Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. listopadu 2022 xxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Zemánek na xxxxx II. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22, který se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx ze xxx 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx právo těchto xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx sp. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x majetku x xxxxxxxx x příjmech x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených v §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu xxxxx, xx povinnost podávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x nikoli xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionářů, x xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 omezilo tento xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x závěru, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx oznámení stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. V období xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Důvod odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x němž dovodil, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx v registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x závěru, xx stát odpovídá xxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného právního xxxxxxxx vzniknout. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu správný x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním pouze xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx počítat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za výkon xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x účelem x cílem, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, která xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx přicházela x xxxxx, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx nebo v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, což se xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx za xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a podřizuje xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x toho důvodu, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx do posledního xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x souladu x pravidly. Protože xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx o podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za rozhodné, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úředního postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx zda xxxxx postup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X tomuto postupu xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx vyplývá x §22 a 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí přiměřené, xx xxxxxxx v xxxxxx rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx forma případného xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx řízení vázán.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x tomto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) zákona x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx úřední xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx. Tato xxxxxx je sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x naplnění tzv. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx případech, x xx i tam, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 sp. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx praxe týkající xx způsobu předložení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx po xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Jsou-li splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx stanoviska přijme, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx postavení stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxx rozhodování xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. senátu xxx mít xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx ministerstva shledán xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx přitom x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x jejich důvěru x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x souladu. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx xx vedl x xxxx, že xx jednotlivec x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 tohoto nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx i x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx již xxxxxx - na xxxxxxxxx jeho neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx nebude xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své neústavnosti - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx vztahu x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx především nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx rozsah xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, je menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, a zda xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; nález xx. zn. XX. XX 1777/07, bod 31; nález ze xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx xxxxxxxxx zásahu xx základních xxxx x svobod xx xxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx následky nálezu x závislosti na xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pouze x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. zn. I. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx nicméně, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx neústavnost xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Xx. ÚS 15/09, body 53 xx 55]. V xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, na xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. sdělení Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu je xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jiných xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx v obecné xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 sp. xx. Pl. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné zrušenou xxxxxxxx úpravu pro xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Na xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění informací x xxx osobě, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx však xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx podle XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat v xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx tak proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxx přechodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, bylo x xxxxxxx xx složitost xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx xx základních xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x možnost snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X xxxx tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů je x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu do xxx odrazovány osoby xxx proto, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou míru. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob je xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x veřejném xxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxx být xxxxxxxxx x xx vztahu x nim. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx bude xxxx být zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu vyplývaly xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx dovodit, xx by xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx registru oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x majetku xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat ve xxxxxxxx zájmu, ale xxxx zamezit xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx využívat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemohl sám xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx úpravu netvoří, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx kterýmkoli xx stěžovatelů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx oprávněno takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů x x době xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx ministerstva x xxxxxx, xxxxx by xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, že xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v souladu xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x posuzované věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx ve výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.