Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx obce P. x xxx jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (dále xxx "registr xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx veřejné funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx x rozporu xx základním právem xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není dán xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami veřejných xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Žalobou proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx domáhal omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx odpovídá xxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nemateriální xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx soud xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx nálezy staly xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx právních předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx skutečnost, že xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx do 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx lze xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx to, xx byl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a podřizuje xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx mohly porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx obecných soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nikoli z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. senát xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že budou xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) o xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo současně, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz má xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), který se xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx své působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx nastaly v xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx formě (xxxxxxxxx) zveřejňování oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné části xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx forma případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x věcmi, x nichž xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x tomto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x střetu zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx dnem, kdy xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx také sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx i tam, xxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx nikoli. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx přijetí nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx odpadne xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx úpravy. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Ústavní xxxx x otázce xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při posouzení, xxx se xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x jejich důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx takto zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve xxxxxx xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx i ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, a mohl xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx by použití xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x porušení základního xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxx nebo x vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx nepoužití takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx xxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx použít), což xxxx s xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, body 128 a 185], xxxxx nebude xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [srov. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx odstranění neústavního xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé použití xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx by xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx xxxxxx neměla xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx byl nálezem Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx shledán neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx bezvýjimečně) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. IV. XX 1777/07, xxx 31; nález ze xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx x závislosti xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx osobu xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Možné následky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxx, v xxxxx neústavnost xxxx xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx zákon xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x ohledem xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx tak xxxxxxx jen v xxxx případech, kdy xx xxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, že xx-xx obecný xxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxx byl zákon xxxxxx nebo jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx neústavnost používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (ve znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své osobě, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx podaných oznámení, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx ministerstvo po xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx neústavnosti nadále xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx žádné xx xxxxxx senátorů, x xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx řízení, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam měl xxx podle IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Snad xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx přijata xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx spatřovat x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx zákona č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce, xx xxxx tak proto, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, a xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx však o xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxx "x zájmu na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, a xx xxxxx xxx-xx x možnost snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx dalšího" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x podobě podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, takže x xxxxxx xx zachována xxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatoval, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx nemůže plně xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx neměla hypertrofovat x systém, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně činné, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx navíc mohou xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x ve xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx shrnutí odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx oznámení x majetku xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto získané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx xx xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zohlednil nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, ale xxxx zamezit tomu, xxx svěřenou moc xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, ale x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x povinnost veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx nahlížet. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx xx bylo xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx podání, xxxxx xxxxxx úpravu netvoří, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u každého xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni již xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x době xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx ministerstva x xxxxxx, který xx xxxx možné z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx postup, jenž xxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx tomto xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.