posouzení xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx celou xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx přijetí nezískal xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxxxx stěžovatele. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx odpadne xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, zda xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou při xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx být namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V rovině xxxxxxxxxxxx práva působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x jejich xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x porušení základního xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx xxxxxxx x jediný způsob, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Ústavy.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití představuje xxxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. zn. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx jen xxxx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx), což xxxx x ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, xx při právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. II. ÚS 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx naopak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx vztahů (kdy xxx k tíži xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků zásadně (x když znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení použití xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx nálezu x závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se uplatní xxxxxxx ze xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto jedinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona, xxxx byl podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. I. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení ze xxx 2.12.2013 sp. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Ústavní soud x při rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx bude také xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx dodat, že x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy i x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost xxxx xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nebylo únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx upravuje následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx základních práv x svobod jiných xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodne o xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů do xxx jeho vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu nahlížení xx registru oznámení. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen v §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) zákona x střetu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx však xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx podle XX. xxxxxx za této xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, které po 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů pro xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak proto, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx jejím zrušení xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx oznámení x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x zájmu xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxx jde-li x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxx možných - x srovnatelně efektivních - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na ochranu xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu subjektu, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní funkce xxxxxxxxxxxxxx údajů, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X xxxx tato xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x soukromí bude xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx. Z nálezu xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x majetku xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že povinností xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx byla nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, pouze xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x x době xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx jeho vykonatelnosti (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, jenž xxx v xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x určité xxxx), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.